Команда
Контакти
Про нас

    Головна сторінка


Освіта Всеросійської Надзвичайної Комісії та її органів





Скачати 27.37 Kb.
Дата конвертації 06.01.2020
Розмір 27.37 Kb.
Тип реферат

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ

Державна освітня установа

ВИЩОЇ ОСВІТИ

Волгоградського державного університету

ЮРИДИЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ТЕОРІЇ ДЕРЖАВИ І ПРАВА

реферат

з дисципліни: «Історія вітчизняного держави і права»

на тему: «Освіта ВЧК і її органів»

Виконала: студентка 1-го курсу

групи Ю-075

Миколаєва Я.В.

Перевірив: Смирнов С.А.

Волгоград

2008 р

Зміст.

Введение ........................................................................ 3

1. Необхідність і створення ВЧК ........................................ 4

2. Структура і склад ВЧК ................................................ ... 9

3. Компетенція ВЧК ...................................................... ... 13

Висновок .............................. ... .................................... 16

Література ..................................................................... 17

Вступ.

Проблеми розвитку сучасної російської держави нерозривно пов'язані зі зміцненням національного суверенітету, територіальної цілісності, своєчасним визначенням загрози внутрішньої і зовнішньої безпеки. Визнання безпеки в якості одного з основних умов нормального розвитку суспільства і держави нерозривно пов'язано сьогодні з проблемою ефективності роботи спецслужб, що змушує звернутися до досвіду діяльності вітчизняних спецслужб на переломних етапах розвитку російської держави.

У вивченні історії російських спецслужб закладені колосальні можливості нового осмислення і більш глибокого розуміння історії нашої Батьківщини. Радянський досвід продемонстрував перетворення спецслужби на невід'ємний складовий елемент радянської держави, свого роду «держава в державі». У зв'язку з цим унікальний досвід становлення і розвитку Всеросійської надзвичайної комісії по боротьбі з контрреволюцією і саботажем і її центрального апарату в надзвичайних умовах Громадянської війни повинен бути ретельно проаналізований і досліджений.

1. Необхідність ВЧК і її створення.

Після перемоги Жовтневої соціалістичної революції повалені експлуататорські класи почали активну боротьбу проти радянської влади. Щоб зміцнити диктатуру пролетаріату, придушити опір експлуататорських класів, припинити діяльність іноземних розвідок і забезпечити умови для успішного будівництва соціалістичного суспільства, необхідні були максимальні зусилля всього населення Радянського держави.

Слід також підкреслити, що радянська влада стала застосовувати насильство по відношенню до повалених класів лише у відповідь на запеклу боротьбу контрреволюції проти Радянської держави.

Перший час боротьбу з контрреволюцією вели: Петроградський Військово-революційний комітет, військово-революційні комітети на місцях, місцеві Ради, створена при місцевих Радах робоча міліція, судові органи, загони Червоної гвардії, що підтримують радянську владу частини старої армії, слідчі комісії і т. Д . Спеціального ж органу по боротьбі з контрреволюцією в системі диктатури пролетаріату не було. Складність і гострота класової боротьби, масовий саботаж чиновників, витонченість форм і методів боротьби ворогів проти радянської влади, допомога внутрішньої контрреволюції з боку міжнародного імперіалізму, діяльність іноземних розвідок - все це вимагало створення спеціального органу, припиняють ворожу діяльність експлуататорських класів.

21 листопада 1917 р. за пропозицією Ф.Е. Дзержинського постановою Петроградського військово-революційного комітету створюється Комісія по боротьбі з контрреволюцією в складі п'яти чоловік: І.П. Флеровский, Н.А. Скрипник, Г.І. Благонравов, А.В. Галкін і В.А. Трифонов. Вперше в радянському державному апараті з'являється спеціальний орган по боротьбі з контрреволюцією.

Незабаром надзвичайно загострилася класова боротьба в країні, масовий саботаж чиновників поставили на порядок денний створення спеціального органу по боротьбі з контрреволюцією і саботажем. І таким органом стала створена за рішенням Ради Народних Комісарів Всеросійська Надзвичайна Комісія з боротьби з контрреволюцією і саботажем. Величезну роль в організації ВЧК зіграли В.І. Ленін і Ф.Е. Дзержинський.

