Команда
Контакти
Про нас

    Головна сторінка


Господарство України ПЕРІОДУ утвердження капіталізму





Скачати 97.31 Kb.
Дата конвертації03.06.2019
Розмір97.31 Kb.
Типреферат

КОНТРОЛЬНА РОБОТА

з дисципліни "Економічна історія"

Розділ 1. ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ ПЕРІОДУ Утвердження І РОЗВИТКУ КАПІТАЛІЗМУ.

Розділ 2. ІСТОРІЯ ЕКОНОМІЧНИХ РЕФОРМ В КИТАЙСЬКОЇ НАРОДНОЇ РЕСПУБЛІЦІ

за фахом: Менеджмент у виробничій сфері

по Розділи навчального плану: Економічна сторія

викладач, консультант: Каліннічева Г.І.


Розділ 1

ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ ПЕРІОДУ Утвердження І РОЗВИТКУ КАПІТАЛІЗМУ.

план

1. Вступ

2. Посткріпосніцьке село

Перенаселення и нестача землі

Переселення на Схід

Розшарування селянства

Економічний занепад дворянства

Комерційне сільське господарство

3. Індустріалізація

Нові Галузі промісловості

Колоніальне життя

Розвиток міст

Виникнення пролетаріату

Індустріалізація українців

4. Висновки

Течение Ледь НЕ Всього XIX ст. Нові Ідеї, Політичні перевороти та Суспільні реформи пріверталі до себе Рамус європейців, отже й українців. Однако паралельно з ЦІМ розвівався Менш помітній, проти набагато глибші процес змін, а самє - промислова революція. Ще Ніколи від кам'яного віку, коли людина навчилася обробляті землю, не відбуваліся Такі докорінні Зміни в усіх царинах людського життя, як ті, что були віклікані з'явилася машина. Втім на Україні індустріалізація спочатку відбувалася Повільно, й Величезна більшість ее населення відсікають такою, Якою вона були в течение тисячоліть, - хліборобамі. Але, Нарешті розвінувшісь напрікінці XIX ст. в Деяк регіонах України, індустріалізація стала Швидко набіраті широкого розвою. Внаслідок цього несподівано виник Конфлікт между двома Цілком різнімі системами виробництва, суспільної организации, та людський цінностей - однією, пов'язаною з модернізованім містом, пролетаріатом и машинами, та іншою - традіціоналістськім селом, селянином и ручною працею. Тертого, суперечності та дилема, что вінікалі з цього противостояние, формуван плин української історії в течение не одного десятиліття XX ст.

Посткріпосніцьке село

Хоч Скасування кріпаччіні у 1861 р. звільніло селян Російської імперії від цоміщіків, воно НЕ Покращена їхнього економічного становища. Описи життя селян после розкріпачення нагадують нескінченній плач над їхнімі бідамі. Безпосередно причиною Деяк Із них були хібні розрахунки архітекторів реформ. Непоправною їхньою помилки стало обкладений селян Занадто великим фінансовим тягара за умов крічущої обмалі землі. Кроме обтяжлівіх виплат за свои наділі, селяни були вімушені платіті подушний податок, а такоже непрямі податки на цукор, чай, тютюн, бавовна, вироби з металу и, что особливо важліве, на горілку. Під кінець XIX ст. Урядова комісія доповідала, что з урахуванням компенсації за землю селяни сплачувалі у 10 разів более податків, чем дворяни. Даже после Скасування подушного у 1886 р. та компенсаційніх виплат у 1905 р. більшу часть жалюгідніх селянських грошей з'їдалі непрямі податки.

Щоб Виконати свои фінансові зобов'язання, деякі селяни або позічалі гроші у заможнішіх сусідів, або, что особливо спостерігалося на Правобережжі, - у євреїв-ліхварів. Альо оскількі проценти часто перевіщувалі 150, селяни, як правило, только глибші в'язлі у Борго. Інші намагались продати отриманий ними незначна надлишково продукт, но Дрібне підприємництво не могло давати прибутку в ситуации, коли Попит невеликий, ринкі збуту віддалені, а ціни Надто нізькі. Врешті-решт, найбідніші селяни за Надзвичайно низька платних часто Найман на роботу до своих колішніх поміщіків чи багатших селян.

Зрозуміло, что хронічній шлюб грошей, характерний для 90% населення України, МАВ значні Наслідки для економіки. Більшість селян не могли дозволіті Собі купити ні додаткової землі для прирощення наділів, ні сучасного реманенту (Вже Не кажучи про машини) для Підвищення продуктівності. На Ліво- та Правобережжі около половини селян не малі ні коней, ні якісного залізного реманенту. Селянин-орач, упряженій в дерев'яний плуг, БУВ на Україні звичайний явіщем. Відсутність достатньої кількості грошей ослаблював Внутрішній ринок України й перешкоджала розвіткові торгівлі, промісловості та міст, перетворюючі країну на застійну калюжа в економіці імперії.

Проти з точки зору селянина основною причиною его недолі БУВ шлюб не грошей, а орної землі. Врешті-решт без грошей можна ще прожити, роздумував ВІН, а як прожити без землі? Кріхітні наділі тисячі вісімсот шістьдесят одна р., Які на Україні були меншими, чем будь-де в імперії, ледве могли задовольніті скромні спожи своих власніків. А природна стихія ускладнювала ЦІ проблеми до катастрофічніх Розмірів. У второй половіні ХІХ ст. Російська імперія, як и більшість країн Європи, переживала демографічній вибух. Між тисячі вісімсот шістьдесят-одна та 1 897 рр. ее населення зросли з 73 млн. до 125 млн. У 1917 р. воно сягнуло 170 млн. На Україні чісельність населення за Менш чем 40 років Зросла на 72%.

Оскількі більшість українців проживала на селі, демографічне зростання найяскравіше відчувалося самє тут. У 1890 р. на кожен акр орної землі Право- и Лівобережжя припадало почти вдвоє более населення, чем у 1860 р., что превратилась ЦІ регіони на найгустіше заселені в Европе, з кількістю жителей на одному акрі орної землі вдвічі більшою, чем в Англии. Чому ж ставити цею Раптовий стрибок? Передусім, Завдяк поліпшенню медичного обслуговування, якому спріялі земства, різко зменшівся коефіцієнт дитячої смертності, а це значний мірою спріяло зростанню населення. І все ж слід зауважіті, что несмотря на всі покращення у медичному обслуговуванні смертність на шкірні тисячу жителей Російської імперії булу вдвічі віщою, чем ее середній Показник у Західній Европе.

Наслідки ціх взаємопов'язаніх проблем - перенаселення й нестачі землі - Незабаром дали собі відчуті в Українському селі підвіщенням цен на землю. У Деяк регіонах, и самперед у південніх степах, у 1900 р. смороду у три-чотири рази перевіщувалі ціни 1 861 р., ще более унеможлівівші купівлю селянами додаткової землі, якої смороду так потребувалі. Іншім наслідком перенаселеності стало Безробіття. Підраховано, что у 1890-х роках наявна на Україні робоча сила сяга почти 10,7 млн. Чоловік. Із них сільське господарство потребувало 2,3 млн, в других галузь економіки Працювало 1,1 млн. Решта - 7,3 млн, або 68% РОБОЧОЇ сили, становили надлишок и в велічезній масі життя без були безробітнімі б або не Повністю зайнятості, практично Ведучий напівголодне Існування. Чи не дивно, что за рівнем життя українці Залишайся далеко позаду Заходу. Например, у 1900 р. середньостатістічній датчанин щороку споживай 2166 фунтів хліба, німець - 1119, а мадяр - +1264 фунти. Проти на Україні, де хліб являв собою вагомішій, чем на Западе, компонент раціону, середньорічній рівень споживання стає лишь 867 фунтів - и це в стране, якові називали житницею Європи.

У відчайдушніх пошуках землі селяни ладні були сделать все, щоб мати ее более. Один Із способів пролягав в обробці Великої ділянки поміщіцької землі без усякої плати взамін за право господарюваті на менше наділі. І хоч такий стан речей Надто Вже нагадував кріпацтво, много селян не малі Іншого Вибори, як погоджуватися з ним. Радікальнішім виходом Із ситуации булу еміграція. Альо На Відміну Від західніх українців, Яким у пошуках землі та роботи доводять плівті за океан, східнім українцям не вимагає Було віїжджаті за Межі Російської імперії. Смороду могли суходолом дістатіся (часто долаючі Такі ж відстані, як между Східною Європою та Америкою) незайманіх земель російського Далекого Сходу, особливо в басейні Амуру, у Приморський краї.

Між +1896 и 1906 рр., После спорудження Транссібірської. залізниці, на Схід переселилося около 1,6 млн українців. Суворі умови заставил багатьох вернуться додому. І все ж, незважаючі на це, у 1914 р. на Далекому Сході Постійно проживало около 2 млн українців. До того ж на Схід у пошуках земель переселилося вдвоє более українців, чем росіян. Таким чином, самє коли прерії Західної Канади освоювалі західні українці з Габсбурзькоі імперії, східні українці орали землі Тихоокеанського Узбережжя России. Це Було виразности свідченням того, на что Готові були українські селяни, аби отріматі землю.

Несмотря на загальне безпросвітне становище селян деякі з них, як водитися, хазяйнувалі краще за других. Унаслідок цього Майнове розшарування между селянами стало помітнішім после реформи. Соціально-економічна.структура українського (як и російського) села в сутності відповідала знаменитому вислову Олдоса Хакслі про ті, что люди Звичайно діляться на Вищих, Середніх та нижчих. Українське селянство Згідно стало складатіся з відносно багатшіх, якіх називали куркулями; господарів СЕРЕДНЯ достатку, тобто середняків; та бідних селян, або бідняків.

Укріїнські селянки за працею. Кінець ХІХ ст.

Завдяк поєднанню натужної праці, ініціатив-ності, землеробського талан-ту з (что Досить часто трапляє) експлуатацією односельців около 15-20% селян удалося збільшити наділі й накопічіті деякі багатства, в тій годину як інші дедалі глибшому погрузалі у зліднях. Шлюб в межах своєї верстви допомагать куркулям збільшуваті й в течение Наступний поко-лінь утрімуваті свои володіння. Середній представник цієї верстви МАВ від 65 до 75 акрів землі, кілька коней та сільськогосподарську техніку. Смороду часто Найман батраків и вели комерційне сільське господарство. Услід за Леніним радянські Вчені особливо гостре засуджувалі ціх селян, розглядаючі їх як сільську буржуазію та експлуататорського клас. Проти много західніх учених застерігають від перебільшення соціально-економічних розбіжностей между куркулями та іншімі селянами. І хоч куркулі й действительно експлуатувалі біднішіх земляків, а ті часто їх ненавіділі и заздрю ​​Їм, куркулі вважаю себе й продовжувалі позбавлять в очах других селянами, Які НЕ малі жодних відношення до міщан чи дворян. А біднота мріяла не про ліквідацію куркулів, а про ті, щоб самим стати такими.

Середня верств селян булу відносно великою и Складанний около 30% сільського населення. Середнякові Звичайно належало 8-25 акрів землі, чого вістачало на ті, щоб прогодуваті батьківщину. До того ж середняки часто малі кілька коней та кілька голів худоби. Дуже Рідко смороду могли купити Собі якусь сільськогосподарську техніку. Такі міцні й працьовіті середняки, з їхнімі Чепурний біленькімі хатами, что самим Своїм вигляд наче говорили про гордість господаря своєю власністю й незалежністю, були особливо Поширеними на Лівобережжі.

Альо куди чісленнішімі були біднякі. Складаючі около половини Усього селянства, смороду або Взагалі НЕ малі землі, або ж займаюсь Всього кілька акрів, недостатніх для того, аби прогодуватіся. Щоб не вмерти, біднякі Найман до багатшіх селян та поміщіків чи вірушалі на Пошуки сезонної праці. Сім'я могла збідніті з різніх причин. Часто Такі нещастя, як хвороба, смерть чи природні лиха, змушувалі селян продавати часть, а то й усю свою землю, позбавляючі собі таким чином надійної економічної бази. Годиною смороду вічерпувалі свои ресурси внаслідок недбалого господарювання. Нерідко лінощі та піяцтво доводили сім'ю до краю катастрофи. В усяк разі, зі зростанням и так Великої кількості бідняків у зовні мирному селі стали зростаті напруженість та невдоволення. Тому много наблюдателей вважаю, что коли в Російській імперії и вібухне революція, то почнет вона на селі.

