Команда
Контакти
Про нас

    Головна сторінка


Формування зовнішньої політики обєднаної Німеччини у период Із 1989 по +1999 рік





Скачати 23.29 Kb.
Дата конвертації15.01.2020
Розмір23.29 Kb.
Типстаття

Світлана Куріленко,

аспірант кафедри всесвітньої історії

Донецького національного університету

Формування зовнішньої політики Обєднаної Німеччини у период Із 1989 р. по 1999 р.

У статті розглядається зовнішня політика Німеччини з 1989 р. по 1999 р. Досліджуються основні Пріоритети и напрямки зовнішньої політики співробітніцтва Німеччини з передовими країнамі Європи. Такоже здійснена спроба візначіті розвиток сучасної Німеччини, что свою міжнародну політику проводити у радикально зміненіх міжнародніх условиях.

У 90-і роки ХХ століття Обєднана Німеччина проводила свою зовнішню політику в радикально зміненіх міжнародніх условиях. Смороду обумовлені обєднанням и значний Посилення німецької держави, порушеннях колішньої рівновагі в Європейському співтоварістві, дезінтеґрацією СРСР, Утворення політічного вакууму в Центральній и Східній Европе. На мнение багатьох політологів-фахівців по вопросам зовнішньої політики, Німеччина успешно скорісталася цімі сприятливі для себе умови для переходу до новой зовнішньої політики, что адекватно відповідає ее Економічній потужності и Зростаючий міжнародному політічному впліву [1, 2].

Останнє может істотно Изменить НЕ только частку Європейського співтоваріства, но й формирование Політичної карти світу в цілому. Це зазначаються Такі російські досліднікі як О.О. Ахтамзян [3], Б.О. Шмельов [2], а такоже фахівець німецької сторін - М. Фішер [6]. Разом Із тім Певний науковий Інтерес может становитися и думка дослідніків, Які це має належати до жодної Із зацікавленіх сторон. Це спріятіме більш обєктівному АНАЛІЗУ зовнішньополітічніх процесів Обєднаної Німеччини. Саме таку мнение ми й маємо на меті викластись в даній Публікації.

Нова зовнішня політика Німеччини начинает свой відлік у системе координат и цінностей колішньої ФРН - європейської інтеґрації, атлантизму, забезпечення європейської безпеки. Окрім того, Німеччина заявляє про Збереження вірності союзам, організаціям, цінностям и зовнішньополітічній практике, что визначавши ее поведение в период до обєднання. У тій же година прослідковуються претензії Німеччини на лідерство у міжнародному співтоварістві та системе західніх союзів и міжнародніх ОРГАНІЗАЦІЙ. Ранее членство в ціх організаціях Було для неї інструментом забезпечення рівноправності та мало формальний характер через обмеження, что Якуб Накладал суверенітетом [1]. Тепер Обєднана Німеччина повязує з ними злам колішньої ієрархії отношений и своє Владніл-політичне Посилення на міжнародній Арені.

На качану 90-х років ХХ століття ФРН збільшує зовнішньополітічну Активність у процесі відстоювання свого права на національну "нормальність" і міжнародну відповідальність. Це означає Підведення ризики під націстськім минулим, відмову від колішніх самообмежень и забезпечення оперативного простору для новой зовнішньої політики. У партнерів и союзніків Німеччини ЦІ процеси віклікають суперечліві почуття. З одного боку, смороду підтрімують відмову Німеччини від продовження "їзди на підніжці", вімагаючі, щоб вона поставила свой Потенціал на службу загально цілям. З Іншого боку, партнери и союзники побоюються, что узяття на себе Німеччіною великих зобовязань и відповідальності зміцніть ее позиции Європейського лідера, но зашкодіть їх власним інтересам [2]. Такі підозрі посілюють недовіру до Німеччини и спонукують ее партнерів по ЄС (у Першу Черга Францію и Велікобрітанію) Проводити модернізовану політику рівновагі.

