Команда
Контакти
Про нас

    Головна сторінка


Чехія і Словаччина в середині 40-х - наприкінці 90-х рр.





Скачати 61.27 Kb.
Дата конвертації19.06.2019
Розмір61.27 Kb.
Типкурсова робота

Чехія і Словаччина в середині 40-х - наприкінці 90-х рр.


план

1 Чехословаччина в період вибору шляхів повоєнного розвитку

1945-1948гг.

2 Економічний розвиток Чехословаччини

3 Політичний розвиток Чехословаччини.

4 Режим "нормалізації" 70-80-х рр.

5 Чехи і словаки в 1990-і рр.


1 Чехословаччина в період вибору шляхів

післявоєнного розвитку. 1945-1948 рр.

Кошицька програма була результатом компромісу основних політичних сил, які боролися за лідерство в післявоєнній Чехословаччині. Помірна програма соціально-економічних перетворень також була більш зрозуміла широким верствам суспільства, які брали участь в національно-визвольній боротьбі. Бенеш і його прихильники припускали відновити Чехословаччину на кілька модернізованих довоєнних основах, розширивши правлячу еліту за рахунок комуністів. КПЧ ж орієнтувалася на забезпечення для себе провідних позицій в державі і суспільстві, що було необхідною умовою руху країни до соціалізму.

Економічна частина документа передбачала націоналізацію підприємств і конфіскацію земель колабораціоністів, німців та угорців. Позиції національної буржуазії, що не заплямувала себе співпрацею з окупантами, залишалися практично недоторканими. Програма визначала політику по відношенню до німецької та угорської населенню. За винятком антифашистів воно піддавалося депортації і позбавлялося громадянства.

У Кошицкой програмі були сформульовані основні принципи народно-демократичної держави. Національний фронт чехів і словаків визначався як форма взаємодії всіх суспільних класів і груп, представлених політичними партіями і масовими національними організаціями. На березневих 1945 р переговорах двох центрів еміграції в чеських землях були відтворені 4 політичні партії (КПЧ, соціал-демократи, національні соціалісти і Народна партія). У Словаччині спочатку діяли лише дві партії (Комуністична партія Словаччини і Демократична), до яких в 1946 р додалися ще дві - Партія праці та Партія свободи. Всі вони розділяли платформу національно демократичних перетворень.

Тим часом питання про шляхи подальшого розвитку країни залишався в Кошицкой програмі відкритим. Політичні сили, що брали участь в її виробленні, були єдині тільки тоді, коли мова йшла про національний аспект соціально-економічних перетворень (боротьба з колабораціоністами, виселення німців і угорців і т.д.). В іншому кожна партія пов'язувала з Національним фронтом власні розрахунки. Комуністи і ліві соціал-демократи розглядали його створення як вихідний пункт на шляху руху суспільства до соціалізму. Інші партії, що складали ліберально-демократичний табір, не були прихильниками такої перспективи.

Сенсом перших трьох років існування післявоєнної Чехословаччини була боротьба за вибір шляху подальшого розвитку, розгортаються в умовах нестійкої рівноваги політичних сил. Багато що залежало від того, кому вдасться завоювати більшість народу на свою сторону. Сильним додатковим козирем комуністів була їх активна підтримка Радянським Союзом, який багато зробив для відновлення Чехословаччини в довоєнних кордонах, крім Підкарпатської Русі, населення якої висловилося в 1945 р за возз'єднання з Україною.

Специфіка політичної боротьби в Чехословаччині в цей період полягала в тому, що використовувалися головним чином парламентські методи боротьби і лише в Словаччині мали місце методи збройного терору, в тому числі і з боку українських націоналістів.

Найбільш наполегливе протистояння розгорнулося з питання про націоналізацію промисловості. Партії ліберально-демократичного спрямування прагнули не допустити виходу націоналізації за рамки Кошицкой програми і розтягнути її в часі. Комуністи ж не тільки наставівалі на її невідкладному проведенні в життя, але і вимагали поглиблення її антимонополістичного змісту. Після травневого декрету 1945 про конфіскацію майна окупантів і колабораціоністів під натиском робітничого руху в жовтні того ж року пішов декрет про націоналізацію банків, страхових компаній і понад 25 галузей промислового виробництва. Сюди були віднесені підприємства з числом зайнятих понад 500 чоловік. Ці декрети вже виходили за рамки Кошицкой програми. Вирішальні позиції в економіці стали належати держсектору, який охопив в результаті близько 61% всієї промисловості з числом зайнятих близько 80%. На цьому етапі націоналізації в руки держави переходила власність монополій і крупної буржуазії. Підприємства середньої буржуазії залишалися поки не зворушеним. Декрети підривали позиції фінансової олігархії і монополій, створювали основу для наступного етапу націоналізації.

У травні 1946 р відбулися перші повоєнні вибори в парламент. У них взяли участь всі легальні чеські та словацькі політичні партії. Найсильнішою стала КПЧ (більше 38% голосів), що отримала широку підтримку в Чехії, Моравії і Сілезії. У Словаччині успіх був за Демократичною партією, що отримала 62% голосів. За комуністів в Словаччині було віддано 30,4% голосів. У Національних зборах комуністи мали 114 мандатами, національні соціалісти - 55, народ партія - 47, словацькі демократи - 44, соціал-демократи - 36. За 2 мандати отримали словацькі Партія свободи і Партія праці (остання об'єднувала тих соціал-демократів, які не підтримали злиття словацьких комуністичної і соціал-демократичної партій в ході Словацького національного повстання).

Очолив уряд лідер КПЧ Клемент Готвальд (1896-1953). В руках компартії виявилися найважливіші пости - міністрів внутрішніх справ, фінансів, сільського господарства та ін. Після травневих виборів КПЧ взяла курс на подальше поглиблення революції. Нею були висунуті в якості першочергових два завдання: прийняття нової конституції, а також дворічного плану відбудови народного господарства. З їх реалізацією комуністи розраховували на більш успішне просування країни до соціалізму.

Питання про двухлетки відразу ж опинився в центрі політичної боротьби. На противагу комуністам, які наполягали на розширенні державного сектора в економіці, інші партії висловлювалися за зміцнення позицій приватного сектора. Помітне загострення боротьби, що спостерігалося з другої половини 1947 р супроводжувалося посиленням процесу розмежування політичних сил.

Внутрішньополітичне становище в країні суттєво ускладнилося в результаті небувалої посухи 1947 р Росли ціни на товари першої необхідності, процвітав чорний ринок. Для боротьби з наслідками посухи комуністи запропонували обкласти додатковим податком мільйонерів, яких тоді за деякими даними налічувалося близько 35 тис. Чоловік. Ця ініціатива наразилася на опір з боку інших партій, але отримала підтримку більшості населення. Останнє свідчило про те, що симпатії більшості суспільства виявилися в той момент на стороні КПЧ, що з нею воно пов'язувало надію на краще майбутнє після потрясінь і позбавлень військового часу. Зростанню підтримки комуністів частиною селянства сприяло прийняття за їх ініціативою закону про перевірку (ревізії) закону 1919 року про аграрну реформу.

Восени 1947 р комуністам вдалося послабити позиції Демократичної партії в Словаччині. Її представникам в словацькому уряді був виражений вотум недовіри у зв'язку з тим, що партія нібито бойкотувала націоналізацію і ревізію закону 1919 року про аграрний реформу, а також співпрацює з антидержавним підпіллям. Словацька національна рада і Корпус уповноважених були змушені подати у відставку, і в новому уряді, сформованому лідером словацьких комуністів Густавом Гусаком (1913 -), Демократична партія втратила 3 ​​місця і провідні позиції.

