|
25 жовтня 1917 II Всеросійський з'їзд Рад прийняв Декрети про мир і землю, постанови про встановлення влади Рад, створення нового уряду - Ради Народних Комісарів та ін. Написаний В. І. Леніним Декрет про мир оголошував продовження імперіалістичної війни найбільшим злочином проти людства. Радянський уряд запропонував всім воюючим народам та їх урядам розпочати негайно переговори про справедливе, демократичному світі світі без анексій і контрибуцій. 28 жовтня Декрет про мир було опубліковано в "Правді" і "Известиях" в якості офіційного документа Радянського уряду. Однак, уряди воюючих держав проігнорували і сам документ і які в ньому пропозиції.
Декрет про землю, основу якого складали 242 узагальнених есерами селянських наказу, проголошував скасування приватної власності на землю і передачу всіх державних, поміщицьких і церковних земель волосним земельним комітетам і повітовим з'їздів селянських депутатів для зрівняльного розділу за трудовою або споживчої нормі з періодичними переділами. За Декретом про землю селяни отримали безкоштовно понад 150 млн. Десятин землі. Таким чином було розв'язано земельне питання, що був основним питанням трьох російських революцій і численних селянських повстань.
Прийнявши перші декрети Радянської влади, з'їзд сформував і першого робітничо-селянський уряд-Раду Народних Комісарів (РНК). До нього увійшли: В. І. Ленін (голова), народний комісар з внутрішніх справ - А. І. Риков, землеробства - В. П. Мілютін, праці - А.Г.Шляпников, по військових і морських справ комітет у складі: В.А.Антонов (Овсієнко), М. В. Криленко, П.Є. Дибенко, у справах торгівлі і промисловості В.П.Ногин, народної освіти - А. В. Луначарський, фінансів - І.І. Скворцов (Степанов), закордонних справ - Л. Д. Бронштейн (Троцький), юстиції - Г.Т. Ломов (Оппоков), продовольства І.А. Теодорович, пошти і телеграфу - Н.П. Авілов (Глєбов), у справах національностей - І.В. Джугашвілі (Сталін). Оскільки ліві есери відмовилися від пропозиції увійти до уряду, воно спочатку було чисто більшовицьким. У листопаді склад РНК був розширений, а в грудні в нього увійшли в якості народних комісарів представники партії лівих есеров.Висшій орган Радянської влади - Всеросійський Центральний Виконавчий комітет (ВЦВК) - був сформований на з'їзді як багатопартійності. До його складу увійшли 62 більшовики, 29 лівих есерів, 6 меншовиків-інтернаціоналістів, 3 українських соціаліста і 1 максималіст. Головою ВЦВК був обраний Л.Б.Каменев, якого незабаром замінив Я.М.Свердлов.
У перші післяжовтневі місяці були упразнени Державна Рада, канцелярія Державної Думи і Тимчасового уряду, Сенат та інші урядові установи. Одночасно з цим створювалися нові органи влади. 14 листопада 1917 Радянський уряд затвердив "Положення про робітничий контроль", яке встановлювало робочий контроль у всіх промислових, торгових, банківських, сільськогосподарських та інших підприємствах над виробництвом, торгів лей і фінансами. В. І. Ленін прямо пов'язував введення робітничого контролю з початком соціалістичних перетворень. Робочий контроль могли здійснювати різні організації робочих: контрольно-господарські комісії, фабзавкоми (фабрично-заводські комітети), спеціальні органи контролю, що складаються з обраних представників робочих та технічного персоналу даного підприємства і т.д. Представники буржуазії в контрольні органи не допускалися. Органи робочого контролю повсюдно встановлювали контроль над виробництвом і розподілом продуктів, за витрачанням коштів підприємств, активно втручалися в питання найму і звільнення робітників, до сфери управління виробництвом.
Введення робітничого контролю над виробництвом, торгівлею та фінансами з'явилося одним з перших заходів у ланцюгу широких перетворень з будівництва соціалістичного суспільства. Партія комуністів, яка прийшла до влади, основними принципами проголосила розподіл матеріальних благ з праці та зрівняльний розподіл деяких життєво необхідних благ. Було проголошено безкоштовний розподіл житла, введено безкоштовну освіту, охорону здоров'я. Здійснення цих програмних положень передбачалося здійснити при встановленні загальної обов'язки трудитися. Був проголошений принцип: "Хто не працює, той не їсть!" Основними напрямками економічних і соціально-політичних перетворень нової влади стали, таким чином, наступні: націоналізація основних засобів виробництва, банківсько-фінансових структур, тобто одержавлення промисловості та фінансів, що було головною умовою для здійснення програмних цілей.