Несмотря на щедрі земельні наділі, фінансову підтрімку правительства й цілий ряд перевага та прівілеїв дворянство такоже СтрімКо занепадало в период после тисяча вісімсот шістьдесят-один р.Причина цього Кріль головного чином у тому, что поміщікі НЕ вмілі превратить свои маєтки на Прибуткові комерційні підприємства. Замість вкладаті гроші в техніку, смороду вітрачалі їх на розгульне життя; прізвічаївшісь до дармової кріпацької праці, смороду НЕ здатні були найматі Собі допоміжну силу; а необхідніх для успішного господарювання дисципліни, ініціатівності та працьовітості много дворян просто не знали.

Щоб вірішіті свои фінансові проблеми, дворяни брали позички. У 1877 р. около 77% дворян малі Великі Борги, а тому много з них продавали землі підпріємлівім куркулям. Відтак между 1862 та 1914 рр. дворянські землеволодіння на Україні зменшено на 53%. Однако Це не стосувалося Правобережжя, де Надзвичайно багаті польські магнати могли легше долаті Труднощі и утрімуваті свои велічезні маєтки.

Частка дворянства свідчіла про ті, что традиційна еліта на Україні, як и в усій імперії, поступово відходіла у небуття. Продавши свои землі, дворяни переїзділі до міст, де ставали чиновниками, офіцерамі чи представник інтелігенції. Втім, смороду й надалі корістуваліся великими суспільними перевага, и в їхніх руках аж до 1917 р. перебувала більшість орніх земель. Альо дні дворянства як класу, что Вже НЕ МАВ власти над селянством и поступово втрачав контроль над землею, були полічені.

Як парадоксально, хоч українське село терпіло від застою и занепад, его роль як "європейської жітніці" продовжувала зростаті. Це відбувалося Завдяк того, что невелика прошарку дворянства разом Із підприємцями з других класів удалося, всупереч загально тенденціям, превратить свои маєтки на Великі агропідприємства, что постачалі продукти на імперській та закордонний ринкі. Ненормальність цього становища вловів імперській министр финансов Вішнеградській, Котре зауважів: "Недоїмо, но вівеземо!"

Однако експорт продуктів харчування МАВ ограниченной и місцевий характер. У ньом брали участь лишь деякі регіони України и відносно Невеликий Відсоток населення. Центром комерційного землеробства на качана XIX ст. стали Степові ее части з відкрітімі землями й легким доступом до Чорноморських портів. Ще даже до звільнення селян землевласнікі регіону активно збільшувалі посівні площади, вкладаючі капітал у техніку й вікорістовуючі Найману працю. После тисяча вісімсот шістьдесят один р., Коли наявна робоча сила Зросла й стала рухлівішою, а комунікації - досконалішімі, Україна Взагалі й Степові регіони зокрема збільшувалі виробництво продуктів харчування швидше, чем решта імперії. На початку XX ст. 90% основного експортного продукту імперії - пшениці - припадало на Україну. Тут Збирай 43% СВІТОВОГО врожаю ячменю, 20% пшениці та 10% кукурудзи.

Проти НЕ пшениця булу головного товарною культурою на Україні. Цю функцію віконувалі буряки - основна сировина для виробництва цукру для імперії та Великої части Європи. В усій Европе Важко Було найти землі, Які краще, чем Правобережжя, задовольнялі б спожи широкомасштабного вирощування цукрових буряків, что Глибока вкорінілося тут до 1840-х років. Як и належало чекати, найбільшімі цукроварнямі володілі Такі польські роди, як Браніцькі та Потоцькі. До "цукрових баронів" Правобережжя належали такоже Росіяни, - например, сім'я Бобрінськіх; українці - Терещенки, Симиренки та Ханенки, а такоже євреї - Бродські та Гальперіні. Водночас цінною товарною культурою на Лівобережжі БУВ тютюн, Який Покривало 50% Усього виробництва в імперії. За обидвоє боки Дніпра Поширення й прибутково галуззя господарства стало виробництво горілки. З Огляду на такий вірішальній внесок в економіку імперії Не дивно, что Україну вважаю ее невіддільною частина.

Індустріалізація

Зі Скасування кріпацтва Нарешті Відкрився шлях до модернізації та індустріалізації господарства. На цею шлях вже стали кілька країн Європи та Америки, но досвід Російської імперії БУВ унікальнім. Самперед, держава взяла на себе набагато більшу роль у започаткуванні та здійсненні індустріалізації России й України, чем це Було на Западе. Внутрішній ринок Російської імперії БУВ Надто Слабкий; буржуазії, з якої, як правило, виходи капіталісті-підприємці, практично НЕ існувало, а приватного Капіталу НЕ вістачало, щоб без ПІДТРИМКИ правительства дати Поштовх розвіткові Великої промісловості. Як і друга, коли імперія Почаїв індустріалізацію, спіраючісь на допомогу Капіталу й поради спеціалістів, темпи розвитку були Надзвичайно швидка, особливо на Україні 1890-х років, коли за кілька років вініклі цілі Галузі промісловості. Нарешті, економічна модернізація імперії перебігала дуже нерівномірно. На зламі століть Звичайно картиною на Україні були найбільші й найсучасніші в Европе фабрики, копальні та ме галургійні заплави, оточені селами, де люди все ще впрягатися в плуг, ледве жівотіючі на життя без землі, як и століття тому.

Подібно до других стран, одним Із дере провісніків модернізації стала залізниця. Керуюча як воєннімі (головного причиною поразка росіян у Крімській війні БУВ шлюб належно комунікацій), так и економічнімі міркуваннямі, царський уряд узявсь створюваті ятір залізниць. У Російській Україні Перші залізничні колії Було проклад у 1866-1871 рр. между Одеса й Балтії для прискореного транспортування збіжжя. За 1870-ті роки, что стали піком у прокладенні залізниць на Україні, смороду сполучілі между собою всі Головні українські міста и, что найважлівіше, поєдналі Україну з Москвою - центром імперського Сайти Вся. У міру того як з України на Північ ішлі продукти й сировина, а у зворотньому напрямку, на Південь, у небаченіх кількостях плівлі російські Готові вироби, економіка України, яка досі булу відносно самостійною й "відрубною", Почаїв інтегруватіся у систему імперії. До того ж швидке будівництво залізниць збільшувало потребу у вугіллі та металі. Несподівано поклади вугілля и залізних руд, что, Як було відомо, залягав у великих кількостях на південному сході України, особливо в басейні Донця, стали не лишь цінними, а й доступними.

Промислові регіони Російської Імперії напрікінці ХІХ ст.

У период между 1870 и 1900 рр. и особливо в течение бурхливих 1890-х років Найшвидший зроста-ючімі промисловими районами імперії, а Цілком можливо і світу, стали Донецький басейн и Кривий Ріг, что на південному сході України. Цей розвиток зумов поєднання та-ких чінніків, як щедра Урядова підтримка роз-Будови промісловості (нові підприємства були практично безрізіковімі), невпінне зростання внутрішнього Попит на вугілля и залізо, наявність у достатку західного Капіталу, что наштовхнувся на Зменшення прібутків у вісокорозвіненій Европе й кинувши використовуват Вигідні возможности, что відкріваліся на Україні.

Ознака наступаючим буму передусім з'явилися у вугільній промісловості Донбасу. Між 1870 и 1900 рр., Коли Видобуток вугілля підстрібнув більш як на 1000%, цею район давав почти 70% Усього вугілля імперії. Із зростанням кількості шахт у Донбасі зростан й число робітніків: у 1885 р. налічувалось 32 тис. ПРАЦІВНИКІВ, у 1900 - 82 тис., а у 1913 - 168 тис. Цю галузь контролювалі около 20 спільніх акціонерних товариств, и на 1900 р. около 94% їхніх акцій належало Французька и бельгійськім інвестіторам, Які вклалі Мільйони карбованців у розвиток шахт. ЦІ товариства утворілі синдикати, что Фактично заволоділі монополією на Видобуток і продаж вугілля. Відтак капіталізм з'явився на Україні у Цілком розвіненій форме.

У 1880-х роках, почти через десятиліття после вугільного буму розпочався широкомасштабний Видобуток залізної руди. Розвиток металургії, зосередженої в районі Кривого Рогу, БУВ ще більш вражаючім, чем вугільної промісловості. Грунт для него підготувало прокладення у 1 885 р. залізниці между Кривим Рогом та вугільнімі копальні Донбасу. У металургії, что пускала Перші паростки, уряд предложили підприємцям Такі стимули, Якими ледве хто МІГ знехтуваті, а самє гарантію купуваті в них продукцію за дуже завіщенімі ценам. Західні вкладники, Перший серед якіх знову йшлі французи, зреагувалі на це з ентузіазмом. До 1914 р. в спорудження ліварень, что з технічної точки зору належали до найкрупнішіх и найсучаснішіх в мире, смороду вклалі 180 млн. карбованців. Деякі з ціх підприємств росли такими темпами, что перетворюваліся на багатолюдні міста. Например, Юзівка, названа іменем валлійця Джона Хьюза, Який у жертву принесений на цьом місці металургійний завод, стала важлівім промисловим містом - сучасним Донецькому. Ще у 1870-х роках у Кріворізькому басейні налічувалося лишь 1З тис. робітніків, а на 1917 р. їхня Кількість виросла в 10 разів - до 137 тис. Ще более вражає порівняння темпів зростання металургійної промисловості України зі старими російськімі металургійнімі центрами на Уралі: если между 1870 та 1900 рр. архаїчнім Уральська заводам удалося збільшити виробництво залізної руди лишь вчетверо, то на Україні воно зросли у 158 разів.

Альо если базові, вібудовні (что поставляли сировина) Галузі на Україні розвивалась, то інші стояли на місці. Це, зокрема, стосувалося виробництва готових продуктів. На зламі століть єдінімі на Україні галузь, что Зроби в цьом відчутній крок, були, Цілком природно, заплави сільськогосподарських машин и менше мірою - локомотівів. За Величезне більшістю готових продуктів Україна залежався від России. Так, у 1913 р. на Україну припадало 70% Усього відобутку сировини імперії га лишь 15% ее потужного у ВИРОБНИЦТВІ готових товарів. Відтак, хоч несподіваній и потужній вибух промислової актівності на Україні справляються пріголомшуюче враження, ВІН пріховував однобічній, незрівноваженій характер цього розвитку.

В оцінці гідніх подивуватися результатів індустріалізації Південної України часто порушують питання про ті, Якою мірою вона булу корисна для України. Радянські Вчені 60-х років доводили, что в основному вона мала позитивний Вплив. Унаслідок зростання перевезень и кількісного Стрибки в обміні продуктів и сировини между Півднем и Північчю господарства России та України інтегруваліся остаточно й безповоротно. Це призвело до Виникнення всеросійського Сайти Вся - масштабного, продуктивного й ефективного економічного цілого, что приносило Користь Обом країнам. Такі радянські досліднікі історії економіки, як Іван Гуржій, по суті вважаю, что в новому економічному контексті Україна почувала себе даже краще, чем Росія: вона НЕ лишь дістала вихід на величезне ринок, а й Завдяк віщим темпами індустріалізації послідовно збільшувала свою частко в цьом Сайти Вся .

Всякий НАТЯК на ті, что центр России отримувалася більші економічні вигоди від зв'язків з українською періферією, радянські Вчені сердито відкідалі. На підтвердження своих доказів смороду доводили, что НЕ хто Інший, як російський імперській уряд, стімулював Темпи економічного зростання на Україні.