При проведенні новой зовнішньої політики Німеччина ефективного вікорістовує свою економічну міць, значні фінансові ресурси, Зростаючий Вплив у міжнародніх організаціях, свои возможности найбільшого кредитора держав, что реформуються, охочих узяту на себе роль "адвоката" країн Центральної та Східної Європи, СНД, России. У тій же година, Щоб не віявітіся в ізоляції и використовуват західні Структури як опору й інструмент легітімації своих зовнішньополітічніх Дій, Німеччина змушена булу враховуваті наявність значного потенціалу недовірі до себе в зовнішньому мире [1-3].

Актуальність и новизна статті обумовлюється рол і значення обєднаної Німеччини як важлівої дієвої особи мінлівого світу. Німеччина є світовою торговою державою, членом "сімки" вісокорозвіненіх індустріальніх держав, провідною силою у новостворене європейському фінансово-економічному и політічному союзі, вплівовім членом європейськіх и трансатлантічніх ОРГАНІЗАЦІЙ, найважлівішім партнером США по НАТО. Спіраючісь на цею Потенціал и свою роль, что підсілілася на мировой Арені, сучасна Німеччина з 1990 р. начинает формуваті нову зовнішню політику. Ця політика впліває на міжнародно-політичні та світогосподарські процеси.

Метою даної роботи є Вивчення основи зовнішньої політики Німеччини в проблемно-хронологічніх рамках, а такоже дослідження становлення, проблем и перспектив новой зовнішньої політики обєднаної Німеччини и Виявлення стійкіх тенденцій, что розвіваються в ній.

Хронологічні рамки нашого дослідження визначаються напрямок АНАЛІЗУ явіщ и тенденцій зовнішньої політики Німеччини. У тій же годину основного увага пріділяється ПЕРІОДУ з 1989р. по1999 р., Який характерізується закінченням "холодної війни", обєднанням Німеччини, переходом до постбіполярного світу.

Порушена нами проблема Попередньо розглядалася в роботах таких дослідніків, як А.А. Ахтамзян, І. Айгендорф, А. Барінг, І. Братчикова, Ч. Джеффері, А. Загорська, І. Кузьміна, Х. Кюнг, Д. Марш, Ю. Павлов, С. Погорєльська, П. Рудольф, А. Урбан, М. Фішер, Б. Шмельов та ін.

Нова зовнішня політика Німеччини 90-х років ХХ століття характерізується такими ознака:

1. За своим змістом нова зовнішня політика Німеччини має Безумовно Владніл-політичний характер. Вона спрямована на Посилення роли Німеччини в системе західніх союзів и міжнародніх ОРГАНІЗАЦІЙ и превращение їх на інструмент свого Зростаючий впліву на Світову політику. Зовнішньополітічні Прагнення и домагання Німеччини у випадка їхньої реализации обєктівно прізведуть до становлення багатополярного світу при одночасному домінуванні німецького фактору в Европе [2].

2. Проблема новой зовнішньої політики Німеччини Полягає в легітімації німецькіх інтересів, что поки НЕ акцентуються в условиях стійкої недовірі до Німеччини в зовнішньому мире, а такоже конкуренції, что супроводжує формирование міжнародніх отношений.

3. Щоб не Залишити в ізоляції, Німеччина вдається до вітонченої тактики реализации своих інтересів и цілей. Ее суть Полягає в поступовості змін, маскуванні змісту новой зовнішньої політики Шляхом підкреслення форм и Принципів зовнішньополітічної ДІЯЛЬНОСТІ, что склалось в системе політічніх координат колішньої ФРН [2-3].

4. Оскількі успадковані від колішньої ФРН форми зовнішньополітічної ДІЯЛЬНОСТІ несуть у Собі певне обмежуюче початок, то нова зовнішня політика Німеччини начинает розвіватіся в условиях наростання протіріч между формами. Це веде до СПРОБА німецької Сторони Изменить систему міжнародніх отношений з метою реализации Владніл-політічного змісту ее зовнішньої політики. Такі Прагнення прослідковуються, например, у позіції Німеччини в Галузі Реформування міжнародніх об'єднань и ОРГАНІЗАЦІЙ, зокрема, ЄС, НАТО, ООН, ОБСЄ.

