Команда
Контакти
Про нас

    Головна сторінка


Історія розвитку підприємництва в Росії





Скачати 66.15 Kb.
Дата конвертації21.04.2019
Розмір66.15 Kb.
Типкурсова робота

Зміст

Вступ

Глава I Основи підприємницької діяльності

1.1 Сутність підприємництва

1.2 Ознаки підприємницької діяльності

1.3 Форми і види підприємництва

Глава II Історія розвитку підприємництва в Росії

2.1 Зародження підприємництва в Стародавній Русі

2.2 Історія підприємництва в Росії 19-20 вв.

2.3 Історія підприємництва в СРСР: 1987-1991 рр.

2.4 Розвиток підприємництва Росія: 1992-1996 рр.

2.5 Історія російського підприємництва в 1996-1999 рр.

Глава III Перспективи розвитку малого підприємництва

3.1 Розвиток малого підприємництва в регіонах Росії

висновок

Список використаної літератури

Додаток А «Види підприємницької діяльності»


Вступ

Підприємництво - невід'ємний елемент сучасної ринкової системи господарювання, без якого економіка і суспільство в цілому не можуть нормально існувати і розвиватися.

Незалежні підприємці являють собою найбільш численний прошарок приватних власників і в силу своєї масовості відіграють значну роль не тільки в соціально-економічній, а й в політичному житті країни.

Мале підприємництво забезпечує зміцнення ринкових відносин, заснованих на демократії і приватної власності. За своїм економічним становищем і умов життя приватні підприємці близькі до більшості населення і становлять основу середнього класу, який є гарантом соціальної і політичної стабільності суспільства.

У Конституції Російської Федерації визначено, що кожен громадянин має право на вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності.

Права і свободи людини і громадянина, а значить, і право вільної підприємницької діяльності здійснюються на всій території Російської Федерації і поширюються на кожного громадянина країни. Всі органи державної влади зобов'язані забезпечувати і захищати в своїй діяльності права підприємців і свободу малого підприємництва, а їх протидія має розглядатися як порушення Конституції Російської Федерації. Держава визнає і захищає так само приватну, державну, муніципальну та інші форми власності.

Велике значення при аналізі розвитку підприємництва в Російській Федерації грають нормативно-правові акти. Існує Закон РФ «Про державну підтримку підприємництва в РФ», який закладає основи нормативно-правового регулювання приватного підприємництва в Росії і, відповідно, в Республіці Татарстан. Найбільш важливим, з правової точки зору, для ефективної реалізації державної політики у сфері підтримки підприємництва є Федеральний закон «Про державну підтримку та середнього підприємництва в Росії». Прийнятий в 1995 році, він до цих пір грає виняткову роль в правовому регулюванні взаємовідносин між державою і підприємництвом, хоча і має свої недоліки

Статистичні дані свідчать про те, що мале підприємництво стало помітним явищем в економіці Росії.

Основною метою курсової роботи є поетапне розгляд розвитку російського підприємництва відповідно до історичних аспектами.

Об'єктом дослідження є законопроекти, прийняті для розвитку малого підприємництва на території Російської Федерації.

Курсова робота складається з двох глав. У першому розділі описуються основи підприємницька діяльність. У другому розділі даної курсової роботи я найбільш детально розглянула розвиток російського підприємництва з його зародження і до сьогоднішнього дня, згідно з історичними аспектами розвитку Росії.



Глава I Основи підприємницької діяльності



1.1 Сутність підприємництва

Кредит (лихварство) і комерція (купецтво або торговий капітал) - перші форми капіталу (бізнесу). На їх основі виникла складніша форма - підприємницький (промисловий) капітал. Його специфіка полягає в тому, що він діє в промисловості, будівництві, транспорті, сільському господарстві, тобто є продуктивним.

Підприємницька діяльність (підприємництво) є найважливішим інститутом любо ринкової економіки, бо вона забезпечує економічне зростання, виробництво зростаючої маси різноманітних товарів, покликаних задовольнити кількісно і, що важливіше, якісно змінюються потреби суспільства, різних його верств і індивідів. Це - рушійна сила поступального розвитку сучасного ринкового господарства, тому важливо розібратися в різних аспектах підприємництва як соціально-економічного феномена.

Під підприємницькою діяльністю треба розуміти не будь-яку діяльність, зв'язну з виробництвом і реалізацією товарів і послуг, а лише пов'язану з обов'язковим залученням до господарського процес інноваційного, пошукового елементу, який може полягати в різних моментах - пошуку і освоєнні нового ринку, виробництві нових товарів шляхом зміни профілю існуючого виробництва або підстави нового підприємства; впровадження нових методів організації виробництва, контролю за якістю продукції, нової техніки і технологій; знаходження і використання нових джерел матеріальних і фінансових ресурсів.

Підприємництво є сферою професійної діяльності особливої ​​групи людей - підприємців. Підприємець є самостійним економічним агентом, діючим на свій власний страх і ризик і під свою відповідальність, в тому числі і матеріальну. Він може не бути власником всього функціонуючого капіталу, але повинен мати права на його використання, скажімо, «пучком» з чотирьох прав: 1) права виняткового володіння; 2) права використання; 3) права керування, тобто права вирішувати, хто і як буде забезпечувати використання благ; 4) права на дохід.

Підприємництво за своєю природою є ризиковою діяльністю, оскільки ту чи іншу дію підприємця містить у собі можливість певних втрат. Якщо підприємець не ризикує, той не зможе втілити свою ідею в життя. Ризик являє собою ймовірність збитків або скорочення доходів в порівнянні з експертною оцінкою, на основі якої приймалося підприємницьке рішення.

Підприємець, щоб домогтися успіху в конкурентній боротьбі, повинен враховувати фактор ризику, ретельно аналізувати його причини, можливі наслідки. Тут, звичайно, важливі розважливість, вміння зіставляти ймовірні втрати і вигоди, що вимагає певного обсягу знань в області загальноекономічної теорії, конкретної економіки; методики застосування кількісних методів аналізу. Не можна скидати з рахунку і підприємницьку інтуїцію, що грунтується на минулому досвіді і проникливості.

В сучасних умовах ділові якості підприємця повинні включати в себе, принаймні: здатність до творчості при виявленні потреб ринку, виробленні підприємницької ідеї, інших описаних вище логічно послідовних підприємницьких дій; здатність до прийняття рішень і відповідальності за них, до контролю за їх виконанням; вміння підібрати необхідних для досягнення поставленої мети працівників і партнерів, стимулювати їх зацікавленість в максимально ефективній співпраці, покращувати власні структури і взаємодія з зовнішніми контрагентами.


1 .2 Ознаки підприємницької діяльності

Підприємницька діяльність відрізняється рядом ознак, що дозволяє говорити про підприємницьку діяльність як про поняття більш вузькому, ніж поняття "господарська діяльність".

Основними і обов'язковими ознаками підприємницької діяльності є:

1) самостійна діяльність;

2) мета діяльності - отримання прибутку;

3) систематичний характер отримання прибутку;

4) господарський ризик;

5) факт державної реєстрації учасників.

Відсутність будь-якого з п'яти ознак означає, що діяльність не є підприємницькою.

1. Підприємницька діяльність може здійснюватися як самим власником, так і суб'єктом, керуючим його майном на праві господарського відання з встановленням меж такого ведення власником майна.

Самостійність в організації виробництва доповнюється комерційної свободою. Суб'єкт підприємницької діяльності визначає шляхи та способи реалізації своєї продукції, вибирає контрагентів, з якими матиме справу. Економічні зв'язки закріплюються договорами.

Важлива умова комерційної свободи - вільне ціноутворення. Однак в економіці абсолютної свободи виробників не існує. підприємець має повну, самостійність в, тому сенсі, що над ним, немає інстанції, яка видає команди: що робити, як і скільки. Він не вільний від ринку, від його жорстких вимог. Тому можна говорити лише про певні рамках самостійності.