До початку 1948 р КПЧ, виходячи з аналізу внутрішньополітичної ситуації в країні і установок наради Коминформбюро в Шклярська Порембі у вересні 1947 р сформулювала ряд вимог щодо подальшого поглиблення соціально-економічних перетворень (націоналізація внутрішньої оптової та зовнішньої торгівлі, а також всіх підприємств, на яких було зайнято понад 50 робітників). Крім того, передбачалося поглибити аграрну реформу, обмеживши земельну максимум в 50 га, а конфісковані землі розділити серед малоземельних селян. Ці пропозиції виявилися абсолютно неприйнятними для партій ліберально-демократичної орієнтації. У країні назрівала політична криза. Конфлікт в урядових колах посилювало також прагнення комуністів перетворити Національний фронт в блок не тільки політичних, а й масових громадських організацій (в тому числі профспілок), проти чого заперечували інші партії, які не мали впливу в цих організаціях.

Міжпартійні відносини досягли критичної точки після того, як з органів безпеки в лютому 1948 року з ініціативи КПЧ були звільнені 8 представників некомуністичних партій (їх замінили комуністами без відома уряду). На засіданні уряду міністру внутрішніх справ було доручено домогтися скасування цього рішення. Але він не поспішав це робити. Тоді представники національних соціалістів запропонували іншим членам уряду в знак протесту подати у відставку. Партії ліберально-демократичної орієнтації підтримали цю ідею, і 20 лютого 12 міністрів з 26 заявили про свою відставку. Акцію не підтримали соціал-демократи. Оскільки більшість членів кабінету продовжувало виконувати свої обов'язки, КПЧ запропонувала президенту Е.Бенешу прийняти відставку беруть участь в акції протесту міністрів і замість них призначити інших. Опозиція ж розраховувала, що "відставка дванадцяти" спричинить за собою падіння всього уряду на чолі з К.Готвальд, що створить умови для формування нового кабінету, вже без комуністів.

Але їх надії не виправдалися. КПЧ змогла розгорнути за кілька днів масовий рух на підтримку своїх вимог і за відставку буржуазних міністрів. Важливу роль в організації тиску на президента зіграв з'їзд заводських рад трудящих, що відкрився 22 лютого в Празі. За рішенням 800 його делегатів відбулася одногодинна загальний страйк на підтримку вимог КПЧ. На з'їзді була також прийнята резолюція з вимогою подальшої націоналізації промисловості. З ініціативи КПЧ в країні створювалися так звані Комітети дії Національного фронту, які здійснювали чистку керівних органів політичних партій і державних установ і фактично брали владу на місцях у свої руки. За допомогою органів безпеки на підприємствах була створена опора КПЧ - Народна міліція.

Після загального політичного страйку, що відбулася 24-25 лютого 1948 року, Е. Бенеш прийняв відставку "дванадцяти", а склад уряду був доповнений за рахунок кандидатів від тих же, але пройшли чистку, партій. Більшість приміщень секретаріатів партій ліберально-демократичного спрямування було зайнято загонами Народної міліції. Прокомуністичні фракції в них створили Комітети дії і підтримали оновлений уряд на чолі з Готвальдом. Недавні партнери КПЧ по Національному фронту капітулювали. Соціал-демократична партія була незабаром поглинена комуністичної, а національні соціалісти, перейменувати себе в соціалістичну партію, і народна партія зберегли організаційну самостійність. Таким чином головне питання - питання про владу - і напрямку подальшого розвитку країни було вирішено на користь КПЧ.

У Словаччині 25 лютого 1948 р подали у відставку міністри від Демократичної партії, але їх функції стали виконувати інші члени уряду. У березні 1948 року був сформований новий Корпус уповноважених, на чолі якого став Г.ГУСАКОВ.

У числі причин поразки ліберально-демократичного табору в Чехословаччині в 1948 рчасто називається те, що і Бенеш, і лідери партій допустили ряд серйозних прорахунків і не протиставили КПЧ лінію активного захисту парламентської демократії. Однак не можна ігнорувати і того обставини, що на результати боротьби політичних сил за вплив в суспільстві в перші повоєнні роки впливала загальна атмосфера тих років. І її визначав не тільки терор органів безпеки проти інакомислячих, перш за все в Словаччині, а й надії на швидке побудова суспільства соціальної справедливості, і ще свіжа пам'ять про роки правління партій ліберально-демократичного спрямування, що завершився мюнхенської національною катастрофою. КПЧ в цей період користувалася широкими симпатіями, а масовий приплив в неї нових членів, в тому числі і з-за корисливих мотивів, надавав їй характер загальнонаціональної сили. Події лютого 1948 року в Чехословаччині не були просто путчем: активне більшість народу підтримала в критичний момент предлагавшуюся КПЧ програму розвитку країни, в якій все ще домінували демократичні постулати.

Національні збори, число депутатів якого скоротилося на 70 осіб, так як багато хто тоді покинули республіку, не примирившись з обстановкою, незабаром висловило підтримку новому уряду і його програму. Колишній міністр закордонних справ, син першого президента ЧСР Ян Масарик зважився (як вважається) на крайню форму протесту - самогубство. Президент Бенеш демонстративно пішов у свій маєток поблизу Праги.

Парламентська демократія в Чехословаччині вдруге в ХХ ст. припинила своє існування. І на цей раз під тиском як зовнішніх, так і внутрішніх сил. тоталітарного або воєнного часу ".


2 Економічний розвиток Чехословаччини

Встановлення монопольної влади КПЧ в результаті лютневих подій визначило характер подальших корінних перетворень суспільства. З весни 1948 почалася реалізація другого етапу націоналізації. В ході його була ліквідована економічна основа існування середньої буржуазії. До кінця 1948 року в країні не залишилося приватних підприємств з числом зайнятих понад 20 чоловік. Почав проводитися в життя прийнятий з ініціативи комуністів новий закон про аграрну реформу, по якому ліквідовувалися всі господарства розміром понад 50 га. Але селяни так і не скористалися до кінця її результатами, так як в 1949 р почалася підготовка до суцільного кооперації сільського господарства. У 1949 р був прийнятий закон про єдиних сільськогосподарських кооперативах, який втілювався в ході трьох етапів: 1949 - тисяча дев'ятсот п'ятьдесят-два рр .; 1953-1954 рр. Завершальним став етап, що почався в 1955 р, коли опір селянства кооперування було зламано.

На 1949-1953 рр. припала перша п'ятирічка розвитку народного господарства. Висувалося завдання модернізації економіки і переважного розвитку важкої промисловості, а також прискореного розвитку економіки Словаччини. В цілому ж передбачалося створення матеріально-технічної бази соціалізму. Економіка повинна була відповідати нової зовнішньополітичної орієнтації. У 1949 р Чехословаччина стала членом РЕВ, однією їх опор економічного блоку країн радянського типу. Частка соціалістичних країн у зовнішньоторговельному обороті зросла з 40% в 1948 р до 80% в 1953 р Зростання досягався головним чином за рахунок екстенсивного розвитку. Ця тенденція була характерна і в наступні роки. Переважали адміністративні методи управління. На економіці позначалися також труднощі політичного характеру, пов'язані, зокрема, з обмеженням самостійності Словаччини і посиленням централизаторских тенденцій. Країна насамперед розвивала машинобудування, граючи, поряд з СРСР, роль майстерні і донора для проведення індустріалізації в інших країнах радянського блоку. До мінімуму були обмежені економічні зв'язки із Заходом, в тому числі і з-за вводяться розвинутими державами обмеженнями і заборонами на торгівлю з союзниками СРСР. Але головне упущення полягало в тому, що економіка втрачала свою першорядну функцію задоволення насущних потреб населення.

Лише в 1953 р спостерігається певне зниження темпів зростання важкої промисловості на користь виробництва товарів широкого споживання і підвищення рівня життя. До цього змусили події в ході проведення грабіжницької грошової реформи влітку 1953 року, коли на 128 підприємствах країни відбулися страйки. Виступ робітників в г.Пльзень було придушене за допомогою армії та міліції.