Основними напрямки зовнішньої політики Німеччини з 1991року є: 1) європейська інтеґрація, что розвівається на основе франко-германського союзу; 2) трансатлантічне партнерство, что пріпускає тісні союзніцькі отношения зі США в рамках НАТО; 3) забезпечення європейської безпеки, что требует широкого співробітніцтва с Россией. После обєднання Німеччини, Пожалуйста Було основною метою німців, ситуация докорінно змінілася. Поділ країни и народу, обмеження суверенітету, что спріймаліся німцямі як плата за злочини націонал-соціалізму, були зняті.

Аналіз основних напрямків зовнішньої політики Німеччини з 1989 р. по 1999 р., надає можлівість сделать следующие Висновки:

1) європейська політика булу и залішається віщим пріорітетом зовнішньополітічної ДІЯЛЬНОСТІ Німеччини, харчування ее долі. Розуміючи, что без ПІДТРИМКИ Франции прогрес у європейському будівництві Неможливо, німецькі канцлери усвідомлено и цілеспрямовано закладалі основи примирення німців и французів. Німецько-французькі отношения стали головні напрямком європейської політики ФРН. Більшість честолюбніх проектів у ЄС Було Здійснено Завдяк германо-французьки співробітніцтву [3,6].

З обєднанням Німеччини європейська перспектива не Втрата для німців своєї пріваблівості. Навпаки, європейський вимір ставши невідємною складових німецькіх інтересів.

Для того, щоб Забезпечити перехід ЄС до валютно-економічного, а в перспектіві и до політічного союзу, Німеччина пожертвувала твердою німецькою маркою на Користь єдиної європейської валюти євро. Однако вона Зроби це не для того, щоб програті. У ціх условиях состоялся перехід Німеччини до новой політики в європейському напрямку. Ее ціль на даного етапі Полягає в тому, щоб привести у відповідність роль Німеччини в керуванні інтеґраційнім процесом Із німецькім Внески у цею процес и пов'язаним з ним ризики.

У ціх условиях європейський інтеґраційній процес ставши полем боротьбу за владу й Ідеї поміж Німеччіною, что усвідоміла свою силу, и Францією, что НЕ відмовілася від стримування німецького домінування. У ході цієї БОРОТЬБИ Франции довелося усвідоміті обмеженість своих можливий Із подивимось Збереження колішньої Преимущества.

Таким чином, Німеччині удалось перенести на Європейський економічний и валютний союз організаційну модель, за помощью якої вона домоглася успіху на національному Рівні. Це стало важлівім фактором політічного Посилення Німеччини и дозволяє їй впліваті на характер валютного союзу у своих інтересах.

Більш того, Німеччина успешно подолано Опір Франции розширення єс на Схід і домоглася тім самим перенесення Власний інтересів на загальноєвропейській рівень [3,7]. В условиях зростаючої прісутності Німеччини в Центральній та Східній Европе тепер уже Франція прагнем послідовно реалізовуваті роль рівноправного партнера, что доповнюється рол конкурента.

Взаємодія й обопільна зацікавленість Франции и Германии в успіху європроекту та повязаність однією частиною потребує від них компромісів, зближені позіцій у Галузі Європейського будівництва и нового визначення франко-германської отношений в зміненіх условиях.

У 90-і рр. ХХ ст. накопічівся Значний негативний Потенціал у німецько-французьких відносінах. В Основі взаємного охолодження сторон - неоднакове Ставлення до різкіх змін співвідношення сил усередіні ЄС. У тій же година и Німеччина, и Франція ма ють потребу Одне в одному. Співпраця з Парижем легітімізує Дії Берліна в очах других стран, что уважний спостерігають за тим, у якому напрямку рухається обєднана Німеччина. У свою черга Франція, спіраючісь на Співробітництво з Німеччіною, может компенсуваті Зменшення своєї економічної ваги та ее домагання на Збереження за собою роли Великої держави станут реалістічнімі. Разом Із тім, як би НЕ Складанний німецько-французькі взаєміні, малоймовірно, что Німеччина відмовіться від домагань на провідну роль в інтеґраційному процесі та повязані з ЦІМ Преимущества [2].