2. Підприємницька діяльність передбачає систематичне отримання прибутку, яка є продуктом специфічного людського ресурсу - підприємницьких здібностей. Праця цей непростий і поєднує в собі, по-перше, прояв ініціативи по з'єднанню речових та людських чинників для виробництва товарів і послуг, по-друге, прийняття неординарних рішень по управлінню фірмою, організації праці і, по-третє, впровадження інновацій шляхом виробництва нового виду продукції або радикальної зміни виробничого процесу. Все це дає підстави говорити про підприємництво як про професійну діяльність, спрямованої на одержання прибутку.

Володіючи самостійністю, організовуючи виробництво в своїх інтересах, підприємець бере на себе відповідальність в межах, визначених організаційно-правовою формою підприємства, за результат своєї діяльності. Майнова відповідальність підприємця - це його обов'язок перетерпіти несприятливі майнові наслідки, зумовлені допущеними з його боку правопорушеннями. Розмір її залежить від організаційної форми підприємства.

3. У ГК уточнюється основний суб'єктний ознака, тобто вводиться вказівка ​​на систематичність отримання прибутку. Поодинокі випадки отримання прибутку не є підприємницькою діяльністю. Систематичність характеризується тривалістю і регулярністю отримання прибутку, що визначається професіоналізмом підприємця. Таким чином, у Цивільному кодексі України зафіксовано, що для підприємця важлива не стільки сама сфера діяльності, скільки систематичне отримання прибутку.

4. Ознакою підприємницьких економічних відносин є господарський ризик. Ризик завжди супроводжує бізнесу і формує особливий спосіб мислення та поведінки, психологію підприємця. Ризик - це можливі несприятливі майнові наслідки діяльності підприємця, не обумовлені якими-небудь втраченими можливостями з його боку. Ризиковий характер діяльності може призвести не тільки до банкрутства, а й виявитися згубним для майнових інтересів громадян і організацій.

ГК РФ передбачає підвищену майнову відповідальність підприємця за порушення ним своїх зобов'язань, якщо у нього не буде доказів того, що належне виконання виявилося неможливим внаслідок дії непереборної сили п. 3 ст. 401 ГК РФ). Разом з тим наведене правило діє, якщо інше не передбачено законом або договором. В умовах правової непідготовленості значної чисти населення країни, підприємці практично завжди можуть внести в договір умова про відповідальність за його порушення за принципом провини. Крім того, можливість трактувати непереборну силу досить широко і не зводити її лише до стихійних лих також дозволяє винному уникнути відповідальності.

Підприємець відповідає за ризик своїм майном, але не тільки їм.Можливі також втрати, що впливають на його статус на ринку праці і капіталу (конкурентоспроможність, професійна репутація, психологічна оцінка та ін.).

5. Державна реєстрація учасників підприємницької діяльності - юридичний факт, що передує початку здійснення підприємницької діяльності. Суб'єкти підприємницької діяльності для отримання статусу підприємця повинні бути зареєстровані в цій якості. Заняття систематичної прибутковою діяльністю без державної реєстрації тягне за собою юридичну відповідальність.

Підприємницькою діяльністю можуть займатися як юридичні особи, так і громадяни. Серед юридичних осіб цим правом повною мірою користуються комерційні організації. Однак на деякі види діяльності комерційна організація повинна отримати ліцензію. Є види діяльності, на які встановлено монополію державних підприємств (виробництво і торгівля зброєю).




1.3 Форми і види підприємництва

Основними формами підприємницької діяльності є:

• індивідуальна;

• колективна - підприємництво юридичних осіб.

До першої групи суб'єктів належить ведення підприємницької діяльності громадян, які займаються індивідуальною підприємницькою діяльністю, а також колектив громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність "під загальною фірмою" на підставі договору повного товариства.

Друга група суб'єктів, що відноситься до колективної підприємницької діяльності охоплюється загальним збірним терміном "підприємство": це унітарні державні та муніципальні підприємства - спадок від планово-розпорядчої економіки - і "ринкові" організаційно-правові форми: це командитне (змішане) товариство (або товариство на вірі), товариство з обмеженою відповідальністю, акціонерне товариство.

Всі перераховані вище суб'єкти підприємницької діяльності здійснюють керівництво своєї підприємницької діяльністю шляхом визначення цілей, завдань, стратегій своєї діяльності; форм використання майна і виходять на ринок зі своїми товарами, роботами, плодами і послугами і вступають в різноманітні правовідносини між собою, зі споживачами своєї продукції і державою. Не дивно, що поряд із загальними законодавчими нормами і актами, що регулюють економіку країни, є спеціальні норми і інститути, які відносяться тільки до підприємницької діяльності.

Так, індивідуальне підприємництво має правову форму організації без залучення найманої праці і з залученням найманої праці, а також можливе здійснення підприємництва в формі селянського (фермерського) господарства, індивідуального підприємства.

Таким чином, є три групи суб'єктів підприємницького права: підприємства (підприємці), організації управління і регулювання господарською діяльністю і внутрішньогосподарські підрозділи.

По виду або призначенню підприємницьку діяльність можна поділити на виробничу, комерційну, фінансову, консультативну та ін. Всі ці види діяльності можуть функціонувати окремо або разом. Види підприємницької діяльності зображені в додатку А.



Глава II Історія розвитку підприємництва в Росії



2.1 Зародження підприємництва в Стародавній Русі

В результаті об'єднання Київського і Новгородського князівств в 882 р утворилося Давньоруська держава. Умовно можна виділити три центри торгово-підприємницької діяльності на Русі: Київську Русь (862-1237), Новгородську республіку (1136-1478), Володимиро-Суздальське князівство (1239-1362), хоча, зрозуміло, велося підприємництво і в інших князівствах.

Давню Русь називали країною міст. Саме міста були оплотом підприємництва, де зосереджувалися маси товарів, що продаються як всередині країни, так і за кордон. Навколо міст виникали торгові і промислові поселення, де укладалися угоди, укладалися договори. Купці і підприємці на Русі не виділялися в окремий стан. У підприємницької діяльності брали участь всі верстви суспільства, в тому числі князі та бояри.

З другої половини IX ст. по Волзькому шляху особливо активно велася торгівля новгородських, суздальських, ростовських, володимирських і рязанських купців з арабами. Зародилася торгівля з Корсунем (Херсонесом), а потім і з Константинополем.

У XV-XVII ст. підприємницькі відносини починають регулюватися спеціальними нормами: різними грамотами, судебниками. Набуває широкого поширення письмовий договір. Відповідно до Судебник 1497 вводиться в дію нотаріальна (фортечна) форма угод.

Найбільшим пам'ятником російського феодального права стало Соборний Покладання 1649 р Воно являло собою кодифікацію всіх основних галузей законодавства. Укладення включало 967 статей і 25 глав за напрямками: про суд, вотчинах, богохульниках і т.д., проте розподілу по конкретних галузях права тут не було.

На той час в Росії вже діяли третейські суди, які призначаються на прохання сторін, для вирішення приватних суперечок. Соборне Укладення встановило, що рішення третейського суду є обов'язковим для виконання. У Уложенні розглядався питання сервітутів, поступово оформлялася теоретична база понять приватної власності.

Митний статут 1653 року і Новоторговий статут 1667 р надали торговим людям посаду право вільної торгівлі. При цьому на купецтво покладалися нові управлінські та фінансові обов'язки.

У період правління Петра I починається уніфікація російського законодавства відповідно до європейського правом.

Виникли передові організаційно-правові форми підприємницької діяльності (компанії, артілі, прості товариства, товариства на вірі). Російські підприємці спільно з іноземними пайовиками створюють акціонерні компанії. Розвиток підприємницької діяльності контролюється державою через Берг-колегію, Мануфактурколлегію і коммерцколлегіі. Діяльність Коммерцколлегіі, що займалася торгівлею, регулювалася Регламентом 1719 р З 1714 по 1720 року було видано кілька книжок зведених хронологічних зібрань нормативних актів.

У 1725 р з урахуванням іноземного законодавства був підготовлений проект нового Уложення. Він включав чотири книги: «Про процес, тобто про суд, місці і про осіб, до суду належних»; «Про процес в кримінальних, пошукових і тортур справах»; «Про лиходійствах, які штрафи і покарання слідують»; «Про цивільних або цивільних справах і про стан будь-якої економії» (про землю, торгівлі, опіки, шлюбному праві, успадкування).