Друга половина 50-х рр. характеризувалася поглибленням колективізації села, що припав на 1957-1958 рр. У 1960 р в селі залишилося лише кілька десятків тисяч одноосібних господарств, в яких було зайнято близько 2,6% від загальної чисельності економічно активних жителів села. Колективізація несприятливо позначилася на розвитку сільського господарства. За обсягом валової продукції до кінця 50-х рр. воно так і не досягло довоєнного рівня. Складалася величезна диспропорція між розвитком сільського господарства і промисловості.

Третій п'ятирічний план розвитку на 1961-1965 рр. намічав побудова розвиненого соціалізму. Спочатку була розроблені реальні соціально-економічні показники, але на партконференції 1960 р план цієї п'ятирічки був переглянутий у бік підвищення контрольних цифр. Мала місце некомпетентна оцінка сил і реальних можливостей країни.

Проблеми з виконанням намічених планів позначилися вже в 1961 р На XII з'їзді КПЧ було вирішено перейти з п'ятирічного плану на річні. Через нестачу інформації населення країни навіть не змогло усвідомити всю серйозність становища. Вперше за повоєнні роки відбулося зниження рівня національного доходу. Так, наприклад, в 1963 р обсяг національного доходу знизився на 2%, а продуктивність праці впала на 2,1%. Керівництво республіки намагалося пояснити труднощі зовнішньополітичної обстановкою, розривом в 1962 р КНР довгострокової угоди з Чехословаччиною. Чехословацька техніка розтягнулася в ешелонах від Чопа до Китаю. Лише частина її вдалося збути, інше пішло на переплавку. Почалися складності з постачанням продовольством, перш за все м'ясними продуктами. В умовах, коли господарство було не в змозі задовольнити зростаючі запити суспільства, спостерігався розмах тіньових сфер економіки і пов'язаної з цим корупції.

Безперервно наростаючі труднощі в економіці, зниження життєвого рівня населення, катастрофічне старіння машинного парку і дедалі більше відставання ЧССР від розвинених держав світу поставили її керівництво перед необхідністю пошуку шляхів підвищення ефективності господарської діяльності. Особливі надії пов'язували з економічною реформою, програма якої була розроблена в 1965 р Чекали оздоровлення народного господарства і відходу від адміністративних методів управління ім. Активну участь в розробці реформи приймав О.Шік (директор Інституту економіки АН ЧССР, член економічної комісії ЦК КПЧ). В основу реформи було покладено ідею створення соціалістичної конкуренції і ринку. Підприємства повинні були стати автономними і управлятися менеджерами або порадами трудових колективів. Ціни повинні були примушувати підприємство удосконалювати і раціоналізувати виробництво.

Однак повністю впровадити економічну реформу в життя і тим самим підтвердити або спростувати її правильність і ефективність не вдалося.


3 Політичний розвиток Чехословаччини

Лютневі зміни були закріплені травневої конституцією 1948 р Відповідно до неї формально продовжували існувати дофевральские інститути влади, але їх положення і повноваження були істотно обмежені. Вся повнота влади концентрувалася в руках керівництва КПЧ. Бенеш відмовився підписати текст конституції, а в червні 1948 року, будучи тяжко хворий, змушений був піти у відставку. Обрання президентом республіки К.Готвальд підсумувало тріумф КПЧ, протягом більше 40 наступних років тримала в своїх руках неподільну владу. Встановленню, як декларувалося, народно-демократичної влади, а фактично режиму тоталітарного типу сприяла підтримка народних мас. Збережені в політичній системі так звані союзницькі партії - (народна, соціалістична і ін.) Повністю підпорядковувалися КПЧ і не могли висувати своїх незалежних кандидатів на парламентських виборах. Парламентська система ставала формальністю.

У період до 1950 р в пропаганді ще говорилося про пошуки свого специфічного шляху розвитку, власної концепції соціалістичних перетворень. Однак на практиці втілювалися в життя сталінські директиви. На початку 50-х рр. всякі пошуки специфіки розвитку були відкинуті. Основні перетворення йшли за радянською моделлю. У державних органах все більшу роль грали радянські фахівці-радники ..

Неприйняття частиною населення нового курсу було зламано за допомогою політичних процесів та інших заходів (створення таборів на уранових рудниках, позбавлення майна, грошова реформа конфіскаційного характеру і т.д.). Першим гучним політичним процесом став суд над депутатом парламенту від національно-соціалістичної партії М. Гораковой, в роки другої світової війни провела п'ять років у нацистському концтаборі. У 1950 р вона була засуджена до смертної кари. Після цього відбувся процес над рядом діячів Народної партії, що мала католицьку орієнтацію. Головний удар при цьому був націлений проти церкви, основні представники якої, включаючи архієпископа Й.Берана, були засуджені як "агенти Ватикану". У Словаччині постраждали діячі Демократичної партії. Був репресований також ряд соціал-демократів. У 1952 р був засуджений один з лідерів КПЧ Р. Сланський, колишній незадовго до цього генеральним секретарем партії, а з ним ще 14 осіб, в тому числі і лідер словацьких комуністів Г.ГУСАКОВ. Повні дані про жертви сфабрикованих політичних процесів відсутні. Загальна кількість передбачуваних жертв репресій становить 200-280 тис. Чоловік. Процеси пішли на спад лише після смерті І. В. Сталіна і К.Готвальд в 1953 р

Прихід до влади в СРСР Н.С. Хрущова призвів до деякої політичної відлиги і в Чехословаччині. Ця тенденція розвитку зберігалася в якійсь мірі і в 60-і рр. Пожвавилася діяльність профспілок, молодіжних організацій, а також католицької церкви. Зріс прийом членів в некомуністичні партії. Свої вимоги формулювала студентство. Опозиційні настрої особливо позначилися на роботі II з'їзду спілки письменників в квітні 1956 У ряді виступів прозвучала відкрита критика положення в країні. Після з'їзду помітно зріс престиж письменників, їх стали розглядати в суспільстві як совість народу.

Однак польські та угорські події 1956 року, а також реакція на них радянського керівництва дозволили догматичного крила в керівництві КПЧ не тільки зберегти частину свого впливу, а й почати ідеологічну кампанію проти літераторів. Незабаром було припинено обговорення рішень XX з'їзду КПРС. Частина діячів КПЧ була відповідальна за минулі політичні процеси, тому вона прагнула затягнути роботу спеціальної комісії по реабілітації постраждалих. Але перемога консерваторів не могла вже бути повною. Саме в другій половині 50-х рр. заговорили про необхідність децентралізації влади і на час навіть розширили повноваження словацьких державних органів.

Повільні зрушення тривали в політичній сфері, звучала, нехай і помірна, критика офіційного режиму. Події 1956 в соцтаборі стали уроком, вони позначилися на настроях мас, а також частини членів КПЧ, що стали більш тверезо оцінювати те, що відбувається. Дедалі помітнішим виявлялося розчарування в соціалізмі.

У липні 1960 р парламентом була прийнята нова конституція, в якій констатувалося, що всі основні завдання перехідного періоду були виконані і побудовано соціалістичне суспільство. У цьому, безумовно, проявилася переоцінка партійним і державним керівництвом досягнутих країною результатів. Її наслідком став певний авантюризм в плануванні темпів і пріоритетів подальшого соціально-економічного розвитку. Відповідно до конституції країна отримала назву Чехословацька Соціалістична Республіка (ЧССР).