Необхідність прийняття екстрених заходів Ленін обгрунтував в записці
Ф.Е. Дзержинському всього через півтора місяця після петроградського
перевороту, 7 (20) грудня 1917 р. У той же день доповідь Дзержинського був
заслухано на засіданні Раднаркому і прийнято рішення утворити ВЧК. Ленін
розглядав ВЧК як «річ абсолютно необхідну», роль якої в
здійсненні диктатури пролетаріату просто «неоціненна», як установа не вмовляли, а карають негайно, є «нашим разючим знаряддям проти незліченних змов, незліченних замахів на Радянську владу». І на VI Всеросійському з'їзді Рад Ленін висловив положення про необхідність створення ВЧК, яке базувалося на чотирирічному досвіді, що без спеціального органу захисту «влада трудящих існувати не може». З перших днів існування служб ВЧК Ленін неодноразово підкреслював необхідність їх діяльності не під чиїмось особистим керівництвом, а під найсуворішим контролем ВЦВК, РНК і ЦК РКП (б). Чекісти, говорив Ленін, зобов'язані підтримувати тісний зв'язок з місцевими комітетами і осередками РКП (б) і всіма комуністами, яких він вважав опорою ЧК в першу чергу. ВЧК Ленін бачив так само в Радах, профспілках та інших громадських організаціях, ці вимоги знайшли своє відображення в повсякденній роботі органів ВЧК, в підборі і вихованні чекістських кадрів, заклали основи партійного керівництва службою держбезпеки за радянських часів. Російська реальність висунула в якості одного з головних важелів управління спеціальну службу безпеки держави. Розроблені Леніним принципи, форми і методи партійного керівництва цією службою, підбору і виховання кадрів, загального ставлення як до елітарного установі, стали основою того неналежного місця в апараті управління країною, яке зайняли органи держбезпеки в радянський період.

Постанова про боротьбу з контрреволюційними виступами встало в
один ряд з першочерговими документами, прийнятими II Всеросійським з'їздом Рад. З'їзд доручив всім місцевим Радам вжити енергійних заходів до припинення підривних акцій, до забезпечення справді революційного порядку. Спочатку функції органу боротьби з контрреволюцією, поряд з іншими численними обов'язками, виконував ВРК. Рішуче діяли ВРК при Новгородському і Псковському губернських Радах. У складі столичного ВРК була утворена Комісія з боротьби з контрреволюцією, що не встигла розгорнути свою діяльність, і Слідча комісія. Створено комітет по боротьбі з погромами. Ці установи діяли оперативно, але вони були тимчасовими. Активно йшов процес формування вищих і місцевих органів державної влади і державного управління. Радянська республіка, як будь-яка інша держава, повинна була мати в своїй структурі службу безпеки. Поштовхом до прискорення вирішення питання про створення спеціалізованого апарату, здатного виявляти і своєчасно припиняти виступи проти режиму, стало погіршення політичної та оперативної обстановки. Після обговорення Раднаркомом інформації про підготовку всеросійської страйку чиновників Ф.Е. Дзержинському було доручено скласти особливу комісію для вироблення ефективних заходів протидії. Правовою основою став наказ ВЦВК від 17 листопада, який надав безпосередньо уряду проводити заходи по боротьбі з контрреволюцією.
7 (20) грудня 1917 р. Раднарком утворив Всеросійську надзвичайну
комісію з боротьби з контрреволюцією і саботажем при Раді Народних
Комісарів, визначив її завдання, структуру і міри покарання винних. ВЧК ставилося вести попереднє слідство, припиняти акції контрреволюціонерів і саботажників і виробляти специфічні заходи боротьби з противником. Розслідувані справи передавалися в Ревтрибуналом. Мислилося, що комісія буде надзвичайної не по діям, але на період погіршав для режиму політичного становища, проте ці ілюзорні уявлення протрималися недовго. Створення ВЧК було закономірним актом державного будівництва, і Комісія стала першим радянським
спеціалізованим органом державної безпеки. Першою акцією ВЧК в Петрограді стало розслідування діяльності Центрального страйкового комітету, який об'єднував чиновників. Був проведений обшук, вилучено підписні листи, за якими проводився збір коштів, затримані активісти. З'ясувалося, що страйк планувалося поширити на всю Росію. У той же час більшовицькі організації вели роз'яснювальну роботи серед службовців, домагалися розшарування серед чиновників і залучення частини з них на службу нової влади. Затримані звільнялися під підписку про подальше неучасть в актах саботажу. 1 березня 1918 ВЧК завершила справу і передала його в ревтрибунал, який на
Наступного дня звільнив єдиного, що залишився під арештом - голови «Союзу спілок» Кондратьєва. Опір чиновників було
зламано, і підсудний не представляв небезпеки.

