Команда
Контакти
Про нас

    Головна сторінка


Ірак





Скачати 37.75 Kb.
Дата конвертації19.02.2019
Розмір37.75 Kb.
Типреферат

§ 5. Ірак

Загальна демократизація суспільного життя в післявоєнний період викликала новий підйом національно-визвольного руху в Іраку в 'кінці 1940-х рр. Більш активну участь в політичному житті стали приймати селяни, молодь, прогресивна інтелігенція і національна буржуазія, позиції якої усталилися за роки війни. Посилилася роль робітничого класу, профспілок і Іракської комуністичної партії (ІКП) .В роки війни виник цілий ряд патріотичних партій, і серед них Партія народу і Партія національної єдності. Обидві користувалися значним впливом серед інтелігенції, учнів, дрібних торговців і ремісників. Партію народу очолив Азіз Шериф, Партію національної єдності - Абдель Фаттах Ібрагім. У квітні 1946 р організаційно оформилася Національно-демократична партія Іраку (ПВКК), яка висловлювала інтереси широких верств інтелігенції і дрібної буржуазії міста. Почали діяти Партія лібералів і Партія незалежності. Перша з них об'єднувала ліберальних поміщиків і великих буржуа. Незважаючи на нечисленність, вона користувалася впливом в парламентських колах і селі. Партія незалежності виражала інтереси націоналістично налаштованої великої буржуазії і феодалів. У 1946 році почала діяти Демократична партія Курдистану (ДПК), яка захищала національні інтереси курдського народу.

23 лютого 1946 р діяч ліберального спрямування Тауфік ас-Сувейді сформував перший кабінет мирного часу. Новий уряд скасував військовий стан в країні, цензуру друку. У квітні воно легалізувало багато політичних партій.

Багато в чому знаменним виявився 1947 р умовах політичних репресій в березні відбулися парламентські вибори. У парламенті виявилися ставленики монархічних влади. Великої напруги досягла боротьба навколо нового нерівноправного англо-іракського договору, підписаного в січні 1948 року в Портсмуті. Цей договір підводив підсумки англійської військової окупації і зберігав залежне становище Іраку. Договір в принципових положеннях повторював договір 1930 Як і раніше англійці зберігали контроль над іракськими збройними силами, використовували військово-повітряні бази та інші військові об'єкти Іраку. Іракський уряд не отримувало самостійності у зовнішній політиці. Новий договір з Англією викликав сплеск масового виступи протесту. Королівські влади так і не змогли його ратифікувати. 2 лютого новий уряд на чолі з Мухаммедом ас-Садр змушене було не тільки відхилити договір, але і заявити про намір переглянути англо-іракський договір 1930 Політичні виступу в Багдаді залучили провінцію і переросли в національне антианглійське і антимонархічний повстання. Повсталі організували Комітет національного співробітництва, який об'єднав НДПІ, ІКП, ДПК, Партію національного визволення і Партію народу, а також ряд громадських організацій.

Хвиля народних виступів змусила правлячі кола погодитися з вимогами повсталих. Було оголошено про розірвання Портсмутского договору і про намір переглянути договір 1930 Здавалося, що січневе повстання закінчилося перемогою, але закріпити досягнуте їм не вдалося. З березня 1948 почалися масові переслідування учасників повстання. Введення в країні військового стану у зв'язку з арабо-ізраїльської війни в травні 1948 р дозволило угрупуванню генерала-монархіста Нурі Сайда посилити натиск на опозицію. Основні репресії обрушилися на ІКП. Її керівники Ю.С.Юсеф, Х.М. аш-Шабібі і З.М.Басім були засуджені Верховним трибуналом і страчені в лютому 1949 р Масові репресії дозволили правлячому режиму на час послабити напруження антіанглійскіх виступів в країні.

Початок 1950-х рр, в усьому арабському світі було відзначено новим піднесенням національно-визвольної боротьби, що сколихнула патріотичну громадськість і в Іраку. Виникли організації прихильників миру і масові демократичні організації. Були створені також філії таких загальноарабської націоналістичних ліворадикальних організацій, як Партія арабського соціалістичного відродження (Т1АСВ або БААС), Рух арабських націоналістів (ДАН) та ін.

Разом з тим консолідувала свої сили реакція. У листопаді 1949 р Нурі Саїд створив свою партію Конституційний союз, а якого в червні 1951 оформилася Національно-соціалістична партія Салеха Джабра. Однак восени 1952 року уряд погодився на проведення прямих виборів до парламенту. Вибори відбулися в 1953 р, в ході їх було надано грубий тиск на виборців, що дозволило провести в парламент прихильників монархічного ладу.