Для керівництва соціалістичними перетвореннями в економіці 2 грудня 1917 був створений Вища рада народного господарства (ВРНГ), на який покладалося завдання підготувати перехід від робітничого контролю до безпосереднього управління господарством на основі націоналізації промисловості, транспорту, банків. ВРНГ очолив Н. Осинський (В.В.Оболевскій). 14 грудня 1917 уряд підписав перший декрет про націоналізацію ряду великих казенних і капіталістичних підприємств. За короткий термін з грудня 1917 року по березень 1918 в 31 губернії в руки держави перейшло понад 800 підприємств. Управління націоналізованими підприємствами було покладено на ВРНГ.
На початку грудня 1917 року була проведена націоналізація всіх приватних банків країни, яка супроводжувалася усуспільненням акціонерних капіталів і великих вкладів буржуазії. Був створений Державний банк республіки з його конторами на місцях.
Одночасно Радянський уряд ввів монополію на зовнішню торгівлю; іноземні позики, укладені царським і буржуазним Тимчасовим урядом, були анульовані. 3 листопада 1917 була опублікована "Декларація прав народів Росії", в якій РНК проголосив рівність і суверенність народів Росії, їх право на вільне самовизначення аж до відокремлення та утворення самостійних держав, скасування всіх національних і національно-релігійних привілеїв і обмежень, вільний розвиток національних меншин і етнографічних груп, що населяють територію Росії.
В "Декларації прав трудящого і експлуатованого народу", написаній В. І. Леніним і прийнятої 3 січня 1918 ВЦВК, були сформульовані конституційні принципи і завдання соціалістичної держави. В "Декларації" говорилося, що "Росія оголошується республікою Рад робітничих, солдатських і селянських депутатів. Вся влада в центрі і на місцях належить цим Радам". В "Декларації" підтверджувалися основні декрети Радянської влади, формулювалися основні принципи зовнішньої політики Радянської держави, вказувалося, що "Радянська Російська республіка затверджується на основі вільного союзу вільних націй як федерація Радянських республік".
Ряд перетворень було проведено в соціальній сфері: введено 8-годинний робочий день, вжиті заходи з охорони праці, соціального забезпечення, страхування та ін. Скасовувалися стану і чини, жінки зрівнювалися в правах з чоловіками. Почалася перебудова управління культурою, держава приступило до вирішення завдань культурного будівництва. Докорінно змінилися відносини між державою і релігійними організаціями. Декретом РНК від 23 січня 1918 року "Про відокремлення церкви від держави і школи від церкви" релігія була оголошена приватною справою граждан.Школа ставала чисто світської.
Процес державного будівництва розгортався в складному соціально-політичної обстановке.Протівнікі більшовицького уряду, перш за все кадети, есери і меншовики, раніше стояли при владі, з самого початку зробили йому запеклий опір, об'єднавшись 26 жовтня 1917 навколо так званого Комітету порятунку батьківщини і революції. Його організаторами були меншовики та есери-члени Петроградської державної думи. У нього входили представники міської думи, президії Передпарламенту, колишнього меншовицько-есерівського ВЦВК робітників і солдатських депутатів і Виконавчого комітету Всеросійської Ради селянських депутатів, члени фракцій меншовиків та есерів, які залишили II з'їзд Рад, представники профспілок залізничників і поштово-телеграфної спілки Центрофлота. Комітет закликав населення і урядових чиновників утримуватися від визнання Ради Народних Комісарів і виконання його наказів, заявивши про своє право знов сформувати Тимчасовий уряд.
25 жовтня 1917 командир 3-го кінного корпусу генерал Краснов підняв заколот проти Радянської влади і рушив на Петроград.27 жовтня їм була захоплена Гатчина, 28 жовтня - Царське село. У ніч на 29 жовтня Комітет порятунку, спираючись на юнкерів, почав в Петрограді відкриті військові дії проти більшовиків. Юнкерами був узятий телефонний вузол, готель "Асторія" і Держбанк, почалася підготовка до штурму Смольного. Більшовики, зумівши швидко зібрати сили, що перевершують противника, легко відбили об'єкти, захоплені юнкерами. Бунтівники були розбиті, наступ Краснова зупинено.
Нову владу зустріли масовим саботажем державні службовці, що також ускладнювало становище в країні. У міністерстві закордонних справ чиновники відмовилися переводити на іноземні мови Декрет про мир, в міністерстві освіти вони взагалі не вийшли на роботу. Банківські службовці та працівники казначейства припинили видачу зарплати робітникам і платні солдатам.
