Команда
Контакти
Про нас

    Головна сторінка


Історія податків в царській Російському





Дата конвертації04.09.2018
Розмір8.71 Kb.
Типреферат

Історія податків в царській Російському

Оподаткування в допетровську епоху (IX-XVII ст.). У Давньоруській державі (кінець IX ст.) Основним джерелом доходів казни стала данина - прямий податок (подати), що збирається з населення. Перші згадки про стягування данини відносяться до епохи князя Олега (? - 912). При цьому давньоруські літописи називають «даниною» військову контрибуцію.

У міру зростання і посилення Київського феодальної держави данина перестала бути контрибуцією і перетворилася на подати. Одиницею оподаткування даниною в Київській Русі був «дим», визначався кількістю печей і труб в кожному домогосподарстві, рало або плуг (відоме кількість ріллі). Оподаткування «по диму» відомо з давніх часів. При зборі деяких прямих податків рахунок «на дим» зберігався в Росії до XVII ст. (Розкладка мирських повинностей, гроші на ратних людей, на викуп полонених, стрілецька подати), а в Закавказзі - до початку XX ст. Данина платили предметами споживання (хутром та ін.) Або грошима - «по шлягу від рала» (під ралом розумілася одиниця оподаткування - плуг або соха, а шлягу - арабські монети, платіжний засіб того часу на Русі).

Данина стягувалася двома способами: «повозитися» і «полюддя». Під «повозитися» розумілася система привозу данини князю (великому князю), а під «полюддя» - система збору данини шляхом спорядження експедицій. Спочатку данину збиралася за особистої участі князя і його дружини (полюддя), пізніше встановлювалися місця збору данини і особи, відповідальні за її збір. Данина як пряма подати існувала в XI-XII ст. і першій половині XIII в.

За часів Золотої Орди (1243-1480) з'явилися різного роду податки та збори з податного населення, що стягувалися переважно раскладочного способом. Відомо 14 видів «ординських тягарів», з яких головними були: «вихід» ( «царського данину»), податок безпосередньо монгольського хана; торгові збори ( «Мит», «тамка»); візницького повинності ( «ям», «підводи»); внески на утримання монгольських послів ( «корм») і ін. У XIII ст. данина стягувалася на користь ханів Золотої Орди (вихід ординський), платили її російські князі починаючи з Ярослава Всеволодовича (тисяча сто дев'яносто одна - 1246, в 1236-1238 рр. князював у Києві, з 1238 року - великий князь Володимирський) понад 200 років. У 1257 для збору данини татарськими численниками були проведені перші перепису населення (Суздальській, Рязанської, Муромської, Новгородських земель). Вихід стягувався з кожної душі чоловічої статі і з худоби.

У XIV-XV ст. крім ординської данини з вільного населення стягувалася данина, яка прямувала прямо в княжу казну - у вигляді натуральних зборів. При Івана III (1440-1505, великий князь Московський з 1462) в 1480 р сплата виходу була припинена. Хоча в договірних і духовних грамотах і після 1480 р зустрічаються згадки про вихід ординський, але ці кошти йшли на утримання татарських царевичів, що жили в Росії. Крім того, Іван III закріпив виключне право скарбниці переробляти хміль, варити мед і пиво - медова дань. У XV-XVI ст. існувала збір за право продажу алкогольних напоїв - яеуся.

До XIV ст. в Московській державі склалася система годувань - надання права на керування певною територією за службу великому князю (князю). Формально повноваження кормленщіка обмежувалися статутними грамотами. Кормленщікамі призначав своїх слуг збирачами мита (пошліннікі) і прямих податків (тіуни). Оскарження дій призначених кормленщікамі складальників здійснювалося шляхом подачі чолобитною (скарги) великому князю (князю). Кормленщікамі отримував прибутковий список, «як йому корм і усякої мита сбирать», а населенню надавалося право челобитья на зловживання намісників. Збори пристосовувалися до певного часу - збору врожаю.