Перші місяці діяльності для ВЧК були досить напруженими в оперативному плані. За перші післяжовтневі місяці ВРК, Поради, ВЧК завдали ряд ґрунтовних ударів по буржуазним, поміщицьким, монархічним і іншим антиреволюційних силам. Однією з причин була нечисленність штатів ЧК, навіть після переїзду в Москву. М.Я Ляпіс згадував, що в цей час апарат налічував всього 40 співробітників, включаючи шоферів і кур'єрів. У губерніях підрозділів ВЧК ще не існувало взагалі. Протибільшовицький сили об'єдналися під гаслом «Вся влада
Установчим зборам! ».

22 листопада 1917 р. праві есери, народні соціалісти, кадети і меншовики створили «Союз захисту Установчих зборів» і спробували 28 листопада провести демонстрацію у Таврійського палацу. Увечері того ж дня відбулося засідання РНК, на якому демонстрацію бездоказово пов'язали з збройними виступами генералів Л.Г. Корнілова і А.М. Каледіна на Дону і полковника А.І. Дутова на Уралі. На засіданні було заявлено, що ЦК партії кадетів став «політичним штабом всіх контрреволюційних сил країни» і що «пряма громадянська війна відкрита з ініціативи та під керівництвом кадетської партії». На основі цих голослівних звинувачень був підписаний декрет «Про арешт вождів громадянської війни проти революції». Кадетська партія була охарактеризована як партія «ворогів народу», керівники якої підлягали арешту і суду ревтрібунала, а рядові члени мали складатися під наглядом місцевих Рад. Отже, всього через місяць після революції замість боротьби ідей більшовики взяли на озброєння силові методи придушення політичного противника. Репресії підлягали всі члени політичної партії не за конкретні і доведені злочини, а тільки за сам факт членства в даній партії, за те що мали інші погляди і думки. Надалі така практика стала повсякденною: рядові члени партій, опозиційних РКП (б) повинні були нести всю повноту відповідальності за дії або наміри своїх лідерів.

21 лютого 1918 року вийшов декрет РНК «Соціалістична Вітчизна в
небезпеці! »ВЧК і її органи отримали право позасудового розслідування справ
за контрреволюційні, посадові і деякі злочини загальнокримінальної, аж до розстрілу на місці злочину.У лютому 1918р. на допомогу антиреволюційних силам всередині країни прийшли
на допомогу зовнішні сили. Війська Німеччини почали наступ. У Ленінському
відозві «Соціалістична вітчизна в небезпеці!» була викладена програма боротьби з навалою, воно серйозно розширила прерогативи ВЧК, серед інших пунктів варто відзначити пункт 8 відозви, по ньому ВЧК отримувало право розстрілювати на місці ворожих агентів, контрреволюційних агітаторів, спекулянтів і кримінальних злочинців.

У березні 1918 року уряд переїхало в Москву. 10 березня Рада
комісарів Петроградської трудової комуни, утвореної в день від'їзду
уряду, організував відділи, в тому числі відділ по боротьбі з контрреволюцією. 13 березня Петрораду затвердив М.С. Урицького
головою Петроградської ЧК, через кілька днів він же став комісаром з питань внутрішніх справ ПТК. В кінці квітня 1918 року на базі ПТК був створений Союз комун Північної області (СКСО), в який увійшли північно-західні і північні губернії. Постановою ЦК РКП (б) від 16 вересня 1918 був затверджений особливий статус Петроградської ЧК. З початку березня 1918 року в губерніях і повітах Північно-Заходу створюється апарат захисту революції.

2. Структура і склад ВЧК.

Структура і склад ВЧК формувалися поступово. Вони змінювалися і удосконалювалися. Ці зміни відбувалися в залежності від ускладнення завдань ВЧК, від виконання покладених на неї раніше завдань, від політичних моментів - союзу партії більшовиків з лівими есерами і т. Д. Слід також сказати, що при формуванні апарату ВЧК доводилося долати як об'єктивні, так і суб'єктивні труднощі. Член першої колегії ВЧК Я.Х. Петерс згадував, що апарат ВЧК зростав повільно, так як в органи ВЧК йшли неохоче. Також були труднощі і в фінансовому плані.

На засіданні РНК 7 грудня 1917 був затверджений склад ВЧК.

ВЧК створювалася при Раднаркомі, а не при Наркоматі юстиції, чого домагалися ліві есери, які стояли на чолі цього наркомату. На чолі апарату ВЧК стояв її голова. На цю посаду був призначений Ф.Е. Дзержинський на тому ж засіданні РНК 7 грудня 1917 р ВЧК діяла як колегіальний орган. При голові ВЧК складалася колегія.

