Команда
Контакти
Про нас

    Головна сторінка


Історія формування і розвитку політичного PR





Скачати 49.21 Kb.
Дата конвертації16.01.2019
Розмір49.21 Kb.
ТипКурсова робота (т)

Історія формування і розвитку політичного PR

Нижегородському державному технічний університет

ФАКУЛЬТЕТ КОМУНІКАТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ

Кафедра

зв'язків з громадськістю, маркетингу і комунікацій

КУРСОВА РОБОТА

по курсу історії зв'язків з громадськістю

ТЕМА: «Історія формування і розвитку

політичного PR »

Студентки першого курсу

Устинової Катерини Борисівни

прийняла:

Зайцева

Олена Анатоліївна

Нижній Новгород, 2007 рік

ЗМІСТ

ВСТУП. 3

ГЛАВА I. першовитоків ПОЛІТИЧНОГО PR В ІСТОРІЇ ЛЮДСТВА 5

1.1 Передісторія політичного PR в стародавньому світі. 5

1.2 Зачатки політичного PR в середньовіччя та епоху Відродження. 8

1.3 Зародження основ професійного політичного PR в XVIII в. в США 10

ГЛАВА II. ФОРМУВАННЯ ПОЛІТИЧНОГО PR ЯК СОЦІАЛЬНОГО ІНСТИТУТУ .. 15

2.1 Становлення політичного PR як самостійного виду діяльності в XIX ст. в США .. 15

2.2 Створення перших PR-фірм і діяльність Айві Л. Лі. 18

2.3 Політичний PR в роботі державних органів і діяльність Комітету Кріля 21

ГЛАВА III. ПОЛІТИЧНИЙ PR В XX В .: ІСТОРІЯ І СУЧАСНІСТЬ. 25

3.1 «Новий курс» Ф. Д. Рузвельта як зразок масштабного і довготривалого політичного PR .. 25

3.2 Посилення значення і ролі політичного PR в другій половині XX ст. 28

ВИСНОВОК. 30

ЛІТЕРАТУРА .. 32

ВСТУП

Паблік рілейшнз (PR) є сьогодні активно розвивається областю, яка, як і реклама, стоїть на перетині науки та мистецтва. За останніми даними, PR-діяльність зростає в світі зі швидкістю 25% на рік, так що уникнути цієї хвилі нікому не вдасться.

PR як соціальний інститут пройшов велику історію. Сьогодні існує кілька основних різновидів PR - це PR комерційний, соціальний і, нарешті, політичний. В даний час політичний PR виступає як нерв сучасної цивілізації, політика приймає на себе всі її досягнення і нові віяння. Споконвіку фахівці з PR створюють імідж політичних діячів. Найбільш яскраві з імен XX ст., Які пройшли таку «обробку», - це Дж. Кеннеді, Р. Ніксон, Г. Коль і багато-багато інших. До перемоги останнього президента Польщі Кваснєвського вів відомий французький фахівець. ПР-професіонали працюють з Дж. Мейджором, Папою Римським, з усіма поп-зірками. Іміджі армії, поліції, церкви - все це результат напруженої PR-роботи.

Однак виявилося, що більшість ефективних PR-технологій, що використовуються в сучасному PR-процесі, були відпрацьовані ще давним-давно, коли про такий термін, як «паблік рілейшнз», ніхто і не чув. Багата і повчальна історія політичного PR є як ніколи актуальною, оскільки її уроки - це нескінченний матеріал для сучасного PR-творчості. Це становить актуальність і даної роботи.

Предметом дослідження є історія зародження, становлення та розвитку «паблік рілейшнз» в якості самостійного соціального інституту, що є потужним засобом державного впливу і політичного впливу.

Мета роботи - висвітлити основні етапи історії формування та розвитку політичного PR на весь період становлення і еволюції людської цивілізації. Поставлена мета передбачає вирішення таких конкретних завдань:

1) описати первоистоки політичного PR в історії людства, включаючи передісторію політичного PR в стародавньому світі, середніх віках і в епоху Відродження, а також зародження основ професійного політичного PR в XVIII в. в США;

2) проаналізувати епоху формування PR як соціального інституту, включаючи становлення політичного PR як самостійної галузі в XIX в., Створення перших PR-фірм і розширення впливу PR-діяльності в сферу загальнодержавних інтересів;

3) розкрити особливості історичного розвитку політичного PR в ХХ ст., Включаючи діяльність Ф.Д. Рузвельта по PR- «розкручування» «нового курсу», тенденції до глобалізації політичного PR в другій половині XX ст.

Цілі і завдання роботи визначають її структуру. Робота складається з вступу, трьох розділів і висновку і супроводжується списком використаної літератури.

ГЛАВА I. першовитоків ПОЛІТИЧНОГО PR В ІСТОРІЇ ЛЮДСТВА

1.1 Передісторія політичного PR в стародавньому світі


Історичний аналіз свідчить, що паблік рилейшнз увібрали в себе різноманітні види техніки і різні технології впливу, переконання, які довели свою ефективність протягом багатьох століть.

Зародження ремесла паблік рілейшнз сходить до самих витоків людської цивілізації. Щоб жити в суспільстві, людям необхідно було підтримувати певний мінімум згоди, і це згоду, як правило, досягалося шляхом міжособистісної і групової комунікації. Але, як відомо, досягнення згоди вимагає не одних лише актів обміну інформацією, а й наявності такого важливого чинника, як уміння переконувати, впливати. Фактор переконання і сьогодні залишається рушійною силою паблік рилейшнз. Щоб переконати інших, сучасні практики даної сфери нерідко користуються тактикою, до якої тисячоліттями вдавалися державні і політичні діячі [1].

Пам'ятники, різноманітні форми монументального мистецтва стародавнього світу є свідченнями перших спроб впливати на людей. Піраміди, статуї, храми, гробниці, живопис і стародавні пам'ятники писемності - все це приклади увічнення і обожнювання правителів, сила яких трималася на релігійних переконаннях.

Стародавні мистецтво і література теж прославляли героїчні діяння полководців і вождів, підносячи їх публіці як богів або подібних богам. Речі вождів або тих, хто прагнув до них належати, не випадково були виконані високого красномовства, адже готувалися вони із застосуванням риторики (ораторського мистецтва) як одного з основних засобів переконання.