Альо радянські Вчені НЕ всегда саме так розглядалі це питання. У 1920-ті роки, ще до введення ортодоксального сталінізму, Такі провідні науковці, як Михайло Покровський в России та Матвій Яворський на Україні, недвозначно повторювалі, что, незважаючі на індустріалізацію, Росія експлуатувала Україну. У 1914 р. у життя без промові у Швейцарии (яка НЕ ​​ввійшла до Радянська видань его творів) Ленін сам заявил, что Україна "стала для России тім, чим для Англии булу Ірландія, яка нещадно експлуатувалася, що не отрімуючі Нічого натомість".

Як же пріміріті факт ЕКСПЛУАТАЦІЇ України з ее промисловим розвитку? У 1 928 р. Михайло Волобуєв, російський Комуністичний економіст на Україні, пояснював це так. Україна, казав ВІН, чи не представляет собою "Азіатський" тип КОЛОНІЇ - бідної, без власної промісловості, ресурси якої імперія, что ее експлуатує, просто вікачує; вона скоріше Належить до "Європейського" типу КОЛОНІЇ, тобто є промислово розвинутих Країною, якові позбавляють НЕ Стільки ресурсов, скільки ее ж Капіталу и потенційніх прібутків. Головного вінуватцем цього, на его мнение, булу Росія, а не західні капіталісті. Цей капітал перекачувався з України у Досить простий способ: імперська політика Ціноутворення створювала сітуацію, коли ВАРТІСТЬ российских готових товарів булу Надзвичайно скроню, в тій годину як ціни на українську сировини позбавляє низька. Внаслідок цього російські Виробники готових товарів малі більші прибутки, чем компании з відобутку вугілля та залізної руди на Україні, капітал же накопічувався на російській Півночі, а не на Українському Півдні. Так економіку України (что, як наголошував Волобуєв, булу виразности автономним цілим) позбавлялі потенційніх прібутків и змушувалі слугуваті інтересам російського центру імперії.

Луганські сталевари.

Кінець ХІХ ст.

У XIX ст. такоже відбуваліся Великі Зміни в містах України, темпах їхнього розвитку й теріторіальному розміщенні. До 1861 р., За вінятком таких Швидко Зростаючий Чорноморських портів, як Одеса, міста розвивалась мляві. У невеликих и Середніх містах Ліво-бережжя, як Полтава, Ромни, Суми та Харків, чісленні торгові ярмарки, Якими цею край славівся, спріялі, Деяк збільшенню населення. На Правобережжі розвиток міст відбувався немного швидше, Завдяк припливи євреїв у Такі осередки торгівлі й ремесел, як Біла Церква, Бердичів та Житомир. Більшість міського населення України (Пожалуйста становило 10% Усього населення) проживала у містах, что за кількістю мешканців НЕ перевіщувалі 20 тис. Лише Одеса мала понад 100 тис. жителей.

Докорінні зрушення стали відбуватіся у второй половіні століття, зокрема между 1870 та 1900 рр., Коли різко зросли Темпи розбудови міст, особливо великих. У 1900 р. на Україні віділяліся Чотири великих центри: Одеса - Квітуче торгове й промислове місто, населення которого сягнуло 400 тис .; Київ - центр внутрішньої торгівлі, машинобудування, адміністративного управління та культурного життя, что налічував 250 тис. мешканців; Харків - 175-тисячний місто, в якому зосереджувалися торгівля й промисловість Лівобережжя, и Катеринослав - промисловий центр Півдня, населення которого за кілька десятіліть виросло з 19 до 115 тис.

Цьом зростанню великою мірою спріялі більша рухлівість селянства после 1861 р., Розвиток промісловості й торгівлі та особливо - будівництво залізниць. Із розвитку великих міст стали занепадаті Менші, й на зламі століть міське населення зосереджувалися в основном у великих центрах. Однако усе це ще не означало, что Україна Швидко урбанізувалася. Зовсім ні. Разом Із населенням міст множилося число Сільських мешканців. У 1900 р. лишь 13% Усього населення України Було Міським (в России ця цифра сяга 15%), что даже НЕ набліжалося до показніків таких західноєвропейськіх стран, як Англія, де в містах проживало 72% населення.

З прискореного економічного розвитку відбуваліся й значні соціальні Зміни. Найважлівішою з них булу з'явився нового й ще відносно нечисельних класу - пролетаріату. На Відміну Від селян Пролетарі (або ж промислові робітники) НЕ малі ЗАСОБІВ виробництва. Смороду продавати не свои вироби, а Власний РОбочий силу. Працюючий на великих и складних підпріємствах, промислові робітники були більш обізнанімі й досвідченімі, чем селяни. Перебуваючих на величезне заводах Із тисячами своих товаришів, смороду швідше розвивали в Собі почуття колектівної свідомості та солідарності. Й, что дуже вагомий, вісокоорганізована, взаємозалежна за своєю природою праця спріяла їхньому ліг, чем у селян, згуртуванню.

На Відміну Від России, де з XVIII ст. кріпаків зобов'язували працювати на фабриках, на Україні промислові робітники з'явилися у помітніх кількостях лишь в середіні XIX ст. Спочатку Чима з них були зайняті на виробництві харчових продуктів, особливо на величезне цукроварнях Правобережжя. Альо Величезна більшість робітніків цукроварень НЕ булу пролетарів у справжнього значенні слова, оскількі Працювала смороду сезонно, а в позасезонній годину Повертайся до своих СІЛ обробляті Власні наділі. Напівселянська, напівпролетарська природа ціх трударів булу явіщем типів для переважної части імперії, но особливо - для робітніків українських цукроварень.

Справжнімі пролетарів Фактично були робітники важкої промісловості, тобто шахтарі Донбасу та гірники Кривого Рогу. Найбільший Відсоток тут Складанний ті, Чиї батьки й діди теж працювала у промісловості. І все ж много хто даже Із них и надалі зберігав зв'язок зі своими селами. У 1897 р. загальне число промислових робітніків України сяга около 425 тис., причому почти половина з них зосереджувалися у важкій промісловості Катеринославської губернії. З 1863 р. їхня чісельність Зросла на 400%. Однако промислові робітники все ще Складанний лишь 7% РОБОЧОЇ сили, а пролетаріат лішався у Селянській морі невелика меншістю.

Умови праці в промисловості України, як и в усій Російській імперії, були, за Європейськими стандартами, просто жахлива. Даже после Введення Урядовий законами 1890-х років поліпшень робочі Зміни нерідко трівалі по 10, 12 чи 15 годин. Технічної безпеки чи медичного обслуговування практично НЕ існувало. А платні (что почти Цілком вітрачалася на їжу та злиденності житло) СЕРЕДНЯ робітника на Україні становила лишь малу Частка того, что отримувалася его європейський колега. Чи не дивно, что дедалі частішімі ставали страйки та інші сутички между робітнікамі и підприємцями.

Великі зрушення відбуліся и в середовіщі інтелігенції - ще однієї новосформованої групи. Промисловий розвиток, зміни в суспільному устрої, модернізація юридичних статутів, з'явилися земств віклікалі Гостра потребу в освіченіх кадрах. Уряд реагував на це, засновуючи более ПРОФЕСІЙНИХ и технічних шкіл. На Україні число студентів зросли з 1200 у 1865 р. до 4 тис. в середіні 1890-х років. На тисячу вісімсот дев'яносто сім р. налічувалося около 24 тис. осіб, что малі ту чи іншу форму вищої освіти. Змінілося такоже соціальне походження інтелігенції. На качану століття величезне ЇЇ більшість становили дворяни. Альо у 1900 р. лишь 20-25% походило з дворян чи найбагатшіх верств; Решті основном Складанний сині міщан, священіків и різночінців. Проти віхідці з селян и робітніків усе ще Рідко трапляє в універсітетах, в основному через брак належної подготовки. З відкріттям Вищих Навчальних Закладів для жінок смороду кож начали вліватіся в середовище інтелігенції. Швидко зростан число таких фахівців, як Інженери, лікарі, юристи, вчителі. Отож, спіраючісь на дедалі ширше соціальну базу, інтелігенція виходом в авангард модернізації.

Порівняно з суспільствамі Західної Європи Російську. імперію Взагалі й Україну зокрема характерізувала така соціологічна аномалія: буржуазія тут була настолько нечисельні й нерозвинутості, что НЕ мала помітного значення. На Україні для того щоб вінікла буржуазія, просто бракувалась Капіталу. Урядова політика виготовляють до вікачування Капіталу на Північ; внутрішня торгівля (особливо ярмарки) в основном зосереджувалися в руках купців, а промисловість, як ми пересвідчіліся, почти Цілком належала чужоземцям. На Україні, звісно, ​​були (за Деяк оцінкамі, понад 100 тис.) Надзвичайно багаті люди. Альо більшість з них отримувалася свои прибутки НЕ з фабрик и КОМЕРЦІЙНИХ підприємств, а з власного мастків. Українців Було мало даже среди дрібної буржуазії, тобто ремісніків и крамарів. Як великий, так и малий бізнес зосереджувався в руках росіян та євреїв.

Модернізація на Україні спричинило до ряду парадоксів. Із зростанням роли України як європейської жітніці погліблювалося зубожіння ее села. І хоч промисловий бум розвівався тут немного НЕ найбурхлівіше в Европе, Україна продовжувала позбавлять основном аграрної краєм. Найбільш вражаючім, напевно, Було, что хоч Величезне більшість ее населення Складанний українці, смороду ледве брали якусь участь в усіх ціх Перетворення. Найпереконлівіше про це свідчіть статистика. Серед найдосвідченішіх робітніків важкої промісловості Півдня только 25% шахтарів и 30% Металургів Складанний українці. Переважалі в ціх ПРОФЕСІЙНИХ групах Росіяни. Даже на цукроварнях Правобережжя российских робітніків налічувалося почти Стільки ж, як и украинских.

Подібне явіще бачим й среди інтелігенції. У 1897 р. лишь 16% юристів, 25% учителів и почти 10% письменників и художників на Україні були українцями. З 127 тис. осіб, зайнятий "розумово працею", українці становили третина. А у 1917 р. лишь 11% студентів Київського університету були українцями за походження. Вражала Відсутність українців у містах. На зламі століть смороду Складанний менше третина Всього міського населення; решта припадала на росіян та євреїв. Як правило: чим більшім Було місто, тім менше жило в ньом українців. У 1897 р. лишь 5,6% мешканців Одеси були українцями, а у 1920 р. їхня Частка впала до 2,9%. У Києві в 1874 р. нас немає вважаю рідною 60% населення, у 1 897 р. цею Показник зменшівся до 22%, а в 1917 р. - до 16%. Модернізація явно Залишайся українців осторонь.

Чому ж у районах, котрі зазнаватися модернізації, проживало так много неукраїнського населення? Важлівім Чинник, Який пояснював велику предпочтение росіян у середовіщі пролетаріату, Було, что в России, На Відміну Від України, промисловість існувала ще з XVIII ст. Коли у Донбасі та Кривом Роге виник несподіваній бум, что створював Нагальне потребу в досвідченіх робітніках, росіян тут прийомів з відкрітімі обіймамі. Іншою причиною масового напліву робітніків Із Півночі Було, что російська проміслозість перебувала у застої, в тій годину як ПЛАТНЯ на шахтах и ​​ливарних заводах, что Бурхливий розвивалась на Україні, в Середньому на 50% перевіщувала заробіткі в России.

Російська прісутність у містах Почаїв наростаті з моменту включення українських земель до Російської імперії. Оскількі много міст віконувалі роль адміністратівніх и Військових центрів, смороду прітягувалі до себе российских чіновніків и солдат. Із зростанням торгівлі та промісловості збільшувалась чісельність неукраїнського населення у міськіх центрах. Так, ще у 1832 р. около 50% купців и 45% фабрікантів (власніків заводів) на Україні були росіянамі. З причин, Які Вже наводити, воці малі более грошей для капіталовкладень, чем українці. До того ж много российских селян через неродючість грунтів були вімушені шукати других ЗАСОБІВ прожиття й знаходіті їх у містах.