Під тиском антиурядових виступів іракського народу в 1954 р влада змушена була розпустити парламент і призначити нові парламентські вибори. На червневих виборах перемогу здобув Єдиний національний фронт, який представляв НДПІ, Партію незалежності та організації прихильників миру, жінок і молоді, а також комуністів (як самостійної організації ІКП під Фронті не брала участь). Парламентські вибори проходили під гаслом ліквідації британського військово-політичного та економічного засилля в Іраку, проведення демократичних реформ і незалежної зовнішньої політики. Монархічна верхівка Нурі Саїда зважилася піти на державний переворот. В серпня 1954 р вона заявила про розпуск щойно обраного парламенту і заборонила діяльність усіх політичних партій. У країні встановлювався режим відкритої військової диктатури.

Монархічний Ірак пішов на більш тісне зближення з реакційними режимами сусідніх мусульманських країн. У 1955 р при активній участі Англії в Багдаді був оформлений військово-політичний блок за участю Іраку, Ірану, Туреччини та Пакистану. Відповідно до англо-іракським угоди 1955 р замінив договір 1930, Англія зберігала військово-політичний контроль над Іраком і втягувала його в свої агресивні акції на Близькому і Середньому Сході, що викликало невдоволення іракського народу.

Виступи за вихід Іраку з Багдадського пакту об'єднали всі національно-патріотичні сили країни. Маніфестації та страйки протесту в листопаді 1956 переросли в збройне повстання. Хоча до середини грудня 1956 повстання і було придушене, воно переконало іракських патріотів у необхідності об'єднання в спільних політичних діях і антиурядових акціях.

С1954 р серед політичних сил Іраку виділилося національне відділення арабської Партії арабського соціалістичного відродження (ПАСВ Баас). Баасисти висували прості і зрозумілі гасла, вони обіцяли народу провести соціальні реформи. Їх партія ставала популярною серед населення. Авторитет партії зріс у зв'язку з активною участю в русі проти англо-франко-ізраїльського військового вторгнення до Єгипту в 1956 р Найбільшу підтримку ПАСВ знайшла серед дрібної буржуазії і прихильників ідеї арабського націоналізму.

На початку лютого 1957 буржуазні Національно-демократична партія і Партія незалежності, дрібнобуржуазна ПАСВ і компартія прийняли рішення об'єднатися у Фронт національної єдності (ФНЄ). ДПК через недовірливого до неї відношення буржуазних учасників Фронту не ввійшла в нього, але підтримувала з ним зв'язок через ІКП. Програма ФНЕ передбачала відсторонення від влади Нурі Саїда, вихід країни з Багдадського пакту і здійснення демократизації політичного ладу, звільнення Іраку від іноземного втручання, проведення політики позитивного нейтралітету. Програма ФНЕ отримала підтримку з боку патріотичних організацій і нелегальної армійської організації «Вільні офіцери»

Патріотично налаштовані іракські військові на чолі з генералом А.К.Касемом і полковником А.С.Арефом виступили проти правлячого режиму. Військове виступ було погоджено з керівництвом ФНЕ. Виступ відбулося в ніч з 13 на 14 липня 1958-го, напередодні вильоту короля Фейсала II і прем'єр-міністра Нурі Саїда з Багдада до Стамбула для підписання угоди про приєднання Іраку до інтервенції Туреччини проти Лівану. Дві армійські бригади зайняли королівський палац і урядові установи. До військових приєдналося цивільне населення. Столиця і потім вся країна опинилися під контролем повсталих. Король Фейсал і його родина, прем'єр-міністр Нурі Сайд і деякі діячі старого режиму були арештовані і вбиті. Повсталі проголосили Ірак незалежною республікою.

До складу республіканського уряду увійшли представники вищого офіцерства і діячів ФНЕ. Було заявлено про вихід Іраку з Багдадського пакту, про ліквідацію іноземних військових баз на іракській території. Главою держави призначався А.К.Касем. 26 липня була введена тимчасова конституція, що закріплює республіканські завоювання і проголосила рівність всіх громадян перед законом. На чолі держави став президент, він же був головою Національної ради революційного командування - вищого законодавчого органу країни. Виконавча влада здійснювалася Радою міністрів, члени якого призначалися президентом.

Липневі революційні події 1958 можна характеризувати як антиколоніальну національну революцію, успіх якої забезпечило участь в ній широких народних мас єдність опозиційних сил монархії.

Основним змістом політичного процесу після липневої революції 1958 р стало сопер- ництво двох найбільш впливових партій -ПАСВ і ІКП. Обидві партії переслідували єдину мету розвитку країни - побудова національного соціалізму і боролися за вплив на широкі народні; маси. Комуністи встановили зв'язку з ДПК і стали організовувати спільні антиурядові виступи, їх базою ставав Іракський Курдистан. Боротьба між баасистів і комуністами призвела до розколу ФНЕ навесні 1959 У січні 1960 року уряд ввів закон про легалізацію політичних партій. ІКП було відмовлено в легалізації.