Видатний мислитель античності Аристотель (384-322 рр. До н.е.) вважав, що переконати аудиторію можна тільки тоді, коли доб'єшся її прихильності або ж симпатії до себе. У відомому трактаті «Риторика» - першої наукової розробки проблем ораторського мистецтва - він вводить поняття етосу, під яким малося на увазі ставлення публіки до оратора як найважливіша передумова успіху його промови.

Інший видатний представник античності, державний і політичний діяч Стародавнього Риму, блискучий оратор Цицерон (106-43 рр. До н.е.) в своїх працях з риторики особливе значення приділяв вивченню психології, інтересів, смаків публіки. На його думку, завдання оратора-естетично тішити публіку, впливати на волю і поведінку людей, вміти спонукати їх до активної діяльності.

Все вищесказане, звичайно ж, відноситься до історії виникнення PR взагалі, але відомо що проблема впливу на великі групи людей здавна виникає саме у зв'язку з політичною діяльністю. І сам PR як суспільний інститут складається саме як PR політичний.

Уже в Стародавній Греції мислителі стали багато писати про увагу до бажань публіки, що свідчить про те значення, яке вони надавали громадській думці, хоча сам цей термін і не вживався. Ряд ідей і висновків, істотно нагадують сучасне тлумачення громадської думки, можна зустріти в політичній лексиці Стародавнього Риму Саме римлянам належить крилатий вислів «vox populi - vox dei» (глас народу - глас Божий).

Крім риторики, можна послатися на використання символіки, різного роду гасел. Варто нагадати і про двох інших відібраних і перевірених історією способи впливу, а саме, скульптурі і монетах, які широко і ефективно використовувалися і продовжують використовуватися в політичних цілях починаючи приблизно з IV-III століття до н.е.

Історія людства доводить, що інструментарій впливу на громадськість широко застосовувався при підготовці до воєн, лобіюванні політичних кіл, організації підтримки політичних партій, поширенні релігійних вірувань, просуванні товарів на ринок, зборі коштів, популяризації подій і людей. І дійсно, багато з того, чим користується сучасне суспільство у сфері паблік рілейшнз, не ново. Політичні піермени нині відточують свою майстерність, звертаючись до історичного досвіду, накопиченого попередниками.

У Стародавній Греції понад усе цінувалося вміння спілкуватися, вести суперечки, переконувати співрозмовника. Кращі оратори, як правило, були найбільш імовірними кандидатами в лідери. Для досягнення ще більшого визнання політичні діячі Греції нерідко зверталися до софістів (фахівцям з навчання мудрості і красномовства) з проханням допомогти їм у словесних баталіях. Софісти часто і самі збиралися перед публікою в амфітеатрах в певні дні і прославляли, звеличували гідності тих чи інших кандидатів, які претендували на високі політичні посади. Ймовірно, вже з часів софістів практика впливу, переконання була пов'язана з умінням вести дебати і дотримуватися правил етики. Більш того, це були вже перші спроби того, що ми нині називаємо лобіюванням - прагнення вплинути на законодавців за допомогою ефективного використання методів і прийомів комунікації, переконання логікою суджень.

Видатними майстрами техніки впливу на маси були римляни, зокрема Юлій Цезар. Всякий раз перед військовими битвами він домагався народної підтримки за допомогою поширення спеціально підібраних звернень та проведення театралізованих вистав. Не випадково під час першої світової війни відомий Комітет громадської інформації США (Комітет Кріля) звернувся до досвіду Юлія Цезаря, щоб пробудити патріотизм американців і домогтися підтримки політики президента США Вільсона [2]. Можна сказати, що способи ведення психологічної війни, які особливо широко стали використовуватися в XX столітті, були розроблені ще за часів Стародавнього Риму

1.2 Зачатки політичного PR в середньовіччя та епоху Відродження


В епоху середньовіччя і Відродження також широко відомі різноманітні політичні акції і програми, які ми б сьогодні назвали PR-акціями. Так, наприклад, ще в 1095 році папа Урбан II, докладаючи величезних зусиль для підготовки війни проти мусульманського халіфату, розіслав послання по своїй інформаційній мережі - через кардиналів, архиєпископів, єпископів і священиків, - в якому участь в цій священній війні проголошувалося служінням божим, заслуговує відпущення всіх гріхів. Папа римський надавав християнам того часу єдиний в їх житті шанс відвідати священні місця Він також обіцяв усім, хто візьме участь в хрестовому поході, не тільки відпущення гріхів, але і скарби «ворогів віри» з багатого Сходу Він підкреслював: «Живуть в горі і бідності , там будуть в радості і багатство »[3]. Використаний тут прийом психологічного впливу не міг залишитися непоміченим сучасними піарменамі.

Набагато пізніше, в 1622 році, в боротьбі проти Реформації Ватикан під керівництвом Папи Григорія XV створив спеціальну конгрегацію, покликану «допомогти утримати віру» і зберегти церкву, - «Конгрегацію пропаганди віри». Саме тоді увійшло в обіг поняття «пропаганда», спочатку НЕ носило негативного відтінку і означало прагнення церкви інформувати людей про переваги католицизму. Відзначимо, що і тепер ще Ватикан має в своєму розпорядженні потужний і розгалужений апарат зі зв'язків з громадськістю. Керівник цього відомства має в церковній ієрархії Ватикану високий ранг архієпископа.

Відродження призвело до виникнення нової реалістичної теорії політичної діяльності, вільної від релігійних догм.Найбільш важливі в цьому плані праці Нікколо Макіавеллі (1469-1527), зокрема, його знаменитий "Государ". Жорсткий реалізм цього твору, написаного в формі рекомендацій государю (свого роду політичний консалтинг), яка бажає завоювати і утримати владу, межує часом з цинізмом, що призвело до появи поняття "макіавеллізм", що означає абсолютну аморальність в політиці. Ніколо Макіавеллі вважається першим теоретиком політичного PR.

Період доіндустріального суспільства також відзначений паростками епохи становлення засобів масової інформації: у 1438 році Йоганн Гутенберг заснував друкарню і розробив нову технологію типографського процесу на основі друкарських форм з використанням окремих рухомих літер. Це відкриття зробило глибокий вплив на розвиток людської культури. Воно нарешті озброїло сферу зв'язків з громадськістю можливостями друкувати книги, масовими тиражами видавати газети, поширювати будь-яку друковану продукцію. Подібні носії інформації, безумовно, існували і до цього, однак ніколи раніше вони не друкувалися так швидко, не поширювалися настільки масштабно і не впливали в один і той же час і одним і тим же інформаційним вмістом на таку величезну аудиторію.