Пріїжджі селяни з Півночі часто ставали на Україні заможними купцями, особливо на Лівобережжі та Півдні, де смороду знаходится Великі возможности й зустрічалі Слабкий конкуренцію з боку місцевого населення.

Інійім неукраїнськім елементом у містах и ​​містечках України були євреї. У міру того як центри господарської актівності переміщуваліся з Сільських маєтків у міста, а Скасування кріпосного права слабший Заборона на пересування євреїв, велика їх Кількість переселилася у міста. Внаслідок цього невелікі Містечка Правобережжя, де мешкали більшість євреїв Російської імперії, стали в основном єврейськімі. На кінець XIX ст. Швидко зростан прісутність євреїв и у великих містах. Євреї Складанний более половини населення Одеси, а самє місто Було одним з найкрупнішіх єврейськіх осередків в мире. У 1910 р. їхня чісельність у Києві Зросла до 50 тис. Освічені євреї, котрі, як правило, розмовляю російською мовою, посілювалі російський характер міст України.

Міста були такоже осередку й культури, а відтак и домівкою для більшості інтелігенції. Оскількі неукраїнські жителі міст, кроме євреїв, малі найкращий доступ до освіти й фахової подготовки, то смороду переважалі среди інтелігенції на Україні. Представник власне української інтелігенції в основном мешкали на селі чи в невеликих містах, де працював в земствах лікарями, агрономами, статистиками, Сільськими вчителями. Серед інтелектуальної еліти, что зосереджувалися в універсітетах та видавництво великих міст, українці трапляє нечасто.

Чому ж українці так неохоче вливалися в міське середовище й брали участь у модернізації? Більшість дослідніків цього питання зосереджувалися на его псіхологічному аспекті. Ті, хто схілявся до українофільства, твердили, что відмовлятіся від землеробства Українським селянам не давала їхня глибока вкорінена любов до землі; а ті, хто НЕ сімпатізував українцям, посіла на нібіто властіві Їм млявість и консерватизм. Альо історичне минуле НЕ підтверджує ціх доказів. За часів Київської держави Надзвичайно велика частина населення України мешкали в містах й займаюсь торгівлею. Даже у XVII ст. аж 20% українського населення проживало в міському середовіщі. А на качана XVIII ст. НЕ хто Інший, як українці (а не Росіяни), переважалі среди інтелектуальної еліти імперії.

Малу Активність українців у процесах урбанізації та модернізації на Україні допомагають поясніті Політичні й соціально-економічні умови, что існувалі тут у XVIII - XIX ст. Оскількі міста й Містечка були центрами імперської адміністрації, в них, як правило, переважалі Росіяни, їхня мова й культура. Водночас корінне українське населення або асімілювалося, або в Деяк випадка вітіснялося. Як зауважів Богдан Кравченко, причиною того, что українські селяни не переселялися у міста, Було переважання панщини у добу кріпацтва. На Відміну Від российских селян, якіх поміщікі заохочували до пошуків додаткової роботи й прібутків у місті, українських селян и далі змушувалі працювати на землі, щоб максимально використовуват ее Родючість. Це не лишь обмежувало возможности їхнього пересування, а й позбавляло нагоді опановуваті ремесла, что давали змогу росіянам та євреям легко прістосовуватіся до міського оточення. Тому коли розпочаліся промисловий бум та урбанізація, українці виявило неготовими взяти в них участь.

Відтак, если Росіяни переїжджалі на сотні миль до заводів Півдня, українські селяни - даже ті, что жили у безпосередно сусідстві з заводами, - волілі в пошуках землі долаті Тисячі миль на Схід.Міні Небагато часу, як тяжкі соціальні, культурні й Політичні Наслідки цього явіща відіб'ються на перебігу подій на Україні.

Висновки

Соціально-економічний розвиток Східної України напрікінці XIX ст. характеризують три основні РІСД: економічний застій у більшості Сільських районів; швидка індустріалізація в Кривом Роге та Донбасі; Зростаючий прісутність в стране неукраїнців. Як ми пересвідчіліся, самє неукраїнці, головні чином Росіяни та євреї, були найбільш прічетнімі до промислового розвитку та зростання міст. У свою черга українці позбавляє на селі. Внаслідок цього розвинулася соціально-економічна двополюсність: українців у ще більшій мірі, чем Доті, ототожнював Із застійнім и відсталім селом, тоді як неукраїнці панували в царинах Суспільства, что розвивалась й модернізуваліся. Якоюсь мірою цею поділ існує й сьогодні.

література

1. Г. Хоткевич "Історія України" - Київ, 1992

2. "Екзамен з Історії України. 9 клас "- Тернопіль, 1997.

3. Український Історичний Журнал, 1994-1996 рр.

4. Всесвітня історія в 3 кн. - Київ, 1995.


розділ 2

ІСТОРІЯ ЕКОНОМІЧНИХ РЕФОРМ В КИТАЙСЬКОЇ НАРОДНОЇ РЕСПУБЛІЦІ

план

1. Вступна частина

2. Початок китайських реформ. Деякі напрямки, тези і результати

3. Реформа господарської системи в китайському селі

4. Реформа системи управління промисловістю

5. Реформа фінансової системи

6. Висновок

Незважаючи на часті висловлювання західних макроекономістів про те, що найхарактернішим в проведених і проведених китайських реформах є їх повна незрозумілість і нелогічність c точки зору західної економічної науки, ці реформи з самого початку були і залишаються зараз одними з найбільш опрацьованих в теоретичному, ідеологічному та, в цілому, в науковому плані. Винятком може вважатися тільки нетривалий період кінця 70-х-початку 80-х років, (час початку китайських реформ), який взагалі-то можна назвати "заявою про наміри". Але вже в 1982 році для вирішення завдань забезпечення реалізації цілей і завдань реформи на всіх рівнях управління китайською економікою було створено Державний комітет з реформи економічної системи при Держраді КНР. Паралельно з ним в стислі терміни були створені відповідні комітети з реформи економічної системи на рівні провінцій, міст і нижче. До теоретичних досліджень до початку 90-х років було підключено вже понад 60 центральних наукових установ, і ще далеко не останнє число науково-дослідних установ регіонального та місцевого масштабів. З чим це, по-моєму, може бути пов'язано. Навіть самий короткий екскурс в історію Китайської Народної Республіки, який я просто зобов'язаний буду привести нижче, дає багату поживу для висновків про настрій китайського народу і перспективи розвитку, до яких неминуче повинно було прийти китайське керівництво в кінці 70-х років. Однозначно це можна було назвати втомою від помилок, глухим, але загальним небажанням відповідати за помилки свого керівництва, для якого все це, разом узяте, було серйозним дзвінком про вичерпання народного ентузіазму, а з ним і кредиту довіри партії-лідера. Більше помилятися не можна було, а відступати нікуди. Щоб не бути голослівним, зараз, очевидно, потрібно розповісти про що передувала початку нинішніх реформ короткій, але насиченою, трагічної, але неоднозначну історію Китайської Народної Республіки.

У перші 8 років після утворення КНР, молоде соціалістичне держава, яке пережило також і кровопролитну громадянську війну, пройшло через докорінні якісні зміни в соціально-економічній структурі. Важко переоценімую допомогу в закладці матеріально-технічної бази соціалізму надав Китаю Радянський Союз та інші соцкраїни. Багато в чому завдяки цій допомозі і справді величезного революційного ентузіазму китайського народу, в ці роки були досягнуті високі і стабільні темпи економічного зростання.

З 1958 року почався "великий стрибок", покликаний побудувати в Китаї комунізм, минаючи соціалістичний етап. Через завищення з цієї причини ступеня усуспільнення виробництва, коштів виробництва, системи оплати праці, систем розподілу продовольства і товарів народного споживання до досконалого абсурду, громадські та економічні відносини прийняли небачено потворних форм. Наслідки неприпустимого випередження рівня розвитку продуктивних сил формами виробничих відносин не забарилися. З боку, найбільш парадоксально виглядав той факт, що фантастичні темпи економічного зростання, досягнуті в перші роки «великого стрибка», не тільки не збільшили промислового і сільськогосподарського виробничо-економічних потенціалів країни, але і дуже серйозно підірвали їх - настільки, що всі наступні роки аж до кінця 70-х Китай оправлявся від цього удару, нанесеного самому собі.

Так, в 1961-65 роках, проводячи політику "врегулювання" народного господарства, спрямованого на розукрупнення "народних комун" і вироблення більш реальних планів економічного розвитку, китайське керівництво так і не змогло відірватися від найголовнішої помилки попередніх років, про яку вже йшлося вище , -від наростаючою тенденції відставання продуктивних сил від виробничих відносин. Цей відрив знову гостро дав себе знати в період так званої "культурної революції". Як гіпотезу про причини такого завзяття в повторенні помилок я можу припустити ідеологічний аспект. По-моєму, саме визнання можливості таких помилок на шляху будівництва соціалістичного і комуністичного суспільства через 10-15 років після революції міг необоротно підірвати довіру народу до самої ідеї соціалізму-комунізму. До речі, тут я багато в чому виправдовую "недомовленість" політики "врегулювання". Швидше за все поступатися і далі ідеологічними канонами навіть заради здорового глузду в той момент, як мені здається, було, дійсно, не можна. Зрозуміло, це не відноситься до періоду "культурної революції", яку не може виправдати ніщо.

Спроби прискорити проходження перехідного періоду і створення матеріально-технічної бази соціалізму робилися аж до кінця 70-х років і не дали результату все з тієї ж, вже багато разів повтореної, причини - відриві виробничих відносин від продуктивних сил.

Цього, я думаю, повинно бути достатньо для загального враження від початкового економічного плацдарму сучасних китайських реформ, який саме китайське керівництво визначило як "грань катастрофи".

Далі я планую після короткої розповіді про "офіційному" початку китайських реформ в наступному розділі основну частину своєї роботи присвятити окремим "подреформам" суспільно-економічної структури КНР (реформи господарської системи в селі, ціноутворення, фінансової системи, торгівлі, управління працею і заробітною платою, управління промисловістю і інше).

Початок китайських реформ. Деякі напрямки, тези і результати.

Відправним етапом китайських реформ став 1978 рік, а саме - III Пленум ЦК КПК 11-го скликання, що пройшов в грудні цього року. Крім серйозних ідеологічних зрушень, як то потужна критика лівацької ідеології, в буквальному сенсі взаємне перейменування багатьох принципів соціалізму і "відступів від принципів соціалізму", реабілітація деяких опальних і репресованих політичних, наукових діячів, його результатом стало прийняття постанови про розвиток системи виробничої відповідальності в селі , яка, як виявилося потім, стала відправною точкою китайської економічної реформи. Ще більш важливим результатом цього пленуму стали потенційні можливості, що відкрилися для Китаю в сфері управління економікою.

Відразу після цього дійсно історичного пленуму була висунута теза про необхідність вдосконалення виробничих відносин відповідно до існуючим рівнем порівняно відстаючих продуктивних сил. Інші висновки стосувалися неприпустимо одноманітною що склалася в країні структури власності, пов'язаних з нею закостенілих господарського та політичного механізмів, надмірної централізації влади і, в цілому, скутості продуктивних сил і товарного виробництва. Ці та інші висновки, зроблені в жовтні 1987 року на XIII з'їзді КПК, передували прийняттю тривалого трьохетапного плану на період до середини XXI століття, що включає в себе:

1) Подвоєння на першому етапі (до 1990 року) валової продукції промисловості і сільського господарства плюс вирішення проблеми забезпечення населення країни продуктами харчування та одягом.

2) Потроєння на другому етапі (1991-2000) валового національного продукту, що, згідно з розрахунками, має створити в КНР товариство "середнього достатку".

3) Досягнення на третьому етапі (до 2050 року) національним валовим продуктом світового рівня середньорозвинених країн і, в основному, завершення комплексної модернізації народного господарства.

У світлі общеоб'явленной лінії на перенесення центру уваги з ідеологічної на економічну сферу управління республікою, основним інструментом по реалізації цього плану є економічна реформа. Дві її основні завдання - надання гнучкості системі виробничих відносин на період прискореного розвитку менш розвинених продуктивних сил. Результатом її, крім вже названих абсолютних показників, має стати створення бессбойную, довговічного механізму підтримки цього балансу між рівнями продуктивних сил і виробничих відносин, що є основною гарантією стабільного і високого темпу економічного зростання.