В рядах буржуазної Національно-демократичної партії намітився розкол, в результаті якого з партії виділилася Національно-прогресивна партія Іраку, яка стала схилятися до альянсу з ПАСВ, Керівництво ПВКК в жовтні 1961 р змушене було заявити про «заморожування» діяльності партії «до закінчення перехідного періоду " в країні. Фактично така заява означало саморозпуск партії.

Невизначеність політичної ситуації відбивалася і на економічній діяльності уряду. 30 вересня 1958 був оприлюднений закон про аграрну реформу. Цей закон носив половинчастий характер і повністю не ліквідував феодальне землеволодіння, але все ж істотно обмежив його. Передбачалося вилучення у феодалів половини належали їм земель, з тим щоб розподілити конфісковані надлишки серед безземельних селян. Передбачалася виплата грошової компенсації власникам латифундій за вилучені у них землі.

Активну участь в здійсненні аграрної реформи в 1958- 1960-х рр. брали селянські спілки. З їх допомогою вилучені у феодалів землі були розподілені серед селян в провінції Амара, успішно проводилася реформа в провінціях Кут і Насирія. Уряд висунув також програму промислового розвитку Іраку, для реалізації якої воно мало намір залучити всі національні ресурси і патріотичні сили країни.

Важливе значення для становлення економіки молодої Іракської Республіки мало розвиток торгово-економічних відносин з СРСР, що послідувало за відновленням дипломатичних відносин 18 липня 1958р. 11 жовтня 1958 в Багдаді було підписано радянсько-іракський торговельну угоду, за якою Радянський Союз в обмін на традиційні товари іракського експорту зобов'язався поставляти в Ірак машини 'і комплектне устаткування для підприємств і будівництв, а також споживчі товари. Слідом за першим пішов ряд інших договорів як економічної, так і гуманітарної спрямованості, що включали також пільгові кредити (1964 г.) і оборонні замовлення.

Такого роду діяльність нового уряду викликала запеклий опір феодальної і буржуазно-компрадорської реакції.В умовах політичної напруженості глава держави Касем став зміцнювати особисту диктатуру, чим викликав невдоволення навіть з боку політичних союзників: зокрема, в підтримці Касему відмовили ПАСВ, ДАН і так звані іракські насерісти прихильники насеровского шляху розвитку в Єгипті. Разом вони організували Соціалістичний блок опозиційний уряду. Обстановкою, що склалася скористалися сили, які прагнули до згортання революційного процесу. 8-10 лютого політичні супротивники Касема, спираючись на віддані їм армійські частини, здійснили державний переворот.

В результаті перевороту 8 лютого було созданиновие органи влади - Національна рада

революційного командування (НСРК) і уряд; ключові пости в них зайняли члени

ПАСВ (баасисти). Президентом став Абдель Сасалям Ареф прем'єр-міністром - Ахмед Хасан

аль-Бакир.

Відразу після встановлення нового режиму почалися репресії проти ІКП, що спричинили великі жертви. Але разом з тим загострювалися суперечності в таборі недавніх союзників по Соціалістичного блоку. Зокрема - ПАСВ - з одного боку, іракські насерісти і ДАН - з іншого розійшлися в думках щодо підходу до переговорів про об'єднання Іраку з Єгиптом, котрі проходили в березні-травні 1963 г. 25 травня НРСК заявив про розкриття змови насерістамі. Їх представники були виведені з уряду, а місцеві організації перейшли на нелегальне становище і з червня 1963 року охопило в антібаасістской політичної коаліції.

Конфлікт між баасистами і насерістамі поклав початок розпаду Соціалістичної блоку. Слідом за насерістамі з нього вийшли ДАН, ряд інших юнионистских організацій, а також військове угруповання А.С.Арефа. До середини літа всі політичні партії і угруповання відмовилися від союзу з ПАСВ.

Складність положення, в якому опинилася ПАСВ в цей період, була викликана тим, що партія прагнула залучити на свою сторону все без винятку класи і верстви суспільства на базі власної концепції «гармонійності арабського суспільства». Тому уряд хотів поєднувати введення робітничого контролю на великих підприємствах, участь робітників у прибутках із задоволенням вимог національної буржуазії, а намір націоналізувати великий іноземний капітал - з дозволом іноземним компаніям відновити свою діяльність в Іраку.

Суперечливі заходи уряду в економічній області викликали недовіру до нього як національної буржуазії, так і іноземних компаній, привели до наростання економічного хаосу в країні. Національна буржуазія почала закривати підприємства і переводити капітали за кордон, що викликало зростання безробіття і невдоволення робітників. Скоротили свою торгівлю з Іраком іноземні компанії. Одночасно ряд урядових заходів призвів до скорочення економічних зв'язків з СРСР та іншими соціалістичними країнами.