Прийнятий в 1729 р Вексельний статут мав велике значення для розрахунків підприємців. Однак після смерті Петра I зусиллями дворянських реакціонерів була припинена кодифікація, і Верховний Таємний рада ухвалила розібрати закони по старому Соборному Укладенню, доповнивши їх положеннями Указу про єдиноспадкування.

У 1800 р. Був прийнятий Статуту про банкрутів, він регламентував ведення обліку і бухгалтерії усіма торговими людьми за певним зразком.

Підприємницька діяльність на Русі століттями велася в інтересах зміцнення держави і утримання численної армії. Торгова життя грала величезну роль в освоєнні і об'єднанні російських земель. Велике число людей залучалося до економічну діяльність, ставало зацікавленими в її результатах.

Широкий розвиток підприємництва в Росії було пов'язано з історично сформованим характером народу - діяльним, розважливим, цілеспрямованим. Важливе місце в розвитку підприємництва Русі займало купецтво. Купці-професіонали і промисловий капітал, мабуть, з'явилися в XI ст. Це була найактивніша в усіх відношеннях частина населення. До XVII ст. в містах склалася ієрархія: гості і вітальня сотня (купці, які торгують за межами держави), суконна сотня, чорні сотні (середні, дрібні і роздрібні торговці) і слободи.

Купці торгували і промислову діяльність артілями або компаніями.

Найбільш грунтовні підприємці об'єднувалися в торгово-промислові асоціації. Виникаючі між підприємцями і споживачами протиріччя вирішувалися в спеціальному торговому суді. Купці, що входили в асоціацію, володіли великими привілеями в разі фінансових труднощів їм надавалися кредит або безоплатна допомога. Вступити в асоціацію міг тільки заможний підприємець. Крім асоціацій в російських містах існували і інші професійні об'єднання підприємців.

В епоху Івана Грозного символ російського підприємництва втілювали купці Строганова, що заснували солеваріння справу. Строганова вели велику торгівлю з іноземними купцями, побудували в Росії безліч заводів, прославилися не тільки підприємницькою діяльністю, а й меценатством. Ця династія підприємців існувала 500 років. Поряд з купцями Строгановими успішно працювали їхні конкуренти - великі солепромишленнікі і торговці Шоріна, Светешнікова, Нікітніковим і ін. Нерідко російські купці поряд з торгівлею будь-якими товарами брали участь в організації їх виробництва.

Діяльність російський купців і підприємців в XVII в. охоплювала всю територію країни. Найбільшого поширення на Русі отримала ярмаркова торгівля.

Таке рішення багатьох проблем було історично обумовлене вільним, ініціативним характером розвитку господарства в Росії, чужим централізму і адміністративному тиску. Для російських підприємців ярмарок була однією з найбільш зрозумілих, доступних і привабливих форм господарського спілкування, які розвивалися в рамках народних традицій і звичаїв, в основі яких лежала життя селянської Русі.




2.2 Історія підприємництва в Росії 19-20 вв.

До 19 століття на Русі це були купці-першопроходці (відносно яких термін «підприємець» сьогодні носить ще дискусійний характер), а також інші торговці (бояри, чиновники); пізніше цей шар незначно поповнювався за рахунок вихідців з дворянського середовища і різночинців. Після видання Олександром I у 1803 р «Указу про вільних хліборобів», який дозволить поміщикам відпускати селян на волю за грошовий викуп, російське підприємництво поповнило свої ряди діловими людьми селянського походження. Проведення в життя великої реформи 1861 р ознаменував собою початок нового революційного етапу в історії підприємництва Росії, коли маси звільнилися селян стали найманими робітниками на приватних підприємствах або змогли організувати власну справу. Глибоко народна за своїм походженням особистісна сутність російського підприємця дає достатні підстави вважати одним з найважливіших факторів формування його ментальності релігійне виховання і оточення.

Однак існували причини і більш «практичного» характеру, які сьогодні майже не згадуються.

Будучи обмежені обставинами у виборі поля діяльності, не маючи можливості реалізувати себе ні на державній, ні на військовій службі, старообрядницькі купці і промисловці звертали весь свій талант і енергію на участь в підприємництві. Необхідність завоювання кожною новою колонією свого життєвого простору (часто в суворих природних і економічних умовах), а також репресії з боку уряду визначали незвичайну внутрішньогромадських солідарність і солідарність між окремими громадами. Постраждалі після репресивної вигонки громади могли розраховувати на допомогу інших.

Скасування в Росії кріпосного права в 1861 році стала важливою подією в історії підприємництва, розвивається нова економічна формація - капіталізм, втягуючий в світове товарний обіг околиці Росії, поширенню найманої праці, зростанню капіталістичних відносин.

Скасування кріпацтва селян від поміщиків стосувалася невеликої частини сибірського населення.Поміщицькі кріпаки становили лише одну тисячну частину жителів Сибіру. У 1858 -1859 роках в Сибіру налічувалося тільки 36 поміщиків, що володіли населеними маєтками. Але скасування кріпацтва вплинула на зростання переселення до Сибіру та поширення капіталізму вшир - на сибірські околиці. Воно вело до господарського освоєння нових земель, давало поштовх розкладанню селянства на місцях нового поселення. Відсутність поміщицького землеволодіння сприяло зростанню капіталістичних відносин в сільському господарстві, але залишилися в ньому докапіталістичні пережитки його гальмували.

Для промислової і торговельної буржуазії центру було невигідно розвиток місцевої промисловості. Вони побоювалися конкуренції з боку сибірських товарів. До її усунення була спрямована система кредитування сибірських купців капіталістами центру. Сибірські купці отримували кредит переважно товарами, а не грошима. Вони перетворювалися, перш за все, в посередників між сибірськими та європейськими ринками, а не в самостійних підприємців, які мали великими капіталами, як для торгових, так і для промислових цілей. Не випадково в звітах по управлінню сибірськими губерніями відзначався недолік дешевого кредиту і капіталів для розвитку місцевої промисловості.

Сибірська буржуазія, продаючи з високою націнкою товари, отримані з центру, скуповуючи і перепродуючи товар й продукти сільського господарства, вдаючись до лихварства, вважала заняття торгівлею більш вигідною справою, ніж організація промислового підприємництва. Сибірські купці мали промислові підприємства, але вони займали у них другорядне місце в порівнянні з торгівлею. Виняток становила золотопромисловість.

На слабкому розвитку промисловості в Сибіру позначалися недостатня заселеність і господарське освоєння великого краю, що приводили до обмеження ринку збуту промислової продукції, віддаленість від великих промислових центрів при поганих шляхах сполучення. Місцева промисловість не могла конкурувати з більш розвиненою промисловістю Уралу і Європейської Росії. Оренда і купівля землі існували в Сибіру в невеликих розмірах. Концентрація землі відбувалася шляхом загарбного землекористування. Землі вважалися власністю держави (крім приватних, козацьких, міських, монастирських). Власність на землю включає: право користування у селян, володіння селянська громада і розпорядження держава. Фактично все було у селян: захоплювали, користувалися, передавали у спадок, здавали в оренду, продавали, купували.

Основні цикли в розвитку промисловості Сибіру визначалися вимогами і станом загальноросійського ринку, а також економічними потребами цього величезного регіона.Промишленний підйом 90-х років і будівництво сибірської магістралі викликали значне пожвавлення економіки краю, російсько-японська війна дала імпульс швидкому зростанню куркульських господарств, нажилися на поставках товарів для армії. Після першої російської революції Сибір пережила смугу потужного промислового підйому, який змінився в роки першої світової війни хаотичної перебудовою виробництва.

Сибір залишалася відсталою в промисловому відношенні околицею. Її величезні природні багатства використовувалися погано. Найбільші промислові групи перешкоджали розвитку в Сибіру металургії та машинобудування. Майже всі металеві вироби завозилися з центру країни або з-за кордону. Слабо використовувалися багатющі гідроенергетичні ресурси, поглибилася диспропорція між різними галузями видобувної і обробної промисловості. Значна частина сировини (поліметалічні руди, ліс, продукція сільського господарства) вивозилася без обробки на місці.