Своєрідний і унікальний досвід демократичних зв'язків з громадськістю є і в історії нашої Батьківщини. Вже за часів Київської Русі поширеними були народні віче. Перші відомості про вічових зборах наших предків зустрічаються у візантійського історика Прокопія ще в IV столітті. Віче користувалися правом звертатися до князя, вирішувати господарські питання, оголошувати війну і встановлювати мир. Люди збиралися на дзвін вічового дзвони, щоб порадитися і прийняти колективне рішення.

З виникненням українського козацтва в XV ст. важливим і унікальним інститутом зв'язків з громадськістю стала козацька рада. Ще одним вищим органом влади в Запорізькій Січі з XVI по XVIII ст. була січова рада. Вона вирішувала найважливіші питання: участь козачого війська у війні, прийом послів, вибори кошовий старшини, розподіл військ, угідь і т.д. Право брати участь в січовий раді мали всі козаки. Діяльність цих органів - яскраве свідчення не тільки розвитку демократії в козачої республіці, але і унікального вітчизняного досвіду встановлення зв'язків між козацькими органами влади і громадськістю [4].

Ремесло, практика і тактика зв'язків з громадськістю на всьому протязі історії цивілізації значною мірою визначалися розвитком засобів комунікації та поширення інформації, технічними можливостями суспільства Зрозуміло, що можливості ці не йдуть ні в яке порівняння з XX століттям, коли паблік рілейшнз все більше стали покладатися на електронні засоби комунікації - телеграф, телефон, факсимільний зв'язок, телекс, супутниковий зв'язок, кіно, радіо і телебачення, а тепер ще й комп'ютерні мережі.

1.3 Зародження основ професійного політичного PR в XVIII в. в США


Безумовно, тактика і методика сучасних політичних паблік рілейшнз увійшли в арсенал піерменов не вчора. Ще до настання часів індустріального суспільства і розквіту промислової революції людство збагатила епоха Відродження, на авансцену історії вийшла Реформація, був відкритий Новий Світ. Ці події історичного значення розширили горизонти людства, дозволивши йому по-новому оцінити себе і навколишній світ.

Не випадково основи політичного PR як соціального інституту, як професійної діяльності зароджуються в США - в суспільстві, з самого початку стремившемся скинути окови станових і політичних традицій Старого Світу. Основи професії політичного PR зароджувалися тут одночасно з боротьбою американських патріотів за незалежність і встановленням республіканських демократичних форм правління на відміну від європейських, монархічних.

Ці події припадають на кінець XVIII ст. - один з найважливіших хронологічних періодів в становленні державності США. Йдеться про американську революції проти панування Великобританії.

Самою серцевиною американської революції в її людському вимірі з'явилися апеляція до громадської думки і вплив на нього, цілеспрямоване використання каналів комунікації і прагнення залучити на свою сторону кожного індивіда. Колоністи і їх лідери спочатку прагнули переконати в необхідності позбутися від колоніальної залежності не тільки рядових емігрантів і біженців з Англії та інших країн Європи, але навіть монархів старого континенту. Коли спроби переконати англійського короля Георга III в необхідності зрівняти в правах колоністів і жителів метрополії ні до чого не привели, колоністи в своїй боротьбі поєднали в одне ціле силу зброї, пера і слова.

Хоча професія політичного паблік рілейшнз як особлива і окрема від інших в ті часи ще не сформувалася, проте тактика і прийоми цього ремесла стихійно, але неухильно розвивалися. Лідери борців Америки за незалежність не втрачали жодного випадку, щоб підхльоснути наступальні дії, заручившись підтримкою своїх нових політичних планів з боку громадськості. Для цього використовувалися різноманітні пропагандистські засоби: прес-бюлетені, газети, зустрічі з героями визвольного руху, гасла, символи, риторика, паблісіті, не кажучи вже про мітинги, паради, виставках, поезії, піснях, коміксах, салютах і ін.

Американські патріоти використовували найменшу можливість, щоб інтерпретувати ту чи іншу подію в свою користь. Яскравим прикладом цього можуть послужити події 5 березня 1770 року. Під час однієї зі звичайних у той час вуличних сутичок було вбито п'ятьох жителів Бостона. Однак американська преса подала цей випадок як «бійню Бостона», організовану, нібито, англійськими військовими, і проголосила її варварською акцією, щоб розпалити ненависть до британців.

Якщо ж не вистачало подій, які можна було б експлуатувати, патріоти без коливань створювали їх штучно. Так, наприклад, 6 грудня 1773 року, переодягнувшись індійцями, група американців-патріотів проникла на британське судно, що стояло в Бостонської бухті, і скинула в море вантаж з чаєм. Подія, назване «Бостонського чаюванням», було сфабриковано з метою залучення уваги громадськості, головним чином для того, щоб вплинути на емоції публіки. Це, ймовірно, перший в історії Америки класичний приклад організації псевдоподії і використання принципу прес-посередництва у зв'язках з громадськістю.

Серед головних організаторів подібних подій і їх цілеспрямованого висвітлення пресою був Самуель Адамі - один з вождів американської революції. Незважаючи на окремі факти штучного нагнітання емоцій навколо деяких подій, основоположниками принципів, якими і сьогодні користуються в сфері паблік рілейшнз, є Самуель Адамі і його соратники по керівництву боротьбою Америки за незалежність. Завдяки їх творчих знахідок, нових підходів до мобілізації громадської думки була продемонстрована ефективність цілого ряду прийомів і методів зв'язків з громадськістю, які увійшли в арсенал сучасного політичного PR [5]:

• необхідність створення організації, здатної очолити кампанію і згуртувати людей (такими організаціями були бостонская група «Сини свободи», заснована в 1766 році; «Кореспондентські комітети», що зародилися в Бостоні в 1775 році);

• використання символіки, що надає емоційний вплив (наприклад, «Древо свободи»);

• використання гасел, преподносящих складні проблеми у вигляді простих, легко запам'ятовуються стереотипів (наприклад, гасло: «Свобода або смерть»);

• організація подій, що привертають увагу громадськості, провокують дискусії і тим самим структурують громадську думку (наприклад, згадане вже «Бостонське чаювання»);

• випередження опонента в інтерпретації того, що сталося, щоб викладена первинна оцінка події була сприйнята як єдино правильна ( «Бостонська бійня»);

Такі підходи до зв'язків з громадськістю, до більш ефективному спілкуванню з населенням виявилися набагато результативніше дій метрополії, вважав за потрібне не стільки на пропагандистську роботу, скільки на існуюче в той час колоніальне право і тиск військової сили. Не випадково в умовах війни Америки за незалежність емоційно забарвлені політичні баталії виявилися більш плідними, ніж битви з використанням вогнепальної зброї.