Започаткована в 1965 ргосподарська реформа дала певні позитивні результати. Поступово згладжувались відмінності між містом і селом, підвищувався рівень життя різних верств населення. Вдавалося стримувати зростання цін. Однак темпи перетворень як і раніше були низькими. Прихильники А.Новотного, з 1954 р обіймав посаду керівника КПЧ і президента республіки, побоювалися, як би новий стиль керівництва економікою не послабила позиції партії в державі. Гостра дискусія з цих питань вилилася в політичний конфлікт, в якому послідовники перетворень в економіці зіткнулися з А.Новотним і його оточенням.

Важливу роль в політичному розвитку Чехословаччини після 1956 р зіграв словацьке питання, гострота якого зростала в міру зростання національної самосвідомості словаків і деякої лібералізації режиму. Національно-політичні сподівання словаків вступали в протиріччя з націоналістичної позицією чеського партійного керівництва. Словацькі комуністи, які виступали в 40-і рр. за втілення в життя принципу рівноправності у відносинах чехів і словаків, на початку 50-х рр. були звинувачені в буржуазному націоналізмі, а потім засуджені. Конституція 1960 р посилювала празький централізм. Права словацьких органів влади істотно обмежувалися, а вищий орган виконавчої влади в Словаччині - Корпус уповноважених ліквідовувався. Ці зміни демагогічно видавалися за свідоцтво успіхів процесу взаємного зближення і злиття двох народів, нібито повністю відповідав інтересам словацького народу. Бурю обурення викликала заява партійних лідерів в 1963 р про те, що навіть нічого думати про скасування вироку "словацьким буржуазним націоналістам". Тоді були звільнені з ув'язнення Г.ГУСАКОВ і Л.Новомескій, словацькі жертви процесів 50-х років, посмертно реабілітований В.Клементіс. Проблема конституційного положення Словаччини в чехословацькому державі активно обговорювалася в словацькій партійній пресі. Деякі вчинки А.Новотного розцінювалися як образу національної гідності словаків.

У цій обстановці керівництво словацьких комуністів на чолі з Олександром Дубчеком (1921-1992) відкрито виступило проти угруповання А.Новотного. Абсолютно очевидною ставала необхідність суттєвого коригування курсу в області національних відносин чехів і словаків і подолання провідних свою традицію ще з міжвоєнного періоду чехословакістскіх поглядів. Прага ж вважала, що для вирішення словацької проблеми досить буде підтягнути рівень розвитку Словаччини до рівня чеських земель. Словацька опозиція в партії і суспільстві сприяла ослаблення позицій А.Новотного, розцінюється виправдані вимоги словаків як прояви націоналізму і сепаратизму.

У 60-і рр. помітні ознаки відлиги спостерігалися також у громадському та культурному житті. Людей покидало відчуття страху, з'явилися нові журнали ліберальної орієнтації. Багато театри, як, наприклад, популярний у празьких глядачів "Семафор", жваво відгукувалися на злобу дня. У першій половині 60-х рр. в чеській і словацькій культурі на перший план виходять діячі нового покоління, творчість яких не вкладалося в рамки колишніх, що пропонуються офіційною ідеологією схем. Найважливішим фактором суспільного розвитку в цей період ставало громадську думку, стримуване багато років. На нього головним чином і спиралися в той час реформаторські зусилля. З окремими проявами нонконформізму можна було впоратися, проте в цілому колишні методи впливу були вже немислимі. Трибуною формується опозиції режиму стали такі видання, як "Літерарні новини" ( "Літературна газета") і "культурний живіт" ( "Культурне життя"). У жовтні 1967 році відбувся відкритий конфлікт з владою празьких студентів. Для придушення організованої ними демонстрації була використана сила, що викликало різкий осуд громадськості і ряду партійних функціонерів.

Важливим рубежем у розвитку кризи можна вважати IV з'їзд письменників у червні 1967 року, що вилився у відкриту критику існуючого режиму. Слідом за цим послідували конфіскація видання "Літерарні новини" та переслідування найсміливіших з критиків.

В обстановці виразного кризи політичної системи першочерговим ставала завдання активного пошуку виходу з нього. Авторитет і вплив КПЧ до цього часу помітно впали, чого не могли не бачити її керівники. У партійних рядах йшло напружене осмислення всього зробленого після 1948 г. На пленумі ЦК КПЧ в жовтні 1967 р А.Дубчек вперше несподівано для А.Новотного виступив зі звинуваченнями на його адресу. Дубчека підтримав ряд членів ЦК, які критикували зосередження функцій керівника партії і президента республіки в одних руках. Новотний обрав тактику зволікань і спробував заручитися підтримкою Москви.

На грудневому пленумі ЦК КПЧ 1967 р критика А.Новотного посилилася. ЦК практично розколовся на два табори. Вперше було висунуто пропозицію відсторонити Новотного із займаної посади в партії. Але остаточного рішення не було прийнято, робота пленуму була перервана без будь-яких конкретних результатів. Рішення всіх нагальних питань життя держави і партії відклали до січня 1968 р

Січневий пленум 1968 року став важливим кроком в розв'язанні кризи в партії. Новим її керівником був обраний А.Дубчек. А.Новотний, що зберіг за собою пост президента, і його прихильники зберігали ще значну владу і вплив і не втрачали надії, що зміни обмежаться тільки питаннями внутріпартійного життя.

Однак представники реформаторського крила вважали, що суттю змін повинна стати ліквідація деформацій соціалізму і демократизація не тільки партійної, а й суспільного життя. В якості невідкладних заходів називалися рішення словацького питання, зміна ставлення партії до інтелігенції і насамперед послідовна реабілітація всіх постраждалих в ході політичних процесів.

Для вирішення всіх цих завдань був обраний шлях, що враховував внутрішні умови розвитку Чехословаччини. Після січневого пленуму у реформаторів з'явилася можливість перейти в організований наступ проти консерваторів в партії за допомогою тиску як "зверху", так і "знизу", використовуючи доступні засоби масової інформації. На початку березня 1968 р практично була скасована цензура і на суспільство обрушився потік критики і викриттів недавнього соціалістичного минулого. Все це сприяло поступовому формуванню громадянського суспільства в Чехословаччині. З'явився цілий ряд нових громадських організацій: Клуб активних безпартійних (КАН), К-231 - організація жертв політичних процесів (за статтею відповідного параграфа кримінального кодексу), готувалося відтворення соціал-демократичної партії.

В ході кампанії звітних партконференцій реформаторські сили взяли верх в керівництві багатьох районних парторганізацій. Справжнім центром реформаторських сил став празький міськком КПЧ, який проводив організаційну, політичну і ідейну координацію їх діяльності. До моменту скликання квітневого 1968 р пленуму ЦК реформатори зайняли вирішальні посади в президії і секретаріаті ЦК КПЧ, на місцях. У березні 1968 р президентом республіки був обраний генерал Л.Свободи, організатор чехословацьких військових частин в СРСР в роки війни, який також постраждав під час репресій. Головою парламенту став Й.Смрковскій, а прем'єром О.Чернік. До весни 1968 року в країні склалося масовий рух, що виступало під гаслами соціалістичного оновлення країни.

Підрив позиції консерваторів в суспільстві супроводжувався прагненням до відновлення в політичній системі принципів демократії. Контури оновлення політичної системи були намічені в "Програмі дій" компартії. У ній було сформульовано завдання створення плюралістичної моделі соціалізму, наголошувалося на необхідності автономного положення в суспільстві науки і культури. Важливим пунктом програми були обіцянку надалі поважати громадянські права, а також заяву про необхідність введення федеративного устрою республіки.