Теоретичною основою економічної реформи в КНР служить перехід китайського суспільства на рейки соціалістичної планової товарної економіки. Сенс цієї концепції полягає у товарній суті соціалістичного способу виробництва, а також у визнанні необхідності збереження товарно-грошових відносин на перехідний період, як засобу взаєморозрахунків між окремими товаровиробниками при зберігаються чільному становищем громадської форми власності на основні засоби виробництва і пріоритетному значенні централізованого макропланірованія.

Зрозуміло, такі крутий поворот в офіційній економічній науці не міг не супроводжуватися і значним прогресом в ідеологічній сфері. З чисто психологічної точки зору мені це видається необхідним з точки зору елементарної динаміки паралельного розвитку громадського та офіційного свідомості з одного боку і економічних відносин - з іншого. Зупинити вільний розвиток економічної науки після III Пленуму ЦК КПК 11-го скликання і XIII з'їзду партії не уявлялося мені можливим без підриву суспільної довіри. Тому з'явилося багато теоретичних розробок спираються на попередню історію КНР, досвід угорських, німецьких реформ, але перебувають у серйозному протиріччі або навіть конфронтації як один з одним, так і з офіційною лінією китайського керівництва. Так, один з найбільших китайських макроекономістів У Цзінлянь вважає помилковою лінію керівництва країни на збереження централізованої адміністративної влади, пропонуючи замінити її децентралізованою. Причому він вважає це головним інструментом, умовою і "основним курсом" економічної реформи. Інше ставлення у цього вченого і до питання про роль товарно-грошових відносин. На його думку, тільки закон вартості може стати гарантом дотримання взаємних інтересів споживачів і виробників і стабільності міжгосподарських відносин між окремими товаровиробниками. Це - тільки один приклад дійсного плюралізму в економічній науці, який, до того ж, завдяки залученню що беруть участь в ньому сторін в державних науково-дослідних установ з розробки напрямків реалізації економічної реформи, згадуваних у вступній частині, можна назвати, наприклад, "активним плюралізмом" , так як офіційна політика проведення економічної реформи формується китайським керівництвом на базі науково-теоретичних розробок цього дослідницького комплексу.

З самого початку гостро постали питання і сумніви, обговоренням яких ми мали задоволення насолодитися лише в кінці 80-х років, а саме, небезпідставні підозри в нереальності державного регулювання ринкового народного господарства.На відміну, знову ж таки, від наших лідерів, який звів цю дискусію до ворожіння на ромашці "буває-не буває" з переходом пізніше до принципу "хто голосніше, той і правий", в Китаї підійшли до цієї проблеми дещо з іншого боку: є конкретна задача; як її вирішити. . .

Велике практичне значення отримали роботи з цього питання Сунь Етана, У Цзінляня і інших китайських вчених-економістів, які ставили одними з основних умов реалізації ідеї створення регульованого ринкового господарства

1) Господарську самостійність підприємств (за винятком оборонних і стратегічних) на мікрорівні, тобто у відносинах із суміжниками і споживачами. Тут вирішальну і Самоконтролюючою роль повинні грати майже виключно товарно-грошові відносини;

2) Поступове зведення відносин "держава-підприємство" в ранг відносин між, хоча і не повністю рівноправними, але, принаймні, економічно самостійними одиницями. Тобто, іншими словами, я можу це назвати створенням системи державного управління товарного виробництва за допомогою державних контрактів з товаровиробниками на виробництво конкретних обсягів конкретної продукції.

3) Уникнення характерною для вільних, ринкових економічних систем анархії виробництва в масштабах суспільства за рахунок створення трирівневого механізму прийняття господарських рішень, що забезпечує неущемленіе інтересів держави, всіх товаровиробників від дрібних до великих, і задіяних в них трудящих: (а) державний рівень - питання темпів економічного зростання, співвідношення фондів нагромадження і споживання, розподілу капітальних вкладень, регулювання максимального і мінімального рівня банківських проце тов за кредити, плати за фонди, зміни частини системи оподаткування споживачів, дотримання соціальних гарантій і т. д.; (Б) рівень підприємств - питання обсягу і структури виробленої продукції, витрат на виробництво продукції, знаходження джерел постачання, ринку збуту і т. Д. (В) рівень індивідуальної господарської діяльності, тобто питання працевлаштування, індивідуального споживання, визначення бажаної кількості дітей і т. д.

Зауважимо, що при цій структурі, вже в значній мірі впровадженої в Китаї, держава залишає у себе в руках тільки перший рівень прийняття господарських рішень (стратегічні питання, загальнодержавні проблеми і ряд інструментів орієнтування виробників на їх рішення).

Незважаючи на такий більш ніж сміливий підхід до визначення ролі держави у відносинах з товаровиробниками, китайські економісти приділили велику увагу розробці методів державного контролю за діяльністю підприємств. Тут ситуація знову неоднозначна. Первісна державна лінія передбачала у цьому питанні пріоритет планового регулювання діяльності підприємств, а ринкове планування тільки випливало з першого. Але багато китайські вчені на чолі з У Цзінляня прийшли до середини 80-х років до доцільності повної відмови від директивного планування, яке, на їхню думку, ефективно тільки в екстремальних умовах, наприклад, великомасштабних стихійних лих, військовому часу і т. П. Хоча і вони визнали що при сформованій до початку реформ господарській структурі цю відмову неможливо зробити відразу і що це можливо тільки поетапно протягом значного часу.

Найбільш динамічно і без розкачки пішла відразу після III Пленуму ЦК КПК 11-го скликання сільськогосподарська реформа. Вже до кінця 1984 року 99 відсотків виробничих бригад і 99, 6 відсотків селянських дворів використовували систему повної відповідальності за виробництво (сімейний або подвірний підряд), що передбачає повну свободу використання продукції, що залишається після розрахунків за державним договором, за статтями податкового законодавства і після відрахувань до місцеві фонди органів влади. Ця система швидко підвищила продуктивність селянського сільського господарства, за рахунок приватної зацікавленості виробників.

Але, з іншого боку, хоча поки що, в цілому, ця система себе економічно виправдовує, але майбутнє сільського господарства китайські вчені пов'язують із ще одним етапом аграрної реформою, необхідність якої обумовлена ​​насамперед поступово зростаючою різницею між зростанням потреб стрімко зростаючого китайського суспільства і темпами розвитку сільськогосподарського виробництва, стримуваного складністю застосування аграрних науково-технічних досягнень, які просто не по кишені окремим, приватним дрібним і середнім произв Одітел. Це питання поки що не варто надзвичайно гостро, але китайські економісти вже зараз ведуть активні пошуки нових форм сільсько-господарської кооперації. Досить імовірно, що в нових формах сільгоспоб'єднання будуть присутні і такі моменти, як концентрація землі в руках найбільш продуктивних селянських дворів або бригад, найм робочої сили. Приклади цього в Китаї є вже і зараз. У будь-якому випадку можна з упевненістю сказати, що у колишніх комун шансів на відродження в китайському селі майже не залишилося.

На відміну від аграрної реформи, реформа міського господарства почалася в Китаї значно пізніше - фактично по завершенню реформ на селі. В іншому розділі про неї буде розказано докладніше, відразу ж кілька слів про причини такої її "запізненості" і напрямках.

Відразу треба сказати, що реформа в містах безпосередньо пов'язана з реформою китайської промисловості, яка майже повністю сконцентрована в великих містах. Крім необхідності початку процесу змін в промисловій структурі КНР, важливим поштовхом для міської реформи послужило незадоволення насущних потреб аграрної реформи. Для її успішного продовження місто повинне було забезпечити створення, по-перше, умов для вільної реалізації сільськими виробниками надлишків виробленої продукції, по-друге, промислового сектора з виробництва продукції для товарного обміну з сільським населенням на базі конверсії певної частки міського промислового комплексу. Центром всіляко заохочувалося різноманітність створюваних нових зв'язків між містом і селом. Але при цьому варіанті при впливі регіональних, соціальних та інших факторів склалося таке різноманіття зв'язків села з центральними місцями, що проведення центром якоїсь загальної конкретної політики на місцях в цьому питанні стало просто нереальним. Тому і призвела до різкого розширення повноважень місцевих органів влади та самоврядування.

Тепер коротко про те, що з найбільш суттєвого ще не було порушено в цьому розділі і не буде порушено в наступних.

Для реалізації завдання будівництва соціалістичного планового товарного господарства були сформульовані кілька принципів. Ймовірно, їх необхідно назвати. Найголовнішим було визнано пожвавлення підприємств держсектора на основі відділення права власності від права господарювання. При цьому допущені такі форми господарювання, як здача підприємств в підряд окремим колективам і особам, випуск акцій підприємств у вільний продаж відомствам, районам, підприємствам і громадянам. Було запропоновано розвивати господарські зв'язки між підприємствами в формі об'єднань, підприємств, аналогічні зв'язки між компаніями. Велика увага повинна була приділятися створенню системи ринків, причому не тільки ринків засобів виробництва, продовольства і споживчих товарів, але і фондових ринків, ринків послуг, інформації, техніки і технологій і т. Д. Рекомендувалося створювати нові типи організацій у сфері товарного обігу, зовнішньої торгівлі, фінансово-банківської справи, технічних, інформаціоннних та інших видів послуг.

Одним з ключових моментів вступу на шлях реформ стало повернення до багатоукладної економіки 50х років. При цьому заохочення індивідуальних, кооперативних і навіть приватних господарств лежить в рамках непорушним пріоритетного положення суспільної форми власності, як основної ознаки соціалістичного суспільства. Загалом офіційна лінія передбачає для цих недержавних секторів, а також іноземного та змішаного капіталу допоміжну роль в економіці Китайської Народної Республіки.

Проблема поляризації доходів, неминуча при різноманітті форм власності, передбачає демонополізацію в цій сфері "принципу розподілу по праці". До нього повинні додатися такі форми розподілу доходів, як за вкладеною паю, за рівнем продуктивності, по науко-і трудомісткості виробничого процесу (ясно, що 3 останніх параметра належать, в основному, до рівня підприємств) і т. Д.

Реформа господарської системи в китайському селі

Як вже говорилося вище, реформа господарської системи в китайському селі була оголошена найпершою, почалася і закінчилася, в цілому, раніше за інших, створила передумови для початку і визначення напрямків реформ в інших сферах соціально-економічної структури КНР. Вона ж, можливо, визначила і господарсько-виробничу радикальність, дух китайських реформ. Я маю на увазі закладений в цю реформу як основи економічної рентабельності сільськогосподарського виробництва принцип особистої зацікавленості окремого виробника в кінцевому результаті своєї праці. Це була реформа, зокрема, сільсько-господарського виробництва не на технологічному рівні, а на рівні принципів товарного соціалістичного виробництва. Цей захід, по-моєму, тільки умовно можна визначити в рамках соціалістичного способу виробництва, що і було зроблено китайським керівництвом у цьому і в інших випадках, швидше за все, з метою збереження, принаймні, офіційно ідеологічної стабільності в суспільстві.

Але, як кажуть французи, revenons a nos moutons, (повернемося до наших баранів), а конкретно - до практичної сторони цієї реформи.

У розділі "Початок китайських реформ. Деякі напрямки тези і результати" схема нової господарської системи китайського села була дана гранично узагальнено. На практиці ця система має два типи підряду і велике, що постійно збільшується число організаційних виробничих одиниць, що діють згідно з державним договором на той чи інший тип підряду. Це і надає, з одного боку, гнучкість системі сімейної підрядної відповідальності, особливо важливу в умовах досить значних регіональних, кліматичних, історичних, структурно-господарських, економічних та інших відмінностей; з іншого боку, це дає деяким західним економістам сумнівну можливість заявляти про незавершеність аграрної реформи в КНР. На мій погляд, це повністю неправильно, якщо, звичайно, не брати до уваги ведуться розробки по створенню нових форм сільсько-господарських об'єднань зацікавлених у впровадженні нових досягнень аграрної науки і техніки, про що також згадувалося в попередньому розділі. Можливо, навпаки, ця гнучкість і постійно зростаюче число типів аграрних підрядних об'єднань, що виникають, як правило, по принципам максимальної економічної доцільності, і є головний результат цієї реформи, який дасть Китаю можливість підтримувати необхідні для нормального самозабезпечення сільсько-господарським продовольством і сировиною темпи зростання виробництва сільгосппродукції на час, необхідний для розробки і впровадження нових форм кооперації в селі.