Капітал перетворив економічно і патріархальну сибірське село. Відбувається спеціалізація сільськогосподарського виробництва, розвиваються історично склалися зернового господарства і торговельного скотарства, створюється виробництво вершкового масла на експорт. Збут сільськогосподарської продукції захоплюють в свої руки великі російські та іноземні фірми.

Наявність вільних, незайнятих земель забезпечували вільне додаток капіталу до землі. У Сибіру переважала аграрна еволюція американського або селянсько-буржуазного типу. Напередодні першої світової війни Сибір стала вже однією з найважливіших житниць країни, чому сприяло переселення на окраїни мільйонів селян.

Панування в країні кріпосників-поміщиків продовжувало відкладати відбиток на політику царизму по відношенню до Сибіру. Царський уряд прагнув перш за все до усунення революційної кризи в центрі країни, не піклуючись по-справжньому про господарському влаштуванні переселенців. Поміщицький характер політики уряду яскраво проявився у створенні закону 1901 року про насадженні поміщицьких господарств в Росії. Незважаючи на роздробленість дрібних селянських господарств, землеробство і скотарство набували все більш товарний характер і через ринок відбувалося усуспільнення праці, де роль кооперативного руху, великих капіталістичних господарств.

Проникнення іноземного капіталу в Сибір йшло в загальному руслі розвитку капіталізму, дало початок виробники масла, сироваріння та ін., А й посилювало однобокість економіки Сибіру, ​​збільшував її спеціалізацію в якості сировинного придатка.

Зростання промисловості і торгівлі супроводжувався зростанням міст і міського населення, але отримали розвиток лише ті міста, які в вигляді ланцюжка тяглися вздовж залізничного полотна або перебували в сфері її економічного впливу. Старі міста Тюмень, Омськ, Красноярськ стали швидко змінювати свій провінційний, купецькому -чіновнічій вигляд, перетворюючись у великі центри торгово-промислової діяльності. Перше десятиліття після відкриття залізничного сполучення ознаменувався пожвавленням в розвитку промисловості Сибіру - кам'яновугільна, золото, борошномельне, шкіряна справа, маслоделие. У той же час старовинні сибірські села Березово, Сургут, Тобольськ виявилися осторонь від економічного життя, переживали занепад.

Переселення селян на околиці і насамперед в Сибір набуло великого значення в період проведення столипінської реформи, мета якої була в збереженні поміщицького землеволодіння шляхом створення опори - куркульства. 0б відсталості промисловості Сибіру свідчить структура її торгівлі з Європейською Росією. Продукти рільництва вивозяться склали 58%, тваринництва - 19, гірничої промисловості 23%, а серед ввезених промислові вироби склали 99% .ю 1% робочих, лісова, деревообробна промисловість, що має колосальні запаси сировини -1% -3% загальноросійського виробництва.

Перша світова війна (1914 рік) війна зробила серйозний вплив на економічний розвиток Сибіру. Війна створила умови для широкого розвитку кооперативного руху. Скажена спекуляція великих капіталістів і гострий дефіцит промислових товарів викликали масовий приплив селянства в споживчу кооперацію.

Після Жовтневої революції під впливом різних факторів в кілька прийомів були націоналізовані підприємства великої, середньої і частково дрібної промисловості, транспорту, торгівлі, все банківсько-кредитні установи, ліквідовані товарні і фондові біржі.

Але через кілька важких років уряд прийшов до усвідомлення необхідності "корінної зміни всієї точки зору" на соціалізм.

Основний зміст нової економічної політики полягала в стимулюванні товарно-грошових відносин, економічної підприємливості, ініціативи, матеріальної зацікавленості в результатах праці кожного підприємства і кожного трудівника.

З переходом до непу були зняті обмеження на приватнопідприємницьку діяльність. У липні 1921 року законодавством було допущено існування простих товариств, в липні 1922 року - акціонерних товариств, повні товариства, товариства з обмеженою відповідальністю. Нова економічна політика сприяла відновленню сільського господарства. Основне місце у виробництві продовольства і сільськогосподарської сировини займало одноосібне селянське господарство.

Але сталінізм припинив демократичні тенденції, характерні для періоду непу. Найбільш характерними рисами створюваної в цей час адміністративно-командної системи стали тотальне одержавлення економіки та суспільного життя, загальна бюрократизація, придушення демократії і гласності, масові репресії. Центр тяжкості боротьби з приватним капіталом переноситься в торгівлю. Встановлення граничних роздрібних цін створювало на ринку стійке положення, приватна торгівля змушена була рахуватися з цінами держави. З ринку витіснявся в першу чергу приватний великий оптовик, посередник міждержавним і роздрібним товарообігом. Розширення мережі державної і кооперативної торгівлі. Зміни в приватній торгівлі вели до її подрібнення: від оптової - до оптово-роздрібної; від неї - до дрібної роздрібної. Вже до кінця 1926 р приватний капітал займав підлегле становище по відношенню до державного і залишився тільки в роздрібній торгівлі. На початку 30-х років видобуток риби рибалками вироблялася в основному одноосібно, до 40-х років в приватному секторі залишилося 0,8% рибалок, - повідомляє літопис Ханти-Мансійського національного округу.

Панування бюрократичної олігархії врешті-решт привів наше суспільство до кризи. І в цьому головна ціна, яку ми заплатили за десятиліття бюрократичного абсолютизму. Коріння кризи лежать у відчуженні кожного громадянина від власності і управління суспільством, відсутністю демократичних відносин між владою і суспільством, в дефіциті гласності. Щоб подолати кризу, необхідна була перебудова, яка відкрила сучасний етап розвитку російського підприємництва.




2.3 Історія підприємництва в СРСР: 1987-1991 рр.

Прихід в 1985 році нового керівництва країни на чолі з М.С. Горбачовим породив в суспільстві нові надії на здійснення політичних і економічних реформ. Поряд із загальним пожвавленням в житті суспільства ( «гласністю», «плюралізмом» і т.п.) перебудова почалася з пошуку нових підходів до перетворень економіки, обтяженої вкрай неефективною структурою, домінуванням ВПК (з переважанням величезних об'єднань і підприємств, закритих міст-заводів , наукоградов і т.п.) на шкоду АПК і соціальній сфері.

Першими були прийняті рішення про підвищення значення територіальних (республіканських, крайових, обласних) органів управління, спрямовані на розширення прав місцевих рад народних депутатів і перехід в регіонах на принципи самоврядування і самофінансування. В першу чергу, це стосується до харчової та легкої промисловості, побутового обслуговування, місцевим, житлово-комунальному господарству, виробництву будівельних матеріалів, будівництва, торгівлі, громадського харчування, споживчої кооперації. Йшлося про видах і сферах господарської діяльності, де об'єктивно і повинні були розвиватися малі і середні підприємства, гнучко реагують на попит населення.

У ряді союзних республік (в основному Прибалтики), країв і областей почалися господарські експерименти, пов'язані з пошуком гнучких форм господарювання (дрібносерійне виробництво на замовлення торговельних організацій, введення договірних цін і асортиментних концепцій, відкриття виробниками фірмових магазинів для вивчення попиту, введення госпрозрахункових цехів малих виробництв на середніх і великих підприємствах) і раціональних розмірів підприємств, що працюють на споживчий ринок. Уже в процесі відбору позитивних результатів господарських експериментів постало питання про нову роль кооперативів та орендних відносин.