Наступним важливим етапом у розвитку інструментарію політичного паблік рілейшнз в США став період створення американської конституції. Боротьба навколо неї, як відомо, розгорнулася між федералістами і їх противниками. Вона велася на сторінках преси у вигляді статей, памфлетів і творів інших літературних жанрів з метою переконати публіку в необхідності ратифікації конституції.

Американські політичні лідери Олександр Гамільтон, Джеймс Медісон і Джон Джей, взявши загальний псевдонім Пабліус, писали і розсилали в провідні редакції газет полум'яні відозви на підтримку конституції. Всі ці листи (а їх було 85) згодом були видані як єдиний документ під назвою «Листи федераліста» [6]. Вони і в наш час використовуються для інтерпретації положень американської конституції.

Після прийняття конституції боротьба навколо неї не вщухла, особливо з питань прав особистості, захисту її від посягань урядових установ. Підготовлені Медисоном перші десять поправок до конституції під загальною назвою «Білль про права» були схвалені в 1791 році. Ці поправки мали надзвичайне значення для становлення паблік рілейшнз як професійної системи.

Американські історики стверджують навіть, що «Білль про права», на підставі якого громадянину гарантувалися політичні права і свободи, можна вважати своєрідною ратифікацією практики паблік рилейшнз.

ГЛАВА II. ФОРМУВАННЯ ПОЛІТИЧНОГО PR ЯК СОЦІАЛЬНОГО ІНСТИТУТУ

2.1 Становлення політичного PR як самостійного виду діяльності в XIX ст. в США


Вся передісторія політичного PR переконує в тому, що тільки в суспільстві, де особистість користується всією гамою громадянських прав і свобод, де людина сприймається як індивідуальність, на вчинки якої можна вплинути лише заохоченням, переконанням, особистою зацікавленістю, а не наказом або підпорядкуванням тотальної волі держави або колективу, тільки там і тоді виникає історична потреба в новій атмосфері відносин між людьми, між державою і громадянами, між організацією і громадськістю, тобто об'єктивна необх одим в розвитку професійного інституту політичного PR.

Саме це доводить історія США в XIX в. З середини попереднього століття політичні паблік рилейшнз як суспільний феномен, підготовлений умовами попереднього етапу історичного розвитку демократичних засад американського суспільства, досягають визначеності, набуваючи відносну самостійність і властиві їм специфічні риси.

Вперше офіційно сам вираз «public relations» вжив американський президент Томас Джефферсон в 1807 в Сьомому зверненні до Конгресу. У 1830-е це поняття увійшло у вжиток як «relations for the general good» ( «відносини заради загального блага»).

Як професійна сфера діяльності, PR вперше почав розвиватися в США. Узагальнюючи головним чином саме американський досвід, американський економіст Р. Сміт виділив чотири етапи в історії піару [7].

Таблиця 2. 1. Етапи розвитку PR

Назва етапу

Мета PR-заходів

характер комунікацій

«Ера маніпулювання» (19 ст.)

пропаганда

одностороння

«Ера інформування» (початок 20 ст.)

поширення інформації та правдивість

одностороння

«Ера переконання» (середина 20 ст.)

вплив на громадську думку і поведінку

одностороння

«Ера взаємовпливу» (кінець 20 ст.)

взаєморозуміння і вирішення конфліктів

двостороння


Безпосереднім попередником паблік рілейшнз в їх сучасному розумінні вважається розвиток прес-посередництва, уособленням якого виступав прес-агент. Найбільш відомими представниками цього виду діяльності в першій половині минулого століття був Амос Кендалл [8]. Його ім'я виділяється не випадково. Адже воно виявилося пов'язаним з певними віхами в становленні політичного PR як самостійного суспільного явища.

В кінці 20-х - початку 30-х років XIX століття президентом США обрали Е.Джексона - звичайної людини, вихідця з народу. Але обставини склалися так, що недостатньо досвідченому в питаннях політики, соціальної теорії і комунікації Е.Джексону виявилося не під силу самостійно оформляти свої ідеї та роз'яснювати зміст власних політичних дій. Президенту був потрібен фахівець, який би відповідним чином виконував цю роботу, допомагаючи йому подавати себе Конгресу і всієї громадськості в певній «упаковці».

Джексон успішно працював на своєму високому посту завдяки умілому впливу на громадськість, здійснюваному їм по підказці «кухонного кабінету» на чолі з А.Кендаллом, в минулому - журналістом за фахом. Як найближчого помічника президента Кендалл був для нього і вітриною, і радником, і фактичним упорядником промов, і публіцистом. За порадами «кухонного кабінету» готувалися різноманітні акції впливу на громадську думку. Почерк Кендалла - талановитого комунікатора, знавця громадської думки - можна було помітити і під час виборчої кампанії Джексона, і в стратегії його вже як президента США.

Власне Амос Кендалл став першим в історії становлення паблік рілейшнз прес-секретарем президента. Правда, в штаті Білого дому в ті часи така посада не передбачалося. Офіційно йому доводилося займати крісло четвертого аудитора Міністерства фінансів - звідси ясно, що в першій чверті XIX ст. професія піермена (а прес-секретарство - одна із складових частин цієї спеціальності) ще не інституціоналізованої офіційно.

З XIX в. в історії США пов'язана і поява особливої ​​посади прес-агента. Вперше посаду прес-агента була введена в 1868 році в штатному розкладі цирку Джона Робінсона. У 30-х роках XIX століття в Сполучених Штатах Америки отримала формальне визнання професія фахівця зі зв'язків з громадськістю, яка уособлювала тоді фігурою прес-агента. Однак більш широкі можливості для конституювання професії піермена і зміцнення фундаменту сучасної системи паблік рілейшнз в США з'явилися в кінці минулого - на початку нинішнього століття.