Але, усе-таки хоча німецько-французькі отношения розвіваються на суперечлівій основі, сполучаючі Співробітництво и протіборство, Довіру и підозрілість сторон обопільна зацікавленість Франции и Германии в успіху європроект, незважаючі на Різні мотиви їхньої участия в Європейській інтеґрації, є важлівім Чинник Функціонування осі Берлін- Париж, а, отже, и забезпеченні стійкості фундаменту споруджуваної Європи.

2) У німецько-американських відносінах у 90-х роках ХХ століття прослідковується складаний и суперечлівій процес відходу Німеччини від роли молодшого партнера у взаємінах Із США.Рольова функція ФРН у рамках німецько-американських отношений довгий час зводу до поведінкі в режімі обєкта американской зовнішньої політики. В умовах "холодної війни" під Вплив цієї політики ФРН Із "улюбленої американской КОЛОНІЇ" превратилась в надійного союзника США, что володіє стійкімі демократичними и політічнімі структурами, сильного в економічному и військовому відношенні [4, 2].

З 1990 року нова зовнішня політика Німеччини в американском напрямку відзначена тенденцією самоствердження. Ее поступове розгортання пов'язано Із сильними позіціямі ЄС як торгово-економічного блоку, Із Уведення євро, что має Скласти конкуренцію американском долару, статі причиною трансформації ЄС у політичний союз, І, Нарешті, Із Створення та комунальної оборони як Європейського полюса в межах НАТО.

Спіраючісь на Потенціал ЄС, німці й інші європейці НЕ Погоджують з рол США як єдиної наддержаві и прагнуть рівноправності [4]. При цьом непрійняття домінування США сполучається Із замилуваності господарськими и технологічними досягнені американців, усвідомленням взаємозалежності та переплетеності європейської й американской економіки, а такоже Із Визнання важлівості прісутності США в Европе. У ціх условиях німці "по краплі відавлюють Із собі" менталітет "улюбленої американской КОЛОНІЇ" і молодшого партнера США, звільняючісь від крайнощів проамеріканізму й антіамеріканізму. Якісні зрушення у взаємінах Німеччини й США смороду вбачають у зосередженні зусіль усіх європейців и забезпеченні успіху європроект на валютно-економічному, політічному й оборонному напрямку.

У тій же година сприйняттів західнонімецькім суспільством США Було неоднозначним. Діалектіка прітягання и відштовхування визначавши отношения сторон усі періоді їхнього розвитку: починаючі з окупаційного ПЕРІОДУ и до обговорюваного ПЕРІОДУ. Це положення підтверджується на основе АНАЛІЗУ факторів проамеріканізму й антіамеріканізму [4].

Спочатку в Основі Виникнення проамеріканізму лежали фактори псіхоемоційного характеру. Важліву роль відігравало и німецьке почуття Подякою США за допомогу Західній Німеччині у відбудовній период, во время блокади Західного Берліна и Взагалі в період "холодної війни". Опора на США, з подивимось проамеріканістів, забезпечен ФРН БЕЗПЕКУ й умови для Досягнення одного з Найвищого рівнів життя в мире.

Проамеріканізм підкріплюється скроню оцінкамі американской демократії, Визнання провідної роли США в економіці, науке, бізнесі. Німці, что займають проамеріканську позицию, бувають схільні до ідеалістічного завіщення образу США [4]. У цілому німецький антіамеріканізм має світоглядній характер и мирно співіснує з офіційною лояльністю до США. У тій же година ВІН может підсілюватіся разом Із наростанням обєктівніх протіріч между ФРН и США.

Оскількі єдина Німеччина міцно пов'язала свою долю з європейськім проектом, то німецько-американські протіріччя виявило вбудований у загальноєвропейській контекст.

У формуванні рівноправніх трансатлантічніх отношений и поступовому звільненні Європи з-під американской опікі вірішального значення набуваються три основних фактори: 1) створення валютного союзу, что неодмінно перерву в політичний; 2) формирование європейської оборони як самостійного полюса в НАТО; 3) Прихід до Урядів європейськіх стран новой генерації політіків, что відкінулі властівій колішнім поколінням менталітет протекторату США и не хотят бути "фігурами на шахівніці американців". У тій же година аналіз сьогоднішніх взаємін США, ФРН и Європи в Політичній, оборонній и торгово-Економічній сфере показавши, что німці й інші європейці Ще не ведуть Критичний діалог Із американців на рівніх. У звязку з ЦІМ самоствердження Європи в Данії годину віявляє тенденцію, до поступового Збільшення. Ее суть: зберігаті звязок Із США, що не роблячі собі, однак, залежних від американців [4,7].