Представники поштово-телеграфної спілки зажадали негайного відкликання зі своїх установ радянських комісарів, погрожуючи страйком. В умовах, що було прийнято рішення не виплачувати платня не з'явився на службу чиновникам. 7 грудня 1917 Раднарком створив Всеросійську надзвичайну комісію (ВЧК) з боротьби з контрреволюцією і саботажем, яку очолив Ф. Е. Дзержинський.
Насилу придушивши саботаж чиновників, більшовики змушені були перейти до масового залучення їх до управління державою. 10 червня 1918 року на засіданні РНК спеціально обговорювалося питання "Про роботу фахівців". За пропозицією В. І. Леніна РНК вирішив опублікувати "спеціальні основи політики у справі залучення інженерів, як для роботи в комісіях фахівців, так і на адміністративних посадах, умови гласності, критики з боку робітників організацій і т.д." З квітня 1918 року було введено підвищена оплата праці фахівців. Восени 1918 року питома вага "старослуживих" серед керівного складу апарату досягав у Наркоматі шляхів сполучення - 88,1%, в Наркоматі фінансів - 97,5%, в Наркоматі держконтролю - 80%
Процес державного будівництва значно ускладнювався і кризою в самому більшовицькому керівництві у зв'язку з ультиматумом Вікжеля. Погрожуючи загальним страйком залізничників, Вікжель зажадав створення однорідного соціалістичного уряду з представників усіх партій, меншовиків і есеров.Решітельно виступивши проти залучення до влади меншовиків та есерів, більшовики вступили в блок з лівоесерівської партією. 9 грудня 1917 року зі ній було укладено офіційну угоду, згідно з яким сім представників лівих есерів увійшли до складу РНК, очоливши наркомати землеробства, юстиції, пошти і телеграфу, місцевого самоврядування, державного імущества.Вскоре після створення коаліційного уряду більшовиків і лівих есерів опозиція перестала відкрито протиставляти себе більшовицькому керівництву. Завдяки блоку більшовиків з лівими есерами в січні 1918 року вдалося об'єднати II Всеросійський з'їзд селянських депутатів на загальній платформі Радянської влади. До літа 1918 року блок з лівими есерами розпався після збройного заколоту лівих есерів 6 липня 1918. року. У країні склалася однопартійна система.
Одним з центральних питань, яке належало вирішити більшовикам, було питання про Установчі збори. Після ліквідації царського самодержавства постала необхідність скликання представницького зібрання (установчого), яке повинно було сформувати постійний уряд і прийняти констітуцію.Вибори в Установчі збори проходили за партійними списками в жовтні-листопаді 1917 року на всій території країни, в тому числі від кадетів, меншовиків та есерів, тих партій, які були при владі до листопада і були повалені Жовтневою революцією. Спочатку Установчі збори мало відкритися в Петрограді 28 листопада 1917. року. 26 листопада Раднарком прийняв рішення відкрити Установчі збори за наявності більш ніж 400 депутатів. У другій половині грудня 1917 года.кворум був зібраний. 20 грудня Раднарком ухвалив відкрити Установчі збори 5 січня 1918 року.
В Установчих зборів було обрано 715 депутатів: 175 більшовиків, есерів 370, лівих есерів-40, кадетов- 17, меншовиків 15, більше 80 різні.Більшовики отримали 22,5% голосів, дрібнобуржуазні партії 60,5% (з них понад 55% - соціалісти-революціонери), буржуазні 17%. Головою Установчих зборів був обраний есер В. М. Чернов. Голова ВЦВК Я. М. Свердлов, відкривши роботу зборів, оголосив "Декларацію прав трудящого і експлуатованого народу". Він запропонував зборам прийняти Декларацію, визнати над собою Радянську владу і затвердити всі її декрети. Більшість депутатів відкинули ці пропозиції, виступивши проти Радянської влади. Більшовицька фракція покинула збори. Слідом за нею пішли ліві есери. 6 січня 1918 декретом ВЦВК Установчі збори було розпущено. Збереження Установчих зборів означало б існування органу буржуазного парламентаризму в умовах, коли по всій території країни встановилася Радянська влада, як влада трудящих. Тим самим контрреволюційні сили отримали б політичний орган боротьби з новою владою.
Більшовицька партія і ліві есери схвалили розпуск Установчих зборів. Реакція на те, що трапилося інших партій була вкрай негативною, зросло їх опір більшовикам. Розпуск Установчих зборів викликав також відхід від революції частини демократично налаштованої інтелігенції. III Всеросійський з'їзд Рад (січень 1918 року) схвалив політику Радянського уряду і прийняв "Декларацію прав трудящого і есплуатіруемого 0народа". Програма побудови соціалістичного суспільства отримала схвалення верховного органу Радянської влади.
Список літератури
Історія Батьківщини: люди, ідеї, решенія.- М.: 1991
|