Команда
Контакти
Про нас

    Головна сторінка


Історія вітчизняного держави і права. екзаменаційні відповіді





Скачати 114.88 Kb.
Дата конвертації01.03.2018
Розмір114.88 Kb.
Типшпаргалка

1. Племінні княжіння східних слов'ян.

Датування появи держави у східнослов'янських племен залежать від трактування самого поняття держави. Традиційно вважається, що не будь-політична організація суспільства тотожна державності, що держава - це найвища форма політичної організації суспільства.

Достовірних даних про східних слов'ян в першій половині першого тисячоліття н.е. практично ні. У другій половині першого тисячоліття н.е. східні слов'яни заселяють Східно-Європейську рівнину від Балтики до Чорного моря. Звідки точно сюди прийшли східні слов'яни, незрозуміло. Датується історія Русі починається лише з IXв. Літописи на Русі почали з'являтися тільки на рубежі XI-XIIвв. Мабуть, на Русі до її хрещення (кінець Xв.) Не було навіть своєї писемності.

Прабатьківщиною слов'ян в російських літописах називається Подунав'ї (Центральна Європа), звідки (під тиском невідомі волохів) в IV ст. слов'яни змушені були відступити в інші райони. На північ пішли ляхи (поляки, тобто західні слов'яни, що осіли по Віслі), на північний схід і схід - майбутні східні слов'яни (заселили простір від Середнього Подніпров'я (Київ - галявині) до Ладоги (Новгород - ільменські словени)), на південь - майбутні південні слов'яни (серби). Були й інші східнослов'янські племінні союзи, наприклад, такі як древляни.

Протодержавне освіти (князювання) виникають на основі родової, кровної близькості.

Відомо про що жили в V ст. в Прикарпатті антах (мабуть, теж слов'ян), у яких панувала військова демократія, якась протодержавного форма політичної організації слов'янського суспільства.

Говорити про політичну організацію східних слов'ян в V-VIIIвв. (Від антів до Київської Русі) досить складно. Не можна в повній мірі говорити про такі ознаки держави як спільність людей на територіальної (а не родової) основі, наявність публічної (державної) влади зі своїм особливим апаратом, податки стосовно східнослов'янського суспільства зазначеного періоду. Також східнослов'янські князювання не мали державним суверенітетом в міжнародному аспекті, що дозволяє говорити про відсутність у них державності аж до VIII-IXвв.

Потрібно додатково зазначити, що східнослов'янські союзи племен (поляни, древляни, словени ільменські, сіверяни, в'ятичі і ін.) Перебували на різних рівнях розвитку, і тому в одних процес политогенеза (державотворення) протікав швидше, а в інших - повільніше.

2. Освіта давньоруської держави.

До середини IXв. північні східні слов'яни (словени ільменські), мабуть, знаходилися в даннической залежності від варягів (норманів). Південні східні слов'яни (галявині тощо.), В свою чергу, платили данину хозарам. У 859 об'єдналися слов'яни і угро-вугор вигнали варягів з Новгорода. Незабаром тут почалася анархія, постійні міжусобиці. У підсумку перемогла компрадорська партія, яка покликала назад варягів. У 862 в Новгород прибув княжити варяг Рюрик. Як повідомляють деякі джерела, Рюрик походив з варязького племені русь. Ходять суперечки, чи існували брати Рюрика Синеус і Трувор, нібито вокняжілся відповідно в Белоозере і Ізборську. Через кілька років після покликання варягів в Новгороді спалахнуло повстання проти їхньої влади, очолюване Вадимом, яке було незабаром придушене. Східні мандрівники повідомляють про трьох протодержавне утвореннях в IXв. на території Київської Русі: Куяба (Київ), Славія (Новгород) і Артанія (Рязань?).

Після смерті Рюрика правителем за його сина Ігоря став Олег, дружинник або родич Рюрика. Після його смерті вокняжівается сам Ігор Рюрикович. У 882 Олег здійснює похід на південь і захоплює Київ, центр племінного союзу полян, де до цього правили Аскольд і Дір. До Києва було перенесено столицю тепер уже об'єднаного східнослов'янської держави. Потім Олег підпорядкував собі древлян, радимичів і ін. Руси (роси) - це або галявині (по імені річки Рось, що впадає в Дніпро недалеко від Києва), або варяги (як уже зазначалося, є дані, що Рюрик відбувається з варязького племені русь) . Т.ч. в другій половині IXв. утворилося Російське держава з центром у Києві - Київська Русь.

3. норманнізма і антінорманнізм.

Норманністи вважають, що державністю Русь зобов'язана виключно Рюрика. Антінорманністов вважають, що варяги дали Русі тільки правлячу династію. Передумови ж державності на Русі складаються в силу об'єктивних причин протягом попереднього покликанню Рюрика часу. Одним з перших норманнистов був запрошений в Російську Академію Наук в XVIIIв. німецький вчений Байєр. Підтримав Байєра і його колега Міллер. Байєра і Міллера розкритикував М.В. Ломоносов (перший антінорманністов). Спори між норманнистов і антінорманністов в XVIIIв. придбали політичний відтінок, причому держава підтримала, природно, позицію М.В. Ломоносова. М.В. Ломоносов пішов далі і навіть став заперечувати скандинавське походження варягів. Однак на рубежі XVIII-XIX ст. норманнистов підтримали Шльоцер і навіть Карамзін. До XIX ст. утвердилася компромісна версія: визнання скандинавського походження Рюрика, а також визнання наявності передумов державності в самій Русі до Рюрика. "Антинаукова" норманська теорія була "викрита" в 30-і рр. ХХ ст., А в 90-і рр. ХХ ст. (По теорії маятника) вже антинорманнскую теорію мало не оголосили "антинаукової" і "комуністичної" У всякому разі, зараз суперечки між норманнистов і антінорманністов поновилися.

4. Джерела давньоруського права.

До IXв. не представляється можливим судити про конкретні структурованих нормах права.

Джерела давньоруського права:

1. Правовий звичай - звичайне право, що складається століттями і дуже повільно піддається трансформації. Звичайне право в договорах Русі з Візантією називається Законом Руським.

2. Договори: договори Русі з Візантією (Xв), інші міжнародні договори, договори між князівствами, збереглося навіть кілька приватних договорів часів Київської Русі.

3. Судові прецеденти - рішення княжого суду, розтлумачувати або уточнюючі звичайні правові норми. Деякі судові прецеденти увійшли згодом в текст Руської правди.

4. Законодавство - писані закони стали видаватися на Русі з Xв. Тоді був виданий Статут кн. Володимира, який встановлював церковну десятину і визначав юрисдикцію церковної влади (зокрема, сімейні правовідносини). Докладніший статут на цю ж тему видав трохи пізніше кн. Ярослав Мудрий. Крім світського, в кін. Xв. з'явилося церковне законодавство, яке не залежить від волі київського князя, адже церковне законодавство було запозичене з Візантії (грецька Номоканон - постанови церковних соборів і патріархів, а також Еклога (VII-VIIIвв.), тобто світські кримінальні та цивільні закони). Всі закони, запозичені Руссю з Вінзантіі, були в Xв. об'єднані в Кормчую книгу. Загальна західноєвропейська тенденція рецепції римського права Київську Русь не торкнулася, для Русі Римом стала Візантія. З XIв. основним законодавчим джерелом давньоруського права стає Руська правда (докладніше див. питання №№5-7).

5. Російська правда. Коротка редакція.

Існує кілька десятків відрізняються один від одного списків (ізводів) Руської правди. Всі ці списки групуються за трьома редакціям Руської правди: Короткої, Великої (найбільше списків) і Скороченою. Хоча, наприклад, проф. С.В. Юшков виділяв серед списків Руської правди 6 редакцій. Але навіть всередині редакцій тексти деяких списків збігаються в повному обсязі. В оригіналі текст Російської правди не був розділений на статті, ця класифікація була проведена пізніше Володимирським-Буданова.

Коротка редакція Руської правди складається з Правди Ярослава (Найдавніша правди) і Правди Ярославичів. Окремо стоять статті "Покон вірний" і "Статут мостникам". Правда Ярослава була створена в правління кн. Ярослава Мудрого, тобто приблизно в другій чверті XIв. Текст Правди Ярославичів сформувався до кінця XIв. Поява Короткої правди як єдиного збірника дослідники відносять до часу не пізніше кінця XIв. або початку XII в. Текст Короткої правди найчастіше зустрічається в давньоруських літописах. Перш за все, Коротка редакція обмежила кровну помсту (ст.1). Крім цього, в Найдавнішою правді (ст.ст.1-17) містяться норми про вбивство, побої, про порушення права власності та способи його відновлення, про псування чужих речей. У Правді Ярославичів, зокрема, містяться норми про судові мита та витрати.

Російська правда виникла на місцевому грунті і була результатом розвитку юридичної думки в Київській Русі. Вважати давньоруське право зборами норм інших держав було б помилковим. У той же час Русь знаходилася в оточенні інших держав і народів, які так чи інакше впливали на неї і на які впливала вона. Так, є підстави вважати, що норми Руської правди позначилися на розвитку права західних і південних слов'ян. Російська правда дуже вплинула і на становлення пізніших пам'яток вітчизняного права, таких, наприклад, як Псковська судна грамота, Двінська статутна грамота, Судебник 1497, Судебник 1550 року і навіть деяких статей Соборного Уложення 1649 року.

6. Російська правда. Велика редакція.

Велика редакція Руської правди складається з Суду (статуту) Ярослава (ст.ст.1-52) і Статуту Володимира Мономаха (ст.ст.53-131). Мабуть, основний текст Великої редакції Руської правди був прийнятий на нараді князів і бояр в Берестове в 1113. Ця редакція Руської правди діяла в російських землях до XIV-XV ст.

Велика редакція Руської правди розвиває положення Короткої редакції Руської правди, вибудовуючи їх в більш струнку систему, і додає до них норми, встановлені законодавством кн. Володимира Мономаха.

Поділ Великої редакції Руської правди на Суд Ярослава і Статуту Володимира досить умовне: з іменами цих князів пов'язані тільки перші статті розділів, інші статті кодексу запозичені з різних епох і джерел, адже в завдання Великої редакції Руської правди входило зібрати і включити до свого складу різні норми , які кодифікатор вважав за необхідне закріпити.

7. Російська правда. Скорочена редакція.

Скорочена редакція Руської правди є витягом з Великої редакції Руської правди, що включають її статті, найбільш актуальні для XV ст., Тобто часу, коли була створена дана редакція.

8. Правове становище груп залежного населення Київської Русі.

Серед залежних категорій населення можна виділити наступні групи:

- смерди (селяни) - особисто вільні (це положення заперечується деякими дослідниками, які вважають, що смерди знаходилися в певній мірі особистої залежності, окремі навіть вважають, що смерди були практично рабами, холопами) сільські трудівники. Мали право брати участь у військових походах як ополченці. Вільний смерд-член громади мав певне майно, яке він міг заповідати тільки синам. При відсутності спадкоємців його майно переходило громаді. Закон захищав особистість і майно смерда. За скоєні вчинки і злочини, а також за зобов'язаннями і договорами він ніс особисту і майнову відповідальність. В судовому процесі смерд виступав повноправним учасником.

- закупи (рядовичи) - особи, що відпрацьовують свій борг в господарстві кредитора. Статут про закупів містився у Великій редакції Руської правди (дані правовідносини були врегульовані кн. Володимиром Мономахом після повстання закупів в 1113г.). Були встановлені граничні розміри відсотків на борг. Закон охороняв особистість і майно закупа, забороняючи пану безпричинно карати його і віднімати майно. Якщо сам закуп робив правопорушення, то відповідальність його була двоякою: пан сплачував за нього штраф потерпілому, але сам закуп міг бути "виданий головою", тобто звернений в холопство. Такий же результат чекав закупа в разі його спроби піти від пана, не розплатившись. В якості свідка в судовому процесі закуп міг виступати тільки в особливих випадках. Правове становище закупа було як би проміжним між вільною людиною (смердом?) І холопом.

- рядовичі - за договором (ряду) працювали у землевласника, нерідко виявлялися як би тимчасовими рабами.

- ізгої - особи, які перебувають хіба що поза соціальних груп (наприклад, відпущені на волю холопи, фактично залежні від свого колишнього господаря)

Фактично в положенні рабів перебували холопи (челядини) - особи, що потрапили в рабство в результаті самопродажу, народження від рабині, купівлі-продажу (наприклад, з-за кордону), одруження на рабі (рабині).

9. Правове становище феодалів Київської Русі.

В особливому правовому становищі ( "над законом") перебували князі. У привілейованому правове становище перебували більш дрібні феодали - бояри, наприклад, їхнє життя захищалася подвійний вірой; на відміну від смердів, боярам могли успадковувати дочки, а не тільки сини; та ін.

Боярство виділилося з бойових соратників князя, його старших дружинників. В XI-XII в. відбувається оформлення боярства як особливого стану і закріплення його правового статусу. Васал формується як система відносин з князем-сюзереном; його характерними ознаками стають спеціалізація васальної служби, договірний характер відносин та економічна самостійність васала.

У княжому господарстві важливою робочою силою була невільна челядь (тобто холопи). У боярських господарствах працювали закупи, що потрапили в кабалу.

Боярство, як особлива соціальна група, була покликана виконувати дві основні функції: по-перше, брати участь в бойових походах князя, по-друге, брати участь в управлінні і судочинстві.

Поступово формується боярська вотчина - велике імунітетними спадкове землеволодіння.

10. Холопи на Русі в X-XVII ст.

Холопи (челядини) по суті були рабами. У Київській Русі в холопство потрапляли шляхом самопродажу, народження від рабині, купівлі-продажу (наприклад, з-за кордону), одруження на рабі (рабині), надходження в ключництво, а також в результаті вчинення злочину ( "потік і розграбування", " видача головою "). У холопство переходили неспроможні закупи. Найбільш поширеним джерелом холопства, що не згаданим, проте, в Руській правді, був полон.