З кінця X ст. стягувалася дорожнє мито (спочатку на користь Золотої Орди, потім - князів і монастирів). Стягувалася у вигляді мита (на перевозяться товари), річниці (з торгових людей), мостовщіни і перевозу (на людей і товари). Численні дорожні мита були скасовані тільки в 1654 р а мостовщина і перевіз - у 1753 р

У феодальний період (XIII-XIV ст.), Крім зазначених видів оподаткування, з'явилися судові, торговельні мита, а також мита з соляних варниці, срібного литва та ін. Вітальня мито стягувалася за право мати склади, торгова - за право влаштовувати ринки. Судова мито «віра» стягувалася за вбивство, мито «продаж» - за інші злочини. До початку XVII в. даниною або даними грошима стали називати цілу групу податків (крім данини - прямої державної подати), що стягувалися з чорносошну селян і посадських людей.

З другої половини XVI ст. податки і збори стягувалися в грошовій формі. У воєнний час вводили надзвичайні податки: піщальние гроші призначалися на покупку вогнепальної зброї, емчужние - на виготовлення пороху, полонянічние стягувалися для викупу полоняніков - людей, захоплених в полон татарами і турками, що здійснювали часті набіги на південні території. У 1679 р полонянічние гроші увійшли до складу стрілецьких грошей, які представляли собою податок на утримання стрілецького війська.

При Івана IV Грозному (1530-1584) в 1555 р встановлений збір четвертових грошей (грошей з чоти), які були подати, що стягується з населення для утримання посадових осіб. Збір їх здійснювали чоти - центральні державні установи (XVI-XVII ст.), Що відали збором різного виду податків (оборонні, стрілецькі, Ямський, полонянічние гроші, митні і шинкові мита). До XVII ст. функціонувало шість четей: Володимирська, Галицька, Костромська, Нижегородська, устюгская і Нова.

Ще за часів Золотої Орди з'явився термін «митні люди», який означав знатних осіб, які брали на відкуп данину ханам. При Івана IV митні люди перебували при намісників і збирали з міст і окружних жителів різного роду мита, це аналог західноєвропейських відкупників.

З 1556 р проводилися реформи державного і місцевого управління, були ліквідовані годування (система утримання посадових осіб за рахунок місцевого населення), скасована влада намісників і волостелей, замість них засновані губні і земські установи.

У період царювання Михайла Федоровича (1596-1645, цар з 1613 р перший цар з роду Романових) стягування податків стало грунтуватися на Писцовой книгах. Служивих людей, що живуть в посадах, обклали загальним посадским тяглом. (Під терміном «тягло» часом розумілися всі види прямих податків.) Тягло обкладався не є членом громади, а певна одиниця, округ, волость як сукупність господарств. Від тягла звільняла громадянська служба за призначенням від уряду, військова служба, палацова, придворна і частково приналежність до купецького стану. З XVII ст. ці привілеї стали зазнавати обмежень.

У XV-XVI ст. (період становлення централізованої держави) поширення набула подати, що надходила в казну Московського князя (згодом - царя), стягується як посошное оподаткування. Даний вид оподаткування отримав свою назву від «сохи». Соха - одиниця оподаткування в Московській державі з XIII в. до середини XVII ст., коли соха стала замінюватися новою податковий одиницею - «живе чвертю». У різні періоди на окремих територіях значення сохи неодноразово змінювалося.

Податкова реформа Петра I (XVIII ст.). Для покриття витрат, пов'язаних з веденням війни, розвитком мануфактурного виробництва, Петро Великий запровадив надзвичайні податки: гроші драгунські, рекрутські, корабельні, подати на покупку драгунських коней. Вводяться прібильщікі - чиновники, які повинні «сидіти і лагодити государеві прибутку», придумувати нові види податків. З ініціативи прібильщіков були введені: подушна подати; гербовий збір; податки з заїжджих дворів; податки з пенею; податки з плавних судів; податки з кавунів; податки з горіхів; податки з продажу їстівного; податки з найму будинків; криголамний податок і ін.

В ході реформи подвірне оподаткування було замінено подушної кріпаками, введені нові види оподаткування - гірська подати, гербові збори, пробірна мито, знаменитий податок на бороди. Реформована організаційна система збору податків: фінансові накази замінені фінансовими колегіями. Були закладені основи системи місцевого самоврядування та місцевих податків і зборів. В епоху Петра I широкий розвиток отримала система стягування податків через відкупників.

Подушна подати була виглядом прямого особистого оподаткування, що стягується з «душі» (крім привілейованих станів) в розмірах, що не залежать від величини доходу і майна. Об'єктом оподаткування стає двір, а ревізька (чоловіча) душа.


  • Податкова реформа Петра I (XVIII ст.).