У структурному відношенні ВЧК слідувала досвіду Військово-революційних комітетів, маючи три відділи: інформаційний, організаційний, по боротьбі з контрреволюцією і саботажем.

На чолі ВЧК стояв Президія, створений 8 грудня 1917 р. і складається з голови, двох його заступників та двох секретарів. Так як на той момент велику небезпеку для країни становила спекуляція, то 11 грудня 1917 р засіданні колегії ВЧК було вирішено створити четвертий відділ - по боротьбі зі спекуляцією.

Апарат ВЧК був вельми нечисленним. У грудні 1917 р. він складався з 40 осіб. У зв'язку зі злиттям Петроградської Надзвичайної комісії з московської ЧК в березні 1918 р апарат ВЧК збільшився до 120 співробітників.

До березня 1918 р апарат ВЧК складався з чотирьох відділів, канцелярії та комендатури. Але потім він став вдосконалюватися і ускладнюватися. Це було пов'язано з розширенням обсягу діяльності та створенням місцевих ЧК.

18 березня 1918 року Президія ВЧК прийняв рішення про реорганізацію центрального апарату ВЧК. Відповідно до цього центральний апарат ВЧК був перебудований і мав наступну організаційну структуру: на чолі ВЧК стояли голова, колегія і президія. Збільшилося число відділів. Поряд з колишніми відділами по боротьбі з контрреволюцією і спекуляцією, створювався відділ по боротьбі з посадовими злочинами, так як це і стало одним з головних ділянок роботи ВЧК. У зв'язку зі створенням місцевих надзвичайних комісій був утворений іногородній відділ, який здійснював керівництво місцевими ЧК. На чолі цього відділу стояла колегія з трьох осіб - представників відділів: по боротьбі з контрреволюцією, спекуляцією і посадовими злочинами. Також було створено ще два відділи: тюремний і господарський. Канцелярія була перетворена в загальний відділ. Крім того, існували інформаційне бюро; довідкове бюро, видавало довідки про заарештованих і про справи, які перебувають у провадженні ВЧК; стіл особового складу ВЧК, який займався урахуванням працівників ВЧК.

Апарат ВЧК змінювався і надалі, в зв'язку з розширенням сфери її діяльності. В кінці липня 1918 Рада Народних Комісарів поклав на ВЧК боротьбу з контрреволюцією і спекуляцією на залізничному транспорті. Тому створюється залізничний відділ ВЧК і відповідні відділи губернських ЧК.

Як свідчить сама назва - Всеросійська - ВЧК мала керувати боротьбою з контрреволюцією, саботажем, спекуляцією, посадовими злочинами на території всієї Радянської республіки. Тому необхідно було створити місцевий апарат.

Вирішальний поштовх до повсюдної організації чекістських апаратів дала I
Всеросійська конференція надзвичайних комісій, працювала в Москві 11-14 червня 1918 року. Її делегати прийняли постанову про організацію в усіх
губерніях, на вузлових залізничних станціях, в портах і прикордонної
смузі «стрункої мережі» надзвичайних комісій по боротьбі з контрреволюцією і спекуляцією. З дня утворення ЧК всі інші губернські та повітові органи,
вели справи подібного роду, скасовувалися, а всі справи про вчинені
державні злочини передавалися виключно в введення
надзвичайних комісій. Конференція підкреслила, що діяльність чекістських служб повинна будуватися на основі суворого дотримання принципів централізму і підпорядкування нижчестоящих підрозділів вищестоящим, чиї накази були обов'язковому і підлягали безумовному виконанню. Місцеві ЧК підпорядковувалися ВЧК і були підзвітні місцевій Раді і його виконкому. На конференції визначалися права та завдання місцевих і повітових ЧК, приблизна структура і функції основних відділів.

За основу бралася структура ВЧК, затверджена конференцією і
рекомендована місцевим ЧК. Утворювалися три провідних відділу: по боротьбі з контрреволюцією, по боротьбі зі спекуляцією і оперативна частина. причому
перший складався з трьох відділень. Перше займалося роботою у військах;
друге - спостерігало за видатними діячами царського режиму, духовенством,
різними гуртками та товариствами, що не мали відкритого політичного
характеру; третину - здійснювало спостереження за партійними організаціями.
Надалі структура відділів і відділень неодноразово змінювалася,
однак всі зміни не зазіхали на головне: компетенцію контролювати
політичну і економічну обстановку, настрої всіх верств населення і приймати оперативні заходи проти найменших спроб змінити радянську
систему управління. У губерніях і повітах розгорнувся процес формування
ЧК.