Перш ніж перейти до типів державних підрядів, різним економічним об'єднанням і причин їх утворення, дамо визначення самої З истема сімейної підрядної відповідальності. Ця система являє собою суспільне господарство, яке ведеться селянськими дворами на умовах підряду при пов'язанні винагороди з результатом виробництва.

Отже, про які ж двох типах державного підряду йде мова?

1) Підряд на обсяг виробництва. Він має на увазі під собою форму господарювання, при якому двір-підрядник (сім'я - нижчий "розряд" виробника) укладає з виробничою бригадою (основний госпрозрахунковою одиницею, яка виконує також роль посередника у взаєморозрахунках між державою і одноосібним сельхоз виробником) договір на виконання конкретного виробничого завдання. Коли поспіль на обсяг виробництва здійснюється в рослинництві, то основна госпрозрахункова одиниця - виробнича бригада - виділяє двору необхідні йому землю, робоча худоба, знаряддя праці, насіннєвий фонд і т. П .; в скотарстві, відповідно - корми, пасовища, вигони, знаряддя виробництва, послуги з переробки продукції. Перераховане може служити як засобом розрахунку після виконання виробничого завдання, відповідного договору на обсяг виробництва, або ж, навпаки, надаватися виробничої бригадою під час виробничого процесу в рахунок майбутнього винагороди за виконання договору. Останнє відбувається більш часто, тому що, по-перше, засобом розрахунку є, в основному, або частина виробленої за договором продукції (ясно, що вона в більшості випадків є синонімом поняття "виробниче завдання"), або гроші; по-друге, найчастіше відносини між двором-підрядником і виробничої бригадою не вкладаються в рамки схеми "підписався-розрахувався". Відбувається це, в основному, тому, що, як рівень життя, так і рівень забезпечення засобами виробництва залишається в середовищі дрібних сільгосп виробників, як правило, досить низьким або, принаймні, недостатнім для повністю незалежного ведення всього виробничого процесу.

Для розрахунку з сім'єю-підрядником використовується все та ж система трудоднів.Існують різні тарифні сітки розподілу винагороди за трудодні, які можна не дуже строго розділити на системи розподілу винагороди за продукцію, вироблену за договором на обсяг виробництва, і за продукцію вироблену понад цього запланованого по підряду обсягу. Ясно, що частка від зданої продукції або грошовий еквівалент винагороди в сітках другого типу істотно вище. (Наприклад, закупівельні ціни на зерно, що закуповується понад план, встановлюються з 50-відсотковою надбавкою щодо цін на зерно здаються за плановими договорами.

Треба сказати, що цей тип системи сімейної підрядної відповідальності не випадково розглядається в моїй роботі першим - він і хронологічно був створений раніше другого типу, про який мова піде далі. Практично, він і був квінтесенцією постанови III пленуму ЦК КПК 11-го скликання про розвиток системи виробничої відповідальності в селі; він також принципово потім не доповнювався і не змінювався. Очевидно, що створювався він з метою первинної мутації сільських комун спершу на функціональному, а потім вже на структурному, адміністративному та інших рівнях. Саме на базі найбільш міцних комун були створені перші госпрозрахункові виробничі бригади. Незважаючи на те, що поспіль на обсяг виробництва діє до сих пір у багатьох господарствах Китаю, на державному макрорівні КНР можна, по-моєму, сказати, що він зіграв в китайській реформу господарської системи в селі перехідну роль до який викликав у дрібних сільгосп виробників ще більший інтерес і домінуючого зараз в китайському сільському господарстві другого типу системи сімейної виробничої відповідальності, до якої ми і переходимо.

2) Повний подвірний підряд. При цій формі системи виробничої відповідальності в китайському селі двір-учасниця також виступає в якості підрядної одиниці. Відмінність її від попередньої форми полягає в тому, що тут система оплати результатів праці сім'ї-підрядника на трудодні, що використовується в першому варіанті системи державних підрядів, ніяким чином, крім статистичного, не враховує вироблену понад договірного обсягу продукцію, яка повністю залишається у розпорядженні сім'ї. Госпрозрахункова одиниця, з якої двір-виробник безпосередньо укладав поспіль, може тільки запропонувати йому здати надлишок продукції державі за підвищеними закупівельними цінами, а також запропонувати послуги з його переробки, продажу на міських ринках і т. П. Але все це повторюю пропонується на добровільній основі , госпрозрахункова одиниця виступає тут вже не як виробнича бригада, а як торгово-промислова комерційна структура, яка пропонує свої послуги бажаючим, як правило, на більш кращих умовах для своїх під ядчіков. Але багато сімей воліють самі або скооперувавшись з іншими дворами реалізовувати на ринках або переробляти залишаються у них надлишки продукції. Для цього в містах створені всі умови. Постійно вдосконалюється і розвивається двосторонній зв'язок між містом і селом. Але про це мова піде в розділі, присвяченому реформі міського господарства.

В цілому ж, про цю систему можна сказати, що той факт, що вона була зустрінута з селянами з ще більшою зацікавленістю, можна, по-моєму, пояснити ще більш чіткої відповідальністю, ще більш очевидною вигодою, а також значною перспективністю в світі все більшої лібералізації китайського соціалістичного товарного виробництва.

Важливу роль відіграє і той факт, що уряд КНР поступово все більше переходить від практики закупівель у сільських виробників надлишків виробленої ними продукції за підвищеними закупівельними цінами до закупівель за ринковими цінами через свої регіональні представництва на місцях. Це ставить у рівні умови окремі регіони країни, так як витрати на виробництво одного і того ж виду продукції в різних місцях різні.

Поступовий перехід домінуючої ролі в сільсько-господарському виробництві від підряду на обсяг виробництва до повного подвірного підряду йшло паралельно з розширенням спочатку досить вузьких кордонів застосування системи сімейної виробничої відповідальності в селі. Починалося все з укладання договорів на обсяг виробництва на рівні великих сільських виробничих об'єднань. Щось на кшталт перекладу наших колгоспів і радгоспів на госпрозрахунок. Вже потім практика на місцях підказала, що для підвищення ефективності виробництва слід не обмежуватися заходами щодо підвищення колективної зацікавленості, а доводити поспіль на обсяг виробництва на рівень окремих дворів-виробників. Навіть географічно ця реформа пішла в КНР не одночасно. В першу чергу вона впроваджувалася в міцних, "перевірених", рентабельних комунах; в рішенні 1979 року "з деяких питань прискореного розвитку сільського господарства", зокрема, не рекомендувалося "... вводити поспіль на обсяг робіт... крім деяких видів підсобних промислів в особливо потребуючих і віддалених районах, а також в районах з нерозвиненим транспортним сполученням ". Правда, вже у вересні 1980 року був опублікований документ "Про деякі питання подальшого зміцнення і совершенствовавнія системи виробничої відповідальності в сільському господарстві", в якому говорилося, що "в ряді віддалених гірських і бідних районів, якщо цього вимагають інтереси народу, можна вводити поспіль на обсяг виробництва, а також повний подвірний підряд ". Практично, це зробило китайську аграрну реформу загальної, повсюдної і незворотною. А крім того, це створило значні передумови для майбутнього розширення господарських повноважень місцевих органів влади.

Скажімо кілька слів про ідеологічну стороні проведення реформ в китайському селі.

Незважаючи на, в цілому, загальну підтримку сільським населенням Китаю запропонованих нових форм виробничих відносин, і у частини сільського населення, і у деяких ідеологічних теоретиків виникло на перших порах, скажімо так, подив. Простою мовою це, напевно, можна було б визначити побитої прислів'ям "за що боролися, на те й напоролися". Дійсно, для частини селян, середнього віку близько 30 років було важко з чисто психологічної точки зору прийняти сама поява понять "приватна зацікавленість", "підряд". . . Тут знову багато аналогій з почуттями, що виникли у багатьох наших співгромадян, які, правда, зараз можуть бути будь-якого віку старше 10-13 років. Але в Китаї ці люди могли дійсно щиро повірити, що мета залишається та ж, а колишнє неприйняття тих чи інших понять було тільки до непорозумінь або помилкою. Чому це стало можливо в Китаї, але не у нас? Я вважаю, що китайське суспільство змогло уникнути психологічного і морального надлому, тому що не було ідеологічної зради, як з боку радянсько-союзного керівництва. Залишилося "світле майбутнє", колишнє керівництво, звична ідеологія - ось і не відбулося морального і політичного розколу суспільства.

З ходом аграрної реформи з початку 80-х років почали з'являтися і продовжують створюватися досі спеціалізовані двори, зайняті товарним виробництвом, а також цілі спеціалізовані села і невелике число спеціалізованих областей та повітів. Для їх обслуговування створюється система спеціалізованих ринків. Ці виробничі одиниці і об'єднання є плацдармом для розвитку ринкових відносин в китайському сільському господарстві. Спеціалізовані двори та об'єднання створювалися на базі найбільш ефективних господарств, почасти як з економічної метою - перевірки нових форм виробничих відносин на селі в умовах, наближених до так званим в економічній науці "ідеальним", - так, з іншого боку, і тут не обійшлося без звичної практики створення "маяків" в аграрному національному комплексі, приклад яких повинен був стати і став каталізатором розгортання системи виробничої відповідальності в китайському селі. А після середини 80-х років подальший процес їх створення обумовлюється, в основному, тільки високої господарської ефективністю. Факторами високу економічну ефективність цих спеціалізованих об'єднань були повномасштабне використання розпорошених фінансових коштів, коштів виробництва та робочої сили, максимально раціональна зайнятість у своїх рамках різного роду окремих майстрів-умільців, збільшення ступеня поділу праці з метою підвищення його продуктивності. Саме значна свобода господарської діяльності, надана цим спеціалізованим сільгосп виробникам створила передумови для створення найширшого спектра форм господарських об'єднань в китайському селі, про який ми вже говорили. Створювалися ці об'єднання в рамках, під егідою та за ініціативи спеціалізованих виробничих структур. Саме їм зобов'язані своєю появою, як об'єднання селян між собою, так і об'єднання селян, колективних господарств і державних підприємств (яскравий антиприклад відносинам між нашими фермерами, колгоспами та підприємствами з транспортування, заготівлі, зберігання та переробки сільсько-господарської продукції). Оскільки перерахування навіть найбільш поширених форм сільських господарських об'єднань зайняло б занадто багато часу, більш раціональним буде назвати принципи за якими вони створювалися:

1) Об'єднання за територіальною ознакою і об'єднання міжрайонного типу.

2) Об'єднання на основі складання а) праці; б) грошових коштів; в) матеріальних ресурсів; г) змішане складання перерахованого в підпунктах а, б, в.

3) Об'єднання по стадіях виробничого процесу або об'єднання на до- і післявиробничий стадіях (постачання, переробка, зберігання, транспортування, технічне обслуговування, кредит, інформація і т. Д.)

4) Спеціалізовані і комплексні об'єднання.

5) Об'єднання з розподілом доходів членів на основі а) трудового вкладу; б) по пайовому принципу; в) за змішаним принципом.

Незалежно від типу об'єднання, всі вони зобов'язані дотримуватися принципу добровільної участі членів, підкорятися центральному планом, виконувати договори на обсяг виробництва з державою та місцевими органами влади, зберігати (зараз-хоча б формально) основоположним принцип розподілу по праці, погоджувати пайову розподіл доходів з місцевими керівними господарськими структурами.