В аграрній області уряд прийняв у квітні і червні 1963 р закони про скорочення викупних платежів за землю та розмір орендної плати. Разом з тим, коли селянство після оприлюднення законів стало стихійно захоплювати поміщицькі землі, уряд під натиском землевласників удався до репресій. Тим самим довіру до політики влади було підірвано як у феодалів, так і у селянства. До того ж в червні 1963 року на півночі Іраку почалися чергові військові дії між регулярною армією і курдськими загонами. Бої прийняли запеклий характер.

Спроби ПАСВ знайти вихід з положення, що створилося привели до загострення протиріч в партійному керівництві. У вересні в ньому утворилися два угруповання, розбіжності між якими переросли у військові зіткнення. Обстановкою скористалася угруповання А.С Арефа. Заручившись підтримкою юніоністів і значної частини військових, вона здійснив 18 листопада 1963 року державний переворот. Вся повнота влади зосередилася в руках армії. Президентом став А.С.Ареф, а після його загибелі в авіаційній катастрофі (1966) влада перейшла до його брата - генералу Абдель Рахмана Арефу. Військові екстремістські групи намагалися встановити в країні жорстокий репресивний режим. Багато видатних учасники революції 1958 р діячі опозиції були заарештовані і фізично знищені, проти курдів тривали військові дії.

Скориставшись поглибленням розколу патріотичних сил в країні, правляча військова верхівка вдалася до демагогічним маневрів, нею була розроблена урядова програма будівництва в Іраку так званого «арабського соціалізму», проведення аграрної реформи, введення планової економіки і сприяння приватному сектору. У зовнішній політиці проголошувалася вірність ідеям арабської єдності. Програма була оприлюднена 26 листопада 1963 г. Потім уряд прийняв тимчасову конституцію, яка проголошувала рівні права всіх національностей Іраку і передбачала обрання усіма громадянами країни Національних зборів. Разом з тим конституція забороняла діяльність політичних партій, замість них створювався Арабський соціалістичний союз - урядова організація, що об'єднала різні політичні групи і сили, що підтримували урядовий курс внутрішньої і зовнішньої політики.

Не маючи суспільною підтримкою, правляча верхівка А.Р.Арефа спиралася на вищі чини в армії і держапараті. Вона намагалася балансувати між поміщиками і буржуазією, з одного боку, і трудящими - с.другой. Але політична нестабільність лише поглиблювала державна криза в країні.

Опозиційні партії та групи скористалися ситуацією, що склалася і ізоляцією Іраку в арабському світі, в зв'язку з неучастю його в відображенні ізраїльської агресії 1967 року на Близькому Сході. Урядові декларації про готовність провести демократичні вибори і сформувати коаліційний уряд не змогли врятувати режим. 17 липня 1968 р баасисти і армійські офіцерські групи здійснили державний переворот і взяли владу в свої руки. Президент Ареф був арештований і висланий з країни, президентська влада перейшла до лідера партії баа-систем генералу Ахмеду Хасану аль-Бакр.

Відразу ж після захоплення влади ПАСВ провела серйозну перебудову в своїх рядах, звільнилася від правоекстремістських елементів і створила нове партійне керівництво у складі п'яти осіб, серед яких вже тоді активну роль став грати армійський офіцер і партійний активіст Саддам Хусейн.

16 липня 1970 була прийнята нова тимчасова конституція, яка проголошувала Ірак «народної демократичної республікою». Вищим органом державної влади ставав Рада революційного командування (СРК). Виконавчою владою наділявся Рада міністрів. Головою СРК і президентом республіки став А.Х. аль-Бакр. У листопаді 1971 був оприлюднений проект Хартії національних дій, де в якості першочергового висувалося завдання співпраці всіх політичних партій і груп Іраку. Значною подією стало прийняття урядом в 1972 р рішення про націоналізацію власності «Ірак петролеум компанії. Націоналізація всіх нафтових ресурсів в країні була завершена до кінця 1975 р Нафтові багатства країни перейшли в руки держави, тим самим було завдано серйозного удару по позиціях іноземного капіталу в Іраку. У 1972 р іракський уряд пішло на підписання Договору про дружбу і співробітництво з СРСР.

У ці ж роки певні зміни намітилися в економіці країни: почав неухильно зростати питома вага державного сектора. Одночасно підприємствам держсектора були надані пільги, в тому числі при отриманні ліцензій, кредитів, виділення коштів з держбюджету.

Підвищилася увага до розвитку індустріальної бази країни в цілому. Капіталовкладення в промисловість як в абсолютному, так і у відносному вираженні значно зросли. Так, якщо за п'ятирічним планом розвитку на 1965-1969 рр. на розвиток промисловості попрямувало 187,2 млн динарів, або близько 31% всіх капіталовкладень, то але п'ятирічному плану на 1970-1974 рр. - вже понад 500 млн динарів, або 35%. При цьому забезпечувався щорічний приріст промислової продукції на 12%.