Але стрижнем суспільної консолідації став інший документ - "Маніфест 2 000 слів". Він виник 27 червня 1968 році і відображав невдоволеність суспільства недостатнім опором консервативним силам з боку реформаторів. Його автором був письменник Л.Вацулік. Маніфест прямо закликав громадян республіки до усунення всіх перешкод на шляху реформ на місцях. Партійні і державні органи відкинули маніфест як документ, який закликає до руйнування існуючої політичної системи. Але на суспільство він справив надзвичайно сильне враження. Майже половина районних партконференцій Чехії і Моравії висловилася в ході виборів делегатів на партійний з'їзд за маніфест. Реформаторами було багато зроблено для завоювання більшості делегатів на майбутньому з'їзді КПЧ.

До літа 1968 року про керівну роль КПЧ в країні важко було вже говорити. Громадськість виступала за демократизацію Національного фронту, за реалізацію на ділі принципів плюралізму і парламентської демократії, за вільну конкуренцію всіх політичних сил. Звучали вимоги перебудувати Національний фронт на принципах партнерських відносин, дозволити діяльність опозиційних КПЧ партій.

Кардинальні перетворення почалися в масових громадських організаціях. В ході виборів в заводські комітети профспілок створювалися профорганізації нового типу. Був опублікований новий проект профспілкової програми. Відбулася небувала активізація молодіжного руху. У березні 1968 був розпущений єдиний Чехословацький союз молоді, а на його місці з'явилося близько 20 самостійних молодіжних організацій, сотні різних клубів за інтересами.

Розгорнулися в ЧССР політичні перетворення викликали настороженість партнерів по радянському блоку. Було проведено ряд нарад партійних і державних керівників держав Варшавського договору в Празі, Дрездені, Софії, Москві, Варшаві, де ставилося питання про відмову від обраного чехословацькими лідерами курсу. Але реформаторів на чолі з А.Дубчеком так і не вдалося зломити, хоча останнього звинувачували в тактиці компромісів, зволікань у виконанні обіцянок і навіть в спотворенні результатів переговорів з союзними державами. Громадська думка Чехословаччини підтримувало реформаторський курс, а тиск ззовні тільки призводило до зростання антирадянських настроїв.

В умовах появи серйозних розбіжностей між ЧССР і партнерами по радянському блоку головним завданням внутрішньої політики Чехословаччини стала захист суверенітету країни. У цьому А.Дубчеку і його прихильникам допомагала значна частина суспільства. Рух масової підтримки досягло свого апогею під час переговорів радянської і чехословацької делегацій в Чієрна-над-Тисою в кінці липня-початку серпня 1968 р

Але одночасно росло тиск партнерів ЧССР по Варшавському договору, особливо керівників НДР, які вимагали рішучої боротьби з "антисоціалістичними силами". Намагаючись послабити цей натиск, А.Дубчек на зустрічі в Братиславі в серпні 1968 р погодився підтвердити декларацію про єдність соціалістичних країн в боротьбі проти імперіалізму і визнав, що захист загальносоціалістичної цінностей є спільною інтернаціональним обов'язком усіх держав, але це не задовольнило союзників. На цій основі для запобігання можливого виходу Чехословаччини з радянського блоку було вирішено ввести в республіку війська ряду держав Варшавського договору.

Курс А.Дубчека на побудову "соціалізму з людським обличчям" натрапляв на певний спротив і в лавах самої КПЧ. 20 серпня 1968 року відбулось засідання президії ЦК КПЧ, на якому незгодні з відзначенням політичною лінією члени партійного керівництва зробили невдалу спробу перехопити владу в країні.

В ніч з 20 на 21 серпня 1968 року війська СРСР, Болгарії, Угорщини, Польщі та НДР приступили до окупації Чехословаччини, що поклало початок згортання процесу демократизації. Вони не зустріли збройного опору і досить швидко зайняли всю країну. Рано вранці 21 серпня перший секретар ЦК КПЧ А.Дубчек, голова уряду О.Чернік, голова Національних зборів А.Смрковскій, голова Національного фронту Ф.Крігель, секретар міськкому КПЧ в Празі Б.Шімон і секретар брненського обкому КПЧ Й.Шпачек піддалися арешту , а потім були відвезені в СРСР.

Вторгнення викликало хвилю невдоволення чехословацької громадськості.Зникли таблички з назвами вулиць і транспортні покажчики, в містах з'явилося безліч плакатів і написів на стінах будинків, що містили протест проти грубого насильства і висміювали "братніх союзників". Після заняття військами будівель редакцій радіо, телебачення та газет прихильникам реформ вдалося налагодити передачі з інших місць, і навіть випуск газет. Громадськість в ході зборів і демонстрацій висловлювала повну підтримку керівництву країни і засуджувала інтервенцію.

Спроби за підтримки радянської сторони створити так зване "робітничо-селянський" уряд на чолі з А.Індрой зазнали провал. Домогтися схвалення акції країн Варшавського договору з боку органів влади не вдалося. Проти неї вже 21 серпня 1968 р висловилися в своїй заяві президії ЦК КПЧ, парламент, уряд. Міністр закордонних справ Чехословаччини А.Гаек засудив введення військ в своєму виступі в Раді Безпеки ООН. У Празі спішно, в нелегальних умовах був скликаний XIV надзвичайний з'їзд КПЧ, який отримав за місцем проведення назву "Височанського", хоча і без участі словацьких делегатів. Близько 1200 раніше обраних делегатів з'їзду схвалили протест президії ЦК КПЧ проти окупації. Був також обраний новий ЦК. Незважаючи на опір частини президії ЦК КПС, під впливом подій в Празі в Братиславі був скликаний надзвичайний з'їзд компартії Словаччини.

З 23 по 26 серпня 1968 року в Москві проходили переговори з насильно депортованими в СРСР чехословацькими керівниками. У їх ході чехословацької стороні був нав'язаний протокол, в якому було зафіксовано прагнення сторін до нормалізації обстановки в ЧССР шляхом згортання започаткованих політичних і економічних реформ. Після цього чеські та словацькі лідери повернулися в країну і приступили до виконання своїх обов'язків.

Учасник московських переговорів Г.ГУСАКОВ домігся прийняття надзвичайних з'їздом компартії Словаччини рішення вважати "Височанський" з'їзд КПЧ неправомочним через відсутність на ньому словацької делегації. З'їзд КПС також рішуче зажадав перебудови ЧССР на федеративній основі.

Рішення про федеративний устрій ЧССР було прийнято 28 серпня 1968 р Воно вступило в чинності 1 січня 1969 р Чехословацька Соціалістична Республіка аж до початку 90-х років складалася з Чеської і Словацької соціалістичних республік.

У зв'язку зі зміною устрою держави з унітарної на федеративну, відбулася реорганізація вищих органів державної влади. Замість Національних зборів був створено Федеральні збори, які в структурному відношенні складався з двох палат: палати народу і палати національностей. Носієм законодавчої влади в Чеській Республіці був Чеська національна рада, а в Словаччині - Словацька національна рада. Компартія ж залишалася єдиною.

Рішення словацького питання поклало початок серйозних змін в національній політиці в ЧССР. До 1968 р національні проблеми, як правило, не ставилися і не вирішувались. В період "празької весни" превалював принцип - спочатку демократизація, потім федералізація. Подальший хід подій змусив відмовитися від такого підходу і впритул зайнятися нормалізацією міжнаціональних відносин в країні. Уже в жовтні 1968 був прийнятий важливий закон про становище національностей в ЧССР, істотно змінював їх статус. Закон вперше офіційно визнавав існування національних меншин і їх права, гарантував свободу національного розвитку. На його основі з кінця 60-х рр. стали створюватися культурні об'єднання і товариства громадян німецької, угорської, української і польської національності. Найчисленнішим було угорська меншина (за даними 1983 року - понад 580 тис. Осіб, що становило близько 4% всього населення Чехословаччини), що компактно проживає в основному в Південній Словаччині. Незважаючи на прийняте в 1945 р рішення про депортацію німців і угорців, останні в основній своїй масі залишилися в Чехословаччині.