Це був період жвавій індустріалізації, переходу до масового виробництва, інтенсивної урбанізації суспільства, розвитку транспорту, засобів зв'язку і масової комунікації. Але найзначнішим явищем останніх десятиліть минулого століття стало згортання ринку вільного підприємництва і поступовий перехід до концентрації і монополізації капіталу. У 1870 році створюється концерн Рокфеллера «Стандард ойл», пізніше з'являються трест Карнегі, банки Моргана та ін., Що стали незабаром грати величезну роль в американській економіці.

У боротьбі проти монополій свій голос на захист дрібних і середніх підприємців підняли ліберали, не мовчали і власники більших підприємств, ще не поглинутих трестами. Вимоги звітності монополій, гласності дій корпорацій, різка критика їх хижацького поведінки на сторінках преси стали помітним суспільним явищем. Саме тоді група публіцистів і журналістів, відомих в історії як «разгребатели бруду», занесла сокиру над головами магнатів-хижаків, почавши хльостко викривати їхні брудні справи [9].

Наступним важливим фактором, який дав в ті часи потужний імпульс розвитку системи паблік рілейшнз, стало формування національного ринку Америки і становлення масової преси, здатної вже тоді оперативно поширювати інформацію в масштабах країни. У цих умовах постійний зв'язок з пресою, невичерпне кваліфіковане вплив на неї набувають для великого капіталу і монополій принципове значення. І відразу ж це значення усвідомили представники державних служб і політичних партій, які перетворюють зв'язку з пресою в інструмент державного впливу і в рупор політичних ідей.

2.2 Створення перших PR-фірм і діяльність Айві Л. Лі


Вважається, що перші американські компанії з надання PR-послуг виникали як інструмент комерційного PR. Однак уже з моменту свого зародження комерційне лобіювання інтересів різних фірм тісно переплітається з державними цілями та інтересами тих чи інших політичних сил. Тому можна сказати, що PR комерційний і політичний на перших порах розділити дуже важко [10].

Це видно з історії діяльності першої самостійної американської фірми з надання спеціальних послуг клієнтам, яка відкрилася в Бостоні в 1900 році під назвою «Паблісіті-бюро». Організована колишніми журналістами і очолювана Дж. Міхаелсом, вона мала на меті «надавати прес-агентські послуги якомога більшій кількості клієнтів за відповідну винагороду».

Однак загальнонаціональну популярність це бюро набуло в 1906 році, коли до нього звернулися залізничні компанії з пропозицією організувати відсіч введенню жорстких правил на залізничному транспорті, ініційованому в Конгресі США президентом Теодором Рузвельтом. Бюро виконувало це замовлення таємно, не рекламуючи зв'язків із залізничним транспортом. Воно ефективно використовувало методи збору фактів, створення паблісіті, встановлення особистих контактів для насичення загальнонаціональної преси, особливо щотижневих видань, матеріалами на підтримку залізниць. Правда, проведена в пресі кампанія не принесла бажаних результатів, однак вдалося домогтися того, що керівництво залізниць зважилося на переоцінку своєї діяльності в галузі зв'язків з громадськістю та з часом створило свій власний відділ паблік рілейшнз.

Слідом за «Паблісіті-бюро» виникають інші самостійні фірми з надання послуг промисловим корпораціям, поширюючи сприятливі для них публікації та інформаційні матеріали. З метою нашого дослідження історії політичного PR важливо, що одна за одною виникали фірми паблік рілейшнз в столиці США Вашингтоні, де приймалися закони і де потрібно було організовувати тиск на Капітолійський пагорб. У фірми, зокрема в Агентство Вільяма Сміта, створене в 1902 році, тепер стали запрошувати не тільки журналістів, а й тих, хто раніше працював в Конгресі або на Конгрес (законодавча гілка влади в США).

Однак лише з появою на горизонті постаті Айві Ледбеттера Лі паблісіті як форма спілкування з пресою знайшло новий зміст [11]. Виходець із Джорджії, випускник Прінстонського університету, якого пізніше назвуть «батьком» паблік рилейшнз, Лі почав свою кар'єру репортером в нью-йоркській газеті «Уорлд». Але скромні репортерські заробітки влаштовували його недовго. Чи приваблювала можливість заробляти більше, працюючи на приватні організації, які прагнули мати позитивне пабліситі.

Пішовши через п'ять років з газети, він в 1903 році включається у виборчу кампанію Сета Лоу, який балотувався на пост мера Нью-Йорка. Це дозволило йому отримати місце в прес-бюро Національного комітету Демократичної партії під час президентської виборчої кампанії США в 1904 році. Чи зустрічається з колишнім журналістом з Буффало Джорджем Паркером, теж працювали на демократів. У тому ж 1904 року вони об'єднуються і створюють самостійну фірму «Паркер енд Лі». Незважаючи на короткий час існування (до 1908 року), фірма стала своєрідною віхою в історії розвитку паблік рілейшнз.

Будучи здатним майстром паблісіті і маючи вже деяку популярність, Айві Лі був переконаний, що для позитивного сприйняття і розуміння громадськістю підприємця її необхідно інформувати. Він твердо вірив, що єдиною і найбільш переконливою реакцією корпорації і будь-який інший організації на критику повинен бути чесний, точний і переконливий розповідь про себе. У той же час замість того, щоб просто догоджати публіці, компанія повинна прагнути завоювати довіру і добру славу про себе. Іноді таке завдання означає, що потрібно думати про перспективу, шукати спільні з громадськістю рішення. У деяких випадках можна навіть піти на те, щоб компанія визнала свою помилку.

У 1906 році під час страйку шахтарів Лі подбав про те, щоб полегшити представникам преси можливість отримувати всю інформацію про хід подій. А коли була скликана конференція страйкуючих шахтарів, куди пресу не допустили, він зробив все можливе, щоб надавати репортерам інформацію про кожному засіданні. Чи одним з перших у величезних масштабах використовував систему поширення офіційних заяв для преси.