Холоп був не суб'єктом, а об'єктом права. Все, чим володів холоп, вважалося власністю його пана. Особистість холопа не захищає законом. За його вбивство стягувався штраф як за знищення майна. Штрафну відповідальність за холопа ніс його пан. Холоп не міг виступати в якості сторони в судовому процесі.

Згодом джерела холопства були обмежені: скасовано холопство по міському ключництво; в 1550 холопам-батькам було заборонено холопи своїх дітей, народжених на волі; з 1589 ставиться під сумнів холопство вільної жінки, що вийшла заміж за холопа; поступово холопами перестали ставати неспроможні закупи і злочинці; також було заборонено холопи дітей боярських, почастішали випадки відпустки холопів на волю.

У XV ст. виділилася категорія великих (доповідних) холопів, тобто князівських або боярських слуг, що відали окремими галузями господарства - ключників, тиунов, огнищан, конюших, старост, орних. Згодом велика частина цих холопів отримували свободу.

З XV ст. особливо виділяється кабальну холопство. На відміну від повного холопа, його кабальний колега не міг відчужуватися як звичайне майно, його діти не ставали холопами. Кабальні люди часто самі прагнули в повне холопство до панів, закон же обмежував кабальні відносини сплатою або відпрацюванням боргу. Відносини пана і холопа будувалися на особистому угоді, смерть однієї із сторін припиняла зобов'язання. Розвиток кабального холопства призвело до витіснення їм повного холопства, а потім до зрівнювання статусу холопів з кріпаками (до XVIIв.).

11. Суд і процес у Київській Русі.

Для давньоруського права характерний класичний змагальний процес з процесуальним рівністю сторін при пасивній ролі суду. Суду був гласним і відкритим погляду народу. Судочинство носило усний характер.

Суди не були відокремлені від князівської адміністрації. Якихось особливих форм судового процесу не було, він не поділявся на кримінальний і цивільний. Разом з тим, тільки у кримінальних справах було можливо гоніння сліду, тобто розслідування злочину по гарячих слідах. Особливою формою попереднього розслідування справи був звід. Звід починався закличе - публічним оголошенням про крадіжку. Якщо законний власник знаходив людину зі своєю річчю, той (новий власник речі) повинен був пояснити, де і у кого він її придбав і так далі; людина, яка не могла пояснити походження викраденої речі, оголошувався злодієм і підлягав відповідної відповідальності. Крайнім (тобто злодієм) оголошувався також той, в чиїх руках перебувала річ до того, як її сліди йшли в іншу землю. Також власник забирав свою річ, якщо звід доходив до третього, а третій сам продовжував склепіння.

Свідки ділилися на послухів (розповідали про спосіб життя підозрюваного та ін.) І видоков (очевидців події). Були і речові докази (наприклад, місці злочину - вкрадена річ).

Особливим видом докази була ордалія, виділялися випробування залізом, випробування водою.

12. Правопорушення і відповідальність в Київській Русі.

Кримінальна відповідальність в Київській Русі наступала після нанесення "образи" і за "розбій" Давньоруській кримінального права (що зазвичай для давнини) властива казуальность.

У Руській правді згадуються злочину проти особистості, проти приватного майна, проте немає вказівок на державні та деякі інші злочини (мабуть, відповідальність за їх вчинення встановлювалася іншими законодавчими актами або по князівському сваволі). Правда Ярослава ще допускала кровну помсту за вбивство, Ярославичі замінили кровну помсту вірой (штрафом за вбивство). Решта штрафів іменувалися продажем. Віра сплачувалася тільки за вбивство вільних людей. Звичайна віра у Ярослава становила 40 гривень. За вбивство привілейованих осіб (бояри, огнищане, князівські конюхи та ін.) Призначалася подвійна віра в розмірі 80 гривень.

За відсікання руки і, мабуть, за вбивство жінок призначалося полувирье в розмірі 20 гривень. За вбивство княжого холопа призначалася продаж в 12 ГРВІ, за вбивство холопа (а також, судячи з усього, і смерда) призначалася продаж в 5 гривень. Т.ч. в наявності диференціація покарання в залежності від соціального статусу жертви злочину.

Встановлювалася продаж за нанесення тілесних ушкоджень (відсікання різних частин тіла), за "борошно" (не зовсім зрозуміло, що це таке).

Вири та продажу, по-видимому, йшли князю (через спеціальних вірники). Крім віри, виплачувалося головничество сім'ї потерпілого. Також винний платив лікареві мзду за лікування потерпілого.

Дика віра виплачувалася вервью (громадою) за принципом кругової поруки, якщо слід злочинця закінчувався в селі, а також якщо виру не міг заплатити громади. Судячи з усього осіб, які не могли заплатити виру, чекали потік і розграбування.

У Руській правді не згадуються різні форми вини, однак враховуються обставини вчинення злочину. Так, при вбивстві в образі призначалася передбачена віра, а при вбивстві в розбої - вища міра покарання "потік і розграбування" Потік - тілесні покарання або продаж винного в рабство (разом з родиною). Пограбування - конфіскація майна винного (правда, незрозуміло в чию користь, держави або родичів жертви). Російська правда не передбачала смертну кару, хоча вона практикувалася. Разом з тим, по Руській правді злочинця можна було вбити на місці злочину у випадках вбивства огнищанина (княжого слуги) у кліті, при крадіжці в нічний час.

Крадіжки диференціювалися не за розміром, а по виду вкраденого майна.

На межі злочину і цивільного правопорушення перебували такі дії як переорювання межі і знищення межових знаків.

13. Державний лад Київської Русі.

Давньоруська держава склалося і аж до першої третини XII в. існувало як ранньофеодальна монархія.

Великий київський князь організовував дружину і військового ополчення, командував ними, піклувався про охорону кордонів держави, очолював військові походи з метою підкорення нових племен, встановлення і стягування з них данини, здійснював суд, керував дипломатією, здійснював законодавство, управляв своїм господарством. Допомагали київським князям в управлінні посадники, волостелі, тіуни та інші представники адміністрації. Навколо князя поступово сформувалося коло довірених осіб з числа родичів, дружинників і племінної знаті (боярський рада). Його роль і значення не цілком з'ясовано: чи був він дорадчим органом при князеві або ж князь був лише головою такого зібрання, пов'язаним його рішеннями.

"У слухняності" у київського великого князя перебували місцеві князі. Вони виставляли йому військо, передавали йому частину збирається з підвладної території данини. Землі і князівства, де правили залежні від київських князів місцеві князівські династії, передавалися синам великого князя.

З розвитком феодалізму десяткова систему управління (тисяцькі - соцькі - десятники) змінює палацово-вотчина (воєвода, тіуни, огнищане, старости, стольники і пр. Князівські посадові особи).

Ослаблення (згодом) влади великого київського князя і зростання влади великих феодальних землевласників стали причиною створення такої форми державно-владного органу як феодальні (князівські за участю деяких бояр і православних священиків) з'їзди (снеми). Особливо відомий організований кн. Володимиром Мономахом Любецький снем 1097. Снеми вирішували найважливіші питання: про військових походах, про принципи взаємин князів один з одним, про законодавство. Статус снемов був настільки ж невизначеним, як і у вищевказаних боярських рад.

Суперечливі історичні джерела та думки дослідників з питання про роль віча в Київській Русі. На відміну від ради дружини, вічові збори в цей період проходили, як правило, в надзвичайних ситуаціях: війна, міське повстання, державний переворот. Вече- народні збори - виникло ще в додержавні період і в міру зміцнення князівської влади і становлення феодалізму втрачало своє значення (крім Новгорода і Пскова).

Органом місцевого селянського самоврядування була вервь - сільська територіальна громада, яка виконувала, зокрема, адміністративні та судові функції.

Збройні сили Київської держави складалися з професійної постійної частини - дружини і народного ополчення - "воїв". Ополчення будувалося на основі десяткової системи управління: на чолі його стояв тисяцький, нижчими начальниками були соцькі і десятники.

З формальної точки зору Київська монархія була необмеженою. Але в історичний і в юридичній літературі зазвичай поняття необмеженої монархії ототожнюється із західною абсолютною монархією XV-XIX ст. Тому для позначення форми правління європейських держав раннього середньовіччя стали використовувати особливе поняття - ранньофеодальна монархія, яке і було вжито на початку цієї відповіді.

Для характеристики форми державного устрою Київської Русі в літературі зазвичай використовується вираз "щодо єдину державу", яке не можна віднести ні до унітарним, ні до федеративним. Поступово в XI-XIIвв. відносини Києва з питомими князівствами і князів з боярами оформилися в систему, яка в літературі отримала назву палацово-вотчинної.

14. Передумови та особливості феодальної роздробленості російської держави.

Феодальна роздробленість Русі оформилася в кінці першої третини XII в., Після смерті вів. кн. Мстислава Володимировича Великого. Передумови для роздробленості створила знаменита резолюція Любецького Снем (з'їзду князів) 1097 року: "Нехай кожен досліджує тримає вотчину свою" Після цього князі поступово перестали визнавати свою залежність від київського великого князя.

Довгий час вітчизняна історіографія заперечувала наявність феодалізму в середньовічній Русі, вважаючи, що на Русі існувала особлива, питома громадська система, тому що не було чітко вираженої (за західноєвропейським зразком) сюзерену-васальної системи. Середньовічне російське право не було схоже на західноєвропейське класичне феодальне право.

З іншого боку, якщо ширше подивитися на стан речей, сюзерени і васали в середньовічної Русі все ж існували.Так, в XII-XIIIвв. Великий розвиток отримала система імунітетів, які звільняли боярські вотчини і удільні князівства, а також монастирі від (велике) княжого управління і суду. Старшими сюзеренами були великі князі, їм підпорядковувалися удільні князі, васалами першого рівня були бояри, які володіли своїми вотчинами, і монастирі, яким належали великі земельні угіддя. В одних руках (княжих і боярських), як і в Західній Європі, об'єднувалися майнові та державно-владні повноваження.

Феодальна роздробленість на Русі мала свою специфіку, зокрема, цьому сприяло татаро-монгольське іго в XIII-XV ст.

Феодальна роздробленість в нашій країні мала два основних етапи: перший - XII-XIIIвв. (До татаро-монгольської навали) і другий - XIII-XV ст. (Період втрати національного суверенітету).

15. Державний лад і право Ростово-Суздальського князівства.

Тут був особливо сильний монархічний елемент, хоча продовжували діяти і боярський рада, і міські збори. Князі спиралися на свої великі землеволодіння, сильну і єдину дружину, що ростуть міста. На північному сході не було великої кількості старих боярських родів, що мали значні вотчини, тому реальної опозиції князям ніхто скласти не міг.

У Ростово-Суздальське (пізніше - Володимиро-Суздальське) князівстві великий князь мав великий вплив на все політичне життя. Він був не тільки носієм верховної влади, але і верховним власником землі, верховним сюзереном. Він здійснював всі функції держави і йому належала законодавча, виконавча і розпорядча, військова, судова і навіть церковна влада.

У князівський рада, що виконував консультативні функції при великому князі, входили особисто віддані йому великі феодали - служиві бояри. В управлінні державою князь насамперед спирався на дружину, що складається саме з служивого боярства та інших княжих слуг. У надзвичайних випадках з ініціативи великого князя скликалися феодальні з'їзди.

Віче спочатку скликались для вирішення найбільш важливих питань внутрішньої і зовнішньої політики, з часом (особливо після монголо-татарської навали) вплив цього органу зійшло нанівець і він перестав збиратися.

У Ростово-Суздальське князівство, як і всюди на Русі в той час, розвивалося палацово-вотчинне управління, місцеве управління сосредосточівалось в руках намісників і волостелей.

У Ростово-Суздальське князівство діяла системі давньоруського права, відбита, перш за все, в Руській правді. Більшість її списків виявлено в юридичних збірниках і керманичів книгах, що виникли саме тут. Ряд норм Руської правди згодом увійшов в "Правосуддя митрополичье" - пам'ятник кінця XIII - початку XIVвв., Складений швидше за все саме в Північно-Східній Русі.

16. Державний лад Новгорода і Пскова.

Новгород не розглядалося жодної княжої сім'єю в якості вотчини, влада і повноваження князя тут були сильно урізані. Князі в Новгороді з XIIIв. стали фактично виборними, новгородці закликали до себе кого-небудь з Рюриковичів, зазвичай з північно-східних князівств. Т.ч. в Новгороді встановився республіканський лад. Новгородці обирали навіть архієпископа, який потім лише затверджувався митрополитом. Новгородська залежність формально визнала свою залежність від Золотої Орди, отже, номінально визнавала верховенство володимирського великого князя. У свою чергу, монголо-татари визнавали новгородські порядки і не заважали вічевому управління.

Вищим державним органом Новгородської республіки було віче ( "парламент-мітинг"). Існує дві точки зору на персональний склад віча:

1. Входили все дорослі чоловіки (так вважає, зокрема, доц. С.М. Казанцев), тобто була безпосередня демократія. Разом з тим, на віче (як на народні збори в Афінах) приходили далеко не всі, хто міг би в ньому брати участь.

2. Входили представники населення (тобто не всі новгородці) (так вважає, зокрема, Янін), тобто була представницька демократія. На доказ говорять про невеликі розміри вічовий площі в Новгороді.

Вечір вирішувало питання про обрання (вигнанні) князя, обрання інших вищих посадових осіб Новгородської республіки; питання війни і миру; податкові питання; випускало законодавчих актів; судило вищих посадових осіб.

Князь (зазвичай з Рюриковичів) запрошувався на князювання вічем. Князь був символом держави, захисником новгородських земель. Прибуваючи з дружиною в місто, князь укладав договір з Паном Великим Новгородом. Князю і його дружинникам заборонялося набувати у власність нерухомість на новгородській землі. Князь мав право на отримання певних мит. Князь міг полювати, але тільки в спеціально призначених для цього заповідних лісах. Спільно з посадником князь здійснював судові функції. Князь також призначав суддів на місцях, можливо, також судових приставів.