А.Дубчек і його оточення за допомогою ряду компромісів намагалися втриматися при владі і врятувати головну справу свого політики, від якого залежало майбутнє країни - економічну реформу, розпочату в 1965 р Однак зробити цього вони не могли, оскільки втратили довіру Москви. З'їзд словацької компартії після підписання Московського протоколу не тільки відмовив у правочинності "Височанський" з'їзду КПЧ, а й анулював усі постанови, прийняті на початку його власної роботи. Першим секретарем КПС був обраний Г. Гусак. Такий поворот справи вплинув і на розстановку сил всередині ЦК КПЧ. 31 серпня 1968 г.он схвалив результати московських переговорів. Генерал Л.Свободи та Г.ГУСАКОВ були введені до складу президії ЦК КПЧ. На пленумі ЦК КПЧ в листопаді 1968 р вдалося провести резолюцію, що засуджувала роль реформаторів в доавгустовскій період. Проти провідних діячів "празької весни" стала розгортатися кампанія жорсткої критики.

Сколихнути громадськість на рішучу підтримку курсу реформ намагався студент Я. Палах, хто прибіг 16 січня 1969 р до самоспалення на головній празької площі. Похорон Палаха вилилися в потужну демонстрацію проти інтервенції. Після цих подій, а також видання так званої "Чорної книги" про серпневу агресії соцкраїн посилилося радянських тиск на А. Дубчека.

Приводом для настання супротивників А.Дубчека в президії ЦК КПЧ стала демонстрація уболівальників у зв'язку з перемогою національної збірної з хокею над радянською командою в березні 1969 року і напад на представництво "Аерофлоту". Протест радянської сторони вплинув на хід квітневого пленуму ЦК КПЧ, остаточно змінив співвідношення сил. Першим секретарем ЦК КПЧ на ньому був обраний Г.ГУСАКОВ, лідер так званих "здорових сил" в партії. Активізувався процес "нормалізації" обстановки і заміни реформаторів на керівних посадах у партії і державі їх політичними опонентами.

На травневому пленумі ЦК КПЧ 1969 р були намічені заходи щодо подальшого "виправлення" положення, а також прийняті директиви розвитку партії в період до XIV з'їзду. Вересневий 1969 пленум ЦК анулював усі рішення "Височанського" з'їзду КПЧ. У 1970 р почалася чистка партійних рядів. Більше 20% членів КПЧ довелося покинути її ряди. У грудні 1970 р був оприлюднений документ, на багато років став догмою - "Уроки кризового розвитку в партії і суспільстві після XIII з'їзду КПЧ". Він став своєрідним маніфестом консервативних сил, майже протягом двох наступних десятиліть задавали тон в партійного і державного життя.

Відбулися зміни у вищих ешелонах державної влади. Головою Національних зборів став А.Індра, прем'єром - Л.Штроугал. Найважче йшла "нормалізація" в профспілковому русі, що закінчилася тільки до середини 70-х рр.

Перші підсумки реалізації нового курсу були підведені на легальному XIV з'їзді КПЧ в травні 1971 р висунула в якості основного завдання побудова розвиненого соціалізму і завершення "нормалізації" на тих ділянках, де вона все ще наштовхувалася на труднощі.

4 Режим "нормалізації" 70-80-х рр.

З другої половини 1969 року почався поступовий повернення до централізованих методів управління економікою. Був прийнятий спеціальний закон про правила формування держбюджету. Знову умови розвитку економіки стали диктуватися політичними міркуваннями. Оскільки добитися успіхів в процесі "нормалізації" можна було лише підвищуючи рівень життя населення, то в першій половині 70-х рр. це завдання вирішували перш за допомогою "заморожування" цін, а не зростання продуктивності праці, а також радянських кредитів і поставок сировини і матеріалів за пільговими цінами. У підсумку, п'ятирічка 1971-1975 рр. була найвдалішою за весь період будівництва соціалізму. Реальні доходи населення зросли на 28%. Зросла середня зарплата трудящих, при збереженні вартості життя на рівні 1970 р

Відповідно до соціальної програмою, виробленої XIV з'їздом КПЧ в 1971 р були значно збільшені допомоги матерям, введені пільгові державні позики молодим сім'ям та допомоги при народженні дитини. Всі ці заходи сприяли значному приросту населення в 1973-1975 рр. У 1976 р вступив в силу новий закон про пенсійне забезпечення, згідно з яким було збільшено розмір пенсії трьох мільйонів чоловік.

Повернення до планових принципам керівництва економікою на початку 70-х років дозволив направити величезні кошти на будівництво ряду об'єктів, що стали своєрідним символом періоду побудови розвиненого соціалізму в Чехословаччині. Це перш за все швидкісна автомагістраль Прага - Брно - Братислава; перша черга празького метро, ​​пущена за радянської допомоги; будівництво празького Палацу культури (за зразком і подобою Палацу з'їздів у Москві). У Словаччині прикметою цього часу стала прискорена реконструкція Братиславського граду і відкриття сучасного моста через Дунай в Братиславі.

Але в кінці 70-х рр. знову стали позначатися труднощі економічного розвитку. Особливо помітними вони були в основних галузях машинобудування. Освоєння широкого асортименту продукції часом було не по силам невеликій країні, вимушеній до того ж зростаючі потреби в сировині та енергії компенсувати за рахунок імпорту. Посилювалося технічне відставання в порівнянні з країнами Заходу, а через недостатню надійність партнерських відносин з підприємствами соціалістичних країн зростала вартість виробленої продукції і її конкурентоспроможність на світових ринках. Виявилися також наслідки односторонньої орієнтації зовнішньої торгівлі і упущення в структурі капіталовкладень в народне господарство, особливо в Словаччині. Там було налагоджено широке виробництво військово-промислового комплексу на ввізного сировинної та енергетичної бази. Колосальні відрахування робилися на будівництво атомних електростанцій і гідрогіганта Габчіково-Нодьмарош на Дунаї. У той же час теплоелектростанції, що працюють на вугіллі, настільки загострили стан навколишнього середовища, що громадськість відкрито заговорила про безпосередню загрозу здоров'ю нації. На відміну від інших соціалістичних країн, Чехословаччина остерігалася величезних зовнішніх позик. З іншого боку, значні кошти йшли на промисловий розвиток неєвропейських країн соціалізму, а також на інвестиції і поставку промислової продукції в держави, які були не в змозі заплатити борги. Положення рятували в якійсь мірі лише експорт озброєнь і вибухових речовин в країни третього світу, а також продаж продукції за демпінговими цінами, експорт деревини і рідкісних видів сировини.

З 70-х рр., А точніше з квітневого 1969 р пленуму ЦК КПЧ, відбувалося насильницьке відродження колишніх методів управління в усіх сферах суспільного життя. Причини, що породили чехословацький криза 60-х рр., Не могли бути усунені адміністративним шляхом. Потрібні були структурні зміни, але для них в партійному і державному керівництві не було ні розуміння, ні політичної волі. Головним завданням було збереження і зміцнення існуючого режиму. В процесі "нормалізації" особливо постраждала гуманітарна інтелігенція, активно проявила себе в період "празької весни". Її учасники позбулися посад і престижної роботи. Постраждали також всі ті, хто не побажав вважати братньою допомогою вторгнення ззовні. Зрозуміло, повернення до політики жорстких репресій зразка 50-х рр. в умовах Чехословаччини, коли і сам Г.ГУСАКОВ був їх безпосередньої жертвою, був неможливий.

Результати перших парламентських виборів після згортання "празької весни" в листопаді 1971 р вселили в прихильників "нормалізації" надію, що найважче для них вже позаду: за кандидатів від КПЧ було віддано майже 100% голосів. Швидше за все, це була вимушена маніфестація більшості населення своєї лояльності режиму, хоча не можна заперечувати і того, що робітники і селяни виявили в подіях 1968 р меншу активність, ніж інтелігенція і молодь. А що стало на початку 70-х рр. досить помітним підвищення життєвого рівня саме цих верств населення забезпечувало їхню лояльність режиму.