Діяльність Айві Лі була гідно оцінена наступними поколіннями професіоналів з паблік рілейшнз, які нагородили його високим званням «батька нової професії». Він першим вніс елементи чесності і відвертості в сферу зв'язків з громадськістю, трансформувавши підозрілі спроби прес-агентів створювати паблісіті клієнту будь-яку ціну в професійну дисципліну, розраховану на завоювання довіри і поваги з боку громадськості за допомогою комунікації, що спирається на гласність і правдивість. Всі ці починання Айві Лі отримали не тільки подальше практичне вдосконалення, а й відповідне теоретичне обгрунтування.

2.3 Політичний PR в роботі державних органів і діяльність Комітету Кріля


Починаючи з часів Першої Світової війни, сформульована Айві Лі ідея прагматичної доцільності інформування громадськості стала фундаментальною доктриною політичного паблік рілейшнз в американському суспільстві, в діяльності приватних і державних організацій.

Перша світова війна внесла суттєві корективи в філософію паблік рилейшнз. Якщо до цього часу вона являла собою в основному оборонну тактику популяризації впроваджуваних заходів і дій ділових і державних організацій, то тепер практика політичного PR прийняла наступальний характер, продемонструвавши дивовижну здатність мобілізації громадської думки населення країни.

Прикладом цього може слугувати діяльність створеного президентом Вудро Вільсоном Комітету громадської інформації на чолі з Джорджем Крілем [12]. Завдання комітету полягала саме в тому, щоб мобілізувати громадську думку всередині країни на підтримку як участі Америки у війні, так і миротворчих зусиль В. Вільсона, оскільки громадська думка розкололося надвоє відразу ж після оголошення війни.

Комітет Кріля почав свою роботу, не маючи під рукою ніяких випробуваних на практиці методик ЗМІ. Доводилося постійно імпровізувати. Оскільки в ті часи не було розвинених в масштабах країни радіо- та телемереж для швидкого поширення найважливішої інформації, комітет сформував мобільні групи добровольців, які охопили майже 3000 адміністративних графств (counties) по всій Америці. Отримуючи телеграми, ці волонтери, подібно до птахів, розліталися по школах, церквах, клубам та іншим місцям скупчення людей, щоб стисло (за 4 хвилини) повідомляти останні новини, за що їх і називали «четирехмінутчікі» (Four Minutemen). В кінці війни таких волонтерів налічувалося вже близько 400 тис., Вони одночасно робили 400 тисяч чотирихвилинного повідомлень серед різних верств населення.

Разом з тим Кріль і його помічник Карл Бійор залучили до роботи професіоналів, створивши ще одну розгалужену мережу каналів впливу як на супротивника, так і на громадян Америки.Комітет ділився на секції новин, іншомовних газет та інших друкованих матеріалів, кінофільмів, військових виставок, ярмаркових експозицій, відносин з промисловцями, реклами і карикатури. Все це вміло використовувалося для згуртування нації та пропагандистської роботи проти ворога. Діяльність комітету досягла небачених досі масштабів.

Одночасно проводилася широкомасштабна PR-кампанія з організації державного «Позики свободи», очолювана Г. Емерсон, який пізніше став піонером паблік рілейшнз в банківській справі. В ході кампанії по збору коштів використовувалися прийоми реклами, паблісіті, згодом увійшли до арсенал мистецтва зв'язків з громадськістю численних компаній. Величезні PR-зусилля докладав і Міністерство продовольства, мобілізувавши населення на збір та консервування продуктів харчування.

Слід відзначити високу ефективність діяльності Комітету Кріля та інших державних організацій, що плідно працювали в сфері мобілізації громадськості для підтримки військових зусиль країни. Досить навести кілька фактів. Якщо на початку війни Червоний Хрест США налічував в своїх рядах близько півмільйона членів, а фонди становили 200 тисяч доларів, то до кінця війни в ньому вже складалося 20 млн. Чоловік, а надходження зросли до 400 млн. Доларів. Якщо навесні 1917 року облігаціями державної позики володіли всього 350 тис. Громадян Америки, то вже через шість місяців облігації «Позики свободи» мали на руках 10 млн. Чоловік.

Під час першої світової війни політичний PR остаточно оформляється як потужний соціальний інститут державного впливу і політичного впливу на громадську думку.

Підводячи деякі підсумки, можна сказати, що визначальною умовою становлення нового соціального інституту зв'язків з громадськістю було формування демократичних основ суспільства, закріплення і розширення прав людини і громадянина, поступове створення рівних можливостей в реалізації людських потенцій.

Принцип розумного індивідуалізму, права і свободи людини в умовах демократії вимагали особливого ставлення до громадськості, змушуючи інститути економічної, політичної і державної діяльності шукати підтримки з боку широких верств населення, досягати суспільного консенсусу шляхом переконання і зацікавленості особистості. Швидше за все це стало впроваджуватися в практику суспільного життя в тих країнах, і перш за все в Сполучених Штатах Америки, що були не обтяжені монархічними режимами, становим поділом суспільства, де приналежність до того чи іншого стану заздалегідь визначала і лінію поведінки людини, і ставлення до нього , і задані наперед можливості. Розвиток вільного підприємництва, вільного ринку, особливо в республіканських демократіях, стало саме тим грунтом, на якій почали проростати потреби в спеціальній системі політичних паблік рілейшнз.

ГЛАВА III. ПОЛІТИЧНИЙ PR В XX В .: ІСТОРІЯ І СУЧАСНІСТЬ

3.1 «Новий курс» Ф. Д. Рузвельта як зразок масштабного і довготривалого політичного PR


Найбільш сприятливими для розвитку політичного PR як цілісної системи акцій в загальнодержавному масштабі стали період «великої депресії» 1929-1933 років і епоха «нового курсу» президента Франкліна Рузвельта, який вивів країну з цього найглибшої кризи [13].

Ф. Рузвельт і його радники угледіли можливість виходу з економічної катастрофи у введенні елементів державного регулювання вільних ринкових відносин. Це була ломка традиційно існуючих американських цінностей, тому Рузвельту необхідно було роз'яснити суть своєї політики і заручитися підтримкою населення.

Основним методом, обраним для цього Рузвельтом, стала терпляча роз'яснювальна робота з використанням всіх засобів комунікації і, в першу чергу, особистого впливу. Він розумів, що досягти взаєморозуміння з громадськістю можна тільки шляхом об'єднання послідовної і неухильної політики і зусиль з інформування та переконання громадськості. І він робив це майстерно. За порадою Люїса Гова - відомого експерта з питань паблік рілейшнз - Ф. Рузвельт проектував імідж упевненого в собі і щасливої ​​людини - саме цього бракувало пересічним американцям.