Для розвитку орендних відносин, які служили важливою сходинкою на переході до нових кооперативам та іншим формам приватного підприємництва, велике значення мав Закон СРСР «Про державне підприємство (об'єднання)» 1987 р Введені цим законом форми господарського розрахунку сприяли в подальшому освоєнню на невеликих підприємствах місцевої промисловості та побутового обслуговування прогресивних форм орендних відносин. Будівництво та архітектура стало піонером в поширенні індивідуального і сімейного орендних підрядів. Орендний підряд освоювали також кафе, бари, невеликі торгові підприємства, бригади і фермерські господарства. Оренда, як і згодом кооперативи, давала імпульси до роздержавлення - необхідному підготовчого етапу системної приватизації. Відпрацьовуються при оренді і в кооперативах принципи і механізми окупності, повернення, самоконтролю сприяли прояву підприємливості, відповідальності, націленості на кінцевий результат і вмінню протистояти відомому ризику. А саме ці риси органічно властиві малому приватному підприємництву. Однак рух до правової та суспільного визнання приватної власності (як священного права громадянина в демократичному суспільстві) було виключно складним.

Необхідно нагадати про узагальнити практику численних експериментів і зарубіжний досвід Законі СРСР «Про індивідуальну трудову діяльність» (травень 1987 р). Повсюдний і швидке зростання числа громадян, що займаються ВТД (з 429 тис. Чоловік в 1988 р. До 723 тис. Чоловік в 1989 р., Або на 69%), показав значний потенціал індивідуального і сімейного приватного підприємництва. Цей потенціал в наступні роки, особливо після прийняття закону Російської Федерації «Про державну підтримку малого підприємництва» (червень 1995р.), Був реалізований суб'єктами малого та приватного підприємництва без утворення юридичної особи. Цим законом знімалися обмеження на заняття народними художніми і кустарними промислами, ремісництвом, візництвом, ремонтом та іншими видами побутового обслуговування, надомною працею; спрощувалася реєстрація займаються індивідуальною трудовою діяльністю; знижувалися податки; підвищувалася відповідальність за надані декларації про доходи, отримання патенту і т.п. Незважаючи на значні труднощі розвитку індивідуальної трудової діяльності в суспільстві поступово змінювалося ставлення до комерсантів, підприємцям. Самими ж динамічними і чуйними на сприятливі умови, створені Законом «Про кооперацію в СРСР» (1988 р), серед нових малих форм господарювання, народжених в період перебудови, виявилися нові кооперативи. Кооперативи, котрі володіли потужним зарядом легалізованого підприємницької активності, відрізняла гранична для тих реальних умов гнучкість в господарської діяльності. Від перших, можна сказати, показових кооперативних підприємств за короткий термін з 1988 по 1989 рр. цей самий динамічний сектор економіки буквально злетів: число кооперативів в будівництві, виробництві товарів, громадському харчуванні, сфері побутових послуг в 1988 р зросла більш ніж в 10 разів, чисельність зайнятих в них - в 10 разів, обсяги реалізованих товарів і послуг - майже в 20 раз.

Бурхливий розвиток нових кооперативів в 1988-1989 рр. можна вважати початком відродження підприємництва в Радянському Союзі і інтенсивним стартом фази формування початкового капіталу. Вивчення діючих кооперативів, проведене за участю працівників Державної комісії з економічної реформи в 1989-1990 рр., Показало, що ефективність їх господарської діяльності була в 5-6 разів вище аналогічних (часом сусідніх) державних підприємств. Організація справи, механізм управління, підбір працівників, форми оплати праці (заохочення, покарання) - все говорило про те, що ці кооперативи - прообраз малих приватних підприємств.

Однак не можна сказати, що розвиток нових кооперативів відбувалося безболісно. Ривок цього сектора з різким зростанням обороту готівкових коштів, що йдуть в якійсь мірі від контролю держави (в особі Держбанку СРСР), викликав у опонентів серед партійних функціонерів, деяких керівників уряду, офіційних фінансистів бажання обмежити, поставити під контроль доходи (прибуток) кооператорів. Це було пов'язано і з загальною економічною ситуацією 1989-1990 рр. Зростання заробітної плати на державних підприємствах, доходів кооперативів та інших комерційних структур випереджав темпи збільшення товарної маси. У той же час кінцева продукція і послуги кооператорів реалізовувалися за вищими вільними (договірними) цінами. Це викликало невдоволення населення з низькими і середніми доходами (пенсіонерів, працівників бюджетної сфери і т.д.). Більшість кооперативів (майже 80%) було створено в рамках державних підприємств, науково-дослідних організацій або при них. Значну частину своєї продукції і послуг кооперативи за договорами реалізовували державним підприємствам і установам. Останні розплачувалися зі своїх джерел (утворених за відповідною моделі госпрозрахунку фондів) за безготівковою формою розрахунків, не зачіпаючи власний фонд оплати праці та преміювання. Природно, що кооперативи отримували за виконану роботу готівкові грошові кошти, винагороджуючи своїх працівників за якість продукції і терміновість роботи на більш високому рівні, ніж держпідприємства.

Певне невдоволення консерваторів і прихильників традиційних поглядів викликали і податкові канікули кооператорів. Йдеться про звільнення від оподаткування протягом двох стартових років прибутку кооперативів, які виробляють товари народного споживання та послуги по соціальним замовленням (будівництво та ремонт шкіл, дитячих садків, ясел, доріг і т.п.). Непідготовленість податкового законодавства, як і всієї правової бази, відсутність таких загальноприйнятих у світі ринкових форм, як малі підприємства, комерційні банки, фокусировали увагу керівників держави і громадськості тільки на такий організаційно-правовій формі підприємницької діяльності, як кооперативи. Тим самим штучно гіпертрофувалися за допомогою підлаштовуються під політичну кон'юнктуру ЗМІ негативні моменти їх діяльності на шкоду тому позитивному, що привнесли кооперативи в госпрозрахункову практику і на споживчий ринок (в умовах ще лише розмов про приватизацію і вільних цінах).

Серед серйозних економістів і юристів, які займалися проблемами нових кооперативів за участю представників міжнародних організацій (ЮНІДО, МОП та ін.), Все більше зростало розуміння того, що нові кооперативи в Радянському Союзі - це не що інше, як приватні підприємницькі структури.

Боязнь дати повну свободу приватної підприємницької діяльності призвела в 1990 р до спроб посилити банківський і адміністративний контроль на місцях за участю партійних органів, місцевих рад, міліції, прокуратури.

Постанова Ради Міністрів СРСР «Про заходи щодо створення і розвитку малих підприємств» (серпень 1990 г.), безумовно, зіграло позитивну роль. З одного боку, в ньому фіксувалися і розповсюджувалися корисні норми естонського експерименту. З іншого боку, воно наближало практику господарювання до міжнародного досвіду становлення та розвитку малого бізнесу. Але зберігалося одне дуже серйозне протиріччя: упор робився на державні (будівельні та інші) малі підприємства. Справа в тому, що законодавчої бази створення і державної підтримки приватних (і інших форм власності) малих підприємств ще не існувало.

Боязка позиція союзного державного керівництва по відношенню до конституційно-законодавчого закріплення права на приватну власність і її захист на тлі посилення відцентрових тенденцій союзних республік призвела до того, що закони про власність, підприємства і підприємницької діяльності (грудень 1990 г.) в РРФСР виявилися більш просунутими . Визнавалися багатоукладність економіки з правом на приватну власність громадян (на підприємства, засоби виробництва, результати господарського використання майна, що належить власнику). У Законі «Про власність в РРФСР» (грудень 1990 г.) було зафіксовано право власника при здійсненні підприємницької діяльності на укладання договорів з громадянами про використання їх праці. Фактично фіксувалося рівність різних форм власності. Визнавалася неприпустимість встановлення державою обмежень або, навпаки, надання їм пільг підприємствам тієї чи іншої форми власності.

Дискримінація щодо малих підприємств була припинена спеціальною постановою Ради Міністрів Української РСР «Про заходи щодо підтримки і розвитку малих підприємств в РРФСР» (липень 1991 р.) Поряд з критеріями, що визначають розміри малих підприємств, постанову розглядало організаційно-економічні умови розвитку малих підприємств, встановлювало податкові пільги для них, зрівнювало в правах малі підприємства різних форм власності. Постанова ініціювало роботу з розвитку малих підприємств і створення програм їх розвитку.

Сформована до кінця 1991 - початку 1992 р. ситуація в суспільстві та економіці поставила перед громадянами Росії і, звичайно, перед підприємцями питання про вибір подальшого життєвого шляху, своєї позиції і свого місця в прийдешніх економічних реформах 1992 року.