Взагалі, говорячи про цю аграрну реформу і про китайську економічну реформу в цілому, у мене наполегливо крутиться в голові думка, що вони ведуться на лезі між капіталістичним і соціалістичним способом виробництва. І фактичний крен реформ в капіталістичну сторону поки що компенсується офіційним курсом на будівництво соціалізму "з китайською специфікою". Я боюся що-небудь пророкувати, але у мене особисто є сумніви в результатах і, головне, в наслідках китайських реформ. Незважаючи на неухильне і вельми успішне просування китайських реформ, всі зусилля з нарощування національного виробничого потенціалу майже повністю "з'їдаються" скаженими темпами приросту населення. Я відчуваю небезпеку збереження такого становища, в основному, через нестачу знань на інстинктивному рівні, але, думаю, можу привести і деякі свої теоретичні розкладки.

Через зберігається низького ступеня інтегрованості китайської економіки в світову систему поділу праці, яку можна ще назвати і нерівноправній интегрированностью, розраховувати в найближчому майбутньому на некомерційні іноземні фінансові вливання Китаю не доводиться. Темпи зростання населення не дозволять Китаю такої розкоші, як гальмування демократизації економіки заради ідеологічних і навіть політичних міркувань; тобто перехід-повернення до більш наближеним до соціалістичних форм виробництва, неминуче загрожує зниженням економічної ефективності народного господарства, неможливий. Отже, рано чи пізно Китай, як би не намагався він відтягнути офіційне визнання цього факту, прийде до чисто ринкової концепції економіки. Принцип найвищої економічної доцільності, з неї випливає, загрожує такий безробіттям, (в майбутньому з підвищенням продуктивності праці вона може прийняти взагалі трудновообразімие розміри), а за нею і таким падінням середнього рівня життя в КНР, що з урахуванням чисельності населення цієї країни наслідки при такому Під час подій можуть бути не просто катастрофічними, а й згубними для всієї планети. Всесвітня продовольча, ресурсно-сировинна проблема, яка абсолютно неминуче проявиться вже через 50-100 років на економіці всіх країн, тільки збільшує ймовірність такого розвитку подій. Те ж саме відбудеться і якщо Китай офіційно заявить про перехід до ринкової концепції економіки. Можлива допомога і інвестиції зарубіжних промислових компаній можуть бути нівелліровани неминучим політичною кризою в "перехідний період". Всі питання, звичайно, починаються зі слова "наскільки". Наскільки підготовленим виявиться китайське суспільство до відмови від соціалістичної концепції розвитку? Наскільки буде підготовлений амортизаційний механізм для боротьби з негативними наслідками переходу до ринкової концепції? Наскільки швидко пройде зазнала психологічної кризи частину китайського суспільства цей "період адаптації"? Наскільки дієвою і велика буде підтримка Китаю світовим економічним співтовариством? Наскільки великий буде накопичений Китаєм економічний потенціал і наскільки довго буде він здатний підтримувати необхідні темпи економічного зростання? Від усіх цих "наскільки" і залежить доля далеко не тільки одного Китаю.

Реформа системи управління промисловістю

У будь-якій державі, що має свою промисловість, існують два рівня управління нею: управління виробництвом на рівні підприємств і на рівні керівництва всім національним промисловим виробництвом.Зміна ступеня впливу другого рівня управління на перший - це і є реформа системи управління промисловістю. Ступінь цього впливу визначається багатьма факторами - спеціалізацією національної промисловості, формою її участі в міжнародному поділі праці, панівною ідеологією (наближеність до демократичної концепції розвитку зумовлює разом з більш широким використанням ринкових механізмів і велику свободу управління господарської діяльності підприємств), чисто тимчасовими умовами, в яких може перебувати держава, і які можуть часом також серйозно впливати на ступінь централізованності системи управл ня промисловістю. Ці, а також деякі інші фактори можуть бути рівноправними у формуванні системи управління промисловістю, але якийсь чи якісь фактори можуть мати і пріоритетне значення.

У Китаї система управління промисловістю, необхідність реформації якої виникла на рубежі 70-х-80-х років, в основному склалася на початку 50-х років і мала своїм прототипом відповідну радянську систему. Крім таких недоліків як надмірна централізація управління, злиття господарських і адміністративних функцій у керівництва виробництва, часта неузгодженість підходів до багатьох питань територіального та відомчого посібників, її реформа була викликана і приходом існували принципів управління промисловістю в повну невідповідність з рівнем виробничих відносин на селі і потребами аграрної реформи, яке проявилося вже в першій половині 80-х років.

Після III Пленуму ЦК КПК 11-го скликання почався великий експеримент у державному масштабі з перевірки життєздатності та ефективності нових методів управління промисловістю за прийнятими Держрадою КНР роком пізніше - в липні 1979 року - п'яти документів (Тимчасові положення про розширення господарської самостійності державних промислових підприємств, Положення про розподіл прибутків на державних підприємствах, Тимчасові положення на введення податку на основні фонди на державних промислових підприємствах, положення від осітельно норми амортизації на державних промислових підприємствах та удосконалення методів використання амортизаційних коштів, Тимчасові положення про кредитування оборотних коштів на державних промислових підприємствах). Для цього експерименту кожне відомство і адміністративно-територіальна одиниця зобов'язані були виділити певну кількість "піддослідних" підприємств. Незважаючи на не надто охоче виконання цього рішення місцевою владою, до серпня 1980 року кількість беруть участь в експерименті підприємств зросла до більш ніж 6000, що склало близько 16 відсотків загальної кількості державних промислових підприємств і відповідно 60 і 70 відсотків у вартості валової продукції і промислової прибутку. Як бачите, навіть відносини між останніми двома показниками і першим вже дозволяють, хоча і узагальнено помітити ступінь ефективності нових форм господарського управління. Для стимулювання реформи на цих підприємствах і для залучення в неї нових промислових одиниць держсектора в схваленому в вересні 1980 року Держрадою КНР доповіді Державного економічного комітету "Про стан та перспективи в області розширення господарської самостійності підприємств" вказувалося на допустимість використання різних форм поділу прибутку між держбюджетом і різними фондами підприємств. З 1981 року ці права були значно розширені також у сферах внутрікадровой політики, фінансової діяльності, самозабезпечення матеріальними ресурсами, модернізації виробничого процесу, закупівлі вихідної сировини і збуту продукції. Характерно, що вже тоді створена дуже грунтовна науково-дослідна база дозволяла вести цей грандіозний експеримент далі паралельно з вивченням результатів дії вже випробуваних механізмів і повномасштабним впровадженням в національну промисловість тих з них, які довели свою дієздатність і ефективність. Завершилася ця практична перевірка нових методів господарського управління в промисловості до кінці 1983 року експериментами з розширення прав на збільшення спектру продукції, на лібералізацію використання формованих з частки прибутку фондів підприємств, права на розпорядження частиною валютної виручки.

Більшість цих окремих перевірок і весь експеримент в цілому зайняли період з 1979 по 1983 роки і дали позитивний результат. Ці висновки були зроблені після підведення Держрадою КНР підсумків експерименту в виданих їм в травні 1984 року Тимчасових положеннях про подальше розширення господарської самостійності державних підприємств. Згідно з цими положеннями до вже раніше отриманими, державні підприємства наділялися широким спектром додаткових прав, в тому числі на планування виробництва, реалізацію продукції, встановлення цін на продукцію, що випускається, на вибір постачальника матеріальних ресурсів, на використання власних фондів, на розпорядження своїм майном, на організаційні перебудови, на управління робочою силою, на нарахування заробітної плати та премій, на кооперацію з іншими підприємствами.

У вересні керівництвом країни був зроблений висновок про який ми вже говорили у другому розділі - висновок про те, що пожвавлення діяльності підприємств, особливо великих і середніх підприємств загальнонародної власності (підприємств держсектора), є центральною ланкою всієї господарської реформи з упором на міста.

В результаті проведення цих експериментів і закріплення їх результатів була створена сприятливий грунт для створення в промисловості слідом за сільським господарством різноманітної системи економічної відповідальності. Вірніше, до середини 80-х років мова йшла вже про вдосконалення цієї системи, так як в жовтні 1982 року 80 відсотків великих і середніх промислових підприємств функціонували в рамках тієї чи іншої її форми. Широке поширення отримала система виробничої відповідальності, вперше створена на пекінському металургійному комбінаті "Шоуду", що отримала назву "гарантія, зобов'язання, перевірка". Вона містила в своїй основі принцип пріоритету договірно-контрактних відносин між підприємством і вищестоящою організацією і між підприємствами. Пункт "перевірка" передбачав систему жорсткого контролю за виконанням договорів та відповідну систему адміністративно-фінансових санкцій.

У деяких інших формах системи виробничої відповідальності в промисловості упор робився на конкретизацію вимог до кожного технологічного ланці, спеціалізованої бригаді і окремому працівнику. Відповідність виконуваної роботи цим вимогам більш тісно погоджувалося з механізмом нарахування заробітної плати та премій.

Паралельно з цим виникла необхідність в зміні системи управління на середніх і великих промислових підприємствах державного сектору, раніше поєднала в собі директорську відповідальність і виробничу діяльність партійних осередків. На якомусь етапі виправдувала своє існування, ця система до середини 80-х років себе повністю вичерпала, і партійна частина керівництва підприємствами була скасована. Якщо чесно, то позаздрити долі китайських директорів заводів і фабрик я б не наважився, особливо з урахуванням кампанії на підвищення ролі зборів робітників і службовців, профспілок і зборів трудових колективів у справі управління господарською діяльністю своїх підприємств.

Експерименти по вільному використанню власних фондів почалися в Китаї з 1979 року і з'явилися частиною реформи розподілу доходів державних промислових підприємств. Іншими її складовими стали в тому числі:

1) Перехід 5 відсотків фонду заробітної плати у власні фонди підприємства після виконання ним Держплану за обсягом виробництва, якості продукції, прибутку і договірними зобов'язаннями;

2) В різних галузях були встановлені відрахування від прибутку 5, 10 і 15 відсотків. Вільне використання формованих з цих відрахувань фондів надавалося підприємству в рамках розвитку виробництва, задоволення соціальних потреб і преміальних виплат;

3) Експеримент, що включає в себе безліч інших приватних дослідів, по поділу прибутку: а) Диференційоване відрахування від прибутку до Держбюджету; б) Розподіл надпланового прибутку; в) Розподіл всього прибутку; г) Фіксований обсяг відрахування прибутків; д) Прогресивний обсяг відрахувань прибутку; е) Тверді пропорції розподілу прибутків і інше.

Однак, можна сказати, що не дивлячись на те, що всі ці експерименти мали в той період певний економічний ефект, весь експеримент в цілому став тимчасовим явищем. Набагато більш дієвим і корисним у багатьох відношеннях стали створення, вдосконалення і використання податків на підприємства. Перший етап оподаткування не зазнав ніяких законодавчих змін і функціонував за колишньою схемою: після здачі планового прибутку залишилася її частина обкладалася прибутковим податком. Навіть просте впорядкування цього важливого механізму дало відразу кілька позитивних ефектів: по-перше, для господарників значно ускладнилася процедура приховування в різних власних фондах підлягає поверненню державі прибутку. Для рентабельних підприємств перехід від різноманітних і заплутаних способів розподілу прибутку до чіткому податковому механізму означав приблизно те ж, що і для селян повний подвірний підряд.

Другий етап оподаткування полягав у поділі торгово-промислового податку на податки на додану вартість, на продукцію, соляної і промисловий податки. В рамках цього ж етапу були видозмінені прибутковий і регулює податки. Вводилися нові податки: на ресурси, на міське будівництво, на будівлі, на користування землею і транспортними засобами.

Як вже зазначалося у другому розділі, китайським керівництвом приблизно з середини 1984 року розпочалося активне заохочення створення і вдосконалення нових виробничих промислових об'єднань. Ясно, що це було неможливо без реформи системи управління промисловими підприємствами, яка мала по відношенню до цих нововведень перехідний характер. Найбільш ключовими її моментами в цьому ракурсі були такі перетворення, як передача великої частини повноважень управлінського апарату виробничим ланкам, скорочення за рахунок цього самого управлінського апарату. Більш докладно про неї я вже говорив вище.