У знаменитих «Радіобесіди у каміну» в простій, доступній і інтимної формі президент роз'яснював співвітчизникам суть і необхідність своїх реформ. Він завжди посміхався перед фотокамерами репортерів, його ім'я згадувалося в популярних піснях, він навіть став героєм комедійного мюзиклу. Величезну допомогу в усьому цьому президенту надавала його дружина Елеонора Рузвельт, яка за рекомендацією Люїса Гова включилася в політичні справи і проводила велику роботу серед жінок.

Неважко здогадатися, що в цей час помітно похитнулася репутація великого бізнесу, і її потрібно було рятувати. «Новий курс» американського президента, расширявший втручання держави в справи вільного ринку, був сприйнятий корпораціями як обмеження прав приватної власності, що послужило приводом для розпалювання боротьби монополій з державою при активному використанні коштів пропаганди. Така могутня американська організація, як Національна асоціація промисловців, провела цілий ряд PR-кампаній під загальним гаслом «Порятунок бізнесу». І чим масштабніше ставала ця кампанія, тим гостріше відчувалася потреба в піерменов.

У 1932 році вже відомий нам Е. Бернайз радить керівництву корпорації «Дженерал моторз» провести масштабну автовиставку і в її рамках організувати три представницькі сніданки на теми: «Нова технологія виробництва», «Автомобіль і міжнародне взаєморозуміння», «Місце автомобільної промисловості в депресивній економіці ». Більш того, він запропонував організувати широкомасштабну дискусію «Наука і майбутнє», мета якої полягала в тому, щоб в суспільній свідомості зв'язати воєдино прогрес з діяльністю «Дженерал моторз». Тут же виникла ще одна ідея - написати історію США як історію великих корпорацій.

«Порятунок бізнесу» здійснювалося піерменов не тільки за допомогою демонстрації достоїнств великих монополій. Воно відбувалося і в сфері суто політичною. Прикладом цього може послужити політична PR-кампанія, організована каліфорнійської фірмою паблік рілейшнз «Уайтекер енд Бокстер» [14].

Оскільки великий бізнес вважав «новий курс» Рузвельта з його прагненням обмежити стихію ринку поступкою соціалізму, загрозою з боку комунізму, робилося все можливе, щоб протистояти йому. У 1934 році під час виборчої кампанії на пост губернатора штату Каліфорнія балотувався Ептон Сінклер, вже згадуваний нами активний «розгрібачам бруду», критик капіталістичного ладу. Суперники Сінклера були переконані, що передвиборна програма письменника становить небезпеку для великого бізнесу і американської демократії.

Щоб завдати поразки Синклеру, PR -Фірма «Уайтекер енд Бокстер» застосувала метод, який отримав назву «підривної риторики». Суть його в даному випадку зводилася до перемикання уваги громадськості з утримання передвиборної платформи Сінклера на його особисті «недоліки». До таких «недоліків» PR-фірма віднесла висловлювання письменника з питань релігії, шлюбу і комунізму. З творів письменника ретельно підбиралися цитати, що містять загрози демократії, потім був найнятий художник, який намалював до них карикатури і комікси. Під загальним гаслом «Плями сінклерізма» ця продукція через газети поширювалася по всьому штату. На додаток було видрукувано кілька листівок і памфлетів, де розгорталася ця тема. В результаті письменник Ептон Сінклер на виборах програв.

Прикладів становлення і розвитку системи політичних паблік рілейшнз в США можна наводити безліч. Але і згадані наочно показують, що політичний PR піддається інституціоналізації, тобто складанню в самостійну суспільну силу, здатну чинити постійний і цілеспрямований вплив на громадськість.

3.2 Посилення значення і ролі політичного PR в другій половині XX ст.


У другій половині ХХ ст. відбувається значне посилення політичного PR як впливового соціального інституту. Концентрація капіталу і монополізація зумовили встановлення специфічних відносин між державою і монополіями, державними установами та іншими громадськими інститутами і, нарешті, між самими цими інститутами в їх зусиллях впливати на різні гілки державної влади.

Так звані «групи інтересів» в своєму прагненні домогтися вигідного їм законодавства та урядових рішень теж повинні були постійно апелювати до громадської думки. Ось чому зростає потреба в організації різноманітних кампаній, а звідси і необхідність мати на службі спеціальний апарат для їх організації та ефективного проведення. В цей апарат початку вмонтіровиваться система паблік рилейшнз. Американські дослідники постійно підкреслюють пряму залежність між тенденцією подальшого зростання «груп спеціального інтересу» і розвитком системи паблік рілейшнз [15].

З активізацією діяльності «груп інтересів» нерозривно пов'язане таке явище в сучасному політичному житті, як лобізм, який ніяк не міг обійтися без досвіду, науки і мистецтва паблік рілейшнз.

Сучасний політичний піар вже не зводиться до створення сприятливого іміджу окремим політикам або політичним партіям. В епоху глобалізації розвивається міжнародний PR, спрямований на досягнення взаєморозуміння між громадянами різних країн, незважаючи на культурні відмінності. Від іміджу країни залежить її репутація, на яку реагують зарубіжні інвестори, громадська думка інших країн. Тому діяльність сучасних дипломатів обов'язково включає організацію публічних заходів, що прославляють досягнення і культуру їх країни.

ВИСНОВОК

Грунтуючись на вищевикладеному, можна більш узагальнено зупинитися на особливостях історичного розвитку політичного PR в історії цивілізації.

Зародження ремесла політичного PR сходить до самих витоків людської історії. Пам'ятники, різноманітні форми монументального мистецтва стародавнього світу є свідченнями перших спроб впливати на людей. Стародавні мистецтво і література теж прославляли героїчні діяння полководців і вождів, підносячи їх публіці як богів або подібних богам. А способи ведення психологічної війни, які особливо широко стали використовуватися в XX столітті, були розроблені ще за часів Стародавнього Риму

В епоху середньовіччя і Відродження також широко відомі різноманітні політичні акції і програми, які ми б сьогодні назвали PR-акціями. Значно збагатила принципи політичного PК епоха Відродження, Реформація. Однак основи політичного PR як соціального інституту, як професійної діяльності зароджуються в США в кінці XVIII в.