2.4 Розвиток підприємництва Росія: 1992-1996 рр.

Рік 1992-й, перший рік офіційно проголошених ринкових реформ, увійшов в історію країни як період грандіозних, але так і не виправдалися надій. Курс «молодих реформаторів», які очолили Уряд Російської Федерації, на «шокову терапію» відкрив шлюзи для приватнопідприємницької діяльності, пробудивши сподівання значної частини російського населення на швидке досягнення Росією західних стандартів рівня життя та інших атрибутів суспільства споживання і вільного підприємництва. Обіцяючи вихід з кризи вже до осені 1992 року, уряд самоусунувся від будь-якої активної економічної політики, посилаючись на те, що без держави і, відповідно, без уряду ринкова стихія (саморегулювання) сама все розставить по своїх місцях.

Проголошувалося, що зароджуються ринковим силам не треба заважати, а підприємницькі зусилля широких мас населення вирішать всі проблеми. На перше місце була поставлена ​​масштабна приватизація, яка, як стверджувалося, повинна буде створити широкі верстви власників, які вміють працювати і в той же час відстоювати свої інтереси, тобто сформувати російський середній клас.

Однак, як і раніше, в радянські роки, прекрасні слова і гасла можновладців на практиці виявилися не більше ніж красивою ідеологічною ширмою зовсім для інших справ. З'ясувалося, правда, це дещо пізніше.

Тоді ж надії на краще в поєднанні зі зняттям адміністративно-кримінальних заборон на елементарні види підприємницької діяльності сприяли бурхливому зростанню числа малих підприємств по всій країні: 1992 був роком найвищих з середини 80-х рр. і до цього дня темпів зростання числа малих підприємств (в 2,1 рази) і чисельності зайнятих на них.

У певному сенсі цей факт феноменальний, оскільки здійснена тоді лібералізація цін і введення податкового пресингу значно підірвали фінансову базу основної маси малих підприємств. Бурхлива інфляція привела, з одного боку, до знецінення заощаджень населення, а з іншого - до різкого збільшення процентних ставок банківського кредиту. Це викликало справжній параліч інвестиційної діяльності, що триває по теперішній час.

Статистичні дані показують, що абсолютним лідером збільшення числа малих підприємств стала тоді сфера науки і наукового обслуговування - тут число малих підприємств зросла в 3,4 рази. Кількість малих підприємств в сфері сільського господарства збільшилася в 3,1 рази. За нею йдуть матеріально-технічне постачання і загальна комерційна діяльність по забезпеченню функціонування ринку (в 2,9 рази). Близький до цих даних і зростання числа малих підприємств в сфері народної освіти (в 2,8 рази).

Можна констатувати, що в умовах проголошення початку ринкових реформ російське МП продемонструвало свої позитивні можливості. Його найважливішими функціями стали соціальне демпфірування, забезпечення виживання значних верств населення в умовах гострої кризи через «самозайнятість», надання можливості отримання додаткових (крім основної, часто лише формальної зайнятості) коштів для існування. В основному мова йшла не про виробництво, а про торгівлю і посередництво, на які припадало понад 50% малих підприємств.

Бурхливий розвиток торгово-посередницької діяльності стало відповідною реакцією на підрив первинної фінансової бази МП. Лібералізація зовнішньої торгівлі ще в останні роки існування СРСР і зняття заборон на приватну торгівлю всередині країни створили сприятливі умови для будь-яких торгових операцій. Падіння споживчого платоспроможного попиту в ті роки торгове мале підприємництво активно компенсувало імпортом товарів, хоча і не дуже високої якості (подібних продукції китайського виробництва), але зате абсолютно нового асортименту, недоступного російським споживачам за радянської влади. Слід згадати і про повсюдне появі речових та продуктових ринків на кшталт «блошиних». Рублева гіперінфляція, а також надвисокий оподаткування в поєднанні з зниженням офіційного курсу долара до рубля поставили на коліна всю російську промисловість. Переважна частина продукції російських підприємств стала абсолютно неконкурентоспроможною по відношенню до імпорту. Великі і середні підприємства зупинялися одне за іншим.

Дедалі більшого поширення отримував так званий «човниковий» бізнес.Десятки тисяч людей виїжджали за товарами за кордон. Функціонували канали транспортування самих «човників» за кордон і закуповуються ними товарів назад в країну. У Туреччині, Китаї виникли цілі великі поселення, жителі яких стали спеціалізуватися на дрібнооптовому постачанні російських «човників» місцевою продукцією. Швидка оборотність дрібних торгових капіталів перетворювала їх в капітали середніх розмірів. Більш того, дрібна торгівля швидко реагувала на наростаючу соціально-економічну диференціацію російського суспільства, групуючи в нішах обслуговування як масових споживачів, так і споживачів з високим рівнем доходів

У 1992 р відбулося істотне скорочення частки малих підприємств в промисловості і будівництві. Але відносне скорочення виробничого сектора в російському МП не може оцінюватися тільки як негативне явище. Справа в тому, що припинилася діяльність напівкримінальних малих підприємств, створених раніше при радянських державних підприємствах лише для того, щоб отримувати вихідна сировина і матеріали за низькими державними цінами, а продавати продукцію за вільними високими цінами. Лібералізація цін зробила існування таких малих «виробничих» підприємств безглуздим.

У 1993 р. тривав процес бурхливого «засновництва», що вилився в збільшенні кількості малих підприємств приблизно на 2/3. Причому, в абсолютному вираженні приріст малих підприємств перевищив дані за попередній рік. У галузевій структурі ще трохи зросла частка торгово-посередницької діяльності і настільки ж трохи зменшилася частка сфери виробництва.

Крім того, сам уряд, як зазначалося вище, наджорстким оподаткуванням штовхало підприємства на порушення податкового законодавства. Складалася (насаджувалася) ситуація, при якій майже будь-якого представника МП можна було притягти до відповідальності за порушення тих чи інших законів або нормативних актів. Правда, такого роду залучення до відповідальності було вкрай рідкісним внаслідок слабкості самих державних контролюючих структур, включаючи податкові органи. Обумовлені діяльністю самого уряду масові порушення законів в поєднанні зі слабкістю держави викликали розгул кримінального терору щодо МП.

У 1994р. різко сповільнилися темпи приросту числа малих підприємств і зайнятих на них: зростання склало трохи більше 1%, скоротилася середньооблікова чисельність зайнятих в МП. Після бурхливого зростання різка зупинка в розвитку МП справила ефект абсолютної несподіванки.

Причини зупинки зростання числа російських малих підприємств умовно можна поділити на глибинні і лежать на поверхні. Якщо почати з останніх, то основні з них - це звуження характерних для початку 90-х рр. джерел полегшеного отримання в сфері МП щодо великих доходів, вичерпання психологічних очікувань найширших фінансових можливостей самостійної підприємницької діяльності. Що ж стосується глибинних причин уповільнення зростання числа малих підприємств, то вони безпосередньо виникали з загальноекономічної політики нового російського уряду на чолі з BC Черномирдіним. Основний упор в ній був зроблений на зміцнення та сприяння розвитку орієнтованого на експорт паливно-енергетичного комплексу. Ні першого, ні другого мале підприємництво було абсолютно не потрібно. Власне, цей факт і визначив жалюгідну долю російського малого підприємництва на наступні роки. В економіці Росії стала простежуватися тенденція на початок нової концентрації і централізації капіталу, а також самої господарської діяльності. Почалося широкомасштабне поглинання підприємств. Часто найбільш рентабельні малі підприємства виявлялися першою жертвою такого поглинання. Менш рентабельні малі підприємства не витримували конкуренції з середніми і великими фірмами і розорялися.

У 1995р. вперше почалося зниження чисельності російських малих підприємств (на 8,8%) і середньооблікового числа зайнятих на них (на 4,5%).