У 1975 рзамість восьмидесятирічного Л.Свободи пост президента республіки зайняв Г.ГУСАКОВ, що став багато в чому уособленням режиму "нормалізації". У його руках аж до 1987 р були зосереджені функції президента, першого секретаря ЦК КПЧ і голови Національного фронту.

У грудні 1980 р Федеральне збори прийняли три конституційні закону, змінювали і доповнювали закон про федерацію 1968 р Знову проявилися тенденції до посилення централізму, розширенню повноважень центральних федеральних органів за рахунок ущемлення реальних прав республік. Багато з назрілих вже тоді питань національних взаємин чехів і словаків залишалися невирішеними. Перш за все це були економічні проблеми розвитку республік

З настанням в СРСР періоду гласності і перебудови атмосфера застою в суспільному і політичному житті ЧССР стала поступово змінюватися. Велика увага залучали успішна економічна реформа в сусідній Угорщині. Чехословацька громадськість покладала великі надії на демократизацію політичного життя в зв'язку з візитом М.С.Горбачева і заявою, поданою в кінці 1987 р обранням першим секретарем ЦК КПЧ М.Якеша. Однак він не виправдав пов'язаних з ним надій. Зате активним прихильником реформування економіки зарекомендував новопризначений прем'єр-міністром уряду ЧССР Л.Адамец. Їм була здійснена спроба сформувати реформаторське крило з членів президії ЦК КПЧ. Була розпочата політика змін, проте вельми половинчастих через опір угруповання Я.Фойтіка і Якеша (останній в 1969-1970 рр. Керував чищенням КПЧ). Консерватори з недовірою поставилися до радянської "перебудови", оскільки побоювалися, і не без підстав, свого політичного банкрутства.

Тим часом суспільство поступово звільнялося від почуття страху: пройшли несанкціоновані демонстрації в центрі Праги у зв'язку з 20-річчям інтервенції 1968 р а також демонстрація на честь дня національної незалежності 28 жовтня 1988 р .. Все більш помітним ставало вплив на суспільне життя правозахисної організації "Хартія-77", що виникла в 1977 р Це неформальне об'єднання стежило за виконанням зобов'язань, прийнятих на себе владою ЧССР в Гельсінкі, щодо дотримання прав людини в країні і інформувало власну і світову гро венность про порушення в цій сфері. Очолювали організацію по черзі відомий філософ Я. Паточка, колишній в 1968 р міністром закордонних справ Й.Гаек, і драматург Вацлав Гавел. До кінця 1977 р хартію підписали, незважаючи на переслідування, 800 чоловік.

З ініціативи членів "Хартії-77" в 1978-му був створений комітет на захист несправедливо переслідуваних. Він інформував громадськість про випадки незаконного переслідування громадян і розподіляв матеріальну допомогу сім'ям постраждалих. У 1979 р арешту піддалися 10 активістів, шестеро з них, в тому числі В.Гавел, були засуджені на різні терміни ув'язнення. Однак діяльність Комітету тривала.

До кінця 80-х рр. зросла кількість різних неформальних організацій, що групувалися навколо Хартії-77. В початку 1989 р їх налічувалося понад 35. Була проведена кампанія протесту проти церковної політики держави, підтримана кардиналом Томашек. Під петицією, яка містила вимогу поваги конституційних прав віруючих, було зібрано понад 600 тис. Підписів. Мали місце й інші виступи віруючих як в чеських землях, так і в Словаччині. Підтримкою цього руху стала канонізація татом Яном Павлом II 12 листопада 1989 р чеської святий Анежки. Був також розгорнуто збір підписів за звільнення В.Гавела.

Особливо масовий характер придбала кампанія зі збору підписів на підтримку звернення "Кілька слів", адресованого владі. У ньому містився заклик до органів влади почати діалог з опозицією про демократичні перетворення.

Процесу зростання політичної активності суспільства не могли перешкодити ні розгін ряду несанкціонованих демонстрацій, ні посилення гонінь, перш за все на прихильників "Хартії-77". В кінці 1988 року влада змушені були дозволити демонстрацію в Празі в зв'язку з міжнародним днем ​​прав людини, приурочену до віденської конференції ОБСЄ. Акція отримала великий резонанс в суспільстві. У відставку був змушений піти один з найодіозніших діячів курсу "нормалізації" В.Біляк, який виступив проти прийняття ЧССР досягнутих у Відні домовленостей в області прав людини.

Однак розгін силами безпеки демонстрації в пам'ять Я. Палаха в січні 1989 року і подальші арешти її організаторів показали, що влада не має наміру вести діалог з опозицією. Знову був заарештований В.Гавел. У розгорнулася акції збору підписів за його звільнення, взяли участь не тільки дисиденти, але також відомі діячі культури і науки. У червні 1989 року відбувся з'їзд організацій клубу "Відродження", який висунув вимоги звільнення політв'язнів, надання свободи діяльності незалежних організацій, а також відкритої дискусії з ключових питань національної історії. Зросло число підписали відозву "Кілька слів", до осені воно становило вже понад 40 тис. Опозиція змогла організувати також демонстрацію в пам'ять про вторгнення радянських військ 21 серпня і в день незалежності республіки 28 октября.1989 р

Переломним моментом у розвитку ситуації став розгін студентської маніфестації 17 листопада 1989 року, який показав, що влада перейшла до конфронтації. Звістка про насильство над молоддю викликало бурю обурення в суспільстві. Все празькі театри припинили спектаклі і оголосили на знак солідарності зі студентами страйк, масові демонстрації протесту відбулися в центрі Праги.

19 листопада 1989 року з ряду неформальних організацій було створено рух "Громадянський форум" (ГФ), на чолі якого став В.Гавел. На ГФ було покладено керівництво стихійними акціями протесту. У Словаччині подібне громадянський рух очолила виникла тоді ж організація "Громадськість проти насильства" (ОПН). У країні пройшли сотні демонстрацій. На 27 листопада було призначено двогодинна загальний страйк з вимогами відставки нездатного до діалогу керівництва країни, гарантій громадянських прав і свобод і покарання винуватців розправи з демонстрантами. Маніфестації йшли безперервно кожен день, залучаючи сотні тисяч учасників. Театри перетворилися в політичні дискусійні клуби. На сторону демократичного руху перейшов ряд газет. Об'єктивну інформацію про події 17 листопада передавали радіо і телебачення.

Події брали лавиноподібний характер. 21 листопада 1989 почалися переговори голови Федерального уряду Л.Адамеца з представником "Громадського форуму" В.Гавелом, в ході яких було досягнуто домовленості про вирішення конфлікту демократичним шляхом, за допомогою діалогу з громадськістю. 24 листопада подали у відставку перший секретар ЦК КПЧ М. Якеш і інші члени партійного керівництва. Рішучу підтримку "Цивільного форуму" висловили учасники масової демонстації в Празі, а також загального політичного страйку. 3 грудня 1989 р подав у відставку президент Г.ГУСАКОВ, попередньо оголосивши про відставку уряду. Був сформований новий кабінет, в якому 16 місць з 21 зайняли комуністи. Але нова хвиля демонстрацій змусила його подати у відставку 7 грудня.

10 грудня було сформовано уряд "національної згоди" на чолі з С.М.Чалфой від КПЧ. Його склад визначився в ході тривалих переговорів ряду політичних партій і всіх громадських рухів. До кабінету увійшли 10 міністрів від КПЧ, 2 - від соціалістичної партії, 2 - від Народної Партії та семеро представників "Громадського форуму" і "Громадськості проти насильства". У той же день на мітингу на Вацлавській площі в Празі на пост президента республіки була висунута кандидатура В. Гавела.