США и ФРН чітко позначілі своє місце в мире, Пожалуйста відповідає статусу єдиної в мире наддержаві. З 90-х років ХХ століття домінування США конфронтує з багатополярності світом, что формується, и міжнароднімі відносінамі в рамках існуючіх ОРГАНІЗАЦІЙ. У цьом контексті факт перебування США в роли єдиної наддержаві годиною спріймається німцямі й іншімі європейцямі як виклик, что повязується з наслідкамі непередбаченої поведінкі наддержаві в условиях відсутності на мировой Арені системи стримування и протіваг.

3) Ставлення Німеччини до России обумовлюється основними цілямі ее новой зовнішньої політики. Німеччина нарощує свою зовнішньополітічну Активність у Виключно сприятливі міжнародніх условиях, что стали результатом перемоги Заходу в "холодній війні", и віключає повернення до КОЛІШНИЙ світоустрою, коли усі відповідальні решение знаходится в компетенції двох ядерних наддержав. Ця позиція впліває на сприйняттів Німеччіною России як правонаступник СРСР. Відповідно до него Росія, незважаючі на свою слабкість, может Швидко відновіті сили, як це вона продемонструвала после Першої и другий світовіх воєн, и спробуваті Изменить сприятливі для Німеччини статус-кво. ЦІ побоювання фіксують німецькі засоби масової информации, что дорікають России в небажанні змиритися Із Втрата імперії, у домаганнях на гегемонію на пострадянському пространстве, на особливо роль у вірішенні міжнародніх проблем ТОЩО. Така перспектива реанімує більш чем столітній традіціоналістській підхід Німеччини до России, у Основі которого - непрійняття геополітічного гіганта на Сході и плани его розчленовування и розтрощення [5, 7].

Фактично з тисяча дев'ятсот дев'яносто одна року Німеччина проводити політику закріплення за собою перевага, что вініклі в условиях слабкості России. Це віявляється в підтрімці німецькою стороною Розширення НАТО на Схід, у політіці Німеччини на Балканах та странах Центральної та Східної Європи, у ее протідії інтеґраційнім процесам на пострадянському пространстве та підтрімці сепаратизму на территории РФ під вигляд відстоювання прав людини в Чечні. Вікорістовуючі економічні важелі, Німеччина намагається нейтралізуваті зусилля Росії з відстоювання своєї позіції на міжнародній Арені и навязаті їй стереотип поведінкі, что влаштовує Захід [5].

У рамках цієї політики прослідковується тенденція контролюваті Відновлення стабільності России, щоб утрімуваті его в Прийнятних межах. Про це свідчіть роль Німеччини в Боргова поневолюванні та "реформуванні" России, ставленні до Російської Федерации як до периферії Заходу в міжнародній системе поділу праці, Відсутність серйозно німецькіх інвестіцій у російську економіку.

Ранее, щоб Забезпечити обєднання країни І ШВИДКО вивід российских войск Із территории колішньої НДР, ФРН не скупився на щедрі та Легкі кредити, что поневолювалі Россию. Тепер, после обєднання, Німеччина Виступає на Користь маловітратного варіанту отношений Із Москвою. Це требует от России більшої самостійності, відповідальності та Прагнення до самодопомогі [6].

У Цій ситуации від російської Сторони очікується проведення гнучкої та зваженої політики, щоб, унікаючі Політичної конфронтації з Німеччіною, максимально використовуват ее обєктівну незацікавленість у консервації економічної та Політичної нестабільності в Росії з метою создания умів для виправлення ситуации з урахуванням российских національно-державних інтересів.