Слід, правда, визнати посилення в період 1995-1996рр. впливу фактора перереєстрації та ліквідації непрацюючих підприємств на динаміку МП. У 1995р. був введений в дію новий Цивільний кодекс (ГК) РФ. Відповідно до положень його першої частини малі підприємства, що мали форму товариств (а це дуже поширена господарська форма малих підприємств), повинні були переоформити свої засновницькі документи та перетворити свої підприємства відповідно до вимог ГК. Однак не варто, і переоцінювати значущість цього фактора в загальному абсолютному звуження сфери російського МП.

Проголошений урядом BC Черномирдіна курс на фінансову стабілізацію перевів в розряд «виживають» вже всі російські малі підприємства. До цього до «виживають» ставилися підприємства переважно виробничого сектора. Але в цьому були і свої позитивні моменти. Політика помірно жорсткої фінансової стабілізації, з одного боку, викликала значне уповільнення темпів зростання кількості малих підприємств, але з іншого - мала виражений санаційний ефект. У країні стала формуватися принципово нова економічна ситуація, в якій малі підприємства почали грати роль, характерну для МП в ринковій економіці. З'явилися зачатки нормальної проринковий середовища, яка характеризується конкурентною боротьбою малих підприємств на основі підвищення якості та різноманітності товарів і послуг.

Малі підприємства в боротьбі за виживання вчилися самостійно пристосовуватися до складностей ринку. Так, для підвищення своєї життєздатності вони почали активно диверсифікувати господарську та інвестиційну діяльність. Більше половини підприємств неторгового профілю крім основної діяльності в 1995 р займалися ще й торгівлею.

Вперше за кілька років в 1995 р відбулося збільшення чисельності зайнятих на одному малому підприємстві - на 0,8% в порівнянні з 1994 р Звичайно, величина приросту невелика, але ілюструє дані соціологічних опитувань, в ході яких керівники малих підприємств говорили про необхідність чисельного розширення своїх підприємств. І, що дуже важливо, вони наголошували на тому, що настав час переходу від напівлегальної прихованої зайнятості на нормальну, адекватну чинним законам, тобто з'явилися зачатки легалізації діяльності «тіньових» малих підприємств.

Особливо звертало на себе увагу збільшення інвестиційної активності МП. Загальний обсяг капітальних вкладень в цій сфері за 1995 р зріс в 4 рази, причому в промисловості - в 7,4 рази.

У 1994-1996рр. російське МП мав потребу в підтримці і захисті держави. Це усвідомлювали і самі державні органи. Причому, в регіонах становлення системи підтримки МП відбувалося швидше, ніж на федеральному рівні. Саме в суб'єктах Російської Федерації приймалися перші закони і програми розвитку МП і створювалися фонди його підтримки.

На федеральному рівні перша програма підтримки МП була прийнята тільки в 1994 р, але вона так і не була до кінця виконана. Федеральний закон про державну підтримку МП був прийнятий в 1995 р., Але його зміст виявилося повністю вихолощений в порівнянні з проектами, що розробляються з 1992р. На створений в 1995р. Державний комітет з підтримки і розвитку малого підприємництва РФ (нині ліквідований) покладалися великі надії, але конкретних справ не було. Працювали Федеральний фонд підтримки малого підприємництва та Фонд сприяння розвитку малих форм підприємств у науково-технічній сфері, але їх фінансові і організаційні можливості були вкрай малі. Відчувалася гостра нестача фінансових коштів для підтримки насилу виживають російських малих підприємств.

Для кардинального поліпшення ситуації у сфері МП потрібно політичне рішення найвищого рівня. З очікуванням такого рішення російське мале підприємництво підійшло до Першого Всеросійського з'їзду своїх представників.




2.5 Історія російського підприємництва в 1996-1999 рр.

Намітилася ще в 1995р. тенденція скорочення загальної кількості малих підприємств в 1996р. посилилася. Однак багато в чому це було пов'язано з новими підходами до обліку малих підприємств в прийнятому в 1995р. Законі «Про державну підтримку малого підприємництва в РФ», а також з перереєстрацією діючих малих підприємств.

У 1997р. практично у всіх галузях було відзначено зростання числа малих підприємств, в цілому по Російській Федерації він склав 4,2%, досягнувши максимального значення в охороні здоров'я, культурі і соціальному забезпеченні - 43%; в сільському господарстві - 10,2, на транспорті - 8,6%. Менше малих підприємств стало в сфері науки і наукового обслуговування - на 4.6%, матеріально-технічного постачання і збуту - на 0,8%.

Чисельність індивідуальних підприємців, за даними ФНС Росії, на 1 липня 1997 р склала 3,5 млн. Чоловік. З урахуванням що працюють за договорами та за сумісництвом, а також ІПБОЮЛ, в малому підприємництві було зайнято більше 12 млн. Чоловік

Сформована галузева структура МП за ці роки практично не змінилася. Невиробнича сфера залишається для малих підприємств більш привабливою, ніж реальний сектор. Так, в 1997 р велика частина малих підприємств працювала в сфері торгівлі та громадського харчування - 43,2%; в будівництві та промисловості - 16,5 і 15% малих підприємств відповідно. Це цілком зрозуміло, по-перше, самою специфікою МП як сектора економіки, а по-друге - світовою тенденцією домінування (особливо в малому бізнесі) нематеріальної сфери над виробничою. Істотних структурних зрушень в секторі МП за ці роки не відбулося. Так, частка промислових підприємств в загальній кількості російських малих підприємств незначно зросла - з 14,2 на початок 1995 році до 15,7% на початок 1999р. Частка будівельних підприємств також збільшилася - з 13,8 до 15,8%. Питома вага підприємств, зайнятих торгівлею і громадським харчуванням, дещо знизився: на 01.01.95 р на їх частку доводилося 46,8% від загальної кількості малих підприємств, на 01.01.98 р - 44,5%.

Глава III Перспективи розвитку малого підприємництва


3.1 Розвиток малого підприємництва в регіонах Росії

Територією Російської Федерації малі підприємства розподілені вкрай нерівномірно. Майже третина з них на 1 січня 1998р. була зосереджена в Центральному районі, причому в Москві близько 21% всіх російських малих підприємств, а в Санкт-Петербурзі -12,1%. Найменше малих підприємств в Калінінградській області і Північному районі: 0,8 і 2,0% від загального числа відповідно.

Протягом 1997 року в усіх регіонах Росії число малих підприємств збільшилася. Особливо значними темпи приросту були в Північно-Західному регіоні - 6,9%, в Калінінградській області - 5,6 і Центральному регіоні - 3,2%. Зайнятість у малому бізнесі в Російській Федерації настільки ж нерівномірна, як і число малих підприємств. Майже третина всіх працюючих на російських малих підприємствах, за підсумками 1998 р, зосереджена в Центральному районі. Далі з великим відривом слідують Північно-Кавказький район (11%), Урал і Поволжя (по 9%).

За основними показниками розвитку МП більшість російських регіонів перебуває на вкрай низькому, рівні. Так, майже у всіх регіонах на тисячу жителів припадає не більше 9 малих підприємств.

Внесок МП в російську економіку на початку 1998 року, за даними Держкомстату Росії, малі підприємства складали 31,8% від загального числа російських підприємств.

За оцінкою Держкомстату Росії, із загального числа господарюючих суб'єктів, зареєстрованих на початок 1995 року, 68-72% були малими підприємствами, з яких більше третини не приступили до господарської діяльності. Якщо оцінка Держкомстату Росії вірна і на початок 1998 р, то, з урахуванням зміни критерію віднесення до малих підприємств, частка зареєстрованих малих підприємств склала приблизно 60%.

В цілому з 1996 по 1998рр. простежується як абсолютне скорочення числа діючих малих підприємств, так і зниження їх частки в загальній кількості зареєстрованих підприємств. Проте, в ряді галузей діючі малі підприємства, за підсумками 1997 року, становили близько половини всіх зареєстрованих господарюючих суб'єктів: в торгівлі і громадському харчуванні - 44,2%, будівництві - 49,7 і інформаційно-обчислювальному обслуговуванні - 54,3 % - У промисловості частка малих підприємств склала 39,9%. Найменшу питому вагу малих підприємств в загальній кількості зареєстрованих підприємств зафіксований в сільському господарстві-35%

Мале підприємництво, як свідчать підсумки 90-х років, забезпечувало зайнятість кожного восьмого-дев'ятого працюючого на російських підприємствах.Частка працюючих на малих підприємствах у загальній кількості працюючих становила 13,2%. У ряді галузей внесок МП в забезпечення зайнятості був ще вище. Так, на будівельних підприємствах працювали 39,3% від загального числа зайнятих в даній галузі, в науці і науковому обслуговуванні 35,9, а в торгівлі і громадському харчуванні - 35,2%. У промисловості на малих підприємствах працював кожен десятий.