Вся передісторія політичного PR переконує в тому, що тільки в суспільстві, де особистість користується всією гамою громадянських прав і свобод, виникає історична потреба в новій атмосфері відносин між людьми, між державою і громадянами, між організацією і громадськістю, тобто об'єктивна необхідність у розвитку професійного інституту політичного PR. Саме це доводить історія США в XIX в.

На початку XX ст. посилення PR саме як засобу політичної боротьби зумовив той факт, що в умовах монополізації капіталу держава намагається обмежити диктат монополій, ввести антимонопольне законодавство, зберегти окремі форми державної власності.

Перша світова війна внесла суттєві корективи в філософію паблік рилейшнз. Якщо до цього часу вона являла собою в основному оборонну тактику популяризації впроваджуваних заходів і дій ділових і державних організацій, то тепер практика політичного PR прийняла наступальний характер, продемонструвавши дивовижну здатність мобілізації громадської думки населення країни.

В цілому саме розвиток вільного підприємництва, вільного ринку, особливо в республіканських демократіях, стало саме тим грунтом, на якій почали проростати потреби в спеціальній системі політичних паблік рілейшнз.

Найбільш сприятливими для розвитку політичного PК як цілісної системи акцій в загальнодержавному масштабі стали період «великої депресії» 1929-1933 років і епоха «нового курсу» президента Франкліна Рузвельта. Основним методом, обраним для цього Рузвельтом, стала терпляча роз'яснювальна робота з використанням всіх засобів комунікації і, в першу чергу, особистого впливу.

У другій половині ХХ ст. відбувається значне посилення політичного PR як впливового соціального інституту. В епоху глобалізації розвивається міжнародний PR, спрямований на досягнення взаєморозуміння між громадянами різних країн, незважаючи на культурні відмінності.
ЛІТЕРАТУРА

1. Блек З. Паблік рілейшнз: Пер. з англ. -, 2002.

2. Богданов Е., Зазикін В. Психологічні основи «паблік рілейшнз»: Учеб. посібник для вузів. - СПб, 2004.

3. Борисов Б.Л. Технології реклами і PR: Учеб. посібник. - М., 2001..

4. Васильєв Г.А., Поляков В.А. Основи рекламної діяльності: Підручник. - М., 2004.

5. Іванченко Г.В. Реальність Паблік рілейшнз. - М., 1999..

6. Катліп С.М., Центер А.Х., Брум Г.М. Паблік рілейшенз. Теорія і практика: Пер. з англ .: Учеб. посібник. - М., 2000..

7. Китчен Ф. Паблік рілейшнз: принципи і практика. Навчальний посібник для вузів. - М., 2004.

8. Королько В.Г. Основи паблік рилейшнз. - М., 2001..

9. Марченко М.Н. Обществознаніе.- М., 2005.

10. Невзлін Л.Б. «Паблік рілейшнз» - кому це потрібно ?: Основи навч. курсу. - М., 1993.

11. Пашенцев Е.Н. Паблік рілейшнз: від бізнесу до політики. - М., 2000..

12. Почепцов Г.Г. Інформаційні війни. - Київ, 1998.

13. Почепцов Г.Г. Паблік рілейшнз для професіоналів. - М., 2000..

14. Почепцов Г.Г. Теорія комунікації. - М., 2003.

15. Уткін Е.А., Баяндай В.В., Баяндаева М.Л. Управління зв'язками з громадськістю. PR: Учеб. посібник. - М., 2001..

16. Чумиков А.Н. Зв'язки з громадськістю: Навчальний посібник - М., 2000..

17. Чумиков А.Н. Креативні технології «паблік рілейшнз»: Учеб. посібник. - М., 1998..


[1] Невзлін Л.Б. «Паблік рілейшнз» - кому це потрібно ?: Основи навч. курсу. - М., 1993. - С. 7.

[2] Китчен Ф. Паблік рілейшнз: принципи і практика. Навчальний посібник для вузів. - М., 2004. - С. 123.

[3] Почепцов Г.Г. Теорія комунікації. - М., 2003. - С. 178.

[4] Королько В.Г. Основи паблік рилейшнз. - М., 2001. - С. 58.

[5] Катліп С.М., Центер А.Х., Брум Г.М. Паблік рілейшенз. Теорія і практика: Пер. з англ .: Учеб. посібник. - М., 2000. - С. 34--38.

[6] Катліп С.М., Центер А.Х., Брум Г.М. Паблік рілейшенз. Теорія і практика: Пер. з англ .: Учеб. посібник. - М., 2000. - С. 48.

[7] Блек З. Паблік рілейшнз: Пер. з англ. - М., 2002. - С. 10.

[8] Королько В.Г. Основи паблік рилейшнз. - М., 2001. - С. 69.

[9] Блек З. Паблік рілейшнз: Пер. з англ. - М., 2002. - С. 71--79.

[10] Почепцов Г.Г. Паблік рілейшнз для професіоналів. - М., 2000. - С. 40-45.

[11] Королько В.Г. Основи паблік рилейшнз. - М., 2001. - С. 76--80.

[12] Королько В.Г. Основи паблік рилейшнз. - М., 2001. - С. 82--83.

[13] Королько В.Г. Основи паблік рилейшнз. - М., 2001. - С. 87--93.

[14] Китчен Ф. Паблік рілейшнз: принципи і практика. Навчальний посібник для вузів. - М., 2004. - С. 122--128.

[15] Блек З. Паблік рілейшнз: Пер. з англ. - М., 2002. - С. 213.


  • 1.1 Передісторія політичного PR в стародавньому світі
  • 1.2 Зачатки політичного PR в середньовіччя та епоху Відродження
  • 1.3 Зародження основ професійного політичного PR в XVIII в. в США
  • 2.1 Становлення політичного PR як самостійного виду діяльності в XIX ст. в США
  • 2.2 Створення перших PR-фірм і діяльність Айві Л. Лі
  • 2.3 Політичний PR в роботі державних органів і діяльність Комітету Кріля
  • 3.1 «Новий курс» Ф. Д. Рузвельта як зразок масштабного і довготривалого політичного PR
  • 3.2 Посилення значення і ролі політичного PR в другій половині XX ст.