У травні 1970 р був прийнятий новий закон про аграрну реформу. У порівнянні з законом 1958 року він істотно знизив максимум землеволодіння, який був диференційований залежно від типу грунту, виду сільськогосподарської продукції, способу зрошення і т. Д. Максимум земель, що залишаються великим землевласникам було зменшено більш ніж в 2 рази. Закон звільняв селян від сплати викупу і ліквідував компенсації феодалам. Значно прискорився розподіл ділянок в безстрокове і безоплатне користування серед безземельних і малоземельних селян. Тільки за два роки після прийняття нового закону було розподілено понад 3,8 млн дунамів - значно більше, ніж за все попереднє десятиліття. Всього до липня 1972 року було розподілено 6,8 млн дунамів поміщицьких земель серед 125,7 селянських сімей. Ще близько 240 тис. Сімей стали гарантованими орендарями державних земель. В цілому близько половини всіх селянських сімей отримали землю на правах власності або гарантованої селянської оренди. Таким чином, було значно обмежено економічний і політичний вплив феодалів у селі.

Перетворення в економіці супроводжувалися важливими соціальними заходами. Головні серед них - прийняття закону про працю в 1970 р і закону про соціальний і пенсійне забезпечення в 1971 р Обидва закони! сприяли підвищенню життєвого рівня і поліпшенню умов праці.

Керівництво ПАСВ закликав до співпраці всі політичні партії і громадські організації з метою досягнення в країні стабільності і забезпечення демократичних перетворень. Уряд обіцяв врегулювати мирним шляхом курдську проблему, відновити громадянські права національних меншин і легалізувати діяльність політичних партій. Найбільш серйозним політичним опонентом баасистів виявилася компартія. Але до цього часу ІКП розкололася на дві частини: Центральне командування на чолі з Азізом аль-Ходжем і прорадянський Центральний комітет на чолі з Азізом Мухаммедом. У 1968 р баасисти запропонували обом фракціям ІКП увійти в урядовий кабінет. Центральне командування відхилило цю пропозицію. Целтраль-ний комітет (ЦК) схилився до компромісного союзу і визнав керівну роль ПАСВ в уряді, НПФ та армії. Визнання політичного лідерства ПАСВ означало добровільна відмова комуністів від домагань на провідну роль в політичному житті країни.

Помітного зрушення баасисти домоглися в курдському питанні - центральної внутрішньополітичної проблеми, що загрожувала стабілізації держави. Почасти цьому сприяло те, що ще в 1960-х роках в політичному русі Іракського Курдистану стався розкол. У 1964 р від ДПК відкололася дрібнобуржуазна націоналістична група на чолі з Талабані. Ця група оформилася в самостійну Революційну партію Курдистану, прихильну 'до співпраці з урядом Іраку. Курдські повстанці, котрих очолював Мустафою Барзані, продовжували вести війну з іракською владою. Однак військові загони курдів були розбиті, Іракський Курдистан перейшов під контроль урядових сил. Мустафа Барзані покинув Ірак. Один з його синів, Масуд Барзані, очолив Демократичну партію Курдистану, які продовжували збройну боротьбу проти баасістского режиму. 11 березня 1974 року в Багдаді був оприлюднений закон про автономію Іракського Курдистану. Більшість членів і керівництва ДПК погодилися з наданою урядом автономією Іракського Курдистану. У 1975 р ДПК, яка прийняла програму співпраці з баасистами, була легалізована, її представники призначалися губернаторами чотирьох північних провінцій. П'ять курдів увійшли в урядовий кабінет. У курдських автономному районі утворилися Законодавчий і Виконавчий поради. Проведені вибори показали, що Іракський Курдистан, отримавши автономію, був умиротворений. Непримиренна опозиція змушена була емігрувати і за межами країни продовжувала вести боротьбу проти режиму.

Приєднання до баасистському режиму Д ПК і ІКП істотно змінило співвідношення політичних сил в країні.Керівництву ПАСВ вдалося розколоти ряди основних опозиційних партій і затвердити свій політичний авторитет. З цього часу баасистів-ська партія ставала рухом світського типу, в рядах якого знайшли представництво майже всі верстви іракського суспільства. Політична боротьба переносилася в саму ПАСВ.

7 іюля1979 р А.Х. аль-Бакр був усунений від усіх посад у державі і армії. Він був узятий під Саддама Хусейна домашній арешт, а за офіційною версією - пішов у відставку через хворобу. Президентська влада передавалася С. Хусейну, який ставав одночасно президентом республіки, прем'єр-міністром, головою Ради революційного командування, головнокомандувачем збройними силами і генеральним секретарем партії. Таким чином, С. Хусейн зосередив у своїх руках абсолютну владу в країні.