За підсумками 1996 р прибуток малих підприємств склала понад чверть всього обсягу прибутку по народному господарству. У невиробничій сфері побутового обслуговування населення прибуток отримали взагалі тільки малі підприємства. У будівництві прибуток малих підприємств склала 56,5% від загального обсягу прибутку по галузі. У торгівлі та громадському харчуванні, загальної комерційної діяльності по забезпеченню функціонування ринку сумарний прибуток малих фірм перевершує прибуток середніх і великих підприємств.

Таким чином, основні параметри розвитку російського малого бізнесу (чисельність малих підприємств і галузева структура) в 1996-1998 рр. - з урахуванням зміни критеріїв віднесення підприємств до малих - в цілому залишалися стабільними або зменшилися (чисельність зайнятих). Деяке збільшення кількості малих підприємств та чисельності зайнятих в 1997 р в порівнянні з 1995-1996 рр. ледь перевищувало межі допустимої статистичної помилки і не змінило загальну тенденцію, яка простежувалася і в кризовому 1998 р.

Частка малих підприємств в основних показниках розвитку економіки залишається скромною; за даними офіційної статистики, вона навіть скорочується (наприклад, частка малих підприємств в сукупному доході по народному господарству). Проте, відносна прибутковість сектора малого бізнесу навіть в цих умовах залишається вищою, ніж великих підприємств

Вкрай нерівномірним залишається розподіл малого бізнесу по країні - як і раніше понад третини малих підприємств зосереджено в двох столицях. Середнє число малих підприємств на тисячу жителів - близько 10 - приблизно в 3-5 разів нижче, ніж в країнах Західної Європи або ряді колишніх соціалістичних країн.

В цілому ні темпи, ні характер розвитку сектора МП, зафіксовані даними державної статистики, в період 1996 - 1999 рр. не відповідають уявленням про ефективну структуру конкурентної ринкової економіки: бажаного прориву на нові рубежі не відбулося.


висновок

Не претендуючи на всю повноту дослідження розвитку вітчизняного підприємництва, переді мною стояла скромніше завдання - показати розвиток підприємництва в Росії, бо ці знання можуть допомогти нам через переосмислення минулого зрозуміти сьогоднішнє життя і можливо уникнути деяких помилок. Як свідчать історики, найсприятливішим періодом вітчизняного розвитку підприємництва був період з 1861 р по 1917 р, коли наростання підприємницької активності відчувалося незалежно від реформаторської діяльності царів, уряду, від криз або сприятливих умов. Російське суспільство було підготовлено до перетворень всім ходом попереднього внутрішнього і міжнародного розвитку.

Підприємництво, в широкому сенсі - самостійна діяльність людей, які організовують виробництво або торгівлю, тобто мають свою справу, яке приносить дохід. Розвиток підприємництва, ринкових відносин в Росії відрізнялося поруч особливостей, головна з яких зводиться до наступного. Наша країна належить до групи країн (Німеччина, Італія, Японія), які з певним запізненням, у другому ешелоні, приступили до індустріалізації своїх економік і як наслідок змушені були часто спиратися в своєму твердженні не тільки на економічні, а й на адміністративні методи. В економіці Російської імперії держава відігравала особливо велику роль. Основна ставка робилася нема на свободу підприємництва, як в Англії або США, а на державне регулювання, що зумовило відносно жорстку підпорядкованість підприємницької діяльності загальнодержавним завданням та досить байдуже ставлення до низької ефективності господарювання.

Радикальні економічні реформи, що почалися в кінці 80 - х років в країнах Східної Європи, наростання економічних труднощів усередині нашої країни змусили заново осмислити багато реалії. Як стратегічного завдання подальшого розвитку економіки було поставлено завдання про корінну перебудову самої системи господарювання. Адміністративно - командна система стала руйнуватися, формувалися умови для переходу до ринкової моделі суспільства. Це зажадало принциповим чином змінити ставлення до таких явищ, як приватна власність, конкуренція, підприємництво.

Вперше після непу підприємництво у вітчизняній економіці отримало офіційне визнання. Під розвиток підприємницької діяльності підведена юридична основа. Так, зокрема, в Законі Української РСР "Про підприємства і підприємницької діяльності" підприємництво розуміється як ініціативна самостійна діяльність громадян і їх об'єднань, спрямована на отримання прибутку. «Підприємницька діяльність здійснюється громадянами під свій ризик і під майнову відповідальність в межах, визначених організаційно-правовою формою підприємства, в умовах розвитку самостійності, ініціативи, відповідальності, ризику, активного пошуку, динамічності, мобільності». Однак сучасні умови підприємницької діяльності в Росії утруднені. Про це говорять підприємці-члени Торгово-промислової палати РФ. На питання: "Як Ви оцінюєте існуючі в країні умови для розвитку підприємництва?", "Задовільні" відповіло 39% опитаних, а "поганими" умови назвали 61% опитаних. Це ще раз підтверджує, що, не враховуючи досвід наших предків, які ставили перед собою аналогічні цілі і діяли в тому ж напрямку, що і сучасні підприємці, без своїх історичних коренів підприємництво повторить вже зроблені помилки.



Список використаної літератури:

Підручники, монографії, брошури

1) Аширов Ф.Х., Алексєєнко В.Б., Іванова Т.Б. Основи економічної теорії та практики: Учеб. Посібник. - М .: Изд-во РУДН, 2005.

2) Баглай М.В. Конституційне право Російської Федерації. 6-е вид., Ізм. і доп. - М .: Норма, 2007.

3) Войтов А. Г. Економіка. Загальний курс. (Фундаментальна теорія економіки): Підручник. - 7-е изд., Перераб. і доп. - М .: Видавничо-торгова корпорація «Дашков і К», 2003.

4) Грязнова А.Г., Чечелево Т.В. Економічна теорія, М .: Іспит, 2005.

5) Гущин В.В., Дмитрієв Ю.А.) Російське підприємницьке право »М .: Ексмо, 2005.

6) Жилінський С.Е. Підприємницьке право (правова основа підприємницької діяльності), 8-е изд., Перегляд. і доп. - М .: Норма, 2007.

7) Ісаєв І.А. Історія держави і права Росії. 5-е изд., Перераб. і доп. - М .: МАУП, 2006.

8) Касьянов А.В. «Все про мале підприємництво. Реєстрація. Облік. Податки »Повний практичний посібник. М .: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008.

9) Круглова Н.Ю. Основи бізнесу, М .: Изд-во РДЛ, 2005.

10) Савченко П.В. Національна економіка. М .: Економіст, 2005.

11) Тарасевич Л.С., Гребенніков П.І., Леусский А.І. «Мікроекономіка» 6-е изд., Испр. і доп. - М .: Юрайт-Издат, 2008 р)

12) Плотницкий М. І., М. Г. Муталімов, Г. А. Шмарловская і ін Економіка: Навчальний посібник / .; Під ред. М. І. Плотницького. - М .: Нове знання, 2002.

13) Економіка: Підручник для юристів / Под ред. доктора економічних наук, професора Валового Д. В. - М .: Видавництво «Щит-М», 2002..

електронні ресурси

14) www.alleng.ru/d/jur/jur314.htm

15) http://biz.lpros.ru/4.htm

16) http://www.msochi.narod.ru/013/013_021.html

17) http://www.regnum.ru/news/1127634.html

18) http://www.siora.ru/en/node/1965


Додаток А «Види підприємницької діяльності».


  • Глава III Перспективи розвитку малого підприємництва
  • Додаток А «Види підприємницької діяльності».