Архієпископ (владика) очолював церква, відав заходами і вагами, мав деякими судовими та іншими повноваженнями, під його командуванням складався спеціальний архієпископський полк.

Архієпископ головував на засіданнях Боярського ради, який в Новгороді називався "Оспода", а в Пскові - "Господа"

Посадник обирався на певний термін вічем. Чинний посадник називався статечним, а колишній - старим. Також обирався вічем тисяцький. Важко розмежувати повноваження посадника і тисяцького, вони вирішували оперативні питання життя Новгородської республіки. Їм, як і іншим новгородським посадовим особам, належали певні судові повноваження: посадник вершив суд разом з князем, а тисяцький виступав суддею по торговим (комерційним) спорах.

Всі міста, що входили до складу Новгородської республіки, вважалися новгородськими передмістями. Новгородський передмістя Псков де-факто мав широкою автономією, зазвичай маючи навіть власного князя. Однак в Пскові не було власних бояр, тому що всі вони жили в Новгороді, тому справами Пскова управляли житьи (тобто заможні) люди, які в Новгороді були боярами відтерті від управління.

Тільки в сер. XIVв. Псков отримав офіційне визнання своєї незалежності з боку Пана Великого Новгорода. Система державного управління Пскова повністю копіювала новгородський аналог. Однак в Пскові не було власного архієпископа, тут знаходився намісник новгородського владики. Замість посадника і тисяцького, в Пскові функціонувало 2 статечних посадника. Деякі повноваження тисяцького були спущені на рівень вниз, сотским.

17. Новгородська судна грамота і Псковська судна грамота.

Основними джерелами права в Новгороді і Пскові були відповідно Новгородська і Псковська судні грамоти.

Існує лише один і дуже неповний список Новгородської судно грамоти (що відноситься, мабуть, приблизно до 60-их рр. XV ст.). У цьому уривку містяться окремі кримінально-процесуальні норми про "наездчіках" (наїзд - захоплення нерухомості) і "грабежчіках" (грабіж - захоплення рухомого майна).

Що стосується Псковської судно грамоти, до нас дійшли два її списку, які в сумі дають уявлення про повну тексті цього документа. Мабуть, Псковська судна грамота була спочатку складена в 1397 (або навіть раніше), але до нас дійшли списки з більш пізньої редакції Псковської судно грамоти, складеної в 1467. Хоча є й інші точки зору на датування Псковської судно грамоти.

Як і у випадку з Руською правдою, текст Псковської судно грамоти був розділений на статті не древнім законодавцем, а Володимирським-Буданова.

У порівнянні з Руською правдою, у Псковській судно грамоті більше норм цивільного права і менше норм кримінального права.

У преамбулі Псковської судно грамоти є посилання на її першоджерела: грамоти (вел.) Кн. Олександра (це, мабуть, чи кн. Олександр Невський, що жив в XIII ст., Або кн. Олександр Тверській, що жив в XIV ст.) І Костянтина (напевно, Псковський князь, що жив на початку XV ст.). Загалом, не дуже зрозуміло, що саме це за князі, тому ускладнюється датування самої Псковської судно грамоти. Крім цих нез'ясованих князів, серед джерел Псковської судно грамоти в її преамбулі вказуються псковські мита (звичаї), постанови псковського віча.

Мабуть, Псковська судна грамота (у всякому разі, в XV ст.) Не скасовувала Руської правди, тому що в ній немає безлічі важливих норм (наприклад, про відповідальність за вбивство), так що не можна сказати, що в Псковській судно грамоті містилися всі діяли норми псковського права (та ж ситуація з Новгородської судно грамотою для Новгорода).

Вперше на Русі в Псковській судно грамоті з'являються державні кримінально-правові склади: перевеет (державна зрада, карана смертною карою); Кромское татьба (крадіжка з кремля, тобто крадіжка державного майна, також карана смертною карою). Крім цього смертна кара призначалася за крадіжку, вчинену в третій раз, і конокрадство.

У Псковській судно грамоті є окремі вимоги до форми договору (проста письмова форма - дошки; або особлива письмова форма - запис), до його забезпечення та ін. Записи зберігалися в спеціальному місці в Троїцькому соборі Пскова.

Псковська судна грамота встановлювала правовий статус половников, тобто людей, які повинні розплачуватися за борг половиною врожаю (вилову).

18. Суд і процес в Новгороді і Пскові.

Як і по Руській правді, процес в Новгороді (по Новгородської судно грамоті) і Пскові (по Псковської судно грамоті) носив змагальний характер. Доц. А.В. Ільїн називає цю форму процесу обвинувальної. Тими чи іншими повноваженнями в судовій сфері володіли всі вищі новгородські (псковські) магістрати: князь (княжий намісник), архієпископ (намісник архієпископа), посадник і тисяцький (тисяцькі). Магістратів, в свою чергу, судило віче. Князь не міг вершити суд без посадника. Апеляційною інстанцією була колегія у складі князя (княжого намісника), посадника і 10 присяжних (з бояр і житьих людей). Ці присяжні становили постійно діючу судову колегію доповідачів, регулярно збиралася у дворі архієпископського будинку.

Спори церковного людини з мирянином розбирав міський суддя разом з архієпископом (намісником архієпископа). Княжі люди судилися міським і князівським боярами на території резиденції князя (городища), пересуд по цих справах здійснював сам князь у присутності посадника.

На тисяцького покладалося керівництво торговим судом і розбір справ поліцейського характеру (порушення громадського порядку, мір і ваг і т.р.). За участю посадника він розбирав суперечки новгородських і іноземних купців.

Спори купців, ремісників розглядали корпоративні громадські суди - суди старост і братчини.

Виклик до суду здійснювався по порядку ( "позовнице") і через судового виконавця ( "позовника").

Серед доказів в Пскові (і новгородському) процесі виділялися свідків, письмові докази (наприклад, записи), судовий поєдинок (поле), який міг вестися аж до смерті однієї зі сторін. Виникає інститут судового представництва в судовому поєдинку ( "пособництво"), яким могли користуватися тільки жінки, підлітки, ченці, старі люди (ст.ст.68-69 Псковської судно грамоти).

19. Передумови та особливості утворення російської централізованої держави.

Важливою передумовою об'єднання російських земель було відновлення та подальший розвиток в них господарства, що був економічною базою боротьби за об'єднання і незалежність.

Номінальним главою Північно-Східної Русі вважався великий князь володимирський, тому в боротьбі саме за володимирський престол вирішувалося питання про те, яке князівство очолить процес об'єднання російських земель. З початку XIV ст. починається піднесення Московського (великого) князівства в цій ролі.

Причини піднесення Москви (їх треба розглядати в комплексі):

1.Вдале географічне і економічне становище Москви в верхів'ях Волги, що дозволяло контролювати Волзький торговий шлях.

2. Москва довгий час розвивалася як замкнутий соціум, що забезпечило їй незалежність у зовнішній політиці, не тяжіла ні до Литви, ні до Орди, що дозволило їй стати центром національно-визвольної боротьби російського народу.

3. Москвичі залучали на свою сторону найбільші російські міста (Кострома, Нижній Новгород і ін.)

4. Москвичі зуміли залучити на свою сторону церква, сюди з Володимира переноситься російський митрополичий престол

5. Відсутність ворожнечі серед князів московського будинку (крім другої чверті XV ст.), В результаті вдалого збігу обставин при кожному престолонаслідування. Всі князі московського будинку прекрасно почували пульс часу і майже завжди діяли історично правильно. Поки не було сил для боротьби з татарами, Іван Калита і його наступники співпрацювали з ними, а тверичи готували закінчувалися поразками повстання. Як тільки в Орді почалися чвари, Дмитро Донський завдає удар татарам на Куликовому полі. Потім московські князі знову зачаїлися і збирали сили. Московські великі князі завжди вели гнучку політику у відносинах з татарами.

У порівнянні з західноєвропейськими країнами, на Русі в той час продуктивні сили були розвинені слабко, капіталістичний уклад в економіці країни був відсутній, міста грали незначну роль, класова боротьба проходила в обмежених масштабах. Також треба згадати, що "в Росії підкорення удільних князів йшло рука об руку зі звільненням від татарського ярма" (Ф. Енгельс).

20. Боярська Дума.

Спочатку Боярська Дума була консультативним боярським органом при монарху (московському великому князеві). Членів Боярської Думи призначав цар, і власне тільки члени Боярської Думи могли називатися боярами. У титулованих бояр (тобто бояр з титулом князя) перетворюються колишні удільні князі, які зберігали свої вотчини і отримали нові маєтки (служиві князі).

Сам факт наявності Боярської Думи дозволяє деяким дослідникам говорить про обмеженість влади монарха в Росії в цей час. Насправді бояри особливо не заважали великокнязівської політики. Навіть на початку кожного закону писали: "Цар (великий князь) вказав, а бояри засудили ..." Тобто вказував все одно саме великий князь (цар), а бояри лише погоджувалися.

Згодом, в Боярської Думі, крім бояр, з'явився додатковий думський чин - окольничий. У Боярської Думі також почали працювати професійні чиновники і клерки - дяки і піддячі. У кожного боярина, як правило, був свій персональний секретар-референт, що був думським дяком.

Боярська Дума виступала апеляційної судової інстанцією.

Як бояри, так і думські дяки призначалися послами.

21. Судебник 1497 року.

До Судебника 1497 нам практично нічого не відомо про московському праві. Тому надзвичайно цікавий кодифікований законодавчий акт московського великого князя Івана III - Судебник 1497 ( "великокняжий Судебник"). До нас дійшла копія Судебника 1497, датована першим десятиліттям XVI ст. Мабуть, упорядником Судебника 1497 був Володимир Гусєв, досить худородний боярський син, згодом (в 1498) страчений за змову.

Велика частина статей Судебника 1497 містить норми кримінального та цивільного права. За обсягом Судебник 1497 в цілому дорівнює Псковської судно грамоті і Руській правді. Текст Судебника 1497 розділений на статті (68) Володимирським-Буданова, але самі статті більше за обсягом, ніж статті Псковської судно грамоти та Руської правди (де їх понад сотню).

Тепер під злочином розуміється не "образа", а "хвацько справа" Разом з тим, доц. С.М. Казанцев вважає, що лихии справи - це не всі злочини, а тільки тяжкі, були ще й інші злочини, не відносилися до підсудності великого князя, а тому не включені в Судебник 1497 року.

За Судебник 1497, збільшується число складів злочинів, серед нових (порівняно з Руською Правдою і Псковської судно грамотою): крамола (державний кримінально-правової склад); підніму (мабуть, антиурядова агітація) і підпал (терористичний акт) з метою заподіяння великого збитку (новий державний кримінально-правової склад (склади)); головний татьба, тобто крадіжка холопів (так вважає доц. С.М. Казанцев), або крадіжка людей взагалі, або крадіжка, яка призвела до вбивства.

Серед покарань виділяються смертна кара, торгова страту (биття палицями на торговій площі), дуже рідко застосовується штраф.

У Судебнике 1497 регламентуються правила переходу селян у Юріїв день (переходити можна було в осінній Юріїв день, і протягом тижня до і після цього дня, заплативши літнє - ст.57), це був перший крок до закріпачення селян. Судебник 1497 регламентується договір особистого найму. Договір купівлі-продажу за Судебник 1497 мав полягати у присутності свідків, що мало б підтверджувати його достовірність.

Судебник 1497 розрізняв спадкування за законом і спадкування за заповітом ( "рукописання").

Джерела холопства по Судебник 1497 року: ті ж, що і в Руській правді, крім міських ключників. Крім того, холоп автоматично отримував звільнення при здійсненні втечі з татарського полону.

У Судебнике 1497 року було статті про банкрутство, що повторювали зміст аналогічних статей Руської правди.

Більшість норм Судебника 1497 була присвячена процесуального права. Поряд з споконвічними елементами змагального процесу, в російському судовому процесі з'являються елементи інквізиційного процесу. Зокрема, прямо передбачені (приписані) тортури у справах про татьбе. Прообразом суду присяжних в Росії був суд "кращих людей", які входили до складу суду разом з великокнязівським (царським) намісником.

За кожну дію суду позивач повинен був платити.

Сам процес (судові поєдинки і ін.) Схожий на процесуальні норми Псковської судно грамоти. При судовому поєдинку передбачалися "асистенти" ( "секунданти"), які називалися "стряпчими"

Майже нічого в Судебнике 1497 не говориться про розшук і склепінні.

Крім тортур, з'явився такий елемент інквізиційного процесу як письмове ведення протоколу судового засідання.

У судочинстві передбачалася вища (друга) інстанція - Боярська Дума і навіть особисто великий князь (цар).

22. Судебник 1550 року.

Поява Судебника 1550 ( "царського судебника") пов'язують з діяльністю Земського собору 1549-1550 (проте ряд вчених сумнівалися, що в цей час дійсно проходив Земський собор). У всякому разі, в його обговоренні брали участь Боярська дума і Освячений собор.

Судебник 1497 і численні грамоти лягли в основу нового Судебника; в кінцевому рахунку останній містив більше третини нових статей, що не входили в перший Судебник. Деякі дослідники (Володимирський-Буданов) вважали, що до складу Судебника 1550 увійшли також статті з якогось втраченого Судебника кн. Василя III Івановича, батька Івана IV Грозного.

Структура другого Судебника майже повністю повторює структуру першого. На відміну від нього, Судебник 1550 ділить свій матеріал на статті або глави (близько 100) і не використовує заголовків (які в першому Судебник часто не відповідали змісту). Другий Судебник піддає матеріал більш суворої систематизації: статті по цивільному праву зосереджені в одному відділі (ст.ст.76-97), кодифікатор спеціально передбачає порядок поповнення Судебника новими законодавчими матеріалами (ст.98) і т.п.

Нових статей, в порівнянні з Судебник 1497, в Судебник 1550 налічується більше 30, третя частина всього Судебника 1550. До найбільш важливим нововведенням ставилися: заборона видачі тарханних (які звільняють від сплати податків) грамот (ст.43); проголошення принципу "закон не має зворотної сили", вираженого в приписі надалі (але не назад) всі справи судити по новому Судебник (ст.97); процедура доповнення Судебника 1550 новими матеріалами (ст.98).