Однією з першочергових завдань правлячої партії і її лідера стало встановлення свого повного ідеологічного, політичного та адміністративного контролю над державою. На відповідальні посади в партії, армії і державному апараті призначалися особи, віддані баасістской партії і особисто С. Хусейну. Особлива увага приділялася баасізаціі засобів масової інформації, величезні кошти виділялися на вдосконалення методів і форм пропаганди і соціальної демагогії. Ідеологізований характер набували сфери культури і освіти, які орієнтуються на виховання людей в дусі баасізма. У масових професійних і громадських організаціях також насаджувалися баасистським ідеї, встановлювався жорсткий контроль над ними.

Компартія виявилася єдиною серйозною опозиційною силою, яка залишалася на шляху утвердження абсолютної влади однієї партії - ПАСВ. Скориставшись вимогою комуністів скасувати в країні надзвичайний стан і провести вибори в Національну асамблею, СРК заборонив діяльність ІКП в масових організаціях. У травні 1979 року більш як 30 комуністів і їх прихильників були звинувачені С. Хусейном в зраді іракської революції і створення своїх осередків в армії і були страчені. Нове керівництво Іраку розірвано зв'язки з СРСР. У квітні 1979 року міністри-комуністи вийшли з уряду, компартія припинила свою участь в Національному фронті, а її керівники залишили країну. З розгромом ІКП в Іраку встановлюється однопартійна система з монополією баасістской партії на владу і тотальної идеологизацией суспільства країни.

Під впливом внутрішніх змін і ряду зовнішніх чинників змінювалася зовнішня політика Іраку. Після кемп-Девідської договору між Ізраїлем і Єгиптом, що призвів до згортання співпраці Єгипту з арабськими державами, іракське керівництво намагалося представити себе наступником курсу Насера ​​в арабському світі. У протистоянні Ізраїлю Ірак пішов на союз з Сирією. Через глибокі ідеологічні розбіжності союз Іраку з Сирією виявився недовговічним. На політику С.Хусейна вплинула «ісламська революція * в Ірані, яка загрожувала дестабілізувати політичні режими сусідніх держав, насамперед Іраку. Під впливом революційних змін в Ірані баасістскій Ірак пішов на зближення з Саудівською Аравією, Йорданією, Лівією і монархіями Перської затоки. Правителі арабських країн покладали надії на Ірак в захисті арабського світу від настання «ісламської революції» Ірану.

З огляду на політичні зміни на Близькому Сході, що затверджувався режим С.Хусейна посилено пропагував ідею про особливу місію Іраку і став претендувати на роль панарабского лідера, демонструвати готовність відновити честь і гідність арабів, зневажені ізраїльською агресією і великодержавної політикою США. Жорсткість курсу зовнішньої політики використовувалося з метою мілітаризації економіки і всього політичного життя Іраку. Курс на мілітаризацію режиму поєднувався з пропагандистськими закликами до створення «єдиного фронту проти агресії * Ізраїлю і США, проти експансіоністських устремлінь ісламського режиму С. Хомейні в Ірані.

Становлення тоталітарного режиму С.Хусейна відбувалося в роки тривалої ірано-іракської війни і важкою для Іраку війни 1991 р Перській затоці.

«Ісламська революція» в сусідньому Ірані, що повалила в лютому 1979 р влада шаха, викликала серйозну тривогу у правителів Іраку. Глибокі релігійні, ідеологічні, національні та політичні протиріччя, а також взаємні територіальні претензії розділили дві країни. Ісламський уряд Ірану закликав мусульман-шиїтів до джихаду проти «згубної і атеїстичної іракської верхівки». Заклики лідера «ісламської революції» надихнули опозиційну шиїтську громаду Іраку на антиурядові виступи. В іранському місті Кумі відбулася зустріч лідерів іракської партії Ад-Даава (Партія призову), де було вирішено підняти іракський народ на повстання і скинути баасістское уряд шляхом підривної діяльності, саботажу і терору. Здійснення цих установок брали на себе «солдати імама» (бойовики партії Ад-Даава). У відповідь на акти терору іракський уряд вдався до висилки шиїтів з країни, посилив політику щодо національних меншин. Іракська влада звинуватили С. Хомейні в наміри здійснити експансію у відношенні не тільки Іраку, але і інших країн регіону Перської затоки.

Приводом для початку військових дій Іраку проти шиїтського Ірану стала відмова режиму «ісламської революції» від договору 1975 року, підписаного в Багдаді іранським шахом Пехлеві і Хусейном. Договір зобов'язував Іран передати деякі прикордонні території Іраку, 17 вересня 1980 р іракський уряд оголосив про відновлення свого суверенітету над Шатт-ел'-Арабом і відмовило Ірану в праві судноплавства по річці. Територіальна проблема послужила приводом для початку війни. Але головною проблемою слід вважати непримиренну ворожість один до одного політичних систем та ідеологій, а також прагнення лідерів обох країн до гегемонізму в районах Перської затоки. Війна ставала результатом зіткнення двох держав, які претендували на роль лідера ісламського (Іран) і арабського (Ірак) світів, В разі перемоги режим С.Хусейна намір убезпечити себе від «шиїтської революції» і підняти свій престиж в арабському світі, на міжнародній арені.