19 грудня Федеральний уряд Чалфі оприлюднило заяву, в якому було висловлено згоду на проведення вільних демократичних виборів і поступовий перехід до ринкової економіки та парламентської демократії. Через кілька днів склад Федеральних зборів був доповнений новими членами замість ряду відкликаних депутатів. Головою парламенту в кінці грудня був обраний герой "празької весни" А. Дубчек. 29 грудня Федеральні збори одноголосно обрали президентом республіки В. Гавела. Повним ходом йшла підготовка до парламентських виборів 1990 У новорічному привітанні президента В.Гавела особливо підкреслювалося, що епоха деформованого розвитку суспільства закінчилася і настали часи будувати життя без будь-якого втручання ззовні. Формування демократичних інститутів відбувалося з урахуванням результатів подібних процесів в інших європейських країнах і специфіки національного розвитку, багатих історичних традицій чехів і словаків.

5 Чехи і словаки в 1990-і рр.

Вступ Чехословаччини в новий етап розвитку супроводжувалося корінними перетвореннями практично у всіх сферах життя. В області економіки ставка була зроблена на пріоритетний розвиток приватної власності, підприємництва і конкуренції при істотному скороченні частки державних витрат.

Початок трансформації відносин власності було покладено в 1990 році у зв'язку з реалізацією програми чекової приватизації, запропонованої міністром фінансів Вацлавом Клаусом. За порівняно невелику суму громадяни країни отримували можливість придбати чекову книжку, за допомогою якої могли стати співвласниками акцій того чи іншого підприємства, що приватизується. Уже перший етап чекової приватизації продемонстрував підтримку нового курсу широкими верствами населення, близько 70% жителів стали акціонерами. Швидкими темпами формувався ринок цінних паперів. Перетворенню централізованої економіки в ринкову сприяла також розгорнулася після революції так звана "мала" приватизація, в ході якої з державної власності були виокремити і продані на аукціонах невеликі магазини, підприємства сфери побутових послуг і т.д. Почалася реституція, тобто повернення колишнім власникам колись націоналізованого майна.

Успіх докорінних економічних перетворень з адресною, а не анонімної орієнтацією (зокрема, купання чекові книжки оформлялися на конкретне ім'я) безперечно сприяв популярності реформаторів і їх перемоги на перших після "оксамитової" революції виборах в законодавчі органи, що відбулися в липні 1990 р Руху " громадянський форум "і" Громадськість проти насильства "завоювали переважну більшість голосів виборців. Крім них впливовою частиною політичного спектра стали також Християнсько-демократична унія, Моравсько-сілезьке рух, Християнсько-демократичний рух в Словаччині, партія зелених і т.д. Саме ці організації склали основу урядової коаліції. З ними солідаризувався і президент Гавел. Своєрідним закріпленням підсумків парламентських виборів стало повторне обрання В. Гавела президентом Чеської і Словацької Федеративної Республіки (таким стало офіційна назва Чехословаччини з весни 1990 року).

У післявиборчий період рухам "Громадянський форум" і "Громадськість проти насильства" в складних умовах корінних перетворень не вдалося впоратися з ситуацією і зростанням національних протиріч чехів і словаків. Ці руху представляли собою швидше вільний конгломерат антикомуністичних організацій і груп, що мали різні підходи до вирішення практичних проблем державного будівництва. Незабаром після виборів в парламент "Громадянський форум" розпався на ряд політичних партій.В їх числі найбільш впливовим було ліберальне по орієнтації "Громадянський рух", а також найбільша за чисельністю Громадянська демократична партія (ГДП), сповідували ідеологію сучасного реалізму. Її лідер В.Клаус, прагматик-технократ, відстояв власну концепцію радикальної економічної реформи, що складалася в прискореної приватизації і ослабленні економічної ролі держави. Третьою силою, яка виділяється з "Громадського форуму", став "Цивільний демократичний альянс" (ГДА), який сповідував цінності західного консерватизму.

Наслідки реформ в економіці несприятливо позначилися в більшій мірі на положенні Словаччини.Цілі словацькі регіони виявилися в стані економічної депресії. У цих умовах після розпаду словацької ОПН масової підтримки домігся відомий політик Володимир Мечіар, голова партії Рух за демократичну Словаччину (ДЗДС). Праві сили в Словаччині не отримали підтримки. Мечіар очолив рух словаків за національний суверенітет на противагу прихильникам чехо-словацької федерації. За незалежність Словаччини виступили і словацькі емігранти з лав Словацької Ліги в Канаді і США, а також Всесвітній словацький конгрес. Вимога повної незалежності Словаччини підтримувала спочатку незначна частина словацького суспільства. Лише після виборів 1990 року це вимога стала програмним в діяльності Словацької національної партії та низки інших партій і угруповань.

На початку 90-х рр. словацька сторона посилювала тиск на Прагу, домагаючись від неї гарантії рівних можливостей в федерації. Загострення міжнаціональних відносин стало помітним вже навесні 1990 року, коли в федеральному зборах обговорювалося питання про зміну назви держави. Словацька сторона вперто наполягала на зміні написання назви країни на Чехо-Словаччина. Тоді ж в Братиславі відбулися перші демонстрації з вимогою повного суверенітету Словаччини. Після прийняття компромісного назви Чеська і Словацька Федеративна Республіка почалася нова тяжба про повторне поділі компетенцій між чеським урядом П.Пітгарта і словацьким урядом В.Мечіара. Тимчасовим компромісом стало прийняття в грудні 1990 р закону про компетенції, істотно обмежував повноваження федеральних органів влади.

Навесні 1991 р уряд Мечіара змушене було подати у відставку, його замінив кабінет на чолі з Я. Чарногурський. Він виступив з ініціативою укладення особливого чесько-словацького договору, поки не буде прийнята конституція. Ця вимога була прийнята чехами. Але тим часом в Словаччині все ширше зміцнювався гасло створення суверенної республіки. Словацька сторона довгий час розраховувала на те, що чехи підуть на освіту конфедерації, проте більшість чеських політичних партій вже напередодні виборів 1992 року в парламент відкинули цей варіант як неприйнятний. Таким чином питання про майбутнє федеративної держави був вирішений наперед, хоча це зовсім не означало фатальної неминучості розпаду Чехословаччини в 1992 р Каменем спотикання для чеської сторони стало настійна вимога Словаччини надання їй самостійності в питаннях зовнішньої політики.

Тривала конфронтація досягла свого апогею на виборах 1992 р Чеській Республіці успіху добилася Громадянська демократична партія (близько 30% голосів), в Словаччині перевага виявилася за Рухом за демократичну Словаччину на чолі з В.Мечіаром. Було очевидно, що ці сили переслідують різні політичні та економічні цілі, і створення повноцінного в функціональному відношенні федерального уряду було проблематичним. У такій обстановці перемогли на виборах лідери в результаті серії переговорів прийшли до рішення про розподіл федерації. 25 листопада 1992 р федеральне збори прийняли рішення про припинення федерації двох народів. Через три тижні Чеська національна рада узаконив конституцію Чеської Республіки.

З 1 січня 1993 на карті Європи замість колишньої чехословацької федерації з'явилися дві нові держави: Чеська Республіка і Словацька Республіка. Їх територія і географічне положення залишилися колишніми, однак геополітична ситуація і умови державного розвитку зазнали істотних змін.


  • 1 Чехословаччина в період вибору шляхів
  • 2 Економічний розвиток Чехословаччини
  • 3 Політичний розвиток Чехословаччини
  • 4 Режим "нормалізації" 70-80-х рр.
  • 5 Чехи і словаки в 1990-і рр.