Новими положеннями, явно пов'язаними з державною політикою Івана IV, були також: встановлення суворих кримінальних покарань суддям за зловживання владою та неправосудні вироки (Судебник 1497 говорив про це невиразно); Детальна регламентація діяльності виборних старост і цілувальників в суді намісників, "судних мужів" в процесі (ст.ст.62, 68-70).

Судебник 1550 конкретизує види покарань (для Судебника 1497 в цьому відношенні була характерна невизначеність), вводячи, між іншим, нове - тюремне ув'язнення. Новий Судебник вводить також нові склади злочинів (наприклад, фальсифікація судових актів, шахрайство та ін.) І нові цивільно-правові інститути (детально розроблено питання про право викупу вотчини, уточнено порядок звернення в холопство - ст.ст.85, 76).

Разом з тим, як і що передував йому Судебник 1497, Судебник 1550 в повному обсязі відбивав той рівень, якого досягло російське право XVI ст. Відзначивши тенденції до державної централізації і звернувши основну увагу на розвиток судового процесу, Судебник 1550 досить мало уваги приділив розвитку громадянського права, значною мірою базувався на нормах звичаєвого права і юридичній практиці.

23. Земські собори.

Скликання Земського собору в XVI-XVII ст. оголошувався царською грамотою, в його склад входили члени Боярської думи, Освяченого собору і виборні від дворянства і посадів.

Земські собори вирішували основні питання зовнішньої і внутрішньої політики, законодавства, фінансів, державного будівництва. Питання обговорювалися по станам ( "по палатах"), але приймалися всім складом Собору. Собори збиралися на Красній площі в Москві, в Патріарших палатах або Успенському соборі Московського Кремля, пізніше - у Золотій палаті або Столовой хаті.

Середня кількість учасників Земського собору - 200-400чел.

Перший Земський собор ( "собор примирення") відбувся в 1549, за царя Івана IV.

Земський собор 1584 затвердив на царському престолі останнього царя з династії Рюриковичів, Федора Івановича. Земський собор тисяча п'ятсот дев'яносто вісім обрав на російський царський престол Бориса Годунова. Земський собор 1613 обрав на царський престол першого царя з династії Романових, Михайла Федоровича. Олексій Михайлович при своєму сходженні на царський престол в 1645 також був затверджений рішенням Земського собору (як вважають деякі автори, як би обраний знову). Наступні царі вступали на російський престол вже не запитуючи будь-якого згоди Земського собору.

У 1613-1615 Земські собори (які за царя Михайла Федоровича Романова скликалися найбільш часто) займалися узагальненням донесень воєвод і розсилкою їм приписів, веденням переговорів з Польщею, боротьбою з розбоями, керівництвом військовими силами держави, введенням нових податків.

Собори 1616-1642 встановлювали нові податки, організовували оборону від польської, турецької та кримської агресій, в 1619 Земський собор затвердив на російське патріаршество Філарета Романова.

Земський собор 1648-1649 розробив і затвердив Соборний Покладання 1649, Земський собор 1653 прийняв рішення про приєднання України до Росії. Це був останній справжній Земський собор.

У 60-80-х рр. XVIIв. Земський собор у повному складі не скликався, збиралися лише комісії по станам (переважно, боярські), які, за дорученням царя, розглядали найрізноманітніші питання (від договору з вірменськими купцями до з'ясування причин дорожнечі продуктів харчування в Москві) і пропонували монарху свої варіанти вирішення нагальних проблем.

Структура соборів досить складна, як уже зазначалося, засідання проходили по становим Курияма. Найбільш представницьким з соціальному точки зору був Земський собор тисяча п'ятсот шістьдесят шість, вирішував питання про війну з Польщею, на ньому сформувалося 5 курій: духовна, боярська, чиновницька, дворянська, купецька.

Повноваження Земського собору були невизначені і безмежні (від обрання царя і прийняття найважливіших кодексів до рішення дрібних господарських питань), особливого регламенту діяльності Земського собору спочатку не існувало. Незмінним було одне: Земський собор скликався тільки за царським велінням. Земський собор діяв в тісному зв'язку з царською владою і Боярської Думою.

Делегати Земського собору були виборними представниками, однак на Собор XVI ст.делегат міг потрапити в силу свого службового звання, положення або за посадою. Як вважав В.О. Ключевський, Земський собор XVI ст. ні народним представництвом, але лише розширенням центрального уряду (царської адміністрації і Боярської думи). На відміну від Західної Європи, Земські собори народилися не в політичній боротьбі різних соціальних груп з суперечливими інтересами, а з адміністративно-управлінських потреб обширного держави.

По-справжньому представницьким установою Земський собор стає при Романових в XVII ст. Було вироблено певний порядок виборів на Земський собор і прийняття його рішень. Виборні навіть отримували накази від виборців і, в теорії, повинні були їм слідувати в своїй практичній діяльності на Земському соборі.

24. Станово-представницька монархія в Росії.

Теоретиком станового представництва і противником царського самодержавства був кн. Курбський, відомий своїми листами з вигнання царя Івана Грозного.

Доц. С.М. Казанцев вважає, що станово-представницька монархія в Росії не має на увазі відмови від абсолютизму, від необмежено-монархічної форми правління.

Певними обмежувачами царської абсолютної влади в XVI-XVII ст. були, перш за все, Боярська дума (питання №20) і особливо Земські собори (питання №23). Місцевими станово-представницькими органами з середини XVI ст. стали земські і губні хати (питання №28).

Справжнім торжеством станового представництва стали по-справжньому всесословние вибори царя Михайла Федоровича Романова на Земському соборі 1613.

25. Опричнина.

Іван IV, засновуючи опричнину, прагнув до ліквідації своїх політичних ворогів: насамперед, великого можновладного боярства. Також причиною опричнини стала необхідність завершення централізації Росії, що існувала клаптикового російських земель.

Опричнина була заснована в 1565.

Опричнина - це особлива державна політика, що включає в себе:

1. Земельне питання. Вся територія Росії ділиться на 2 частини. Перша - опричнина - територія під безпосереднім управлінням царя з власними органами влади. Друга - земщина - на якій зберігалося старе правління. У опричнину увійшли північні багаті міста; царські землі; райони, де добре розвинене землеробство: Ростов, Суздаль, Вязьма, Переяславль Залеський, Дмитров, Стариця; деякі землі купців (наприклад, Строганових). На дві частини (між опричнина і Земщина) була розділена Москва.

2. Нові органи влади. У опричнині створюються свої скарбниця, дума, суд, військо, накази. Щоб потрапити в опричного військо, потрібно було відмовитися від будь-яких зв'язків з земщиною і рідними. Спочатку в опричники набрали 1000чел. з різних повітів країни. Опричниками були абсолютно різні люди. У 1572 опричників було 5-6 тис. Осіб, в т.ч. кн. Афанасій Вяземський, кн. Хворостінскій, боярин з збіднілого роду Олексій Данилович Басманов, кн. М.Т. Черкаський (брат нової дружини Івана IV кабардинской княжни Марії Темрюковни), бояри Воронцови, бояри Морозови, дворяни Наумова, боярин Василь Кальна, незнатний дворянин Г.Л. Скуратов-Бєльський (Малюта Скуратов) і ін. Опричники носили особливу форму (чорні шати на зразок чернечих), їздили на конях, символами опричників були собача голова і мітла (щоб відповідно вигризати і вимітати зраду). Опричного військо було організовано на зразок чернечого братства зі строгим підпорядкуванням цареві.

Опричники пили, гвалтували, грабували, громили. Метод проведення опричнини - терор. Збереглося кілька опричних документів. Опричниками застосовувалися тортури, тиск на свідків. З цього моменту Івана IV стали називати Іваном Грозним.

Опричних терор був спрямований не тільки проти бояр, противників посилення царської влади, а й проти простого населення. Найстрашнішим епізодом опричнини став похід на Новгород.

Опричнина була скасована в 1572 після того, як опричного військо не змогло протистояти набігу кримського хана Девлет-Гірея на Москву. Але навіть після скасування опричнини терористичний царський режим Івана IV Грозного зберігся. І навіть є думка, що опричнина все ж існувала аж до смерті царя Івана Грозного.

В останні роки деякі дослідники пов'язують опричнину з початковими етапами самодержавства в Росії. Але існують і інші погляди з цього питання. Зокрема, Г.Б. Гальперін висловив думку про те, що опричнина була своєрідним політичним режимом військової диктатури в умовах станово-представницької монархії.

26. Етапи становлення кріпосного права в Росії.

Закріпачення селян почалося Судебником 1497, яким (ст.57) дозволявся перехід селян тільки протягом тижня до і тижні після осіннього Юр'єва дня за умови сплати літнього. Ця плата була збільшена Судебник 1550 року.

Юріїв день був скасований в кінці XVI ст, причому спочатку тимчасово ( "заповідні літа"). Деякі історики вважають, що це було зроблено указом царя Федора Івановича в 1592, хоча сам царський указ не зберігся. Його існування передбачається деякими дослідниками, тому що в 1597 (і це відомо вже достовірно) був встановлений термін розшуку селян-втікачів в 5 років ( "певні літа"). Термін визначених років в роки Смути багаторазово змінювався, певні літа були оголошені безстроковими Соборним Укладенням 1649 року.

За Соборному Укладенню 1649 року, селяни були остаточно прикріплені до землі (а не до особистості поміщика). Але потім кріпосне право стало нагадувати холопство, тому що селяни стали прикріплятися ні до землі, а до особистості поміщика, які отримали право відчужувати своїх кріпаків (продавати, закладати, дарувати і ін.). До кінця XVII ст. поміщики стали продавати своїх селян, хоча Соборним Укладенням 1649 це було заборонено.

Отже, правові етапи становлення кріпосного права в Росії виглядають наступним чином:

Судебник 1497 а Судебник 1550 а заповідні і певні літа а Соборний Покладання 1649

27. Палацово-вотчина і наказовому система управління.

Система палацово-вотчинного управління, що склалася ще в питома період, продовжувала діяти і в Московській державі XV-XVI ст. Княжий палац був центром удільного управління, вотчиною для князя-правителя.

Різні частини палацового управління і господарства поручилися окремим боярам, ​​вільним слугам і навіть холопам. Палацові землі і палацові слуги перебували у віданні дворецького, палацові луки, коні і конюхи - у веденні конюшого і т.п. При питомій палаці складалася система адміністративних відомств. Центральне управління системою доручалося запровадженим боярам, ​​найбільш важливі управлінські та господарські проблеми князівства вирішував рада бояр.

Поступово адміністративний апарат, керований боярами, розрісся, були створені спеціальні центральні органи управління - накази, тобто великий князь "наказував" певного боярину (наказовому боярину) займатися певною сферою державного управління. З'явилися перші справжні державні установи - наказові хати. Накази постійно реорганізовувалися, розформовувалися і формувалися знову. Крім керівника - думського боярина, в наказі працювали дяки і піддячі. Накази ділилися на столи (на чолі з дяками), а столи - на повитья.

В роботі наказів вироблявся справжній бюрократичний стиль: жорстке підпорядкування по вертикалі і суворе дотримання інструкцій і приписів по горизонталі.

Дослідники (Н. Єрошкін) відзначають, що наказовому система пройшла в своєму розвитку ряд стадій: наказу в буквальному сенсі цього слова як разового доручення, наказу - "хати" (канцелярії) і, нарешті, наказу як державного органу з самостійними структурними підрозділами .

Можна виділити наступні основні накази (до середини XVII ст. Їх було близько 90): наказ Великого приходу (збір податків), Розрядний наказ (облік всіх служивих людей), Помісний наказ (вотчинні і помісні справи, розподіл землеволодінь), Розбійний наказ (очолював систему поліцейсько-розшукових органів), Земський наказ (виконання поліцейських функцій в Москві), Друкований наказ (питання друкарства), Аптекарський наказ (охорона здоров'я). Пізніше виникли територіальні накази: Сибірський, Малоросійський та ін.

28. Губное і земське управління.

Міським і сільським громадам в кінці 40-х рр. XVI ст. стали видавати губні грамоти, які надавали право переслідувати і карати "лихих людей", для цього створювалися спеціальні губні органи.

Боротьбу з розбійниками організовували і здійснювали виборні присяжні засідателі (губні цілувальники), з середовища чорносошну селян, посадських людей. Ці особи діяли в межах особливого судового органу - губи (приблизно в межах волості).

Губні органи очолювалися виборними старостами (головами) від дворян даної волості. Представники губних організацій проводили свої з'їзди, на яких вирішувалися найважливіші справи, вибирався всеуездний губної староста (голова).

Губні старости у своїй діяльності спиралися на численний штат губних цілувальників (обираються в волосних, станових, сільських, посадских округах), соцьких, пятидесятских, десяцьких - поліцейські чини дрібних округів.

У компетенції губних органів в середині XVI ст. (По Судебник 1550) входив суд у справах про розбої та татьбе, а в XVII ст. - також щодо вбивства, підпалу, образи батьків та ін.

Процес носив розшукової характер, коли справа порушувалася без заяви потерпілого (крадія на гарячому, повальним обшуком, наклепом і т.п.), або змагальний характеру (приватний позов, показання свідків, "поле", визнання відповідача та ін.). У XVII ст. діяльність губних хат потрапила під контроль воєводи. Згодом губні органи втратили свою незалежність, виборність, вбудувавшись в централізовану державну адміністративну систему.

Введення губних установ ще не передбачало скасування годувань. Ще Судебник 1550 ретельно розмежовує компетенцію судів кормленщиков і губних старост. По дорозі подальшого обмеження і ліквідації годувань взагалі пішла інша місцева реформа XVI ст. - земська. Її метою стала заміна намісників і волостелей виборними громадськими владою, поширивши їх компетенцію на земське, місцеве управління і цивільне судочинство. Офіційне рішення про ліквідацію годувань було прийнято царем Іваном IV в 1552. А в 1555 уряд прийняв закон, що проголосив земство загальної, всеросійській і обов'язковою формою місцевого самоврядування.