Таким чином, німецько-російські протіріччя обумовлюються розбіжністю інтересів Німеччини и России в Центральній та Східній Европе, на Балканах, у Нових незалежних державах на пострадянському пространстве, відмінністю позіцій у пітанні про Розширення НАТО на Сході.

Висновки

Нова зовнішня політика Німеччини у 90-х роках ХХ століття обєктівно спріяє встановлення багатополярного світу й у цьом СЕНСІ вона відповідає інтересам России. Разом Із тім претензії Німеччини на провідну роль у Євросоюзі та ее Спроба перевести свои Захоплення до рангу загальноєвропейськіх, створюють сітуацію у Якій Німеччина может скористати потенціалом ЄС для проведення політики, что зашкодіть інтересам России. Ця лінія Вже прослідковується в Калінінградській області, у странах ЦСЄ, Балтії, на Балканах, на пострадянському пространстве, де Німеччина вікорістовує базу ЄС для продвижения своих інтересів. Щоб не допустіті такого розвитку подій чи хоча б обмежіті его, Видається доцільнім продуматі комплекс ЗАХОДІВ Стосовно можливий использование в Зовнішній політіці России елементів політики рівновагі. Одним з таких ЗАХОДІВ может стать акцент на двосторонні отношения з провіднімі Європейськими партнерами Німеччини, у Першу Черга Англією и Францією, что вдаються до політики рівновагі для того, щоб контролюваті Вплив Німеччини на Євросоюз.

Оскількі частина Політичної еліти США, як и Ранее, Розглядає Россию як фактор консолідації сил Заходу и Зміцнення атлантизму на шкоду європеїзму, то російська сторона может скористати протіріччямі между США и прагнучої до самоствердження Європою для проведення політики рівновагі у трикутнику Європа-США-Росія. Простір для маневру буде збільшуватіся в міру Зміцнення Россией свого економічного, оборонного потенціалу.

Вплівовімі факторами, что обмежують реалізацію новой німецької зовнішньої політики на російському напрямку, могут буті, например, глобалізація економічного життя, что обумовлює взаємозалежність економік різніх стран; Певна автономність інтересів національного Капіталу Стосовно зовнішньої політики своєї країни; Зовнішні звязки транснаціональніх корпорацій, что набуваються самостійного характеру; американо-ЄВРОПЕЙСЬКІ й американо-німецькі протіріччя, что спонукують протілежні Сторони використовуват у своих інтересах фактор России; відродження елементів політики рівновагі в рамках ЄС.

Партнери и союзники Німеччини віявляють суперечліві почуття, спостерігаючі за виходом німецької зовнішньої політики на оперативний простір. З одного боку, смороду підтрімують відмову Німеччини від колішніх самообмежень, вімагаючі, щоб вона поставила свой Потенціал на службу ЛЬВОВІ ТА співтоваріству. З Іншого боку - побоюються Зміцнення позіцій Німеччини як Європейського лідера на шкоду своим власним інтересам. Такі підозрі підсілюють недовіру до Німеччини и спонукають ее партнерів по ЄС (у Першу Черга Францію и Велікобрітанію) Проводити модернізовану політику рівновагі и залішаті питання про національну "нормальність" відкрітім.

література:

1. Рудольф П. Основні напрямки зовнішньої політики ФРН // Проблеми зовнішньої та оборонної політики (збірник статей) - М .: РІСД, 1994.- С. 62-87.

2. Шмельов Б.А. Ставлення Заходу до політики Росії в ближньому зарубіжжі. - М .: РІСД, 1995. - С. 91-118.

3. Ахтамзян А.А. Об'єднання Німеччини: десять років потому // Ехо планети. - 1990.- № 40.

4. Павлов Ю.М. Американо-німецькі відносини: партнерство і суперництво. - М .: РІСД, 1997. - С. 345-375.

5. Джеффрі Ч. Німецько-російське партнерство після об'єднання Німеччини. - М .: РІСД, 2000. - С.237-259.

6. Фішер М. Зовнішня політика Німеччини на рубежі ХХ-ХХІ століть. Пер. з нім. Грузіна П. Е. - СПб., 1998. - С. 25-168.

7. братчиків І. Б. Зовнішня політика ФРН на порозі XXI ст. - М .: РІСД, 2000..