22 вересня 1980 іракські війська почали бойові дії і вторглися на територію Ірану. С.Хусейн розраховував на те, що збройні сили Ірану ослаблені внаслідок революції. Однак, щоб виграти війну, необхідно було забезпечити надійний тил. Заради цієї мети С. Хусейн розгромив опозиційний (просирійськими) крило в баасістской партії і уряді, об'єднав військове командування. Зі встановленням воєнного стану режиму вдалося досягти національної злагоди. Іракський лідер сподівався на підтримку сунітських арабів іранської провінції Хузістан. Але, коли іракські війська вторглися в провінцію, етнічні араби і суніти Хузистана, що складали більшість населення .провінціі, чинили запеклий опір агресору і встали на захист іранської державності.

У вересні 1981 іракські війська зазнали першої поразки, а улітку 1982 р іранці витіснили іракські війська зі своєї території. Іракська влада усвідомили, що подальше продовження військових дій могло привести до дестабілізації внутрішньополітичного становища і до виникнення загрози цілісності Іраку. У країні загострилися національні відносини. Вже після початку ірано-іракської війни, в 1980 р, в курдських районах були утворені два об'єднання антиурядових сил - Демократичний національно-патріотичний фронт, в який увійшов зі своєю організацією Патріотичний союз Курдистану з лідером Талабані, що розчарувалася у співпраці з багдадського владою, і національно-демократичний фронт, найбільш значною силою в якому стала Демократична партія Курдистану на чолі з Масудом Барзані. Однак до середини 1980-х рр. Демократичний національно-патріотичний фронт припинив свою діяльність, а Національно-демократичний фронт обмежився союзоммеждуДПКікоммуністамі. Проти ДПКІ ПСК були направлені чотири армії Іраку, з їх допомогою вдалося розгромити сили курдських повстанців і встановити військово-політичний контроль над Іракським Курдистаном.

Ірано-іракська війна набула затяжного характеру, в ході якої обидві воюючі сторони втратили більше мільйона чоловік убитими і кілька мільйонів пораненими і зниклими безвісти. Матеріальний збиток обчислювався сотнями мільярдів доларів. Війна була використана С. Хусейном в інтересах утвердження свого диктаторського режиму. Але, зіткнувшись з внутрішньополітичною кризою, в серпні 1990 р президент С.Хусейн заявив про згоду з іранськими умовами врегулювання військового конфлікту, полягав у виведенні іракських військ з іранських територій та обмін полоненими.

Під час ірано-іракської війни відбулися зміни в розстановці світових сил. З ослабленням і потім розвалом Радянського Союзу, нездатністю нової Росії відновити статус наддержави відбулася зміна двополярного світу на однополярний. Зміни незабаром відчули арабські країни. Більш чітко позначилося протистояння Півночі і Півдня. Помітно звузилися можливості арабських країн до маневрування на міжнародній

своїх руках Сполучені Штати Америки. С.Хусейн мав намір перетворити свою країну у велику державу Півдня, яка протистоїть США, і першим кроком на цьому шляху було розв'язання військового конфлікту між Іраком і Кувейтом.

Відбувся влітку 1990 року відносини між двома сусідніми країнами різко погіршилися. Причинами того виявилися економічні труднощі, з якими зіткнулися іракська влада після війни з Іраном. Багдадський режим вийшов з війни з величезним зовнішнім боргом, що склав 80 млрд доларів, різко скоротилися надходження в іракську скарбницю від продажу нафти. С.Хусейн розраховував блискавично захопити невеликий і багатий емірат. Володіння кувейтської нафтою повинно було дати Багдаду потужні важелі регулювання світових цін на нафту і вивести Ірак в розряд провідних нафтових держав, затвердити його провідні позиції в затоці, підняти також його авторитет в арабському світі.

2 серпня 1990 Ірак ввів свої війська в Кувейт і анексував його в якості своєї «19-й провінції». Рішення про анексію іракський уряд прикривало гаслами про звільнення арабів від імперіалізму і заявило, що кувейтська демократія «штучно створена іноземцями *, а тому її слід замінити« народною демократією * -, яка виступає за єдність арабської нації. Використовуючи популістські гасла, іракська влада представляли себе в ролі виразників невдоволення і захисників інтересів арабів, незалежно від того, в яких країнах вони проживають. І арабська громадськість спочатку сприйняла С.Хусейна героєм, які кинули виклик Заходу, а Ірак - могутньою державою, яка воювала відразу ж з 30 країнами, серед яких були СТА і Великобританія. С. Хусейн демонстрував своє прагнення до створення великого держави за допомогою широкомасштабної війни і з використанням сучасної зброї, включаючи ядерну. Ракетні атаки Іраку проти Ізраїлю, союзника США, викликали зростання симпатій до С. Хусейну. В очах націоналістичних сил арабських країн хусейнівський Ірак представлявся авангардом боротьби проти імперіалізму і сіонізму на Арабському Сході. Організація звільнення Палестини, араби Ємену, Лівії, Алжиру, Тунісу, Судану, Йорданії, Мавританії готові були вступити у війну на боці Іраку. Не тільки араби, а й інші народи Азії та Африки проявили солідарність з режимом С. Хусейна. Все це свідчило про те, що військовий конфлікт загрожував перерости в тотальну війну Півдня проти Півночі.