До компетенції земських органів входило розгляд судних (цивільних) справ і тих кримінальних справ, які розглядалися в змагальному процесі (побої, грабіж і т.п.). Іноді більш тяжкі справи (підпал, вбивство, розбій і т.п.) земські старости і цілувальники розглядали спільно з губними старостами. Земські виборні здійснювали збір відкупного оброку, а також інших окладних податків, причому відповідали за це життям і майном (на відміну від кормленщиков). Фактично земські установи не були органами самоврядування, а були органами місцевого, але державного управління, їх діяльність була гарантована і пов'язана круговою порукою.

Земські старости і цілувальники (земські судді) обиралися (спочатку на невизначений термін, пізніше - лише на рік) з-поміж себе чорносошними і палацовими селянами в сільській місцевості і посадських населенням в містах. Діловодство в земських хатах вів виборний дяк. У своїй діяльності земські виборні спиралися на виборних селянської громади - соцьких, пятидесятских, десяцьких.

Територія земських округів зазвичай охоплювала волость або місто.

У районах, де селянське населення було невільним, замість земських хат управління здійснювали городові прикажчики і губні старости, виконували адміністративно-поліцейські і фінансові функції.

Згодом земські органи остаточно інтегрувалися в державну систему місцевого управління, втратив свою виборність.

29.Помісне і вотчинне землеволодіння.

Основними видами землеволодіння були спадкова вотчина і умовне маєток.

Вотчина - безумовне спадкове землеволодіння (князівське, боярське, монастирське). Вотчинне землеволодіння пішло від резолюції Любецького Снем 1097 року: "Нехай кожен досліджує тримає (в) отчину свою" вотчини фактично були у вільному цивільному обороті землі.

Вотчини по суб'єктам ділилися на палацові, державні, церковні та приватновласницькі, а за способом придбання - на родові (для них встановлювався особливий порядок придбання та відчуження: ці операції здійснювалися за згодою всього роду), вислуженние і куплені (тут суб'єктом власності виступала сім'я: чоловік і дружина).

Найчастіше коло правомочностей жалуваного вотчинника визначався в жалуваною грамоті, яка була і формальним підтвердженням його законних прав на майно.

З XV ст. широко поширюються маєтку, тобто умовні (даються за державну службу) землеволодіння. Сам термін "маєток" вперше вжито в Судебнике 1497.

Особливим чином розраховувався помісний оклад, визначався перш за все обсягом покладених на поміщика державних обов'язків. Об'єктом помісного землеволодіння були не тільки орні землі, а й рибні, мисливські угіддя, міські двори і т.п.

Спочатку обов'язковою умовою користування маєтком була реальна служба, що починалася для дворян з 15-річного віку. Поступив на службу син поміщика "припускають" до користування землею, але при відставці батька маєток надходило до нього ж на оброк аж до його повноліття. З середини XVI ст. цей порядок змінився - маєток залишалося в користуванні відставника-поміщика до тих пір, поки його сини не досягали потрібного віку; разом з тим, до спадкування маєтку стали допускатися і родичі по бічній лінії. Жінки не брали участь у спадкуванні маєтків. Вони наділялися землею тільки в формі пенсійних виплат, розміри яких спочатку встановлювалися державою довільно, а з XVI ст. - унормовано.

Не слід ототожнювати бояр і вотчинників, а також, відповідно, дворян і поміщиків. В основній своїй масі, дійсно, бояри володіли вотчинами, а дворяни - маєтками, але вже в XV ст. з'являються бояри-поміщики, в подальшому їх стає все більше, і, навпаки, чимало дворян отримують вотчини.

У XVI-XVII ст., В період станово-представницької монархії, відбувається зближення правового режиму маєтки і вотчини, а в результаті цього і правового становища дворянства і боярства, хоча певні відмінності все ще зберігаються в Соборному Уложенні 1649 (до періоду петровських перетворень).

Питання феодального землеволодіння докладно регламентувалися главою XVI (про маєтках) і главою XVII (про вотчинах) Соборного Укладення 1649. Так, встановлювалося, що власниками маєтків могли бути і бояри, і дворяни; маєток передавалося синам у спадок в певному порядку; частина землі після смерті власника отримували його дружина і дочки; дозволялося давати маєток дочки в якості приданого і обмінювати маєток на маєток і на вотчину. Однак поміщики не отримали права вільного продажу землі (тільки за спеціальним царським наказом), не могли вони її і закласти. Правда, ст.3 глави XVI Соборної Уложення 1649 допускала обмін більшого маєтку на меншу і тим самим давала можливість під прикриттям цієї угоди продавати помісні володіння. На утримання цієї та інших статей Соборного Уложення 1649 впливали "чолобитні" дворян, які вимагали збільшення прав на помісні землі.

30. Соборний Покладання 1649 року.

Соборний Покладання 1649 було складено за підсумками роботи Земського Собору 1648-1649, який був скликаний в умовах Соляного бунту в Москві 1648. Соборний Покладання 1649 являє собою звід правових норм, воно складається з 25 розділів, поділених на 967 статей.

Джерела Соборної Уложення 1649:

1. Судебник 1497 і Судебник 1550.

2. Царські укази, вказні книги наказів, думські вироки.

3. Рішення Земського собору.

4. Стоглав 1551, священні книги.

5. Литовське і візантійське (грецьке) законодавство.

Соборний Покладання 1649 вперше визначає статус глави держави - самодержавного і спадкоємного царя.

31. Кримінальне право по Соборному укладенню.

Крім поняття "лихі справа" в значенні "злочин", Соборний Покладання 1649 вводить такі поняття як "злодійство" (відповідно, злочинець мав назву "злодієм"), "вина". Крім цього, виною, як і зараз, іменувалося певне ставлення злочинця до скоєного.

Суб'єктами злочинів по Соборному Укладенню 1649 могли виступати окремі фізичні особи та група осіб; злочинці ділилися на головних і другорядних (серед фізичних та інтелектуальних співучасників виділялися посібники, попустители, недоносителі, переховувачі).

По суб'єктивний бік злочину ділилися на навмисні, необережні і випадкові, тобто діяв інквізиційний принцип об'єктивного зобов'язання.

У об'єктивної сторони злочину виділялися пом'якшувальні обставини (стан сп'яніння, неконтрольованість (аффективность) злочинних дій) і обтяжуючі обставини (повторність, великої шкоди, вчинення злочину групою осіб за попередньою змовою і ін.).

Об'єктами злочинів могли виступати держава, церква, сім'я, особистість, майно, моральність.

В системі злочинів виділялися наступні кримінально-правові склади:

1. Злочини проти церкви: богохульство, будь-які образи Бога тощо.

2. Державні злочину: вбивство (або замах на вбивство) царя, будь-яка образа царя, зрада, змова тощо.

3. Злочини проти порядку управління.

4. Злочини проти благочиння (органів правосуддя і правоохоронних органів).

5. Посадові злочини: хабарництво, розкрадання державних коштів тощо.

6. Злочини проти особистості: вбивство, каліцтво, образа та ін.

7. Майнові злочини: крадіжка, розбій, грабіж, шахрайство тощо.

8. Злочини проти моральності.

9. Військові злочини: дезертирство, втеча з поля бою, невиконання наказу і ін.

Основними цілями покарання були залякування і відплата.

У системі покарань виділялися наступні види:

1. Смертна кара: призначалася приблизно по 50% всіх кримінально-правових складів, здійснювалася в формах відсікання голови, четвертування, повішення, закопування в землю живцем, заливання горла металом (в останній формі смертна кара призначалася фальшивомонетникам).

2. Членовредітельскіе покарання.

3. Хворобливі (тілесні) покарання, зокрема, торгова страту - биття батогами на торжище.

4. Тюремне ув'язнення, посилання.

5. Позбавлення честі і прав.

6. Майнові санкції (штрафи).

7. Релігійні покарання (наприклад, покута).

32. Суд і процес по Соборному укладенню.

Судовий процес по Соборному Укладенню 1649 розпадається на дві різні форми: "суд" (Глава X, змагальний процес) і "розшук" ( "розшук", інквізиційний процес).

Суд починався з подачі чолобитною ( "вчинения"). Виклик відповідача в суд здійснювався приставом. Докази в суді: показання свідків, письмові докази, хресне цілування, жереб.

Розшук здійснювався у справах про державні злочини ( "государеве слово і діло") і тільки в столиці, а також з найбільш серйозних кримінальних справах. Підставою для початку процесу було заяву потерпілого (або його родича) ( "явка") або виявлення факту злочину ( "місці злочину"), а також донос ( "мовний чутка"). Серед слідчих дій можна виділити "обшук" - допит всіх підозрюваних і свідків; "Повальний обшук" - допит всіх потенційних свідків, тобто місцевих жителів; "Очну ставку", в якій брали участь донощик, підсудний, свідок. Майже обов'язковим атрибутом розшуку була катування, яка могла бути здійснена за результатами обшуку (Глава XXI).

33. Поняття самодержавства і абсолютної монархії в Росії.

Петро I стає дійсно абсолютним російським монархом. "Його величність є самовладний монарх, який нікому на світі про свої справи відповіді дати не повинен, але силу і владу має свої держави і землі, яко християнський государ, з власної волі і благомнению управляти" (ст.20 Військових артикулів 1715).

У жовтні 1721 у зв'язку з перемогою в Північній війні Урядовий сенат і Священний Синод присвоюють Петру I титул "Батька Вітчизни Імператора Всеросійського", і Росія стає імперією. Петро I змінює шапку на корону.

У 1722 Петро I видає указ "Про спадщині престолу", який затвердив право монарха по власної волі призначати спадкоємця престолу (таким чином з політичних мотивів від престолонаслідування був відсторонений царевич Олексій Петрович), була скасована стародавня традиція престолонаслідування.

До кінця XVII - початку XVIII ст. в Росії проявилися всі типові ознаки абсолютної монархії: централізація державного управління, посилення державного контролю (в 1722 була заснована прокуратура), в занепад прийшли станово-представницькі органи (зокрема, перестали скликатися Земські собори), був створений сильний професійний бюрократичний апарат (цьому сприяла заміна наказів колегіями), Росія в 1721 стала імперією, посилилися її експансіоністські устремління, законодавчо був регламентований правовий статус різних станів, основ ой опорою самодержавства став консолідований шар поміщиків-землевласників, в суспільстві запанувала патріархальна ідеологія (недарма в 1722 Петра I стали офіційно іменувати "батьком Вітчизни").

Рушійні сили та умови утворення абсолютної монархії в Росії помітно відрізняються від передумов виникнення абсолютизму в Західній Європі. Зокрема, до моменту виникнення абсолютизму в Англії та у Франції (XV ст.), В цих країнах вже склався капіталістичний уклад, і колишнє третій стан вже перетворилося в клас буржуазії, а в Росії цей процес ще не починався, навпаки, феодалізм перебував на підйомі , стану не розкладалися, навпаки, в умовах самодержавства вони остаточно оформилися. Тому більшість авторів традиційно відносять виникнення абсолютизму в Росії до періоду петровських реформ, вважаючи, що самодержавство XV-XVII ст. не можна розглядати в якості абсолютної монархії, оскільки, як вони стверджують, влада великого князя (царя) була обмежена Боярської думою і Земськимсоборами.

34. Станові реформи Петра I.

До Петра I в Росії не було чітких правових розмежувань між різними станами. Найбільше реформування Петра I зазнали вищі стани.

У 1714 Петровським указом "Про єдиноспадкування" був введений майорат, тобто вся поміщицька (і вотчина) земля у спадок могла відходити тільки старшому синові. Цим же указом остаточно був зрівняний правовий статус маєтків і вотчин. Якщо вся нерухомість відходила старшому синові, тобто рухоме майно померлого поміщика (вотчинника) підлягало поділу порівну між його синами. Заборонялися продаж та інше відчуження (крім успадкування) земельних маєтків, які відтепер в праві іменувалися вотчинами, а в побуті і повсякденному житті - маєтками. Маєтку тепер надавалися тільки за реальні заслуги перед державою, припинилася роздача землі направо і наліво. Т.ч. сформувався єдиний служилої поміщицьке землевладельческое стан ( "шляхетство").

Триває посилення особистої залежності селян від дворянства, цьому, зокрема, сприяв указ Петра I "Про заборону продажу селян без землі" Остаточно зливаються воєдино правові статуси селян і холопів (особливо після зміни податкового законодавства - введення подушного податку). Тепер селянам навіть для вступу в шлюб потрібно відповідний дозвіл поміщика. Т.ч. остаточно оформилося кріпосне право.

В селянстві виділилися наступні групи: посесійні селяни, прикріплені до приватних промислових підприємств; державні (колишні чорносошну) селяни; палацові (належать царського двору); церковні (перебували у віданні спеціально заснованої Колегії економії); приватновласницькі.

Змінюється статус духовенства (як і Російської православної церкви в цілому), православні священики фактично стали державними чиновниками, а Російська православна церква - одним з державних установ.

Міське населення було розділене на 3 гільдії: перша гільдія - багаті привілейовані міські жителі (банкіри, ювеліри, судновласники, багаті купці та ін.); друга гільдія - більш дрібні купці і ремісники; третя гільдія - все інше міське населення.

35. Табель про ранги.

У 1722 була прийнята Табель про ранги, в її основу були покладені датські закони. У Табель про ранги були занесені всі існуючі військові (сухопутні, морські, артилерійські, привілейовані гвардійські), цивільні і придворні звання і посади, які були розділені на ранги. 1-14 ранги давали чин. 8 чин давав право на спадкове дворянство, інші чини - на особисте дворянство.

Вищий армійський чин - генерал-фельдмаршал. Штабні офіцери: генерали (родів військ, наприклад, генерал від кавалерії, 2-4 чини), бригадири, полковники, майори і т.д. Нижчий армійський ранг - Фендрик (прапорщик).