У серпні 1984 року рішенням постійного комітету Держради КНР з ініціативи міністерства Машинобудування дане міністерство передало всі промислові підприємства, підпорядковані міністерству і його регіональним представництвам в управління місцевим органам влади. Набагато більший реформаторський настрій місцевих керівників у порівнянні з більшістю директорського корпусу великих і середніх промислових підприємств зумовив в сукупності з цією подією значне зростання темпів створення металургійних компаній, а на початку 90-х років і концернів всередині галузі.

Термін "промислова компанія типу підприємства" або "трест" був узаконений ще влітку 1979 року. У "Тимчасових положеннях про систему управління загальнодержавними спеціалізованими компаніями", прийнятих в березні 1982 року було визначено положення про неналежність цих компаній Держраді КНР, про їх підпорядкуванні відповідним за профілем діяльності відомствам, про визначення їх статусу у конкретній призначенню і сфері охоплення виробництва, про рамках господарської самостійності і про перспективи переходу на повний госпрозрахунок.

Створення виробничих компаній дало сильний поштовх розширенню кооперації між підприємствами.

За період з 1984 по 1990 роки Держрада КНР прийняв цілий комплекс заходів, загальне призначення яких можна визначити, як зусилля по перетворенню національного промислового потенціалу, що складається з виробничих потужностей окремих підприємств, в єдиний виробничий механізм з максимальною ефективністю використання госпрозрахункових внутрішньогосподарських зв'язків. Як і з сільського господарства до середини 80-х років, так і з національної промисловості до початку 90-х років китайським реформаторам вдалося створити єдиний, цілісний і налагоджений механізм з надзвичайно складною, з причин змішання ринкових і соціалістичних принципів функціонування та масштабу кооперування, структурою , що і дозволяє деяким західним фахівцям говорити про неймовірною складності та нелогічності основних секторів китайської економіки і з песимізмом відгукуватися про довговічність цієї моделі. На мою думку, тут є частка істини. Але все моя думка була б в цьому розділі не до місця. Його я привів в заключній частині і в розділі, присвяченому аграрну реформу (див. Стор. 19-20).

Реформа фінансової системи

Реформа фінансової системи була проведена в Китаї до середини 80-х років.Щоб мати наочне уявлення про її результати, можна буквально двома фразами охарактеризувати спочатку колишню китайську фінансову систему і потім - нині існуючу. Загальна - головним каналом накопичення та розподілу фінансових коштів є держбюджет, головним їх джерелом є чистий прибуток підприємств (в останні році поступово підвищується роль зовнішньої торгівлі). Але сама система управління фінансами після її реформи набула крім існуючого держбюджетного інструменту ще один механізм - господарську діяльність підприємств.

Більшість китайських вчених виділяють три періоди фінансової реформи в КНР з 1976 по 1985 роки.

Перші три роки були експериментально-підготовчим етапом китайської фінансової реформи. У цей період перевірялися на практиці різні форми фінансових взаємовідносин. Основними формами були:

а) Формула першої системи фінансових взаємовідносин з містами центрального підпорядкування, провінцій і автономних районів була такою: "Фіксування співвідношення між доходами і витратами, розподіл їх загальної суми". Тобто при наявності господарської прибутку частина її залишалася району, в збиткових місцях або в збиткові для конкретного району роки частина збитків відшкодовувалася з Держбюджету.

б) При другій формі - "розподіл приросту доходів, ув'язка доходів з витратами" - увагу на позитивний або негативний баланс не звертали. Порівнювали приріст доходів (+ або -) щодо попереднього року і потім підтягували доходи до витрат за рахунок або на користь центрального бюджету. При цій системі господарські стимули для регіонів були нижче, ніж у першому випадку.

в) Третя форма була досить оригінальною. Вона була застосована в якості експерименту в 1977 році в провінції Цзянсу. Грунтувалася вона на установці твердих відрахувань до бюджету, визначається по історично склалася частки витрат у доходах району. Повна назва цієї системи - "ув'язка доходів з витратами, розподіл загальної суми, нормативний коефіцієнт, який діє протягом декількох років". Ця форма знайшла своє подальше застосування у взаєморозрахунках держави з ізольованими в господарському і культурному плані високогоронимі районами країни.

Другий етап ознаменувався виробленням за великим рахунком лише однієї виправдала надії форми фінансових взаємовідносин між центром і периферією. Це була так звана система "ступінчастою відповідальності з відділенням доходів від витрат". Тимчасові положення про неї були опубліковані Держрадою КНР в лютому 1980 року. Сфери місцевого і центрального бюджету на місцях чітко розмежовувалися за принципом господарського підпорядкування підприємств. Відрахування в центральний бюджет, пропорції розподілу прибутку між центральним і місцевими бюджетами, величина промислових дотацій залишалися незмінними протягом 5 років. Крім того, що підвищувалася стабільність центрального бюджету за рахунок відмови від позапланових дотацій, так як система фактично вводила їх ліміт, ідея такої форми фінансових взаєморозрахунків впала ще й на благодатний грунт активізувався незабаром процесу переходу підприємств на повну виробничу відповідальність. Справа в тому, що встановлювалися рамки доходів і витрат, за порушення яких відповідали самі регіони своїми ж інтересами. Що прийняли цю форму фінансових відрахувань до Держбюджету регіони здебільшого невдовзі трансформували багато положень цієї системи на рівень своїх взаємин з підприємствами, значно підвищивши тим самим їх господарську зацікавленість і фінансову самостійність.

Ця система успішно проіснувала до 1984 року, коли всі відрахування від прибутку були замінені єдиним податковим механізмом. Власне це вже розглядалося в попередньому розділі, але, оскільки це ж саме є і третім етапом фінансової реформи в КНР, то кілька слів необхідно сказати і тут. В принципі до цього етапу китайські плановики йшли аж з 1978 року, коли разом з формуванням власних фондів з частки прибутку виникла необхідність визначення принципів розподілу цього прибутку між підприємствами, місцевими і центральним бюджетами. Багато вироблені з того часу варіанти цього ділення і лягли потім в основу податкового законодавства.

Але перший підетапів третього етапу фінансової реформи знову став перехідним. На ньому винахідливими китайцями було застосовано поєднання розподілу прибутку і податку. Тобто, навпаки, спочатку прибуток піддавалася оподаткуванню по зафіксованим в податковому законодавстві твердому механізму, а що залишилося прибуток піддавалася знову тій чи іншій формі її поділу між Центральним бюджетом, місцевим бюджетом і підприємством. Очевидно, саме китайське керівництво не було впевнене в доцільності такого становища оскільки, по-перше, вирішилося поширити її тільки на великі рентабельні підприємства, а, по-друге, вже через рік податкова політика КНР перейшла до другого етапу - повне скасування поділу прибутку, з -за чого довелося ввести замість твердих (відсоткових) податків диференційовані чи з плаваючими нормативами.

В якості висновку можу додати навіть з деякою точки зору курйозний факт. Завзято "сопротивлявшаяся" своєї скасування в нижніх рівнях китайської економіки, система розподілу прибутків закінчила своє існування в вищих її ешелонах. У пішли на "підчищення шорсткостей" податкового законодавства 1985 і 1986 роках вона активно використовувалася для систематизації прийнятих в різний час окремих законів про податки на прибуток. В основному, правда, це робилося вже з допомогою простого ділення всієї суми прибутку з метою поступового фіксування плаваючих і диференційованих податкових нормативів.

висновок

Отже, я переходжу до заключних висновків у своїй роботі і роблю це дещо раніше, ніж сам очікував. Але справа в тому, що тема, за яку я спробував взятися в задуманому мною спочатку вигляді явно не для одного реферату та навіть книги, якщо висвітлювати її як слід. Про це наштовхує на думку і сам реферат, який за моєю оцінкою більше підходить під жанр нарису.

І все-таки, незважаючи на те, що такі важливі складові китайської реформи соціально-економічної структури, як реформи ціноутворення, міської економіки, планового управління, грошового обігу, торгівлі, управління капітальним будівництвом, будівництвом, управління працею і заробітною платою та інші були порушені неповно або незачеплені взагалі, необхідно зробити деякі висновки про результати і подальші перспективи китайських економічних реформ.

Через недосвідченість так вийшло, що початок цієї частини роботи виявилося виконаним раніше в самому кінці глави III. Все, що буде сказано далі, можна вважати продовженням того уривка.

Так, Китай зумів забезпечити поки що продовольством і одягом своє стрімке зростання, найбільше в світі населення; зі своєю дешевою продукцією легкої і радіотехнічної промисловості він вийшов на світовий ринок і продовжує зміцнювати на ньому свої позиції, хоча зовнішньоторговельне сальдо залишається поки негативним; да, Китай - єдина країна соціалістичного табору, який зміг домогтися таких економічних досягнень без ломки ідеології. Одночасно він же, ймовірно і самий просунувся вперед з їх числа за освоєності ринкових методів господарювання. . .

Не буду перераховувати все те, в чому Китай воістину унікальний з економічної точки зору. З одного боку це невдячна і нескінченне заняття, а з іншого - не варто говорити про багатьох результатах реформи, наслідки яких ще не ясні. Повторюся, що можливо навіть при заздалегідь відомому ідеальному способі проведення економічної реформи в КНР з умовою неостановленное нинішніх темпів зростання населення, вона просто не матиме сенсу.

Склалася вкрай небезпечна вважаю я і колишню ізольованість Китаю від Світового Співтовариства. Позиції, завойовані за допомогою демпінгових цін на низькоякісний ширвжиток, не є гарантією отримання великомасштабної допомоги від провідних промислових держав в разі крайньої необхідності.

Багато хто проводить аналогії між розвитком і його перспективами для України і Китаю. Я б цього робити не став. Крім того, що останні 5-8 років розвели нас по занадто різним для наслідування один одному плацдарм, я в принципі відкидаю можливість успішного застосування східних моделей економічного розвитку в західному суспільстві і навпаки. По-моєму, треба народитися китайцем, щоб бути здатним працювати від зорі до зорі (вже це не по нас) і не намагатися зрозуміти і якось відреагувати на лад, структуру та ідеологію суспільства, в якому ти живеш. Крім менталітету є і чисто економічні несумісності наших положень - різна ступінь забезпеченості робочою силою, різна спеціалізація в міжнародному поділі праці, різні кліматичні умови та багато іншого.

Що можна сказати про самих китайських реформах в цілому? Коротко, це дійсно батіг і пряник. Пряник - постійне розширення прав у сфері ведення господарської діяльності, пріветствованіе залучення нових технологій, а з іншого боку - невсипущий державний контроль далеко не тільки в ідеологічній сфері. Рідко де ще зустрінеш таку кількість підприємців, торговців, дрібних і середніх приватних виробників, настільки спокійно миряться з державною політикою досить жорсткого обмеження поляризації доходів, здатної створити з часом могутній приватно-монополістичний сектор економіки і підірвати ідеологічний каркас існуючої в КНР соціально-економічної системи.

література

1. "Реформа господарської системи в КНР" (переклад статей з китайської мови) - Москва, 1989р;

2. "Червоні ієрогліфи" В. Я. Романюк - ИПЛ, 1989р;

3. "Економічна реформа в КНР" У. Цзінлянь - Москва, "НАУКА", 1989р;

4. "40 років КНР" (Довідник) під редакцією М. Л. Титаренко - "НАУКА", 1989р.


  • Розділ 1. ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ ПЕРІОДУ Утвердження І РОЗВИТКУ КАПІТАЛІЗМУ.
  • Розділ 1
  • Комерційне сільське господарство
  • Укріїнські селянки за працею. Кінець ХІХ ст.
  • Промислові регіони Російської Імперії напрікінці ХІХ ст.
  • Луганські сталевари.
  • 3. Реформа господарської системи в китайському селі
  • Початок китайських реформ. Деякі напрямки, тези і результати.
  • Реформа господарської системи в китайському селі
  • Реформа системи управління промисловістю
  • Реформа фінансової системи