З ініціативи США 6 серпня 1990 Рада Безпеки ООН ввела жорсткі торгово-економічні санкції проти Іраку. Ірак опинився в міжнародній блокаді. Американські військові бази і війська європейських держав НАТО були переключені з захисту Західної Європи від Радянського Союзу па нанесення нищівного удару по Іраку. Натовські бомбардувальники розмістилися на військових базах Туреччини. На прохання Саудівської Аравії США направили в райони аравійської пустелі свої півмільйонні сухопутні та авіаційні війська для відбиття іракського вторгнення. У Перську затоку прибули бойові кораблі США і деяких інших держав-членів НАТО. На підтримку Кувейту направили свої військові контингенту Єгипет, Сирія і Марокко.

Рада Безпеки ООН пред'явив Іраку ультиматум - до 15 січня 1991 рвивести війська агресора з Кувейту, в іншому випадку йому оголошувалася війна. Іракське керівництво відкинуло мирні пропозиції. Але що війну Ірак безславно програв. Військові операції США під кодовою назвою «Буря в пустелі» тривала шість тижнів. Американська авіація швидко вивела з ладу військову міць Іраку. Американці відмовилися від перенесення військових дій на іракську територію, вони були переконані в швидкому падінні ослабленого режиму С.Хусейна. У той же час західні політики побоювалися можливого розпаду іракської держави і прагнули не допустити зміни балансу політичних сил в зоні Перської затоки. 28 лютого 1991 р Ірак погодився з ультимативними вимогами Ради Безпеки ООН по Кувейту і пішов на беззастережну капітуляцію.

Після капітуляції ООН (під диктовку США) ввела жорстокий режим санкцій проти багдадського режиму. Як і раніше заборонені імпорт з Іраку всіх видів сировини, включаючи нафту, і готових виробів, поставки в Ірак всіх видів сировини і готових виробів, продаж або передача озброєнь і військової техніки, інші форми сприяння у військовій сфері і т.д. Дуже жорстко лімітований ввезення продовольства і медикаментів, від чого, природно, в першу чергу страждає народ, звинувачуючи, до речі, в своїх бідах НЕ С.Хусейна, а США. Ірак зобов'язаний також компенсувати збиток, заподіяний Кувейту і іншим державам, які постраждали від його вторгнення. Виконання цих зобов'язань потребують десятки мільярдів доларів.

Готуючи вторгнення в Кувейт іракське керівництво безперечно не припускав, яку ціну їх країні доведеться заплатити. Загальний економічний збиток, який поніс Ірак тільки в результаті військових дій, оцінюється в 50 млрд доларів. Було зруйновано понад 80% нафтовидобувних і нафтопереробних потужностей країни, серйозно постраждали нафтові термінали, нафтопроводи та інші важливі об'єкти. Одні промислові підприємства були зруйновані, інші зупинилися через брак сировини і запасних частин. Були пошкоджені дороги, мости, порти, аеродроми і т.д. Під час бойових операцій Ірак втратив більше 50% продовольства.

У наступні роки США, здійснюючи жорсткий контроль за військовою промисловістю Іраку, звинувачували С.Хусейна в численних порушеннях директив ООН. Зокрема, в 1995 р надали 500 знімків, які свідчать про те, що Ірак реконструював більшість своїх військових об'єктів; використовує військову техніку, вивезену з Кувейту; що в обхід ембарго експортував через іранську територію 100 тис.барелів нафти і стільки ж через Туреччину і Йорданію.

У 1995 р і 1998 р американські і англійські ВПС в порушення резолюцій Ради Безпеки ООН бомбили Ірак, що призвело до великих жертв серед мирного населення і викликало вкрай негативну реакцію в світі.

Поразка викликало внутрішні ускладнення. Знову повстали курди, вимагаючи створення власної держави. Противники партії БААС закликали до демократизації держави і повалення режиму С. Хусейна.

Курдське патріотичний рух відмовилося від співпраці з багдадським урядом і виступила за створення правової демократичної держави. Антібаасістскіе політичні сили також стали закликати до демократизації державного ладу і вимагали введення в країні багатопартійної політичної системи. Зарубіжна опозиція закликала до відновлення в Іраку Хашимітському королівської влади. Утримати контроль над суспільно-політичною ситуацією в країні С. Хусейну вдалося в основному завдяки посиленню репресивних заходів щодо політичних суперників диктаторського режиму.