Вищий цивільний (цивільний) чин - канцлер. Цей чин мав президент Колегії закордонних справ. Далі йшли дійсний таємний радник, таємний радник, дійсний статський радник, радянський радник тощо. Нижчою цивільним рангом був колезький реєстратор.

Поступово цензи на отримання особистого і спадкового дворянства посилювалися (тобто піднімався необхідний для отримання дворянства чин).

Табель про ранги відіграла важливу роль у становленні дворянського стану і була скасована лише після Жовтневої революції 1917.

36. Сенат і Синод в XVIIIв.

Внаслідок відмирання Боярської думи в кінці XVII - початку XVIII ст. виникають органи, покликані виконувати дорадчі та розпорядчі функції при монарху: спочатку Ближняканцелярія, потім Консилия міністрів і, нарешті, Сенат.

Урядовий сенат був заснований Петром I в 1711 спочатку як тимчасовий орган, який був покликаний заміщати царя під час Прутського походу. Однак проіснував Сенат більше двохсот років, до 1917.

Сенат видавав законодавчі акти, які, природно, були нижче указів царя; володів адміністративними повноваженнями; був найвищим судовим органом (після царя); виконував певні наглядові функції. Нагляд за самим Сенатом здійснювали спочатку генерал-ревізор, потім спеціальні гвардійські офіцери, потім обер-прокурор.

Спочатку Петро I призначив 9 сенаторів, пізніше їх число значно збільшилася, в Сенат за посадою входили канцлер, президент військової колегії, президент адміралтейства-колегії.

При Катерині I і Петра II багато управлінських функцій Сенату здійснював Верховний таємний рада, а при Ганні Іоановні - Кабінет міністрів. Тільки в 1741 Єлизавета Петрівна, скасувавши Кабінет міністрів, повернула управлінські та адміністративні функції Сенату.

У 1763 за наказом Катерини II була проведена реформа Сенату. Він був розділений на 5 департаментів, 2 з яких перебували не в Санкт-Петербурзі, а в Москві. Перший департамент здійснював зовнішньополітичні, законодавчим, вищі адміністративні функції. На інші департаменти Сенату були покладені судові повноваження.

Святійший Синод спочатку замислювався як одна з колегій, Духовна колегія, проте пізніше його статус був підвищений, він зрівнявся за значенням з Сенатом. Члени Синоду, церковні ієрархи, призначався царем, який таким чином фактично став главою Російської православної церкви. Оперативне керівництво справами Синоду здійснював світський чиновник, обер-прокурор. Т.ч. Російська православна церква стала частиною російського державного апарату.

37. Колегіальна система управління.

У 1717 починається заміна наказів колегіями.

Ще до цього Петро I заснував Преображенський наказ, який зберігся і після 1717. Преображенський наказ вів слідство у стрілецькому бунту 1698, пізніше керував гвардією, а також вів слідство за державні злочини, тобто став таємницею військової поліцією.

За зразок при створенні колегій Петро I взяв пристрій шведських органів центрального управління.

Фактично колегії стали працювати в 1718-1719. 50 наказів замістили 12 колегій.

колегії:

1. Колегія закордонних справ - одна з найважливіших колегій, очолювалася канцлером, канцлер входив до Сенату.

2. Військова колегія - одна з найважливіших колегій, президент військової колегії входив до Сенату.

3. Військово-морська (адміралтейська) колегія - одна з найважливіших колегій, президент адміралтейства-колегії входив до Сенату.

4. Камер-колегія - фінансова колегія, що відала збором державних доходів.

5. Штатс-контор-колегія - фінансова колегія, що відала державними витратами.

6. ревізійної служби колегія - фінансова колегія, що відала ревізією державних фінансів.

7. Берг-колегія - економічна колегія, що займалася гірськими справами (і важкою промисловістю в цілому).

8. Мануфактур-колегія - економічна колегія, що займалася легкою промисловістю.

9. Комерц-колегія - економічна колегія, що займалася торгівлею, перш за все, зовнішньою торгівлею.

10. Юстиц-коллегия - юридична колегія, яка займалася питаннями юстиції.

11. Вотчина колегія - юридична колегія, яка займалася судовими справами по землеволодіння.

12. (Святіший) Синод (Духовна колегія) - церковні справи. У Святійшого Синоду був особливий статус, що нагадує статус Урядового Сенату.

В основі колегій стояв колегіальний принцип управління. Колегії очолювалися президентами, які не одноосібно керували колегами, а були як би "першими серед рівних", хоча фактично владні повноваження концентрувалися саме у президентів колегій. Тільки президент колегії мав право особистої доповіді імператору. Віце-президентами більшості колегій Петро I призначив іноземців. До складу колегії також входили радники і асесори, всі вони мали права голосу на присутності (засіданні) колегії, як і президент, і віце-президент колегії. При колегії (але не членами колегії з правом голосу) складалися також технічні працівники (колишні дяки і піддячі): колезькі секретарі, колезькі реєстратори, колезькі перекладачі.

38. Суд і процес за Петра I.

За Петра I в Росії вперше з'явилися власне суди (тобто державні органи, що займаються виключно відправленням правосуддя і не обтяжені адміністративними функціями): надвірні (губернські) суди, городові судді в містах. Правда, ці суди були скасовані незабаром після смерті Петра I. Однак все ж по суті суди не були відокремлені від адміністрації. Судові повноваження по певних галузях належали відповідним колегіям. Судовими питаннями також займалися Сенат (наприклад, саме сенатори судили опального царевича Олексія Петровича) і навіть особисто цар.

У 1697 Петро I наказав всі справи (навіть цивільні) дозволяти в порядку розшуку, тобто суд був скасований (про відмінності суду і розшуку в XVIIв. см. питання №32). На практиці був збережений судовий порядок розгляду деяких цивільних справ. Незважаючи на обов'язковість розшуку, з'являються елементи змагальності.

Судовий процес регулювала Короткий зображення процесів (частина Військового статуту 1716, підготовленого в 1715) для військових судів, де суддями були військові начальники (генерали і офіцери).

У Росії в цей час з'являється теорія формальних доказів, тобто законодавчо визначаються цінність і значимість тих чи інших доказів.

У 1723 Петро I видає указ "Про форму суду", яким, зокрема, визначається форма позовної заяви, також відновлюються норми Соборного Укладення 1649 по цивільних справах і частини кримінальних справ в цивільних (невійськових) судах, таким чином відбулося повернення до змагальності за цими категоріями справ.

Потрібно відзначити, що Преображенський наказ фактично виконував функції спеціального суду по політичним справам.

Зберігали правову відособленість церковні суди.

39. Реформа місцевого управління за Петра I.

У 1708 Росія була розділена Петром I на 8 губерній, потім число губерній збільшилася. Пізніше склалася триланкового система адміністративно-територіального поділу Росії: губернія - провінція - повіт (дистрикт). При цьому основний пласт адміністративних функцій був спущений з губернського на провінційний рівень. На чолі губернії стояв губернатор, на чолі провінції і повіту - воєводи, це були чиновники, які призначаються з центру.

Колишні виборні губні і земські органи (хати) були скасовані Петром I ще на початку XVIII ст.

40. Військові артикули.

Військові артикули (Артикули військові) були прийняті в 1715, вони увійшли в Статут військовий, який вступив в силу з 1716.

Військові артикули були присвячені питанням кримінальної та адміністративної відповідальності військовослужбовців. За основу військових артикулів були взяті шведське, німецьке та ін. Законодавство.

У петровський період в російській законодавстві з'являється саме поняття "злочин" в його сучасному розумінні.

За Петра I стан сп'яніння перекладається з розряду пом'якшувальних в обтяжуючі вину обставини.

Види злочинів по Військовим артикулів 1715:

1. Злочини проти віри, зокрема, суворо переслідувалося розкольництво.

2. Державні злочину, з'являється такий злочин як образу (в найширшому сенсі цього слова) царя.

3. Посадові злочини: казнокрадство, хабарництво тощо.

4. Злочини проти особистості.

5. Майнові злочини.

41. Зміни в верховних органах управління Російської імперії в XVIII ст.

Петро I перетворив накази в колегії (див. Питання №37), заснував Сенат і Синод (див. Питання №36).

При Катерині I був заснований Верховний таємний рада, якій був підпорядкований навіть Сенат, верховники фактично керували країною при Катерині I і Петра II. Фактично це було певне обмеження самодержавства.

Анна Іванівна в 1730 скасувала ненависний Верховний таємниці рада, який наважився намагатися нав'язати їй "кондиції" і заснувала замість нього Кабінет міністрів (до його складу входило кілька кабінет-міністрів, що призначаються імператрицею), його очолив Остерман, Сенат залишався в загнаному положенні. З 1735 Кабінет міністрів міг навіть видавати законодавчі акти, нарівні з імператрицею (просто Ганні Іоановні було ліниво самої керувати величезною країною). Кабінет міністрів був скасований Єлизаветою Петрівною в 1741, його управлінські функції (в дусі відродження петровського спадщини) були передані назад Сенату.

Про подальших перетворень Сенату і колегій при Катерині II см. Питання №№36, 42.

Крім цього, в кінці 60-х рр. XVIIIв. Катерина II створює особливу нараду при імператриці - Рада при вищого Дворі.

42. Установа про губернії 1775р.

У 1775 Катерина II затвердила "Установи для управління губерній Всеросійської імперії" (Установа про губернії), таким чином була проведена губернська реформа +1775.

До цього в Росії було 23 губернії, губернії були розділені на провінції, в провінції - на повіти. Губернії були розукрупнені, з розрахунку, щоб в одній губернії проживало 400тис.чел. Т.ч. в Росії стало близько 50 губерній, які були розділені на повіти, в кожному з яких проживало близько 30тис.чел., тобто був скасований провінційний рівень адміністративно-територіального поділу. Кілька губерній (зазвичай 2-3) об'єднувалися в генерал-губернаторство (намісництво) на чолі з генерал-губернатором, який був намісником імператора.

На чолі губернії стояв губернатор. Колегіальними органом управління на рівні губернії було губернське правління. Губернатору допомагав віце-губернатор, який очолював казенну палату. Також в кожній губернії існував наказ громадського піклування, який займався справами охорони здоров'я, освіти. До складу губернського правління входили генерал-губернатор, губернатор, віце-губернатор, губернський прокурор і радники. Губернське правління мало адміністративної та судової компетенцією. Казенна палата, яку очолює віце-губернатором, відповідала за губернську скарбницю, казенні підприємства, наглядала за приватними підприємствами на території даної губернії, тобто виконувала на губернському рівні функції скасованих в ході реформи Мануфактур-колегії, Комерц-колегії і Берг-колегії.

Містом керував городничий.

Повітом керував земський справник (капітан-справник). На повітовому рівні був створений нижній земський суд - орган повітового управління. Земський справник (був головою нижнього земського суду) і засідателі нижнього земського суду обиралися повітовим дворянством.

Губернська реформа 1775 розділяє адміністрацію і суд. Суд став становим: виділяються дворянські, міщанські, селянські суди. Окремо функціонувала система церковних судів. Судами першої (повітового) ланки були відповідно: для дворян - повітове суд; для міщан - міський магістрат; для селян - нижня розправа. Судами другого (губернського) ланки були відповідно: для дворян - верхній земський суд; для міщан - губернський магістрат; для селян - верхня розправа. Всестанової губернської апеляційною інстанцією були палата цивільного суду і палата кримінального суду (фактично вони, як і Сенат, складалися винятково з дворян). Вищою судовою імперської апеляційною інстанцією був Урядовий сенат. Зазначеним селянським судам були підсудні справи тільки щодо державних селян, приватновласницьких селян судили їх поміщики, крім кримінальних справ, які для всіх селян розглядалися державними судами. У зв'язку з зазначеними перетвореннями була ліквідована Юстіц-колегія. Станові повітові і губернські суди обиралися представниками відповідних станів. Основним джерелом процесуального права було оголошено Соборний Покладання 1649.

Як вже було зазначено, були ліквідовані Комерц-колегія, Берг-колегія, Мануфактур-колегія (їх замінили губернські казенні палати), Юстиц-колегія (її замінили губернські палати кримінального і цивільного суду). Інші колегії (крім Військової колегії і Колегії іноземних справ) також ліквідовувалися. Ліквідували також Головну поліцію, що розміщувалася в Санкт-Петербурзі, також передавши поліцейські функції і повноваження на губернський рівень.

Була створена губернська прокуратура, губернські прокурори входили до складу губернських правлінь. Губернському прокурору допомагали губернські стряпчі, в повітах йому підпорядковувалися повітові стряпчі. Губернському прокурору також підпорядковувалися прокурор верхнього земського суду, прокурор губернського магістрату, прокурор верхньої розправи. Губернські прокурори наглядали за діяльністю всіх судів та інших державних органів і посадових осіб губернії (крім генерал-губернатора і губернатора). Губернські прокурори підпорядковувалися безпосередньо генерал-губернатору імперії.

43. Жалувана грамота дворянству.

У 1785 Катерина II видала скаржитися грамоту дворянству, яка представляла собою кодифікацію законодавства про статус дворянства. За дворянами закріплювалися такі права:

1. Особисті: тілесна недоторканність (дворяни піддавалися тілесним покаранням і тортурам); право на геральдику (герб); звільнення від обов'язкової державної служби (вперше затверджене Петром III в Маніфесті про вільність дворянства 1762).

2. Майнові: монополія на володіння населеними маєтками; право на володіння надрами на поміщицької землі (на відміну від указу Петра I, який залишав надра за державою); звільнення від податків і повинностей; право на будь-яку не заборонену законом підприємницьку діяльність (крім роздрібної торгівлі).

На повітовому і губернському рівнях створювалися дворянські збори, які вибирали відповідних ватажків дворянства. Дворяни вибирали своїх станових суддів (для повітових судів і верхніх земських судів) і навіть частина чиновників.

44. Жалувана грамота містам.

У 1785 Катерина II видала скаржитися грамоту містам, яка представляла собою кодифікацію законодавства про статус міського населення.

Виділялося 6 категорій міського населення. Міські купці (1) були розділені на гільдії, в залежності від розміру стану. Міська інтелігенція, банкіри і капіталісти склали шар почесних (іменитих) громадян (2), які володіли правами особистих дворян. Міщани, займалися дрібною торгівлею, склали значний шар міських обивателів (3). Міщани, займалися ремеслом, отримали правовий статус ремісників (4). До складу Жалуваної грамоти містам 1785 увійшов спеціальний Ремісничий статут. Окремо виділялися іноземні громадяни, а також іногородні (5). В останню категорію було віднесено все інше посадськінаселення (6).

У містах створювалися міські думи, якими керували міські голови.

45. Комісії для складання нового Уложення в XVIIIв.

Всього таких комісій від Петра I до Катерини II було вісім, всі вони готували нове Покладання, замість Соборної Уложення 1649.

Перша спроба систематизувати правові норми в XVIIIв. була розпочатої існувала в 1700-1703 Палатою про Уложенні. Головним завданням цього органу стало приведення у відповідність з Судебниками 1497 і 1550 і Соборним Укладенням 1649 всього масиву новоприйнятих у другій половині XVII ст. нормативних актів. Інше завдання полягала в оновленні судової і управлінської практики шляхом включення в неї нових норм права. Палата про Уложенні склала до 1703 проект Новоуложенной книги, вона зберігала структуру Соборного Уложення 1649 (25 голів), але його норми були істотно оновлені. Новоуложенная книжка не була схвалена царем.

У 1720-1725 в Санкт-Петербурзі діяла Покладена комісія, в її роботі були задіяні тексти Соборної Уложення 1649, Кормчої книги, Військового статуту, Морського статуту, шведських і датських законів. Головним напрямком кодифікаційної роботи в цей час було виділення норм, спрямованих на зміцнення і захист державного інтересу. У 1725 Покладена комісія підготувала проект нового Уложення, що включав 4 книги: "Про процес, тобто про суд, місці і про осіб, до суду належних", "Про процес в кримінальних, пошукових і тортур справах", "Про лиходійствах, які штрафи і покарання слідують "," про цивільних або цивільних справах і про стан будь-якої економії ", всього - 120 глав, розділені на 2000 статей. Однак після смерті Петра I і приходу до влади Верховного таємного ради кодификационная робота була згорнута. Проте, за Петра I були все-таки затверджені наступні кодекси: Артикулвійськовий (1714-1715), Генеральний регламент (Статут колегій) (1720), Пункти про вотчинних справах (1725).

Кофікаційні комісії Сенату, без особливого успіху, працювали при Ганні Іоановні.

Укладені комісії знову в повну силу запрацювали за Єлизавети Петрівни, починаючи з 1754. Також ця діяльність тривала при Катерині II, яка вирішила перейти від адміністративного призначення складу цих комісій до станових виборів. У 1767-1768 за дорученням (наказу) Катерини II працювала Комісія зі складання проекту нового Уложення (Покладена комісія), депутати в яку вибиралися по станам (по куріях), в неї не входили тільки представники кріпаків. Покладена комісія почала роботу в 1767 в Москві.

Незабаром робота Покладений комісії зайшла в глухий кут. З початком російсько-турецької війни в 1768 Покладена комісія була розпущена Катериною II. Доц. С.М. Казанцев вважає, що Покладена комісія при Катерині II була просто не здатна що-небудь створити, і імператриця була права, розпустивши її.

46. ​​Престолонаслідування в XV - першій половині XIX ст.

При Івана III остаточно зміцнився принцип, за яким московський великокнязівський престол відходив ні до старшого в роду, а до старшого в родині, тобто старшому синові померлого великого князя. Тільки якщо він помирав, не залишивши синів, влада відходила наступного за старшинством братові.

У 1722 Петро I змінив порядок престолонаслідування, видавши указ "Про спадщині престолу", який затвердив право імператора з власної волі призначати спадкоємця престолу, таким чином була скасована стародавня традиція. Це було зроблено з політичних міркувань, щоб усунути від престолонаслідування неугодного царевича Олексія Петровича.

При своєї коронації в 1797 Павло I стверджує новий закон "Про престолонаслідування" Відтепер монарх позбавлявся права призначати собі спадкоємця, був встановлений чіткий і послідовний порядок престолонаслідування: престол переходив до (старшому) синові, якщо синів не було - то до наступного за старшинством братові померлого імператора. Жінки до престолу відтепер не допускалися. Т.ч. Павло I відновив допетровский порядок престолонаслідування, повернувшись ще до московських великокняжеским традиціям.

47. Перехід від колегіальної до міністерської системі управління.

У 1802 Олександр I своїм Маніфестом про утворення міністерств замінив колегіальний принцип прийняття рішень в органах центрального управління на принцип єдиноначальності, колегії були замінені міністерствами, точніше спочатку колегії були підпорядковані відповідним міністрам.

Були засновані такі міністерства:

1. Міністерство військових сухопутних сил.

2. Міністерство військових морських сил.

3. Міністерство закордонних справ.

4. Міністерство внутрішніх справ (вперше).

5. Міністерство юстиції. Першим міністром юстиції Росії став Г.Р. Державін. Міністр юстиції тепер за посадою стає генерал-прокурором Сенату.

6. Міністерство фінансів.

7. Міністерство комерції.

8. Міністерство народної освіти (вперше).

У 1810-х рр. існувало також Міністерство поліції.

Також в 1802 для координації діяльності міністерств було засновано Комітет міністрів, ніж були значно урізані функції Сенату.

У 1810 Олександр I схвалив підготовлене М.М. Сперанським Загальне установа міністерства. У 1812 Олександр I схвалив підготовлене М.М. Сперанським Положення про Комітет міністрів. Дані акти були регламентами діяльності відповідно будь-якого з міністерства і Комітету міністрів.

48. Сенатська реформа 1802р.

У 1802 Олександр I своїм указом про права Сенату зробив спробу повернути Сенату управлінські державні функції. Сенат, зокрема, отримував право подання на імператорський указ (право ремонстрации), однак його незабаром у Сенату забрали, коли сенатори їм спробували скористатися. Незабаром центр ваги управління державою було перенесено Олександром I з Сенату на міністерства. За Сенатом остаточно залишилися лише судові та деякі інші (у першого департаменту) повноваження (таке положення зберігалося до 1917), такий стан речей закріпилося за Сенатом до 20-их рр. XIX ст., Сенат став вищим імперським апеляційним судовою установою.

Число департаментів Сенату (на чолі кожного стояв свій обер-прокурор) до середини XIX ст. зросла до 127. Перший департамент здійснював нагляд за урядовим апаратом і проводив оприлюднення законів. Всі інші департаменти грали роль вищих апеляційних судів для певних губерній імперіі.0

49. Державна рада в першій половині XIX ст.

У 1810 Олександром I за поданням М.М. Сперанського було створено Державну раду, який проіснував в Росії аж до 1917. У Державної ради спочатку були законодавчим функції. Державна рада ділився на наступні департаменти: департамент закону, департамент цивільних і духовних справ, військовий департамент, фінансовий департамент. Після польського повстання 1830 в складі Державної ради був утворений спеціальний департамент справ Царства Польського.

При Олександрі I і Миколі I Державну раду займався такими питаннями: Розробка плану фінансових перетворень з наступним поданням імператору (1810), обговорення плану перетворення Сенату, запропонованого М.М. Сперанським (1811), розробка проектів цивільного та кримінального укладень на основі французьких наполеонівських кодексів (1812), питання створення особливого ради кредитних установ і Комерційного банку (1816) тощо.

50. Власна Його Імператорської Величності Канцелярія в першій половині XIX ст.

При Олександрі I Власна Його Імператорської Величності Канцелярія виконувала чисто канцелярські функції при імператорському дворі.

При Миколі I (з 1826) Власна Його Імператорської Величності Канцелярія складалася з наступних відділень:

1.Перше відділення Власної Його Імператорської Величності Канцелярії виконувало канцелярське обслуговування канцелярії, здійснювало контроль над міністерствами, готувало законопроекти, відало призначенням і звільненням вищих чиновників (зі схвалення і затвердження царя).

2. Друге відділення Власної Його Імператорської Величності Канцелярії займалося систематизацією законодавства, тут працював М.М. Сперанський. Начальником Другого відділення Власної Його Імператорської Величності Канцелярії займався проф. Балугьянскій, декан Юридичного факультету Петербурзького університету.

3. Третє відділення Власної Його Імператорської Величності Канцелярії під кінець царювання Миколи I складалася з п'яти експедицій: перша займалася боротьбою з революційним рухом; друга займалася боротьбою з старообрядництва і сектанством; третя займалася наглядом за іноземцями; четверта займалася боротьбою з селянськими заворушеннями, п'ята (заснована в 1842) займалася цензурою. До складу Третього відділення Власної Його Імператорської Величності Канцелярії входив також Корпус жандармів, начальником Третього відділення Власної Його Імператорської Величності Канцелярії і шефом жандармів протягом довго часу в миколаївську епоху був граф Бенкендорф, пізніше його змінив Дубельт.

4. Четверте (з 1828) відділення Власної Його Імператорської Величності Канцелярії відало благодійними установами та жіночими навчальними закладами.

5. П'яте (з 1836) відділення Власної Його Імператорської Величності Канцелярії готувало проект реформи державних селян.

6. Шосте (існувало в 1842-1845) відділення Власної Його Імператорської Величності Канцелярії готувало проект реформи управління Кавказом.

У другій чверті XIX ст. Власна Його Імператорської Величності Канцелярія перетворилася в безпосередній апарат за царя і розглядала всі найважливіші питання життя країни. Вона набувала особливого значення, відтісняючи на другий план Державна рада. Власна Його Імператорської Величності Канцелярія була органом, який зв'язував царя з урядовими установами з усіх найважливіших питань державного управління.

51. Повне зібрання законів Російської імперії.

У Повному зібранні законів Російської імперії було зібрано (консолідовано) все російське законодавство від Соборної Уложення 1649 до останніх указів Олександра I. Воно було складено в хронологічному порядку і включало близько 330000 актів, які були об'єднані в 40 томів, також було 5 томів додатків.

Крім узаконений, в Повне зібрання законів Російської імперії включалися ті судові рішення, які стали судовими прецедентами або тлумаченням до прийнятих законів, а також приватні рішення, які виявилися "важливі в історичному відношенні"

52. Звід законів Російської імперії.

Звід законів Російської імперії є плодом систематизації, проведеної співробітниками Другого відділення Власної Його Імператорської Величності Канцелярії під загальним керівництвом М.М. Сперанського.

Звід законів Російської імперії був складений до 1832, він складався з 15 томів, що включали тільки діючі узаконення. Всі статті Зводу законів Російської імперії містять посилання на відповідні акти з Повного зібрання законів Російської імперії. Звід законів Російської Імперії отримав статус закону з 1835.

Для кожної статті Зводу законів Російської імперії складався коментар, який носив значення тлумачення, але не мав сили закону.

Потім пішло 2 повних (1842, 1857) і 6 неповних (1833, 1876, 1885, 1886, 1887, 1889) видань оновленого Звід законів Російської імперії.

53. Ухвала про покарання кримінальних та виправних 1845 р.

За Укладення про покарання кримінальних та виправних 1845, злочин визначається як протиправне винне діяння (тобто як зараз). Однак не було встановлено чіткого розмежування між злочином і проступком. У Уложенні про покарання кримінальних та виправних 1845 визначаються також форми вини, умови звільнення від кримінальної відповідальності (такі як неповноліття, душевна хвороба і ін.).

Злочини (по Укладенню про покарання кримінальних та виправних 1845):

1. Релігійні (близько 80 видів): богохульство, спокушання православного в іншу віру тощо.

2. Державні (близько 20 видів): державна зрада, бунт, замах на імператора та ін.

3. Злочини проти порядку управління: непокору начальству тощо.

4. Посадові злочини: хабарництво, запізнення на роботу та ін.

5. Злочини проти особистості: вбивство та ін.

6. Злочини проти майна: розбій, грабіж та ін.

Покарання (по Укладенню про покарання кримінальних та виправних 1845):

1. Кримінальні (супроводжувалися позбавленням всіх прав стану):

1.1. Смертна кара (призначалася тільки за політичні злочини).

1.2. Каторжні роботи (від 5 років до довічних) з подальшим поселенням в Сибіру.

1.3. Довічна заслання до Сибіру.

1.4. Посилання на Кавказ (призначалася за релігійні злочини, не призначалася військовим).

2. Виправні (супроводжувалися позбавленням лише деяких прав стану):

2.1. Тілесні покарання: биття батогом, таврування.

2.2. Посилання в Сибір на певний термін.

2.3. Короткочасне ув'язнення (в фортеці чи в'язниці).

2.4. Штраф.

2.5. Короткочасний арешт.

2.6. Догану.

54. Правове становище Фінляндії у складі Російської імперії.

Виборзька губернія була приєднана до Росії ще Петром I в результаті Північної війни. Решта Фінляндія на правах великого князівства увійшла до складу Росії в 1809 після переможного завершення російсько-шведської війни. Тоді ж до Фінляндському великому князівству була приєднана Виборзька губернія. Всеросійський імператор прийняв титул великого князя Фінляндського і об'єднання Росії і Фінляндії знайшло форму особистої унії.

У Фінляндії був створений становий (4-палатний) сейм. Фінляндський Сенат (як хотів М.М. Сперанський для російського Сенату) виконував не тільки судові, а й урядові функції.

Потрібно відзначити, що Конституція Фінляндії неодноразово порушувалася російськими імперськими властями.

55. Правове становище Польщі в складі Російської імперії.

Власне польські та литовські землі увійшли до складу Росії в результаті третього поділу Польщі +1795.

За підсумками Віденського конгресу 1815, коли велика частина Варшавського великого герцогства була знову приєднана до Росії, Олександр I дарував Польщі, яка отримав статус царства, Конституційну хартію. У Польщі, як і в Фінляндії, був створений сейм.

У Польщі в основному зберігалося місцеве право, навіть армія, бюджет та інші атрибути державності. Зокрема, Польща, як і раніше, ділилася на воєводства, а не губернії.

Після польського повстання 1830 Микола I замінив олександрівську Конституційну хартію 1815 Органічним статутом 1832. Польський сейм був скасований, воєводства перетворені в звичайні російські губернії, в подальшому поступово скасовувалися інші елементи автономності Польщі, в 1866 Царство Польське було остаточно перетворено в Варшавське генерал-губернаторство, хоча всеросійський імператор зберіг свого титулі найменування царя польського.

56. Українська автономія в XVII-XVIII ст.

У 1654, відповідно до рішення Земського собору, до Росії була приєднана Україна (перш за все, Лівобережна Україна, а також Київ). У складі Росії Україні було надано особливий статус: зберігалися українська система управління на чолі з гетьманом, що обирається військовий (генеральної) радою, українське право. При гетьмані існувала генеральна старшина (український уряд). Територія України ділилася на військово-адміністративні одиниці - полки, на чолі з виборними полковниками.

Основним джерелом українського права були Литовський статут і Магдебурзьке міське право (в т.ч. "Саксонське зерцало").

До 1663 року справи управління Україною зосереджувалися в канцелярії по малоросійським справах Посольського наказу. Питання зовнішньої політики України були підвідомчі Посольському наказу, а збройних сил - Розрядному приказу. З 1663 року справами України став завідувати Малоросійський наказ, який в 1722 був перетворений Петром I в Малоросійську колегію. Після ліквідації Малоросійської колегії в 1727 керівництво управлінням України перейшло до колегії закордонних справ, а з 1750 - до Сенату.

Посада українського гетьмана була скасована Петром I в 1722, пізніше посаду українського гетьмана була відновлена, потім знову ліквідована, Єлизавета Петрівна відновила її в 1750, щоб нагородити їй брата свого фаворита, К. Розумовського. Остаточно скасувала українське гетьманство Катерина II, вона ж відновила Малоросійську (Українську) колегію.

Також Катериною II ліквідується українська система самоврядування, засновується посаду малоросійського генерал-губернатора, таким чином Україна стає майже рядовий губернією Російської імперії.

Колишнє українське право існувало аж до початку XIX ст. (Офіційно воно було скасовано Миколою I в 1842).

При Катерині II, в результаті поділів Польщі, до складу Росії увійшли Західна (Правобережна) Україна, крім Галичини, яка належала Австрії (Австро-Угорщини). Приєднане до Росії Північне Причорномор'я (в т.ч. Крим) стали називатися Малоросією.

57. Судоустрій і судочинство в першій половині XIX ст.

У першій половині XIX ст. були скасовані верхній земський суд, губернський магістрат і верхня розправа, судами другої інстанції в губерніях стали палати кримінального і цивільного суду (про ці судна докладніше див. питання №42). Палата цивільного суду виконувала також функції нотаріату.

Вся судова система (з часів Катерини II) будувалася на станових засадах (докладніше див. Питання №42). Крім "катерининських" судів, в столицях діяли надвірні суди у справах станів.

З 1808 стали утворюватися комерційні суди, котрі розглядали вексельні справи, справи про торгової неспроможності тощо. Також діяли відомчі суди - військові (які, крім військовослужбовців, судили, наприклад, селян, які виступали проти своїх поміщиків і чинили опір військовим командам, надісланим для їх утихомирення ), морські, гірські, лісові, духовні, шляхів сполучення.

У 1837 повітовий нижній земський суд був замінений земським судом, в який входили справник, неодмінний засідатель і 2 сільських засідателя.

Судове управління здійснювало Міністерство юстиції, засноване в 1802.

Для розгляду найбільш небезпечних державних злочинів (наприклад, повстання декабристів) створювалися особливі верховні кримінальні суди, персональний склад яких визначався імператором.

58. Цивільне право і процес у першій половині XIX ст.

Розвиток громадянського права проходило на основі кодифікації старих форм права, що не могло не вплинути на характер цієї галузі: збереглися елементи станової нерівності, обмеження речових та зобов'язальних прав. Селянам заборонялося виходити з общини і закріплювати за собою земельний наділ. Селяни, які не мали торгових свідоцтв та нерухомої власності, не могли видавати векселі. Обмежувалася правоздатність та дієздатність духовних осіб, єврейського і польського населення.

Розпорядження землею піддавалося особливим обмеженням: земля казенних і питомих селян не могла відчужуватися ні окремими общинниками, ні громадою в цілому. Продовжувало існувати право родового купця і система майорату, земельних володінь, повністю вилучених з обороту і переходили у спадок старшому в роді.

У сфері цивільного права широко застосовувалися місцеві звичаї і традиції, рівень юридичної техніки був невисоким, що відбилося на термінології: юридична особа визначалося як "стан осіб", сервітут - "право участі приватного", правоздатність та дієздатність не розмежовує.

Право власності визначалося наступним чином: "Власність є влада в порядку, встановленому цивільними законами, виключно і незалежно від особи стороннього володіти, користуватися і розпоряджатися майном вічно і спадково" (ч.1, т.X Зводу законів Російської імперії). Право власності могло бути придбано шляхом дарування, пожалування, виділу, заповіту, спадкування, збільшення, приєднання, змішання речей, переробки, міни, купівлі-продажу, інших договорів і зобов'язань, внаслідок давності "спокійного, безперечного і безперервного" володіння протягом 10 років , окупації (для рухомих речей).

За Зводу законів Російської імперії заставне право відносилося до речових прав, але мало ряд особливостей, в 1800 був виданий спеціальний банкрутському статут.

У зобов'язального права розрізнялися зобов'язання з договорів і зобов'язання з делікту (заподіяння шкоди і недозволених дій).

Серед договорів виділялися договір міни, договір купівлі-продажу, договір запродажи (ф'ючерсний контракт), договір майнового найму (оренди), договір поставки, договір підряду, договір позики (не більше 6% річних), договір позики майна (безоплатне тимчасове дозвіл користуватися майном ), договір особистого найму.

Широке поширення отримав договір товариства, передбачалися повне товариство, товариство на вірі (за вкладами), товариство по ділянках (компанія на акціях - прототип акціонерного товариства), трудове товариство (артіль).

З формулювання даного питання незрозуміло, про який процес йде мова: про процес взагалі або про цивільному процесі. Тому нижче розглядається в цілому стан російського процесуального права (і процесуальної практики) в першій половині XIX ст.

Процес в першій половині XIX ст. залишався в основному інквізиційним. Указом 1801 року заборонялися тортури при виробництві розслідування справ. Однак на практиці вони застосовувалися широко.

Слідство і виконання вироку здійснювала поліція. Справа починалося за доносом, скарзі окремих осіб або з ініціативи прокурора, стряпчих чи поліції. Прокурори і стряпчі (які підпорядковувалися вищестоящому прокурору) здійснювали нагляд за слідством.

Після закінчення слідства справа направлялася до суду. Судового слідства як резолютивній частині судового розгляду не існувало. Справа доповідав по складеним "виписок" один з членів суду або секретар. Як правило, свідки і експерти в суд не викликалися. Та й сам обвинувачений викликався до суду лише для з'ясування питання про те, чи застосовувалися до нього недозволені прийоми при виробництві слідства. Він був не суб'єктом, а об'єктом процесу.

Докази ділилися на скоєні і недосконалі. Вчинені: власне зізнання обвинуваченого, письмові докази, визнані їм; висновок медичних експертів; збігаються свідчення двох свідків, невідведених підсудним. Недосконалі: позасудове визнання обвинувачуваного, підтверджене свідками; обмова їм сторонніх осіб; повальний обшук; показання одного свідка; докази. При недостатній кількості доказів суд не виносив вирок, а залишав підсудного під підозрою. Для селян і міщан це могло спричинити за собою виселення до Сибіру за вироками місцевих товариств.

Справи про державні злочини і злочини проти віри наказувалося розглядати "без найменшого зволікання" (в т.ч. в особливих верховних кримінальних судах).

Правосуддя вершили не лише суди. Так, справи про "незначні злочини" (дрібні крадіжки, якщо вартість вкраденого майна не перевищувала 20руб., Легкі побої, пияцтво і ін.) Вирішувалися в скороченому порядку поліцейськими чиновниками. Поміщики мали право виробляти "розправу по маловажним злочинів, учинені поміщицькими селянами"

59. Фіскали і прокурори в XVIII - першій половині XIX ст.

Фіскалат (Фіскалітет) був заснований Петром I одночасно з Сенатом, в 1711. Абсолютна монархія змушені була уважно наглядати за своїми чиновниками, для цього і потрібні були фіскали, а трохи пізніше - прокурори. Фіскали повинні були "таємно наглядати" за всіма чиновниками, щоб вони не розкрадали казенні кошти, не брали хабарі і не перевищували свої службові повноваження. Фіскалів очолював обер-фіскал, підлеглий безпосередньо царю, обер-фискалу підпорядковувалися губернські і городові фіскали. Фіскали отримували половину конфіскованого за їх доносом майна або половину стягнутого штрафу, тому, зрозуміло, фіскалів дуже не любили, саме це слово стало лайливим.

У 1722, спочатку для нагляду за Сенатом, була заснована прокуратура, яка незабаром витіснила Фіскалітет зі сфери здійснення державного нагляду. У зв'язку з цим слід пам'ятати, що доц. С.М. Казанцев написав книгу "Історія царської прокуратури", тому про прокуратуру треба говорити дуже акуратно і шанобливо. Спочатку з'явився обер-прокурор Сенату, потім також прокурори в колегіях, обер-прокурор Синоду, прокурори при губернських надвірних судах. Першим російським генерал-прокурором став Ягужинський, якого заслужено називали "оком государевим" Крім прокурорів, генерал-прокурору були також підпорядковані збережені фіскали. Але прокурори в той час (тому що ще не склалася власне судова система) не займалися підтримкою державного обвинувачення в суді, здійснюючи лише різноманітні наглядові функції.

Інститут губернських прокурорів при судах був відновлений при Катерині II, вході реформи судових установ. Губернський прокурор входив до складу губернського правління і здійснював нагляд за всіма посадовими особами губернського рівня, крім губернатора і генерал-губернатора, підкоряючись безпосередньо генерал-губернатору імперії, який, в свою чергу, був підзвітний лише монарху. Губернському прокурору підпорядковувалися прокурор верхнього земського суду, прокурор губернського магістрату, прокурор верхньої розправи, губернські і повітові стряпчі.

З 1802 прокуратура передавалася у відання Міністерства юстиції, посади міністра юстиції і генерал-прокурора були поєднані.

60. Поліція і жандармерія в XVIII - першій половині XIX ст.

Першою російською спецслужбою був Преображенський наказ. Преображенський наказ вів слідство у стрілецькому бунту 1698, пізніше керував гвардією, а також вів слідство за державні злочини, тобто став таємницею військової поліцією, він був ліквідований в 1729, коли його розшукові функції були переданими таємному раді. У 1718 таємними державними справами став займатися також спеціальний державний центральний орган - Таємна канцелярія, після її ліквідації в 1726 контрольно-розшукові та наглядові функції перейшли безпосередньо до таємному раді, а в 1731 була створена Канцелярія таємних розшукових справ, яка контролювалася Сенатом. Це був дійсно спеціальний каральний орган, прототип таємної поліції. У 1762 Канцелярія таємних розшукових справ була замінена Таємної експедицією Сенату, що підкорялася петербурзькому генерал-губернатору і перебувала під безпосереднім контролем імператриці.

Постійні установи звичайної поліції в Росії були створені Петром I в Петербурзі в 1718, вони діяли на основі Наказу про градском благочинні 1649. На місцях поліцейські функції виконували воєводи. Офіційно регулярна поліція була заснована Регламентом (Статутом) Головного магістрату тисяча сімсот двадцять один.

У 1732 в штат петербурзької поліції була введена посада обер-поліцмейстера, утворена канцелярія, що складалася з радників, секретаря, роти драгунів для роз'їздів. У 1746 заснована експедиція у справах злодіїв і розбійників, указами 1 746 і 1747 встановлювалися правила поведінки в громадських місцях, потім були видані інші укази, які регламентують повноваження поліції. Формування регулярної поліції завершилося в процесі губернської реформи 1775. З 1775 поліцейські функції в повітах перейшли до справникам і нижнім земським судам. У містах поліцейське управління зосередилося у городничих, в Санкт-Петербурзі і Москві - у обер-полицмейстеров.

За Статутом благочиння з 1782 в містах почали створюватися спеціальні поліцейські органи - Управи благочиння. До їх складу увійшли городничие (в столицях - поліцмейстера), пристави у кримінальних і цивільних справах, два виборних Ратман.

Територія міста ділилася на округу (частини), поліцейський нагляд в яких здійснював приватний пристав. Частина поділялась на квартали, де призначалися підлеглі приставу квартальні наглядачі і поручика. Квартали ділилися на двори.

До компетенції Управи благочиння входили спостереження за порядком, виконанням законів, проведення рішень губернського правління, судових палат та інших судів, припинення порушень, дізнання і розшук, затримання злочинців та вирішення дрібних кримінальних справ, в їх віданні були міські в'язниці (крім спеціальних в'язниць і фортець для утримання особливо небезпечних і політичних злочинців, якими займалася Таємна експедиція Сенату), гамівні і робочі будинки.

У 1810-х рр. існувало спеціальне Міністерство поліції. Потім функції керівництва поліцейськими органами були передані Міністерству внутрішніх справ Російської імперії.

У миколаївське час створюється Корпус жандармів в складі Третього відділення Власної Його Імператорської Величності Канцелярії, начальник якого за посадою був одночасно шефом жандармів.

Екзаменаційні питання з дисципліни "Історія вітчизняного держави і права" для денного відділення першого курсу Юридичного факультету СПбГУ.

Автор курсу: к.ю.н., доц. С.М. Казанцев, лауреат Державної премії РФ, кафедра теорії та історії держави і права.

Рекомендований підручник:

Ісаєв І.А. Історія держави і права України: Підручник. - 2-е изд., Перераб. і доп. - М .: МАУП, 2001. - 768с.