У вересні того ж року колегія ВЧК прийняла «Положення про губернських і
повітових ЧК », що визначило функції, організаційну структуру і штати
місцевих надзвичайних комісій. У жовтні «Положення ВЦВК про Всеросійської і місцевої надзвичайних комісіях» законодавчо затвердив їх завдання і підпорядкованість. Згідно з рекомендаціями ВЧК, в губернських ЧК було організовано чотири провідних відділи: відділ по боротьбі з контрреволюцією, відділ по боротьбі зі спекуляцією, серйозну увагу приділялося відділу по боротьбі з посадовими злочинами, роботу повітових ЧК направляв іногородній відділ. Також діяли і прикордонні відділи ЧК. В якості допоміжних підрозділів функціонували комендатура, інформаційний стіл і канцелярія. У повітових ЧК були організовані два відділи: по боротьбі з контрреволюцією і злочинами за посадою, по боротьбі зі спекуляцією. У прифронтових повітах були прикордонні відділи. Слідчі працівники спеціалізувалися по відділах. Подібна структура губернських і повітових чекістських органів проіснувала до початку 1919 року. Починалося формування досить великих чекістських збройних загонів для участі в операціях та охорони об'єктів, вони поклали початок військам держбезпеки.

Підбір голів губернських надзвичайних комісій був прерогативою губернських комітетів РКП (б), вони виконували вимогу ЦК і РНК і направляли на ці посади тільки перевірених комуністів, здатних проводити політичну лінію партії на відповідальній ділянці. Підбір керівників відділів і оперативних співробітників здійснювали губернські та повітові комітети РКП (б) і виконкоми Рад. За постановою РНК від 14 листопада 1918 року за призови на дійсну військову службу працівники ЧК зараховувалися на неї, але підлягали відрядження для виконання колишніх обов'язків.

3. Компетенція ВЧК.

Основні функції Всеросійської Надзвичайної Комісії були сформульовані в постанові РНК про освіту ВЧК, прийнятому на засіданні 7 грудня 1917 р Основними завданнями ВЧК були наступні: припиняти і ліквідувати всі контрреволюційні і саботажніческіе спроби і дії по всій Росії, з боку кого б вони не виходили; віддавати до суду революційного трибуналу всіх саботажників і контрреволюціонерів і виробляти заходи боротьби з ними; вести попереднє розслідування з метою припинення дій контрреволюціонерів і саботажників. Виключно важливе значення в оформленні правового становища ВЧК мало засідання РНК від 21 грудня 1917 року, що проходило під головуванням В.І. Леніна. На ньому було прийнято постанову «Про розмежування функцій між Народним Комісаром Юстиції і ВЧК». По-перше, ще раз чітко і ясно постанову підкреслювало, що ВЧК створюється при РНК «... для цілей нещадної боротьби з контрреволюцією, саботажем і спекуляцією». По-друге, як видно з наведеного положення, розширювалася сфера діяльності ВЧК. РНК покладав на ВЧК не тільки боротьбу з контрреволюцією і саботажем, а й з загальнокримінальних злочином - спекуляцією. Пізніше на ВЧК було покладено завдання по боротьбі з посадовими злочинами і бандитизмом, щодо забезпечення безпеки Червоної Армії, залізничного транспорту, з охорони державного кордону.

ВЧК наділялися правами ведення дізнання і попереднього слідства, конфіскації майна, виселення, позбавлення карток, правом опублікування у пресі списків так званих ворогів народу і т. Д. Також з самого початку своєї діяльності ВЧК наділялися правом арешту контрреволюціонерів. Голова РНК В.І. Ленін на другий день після створення ВЧК 8 грудня 1917 відзначав «... виняткову важливість ...» арештів. Трохи пізніше ВЧК також отримало право виробництва обшуків і вилучення документів. Рада Народних Комісарів зробив першу спробу визначити правове становище ВЧК в системі інших органів щойно зароджувалася радянської державності. Оскільки ВЧК була створена як правоохоронний орган Радянської республіки, її компетенція істотно відрізнялася від інших правоохоронних органів (міліції, юстиції, народних судів і революційних трибуналів). Останнім, зокрема, не було надано права, аналогічні правам ВЧК, в сфері боротьби з контрреволюціонерами і саботажниками. У той же час декрет не зміг з вичерпною повнотою чітко зафіксувати весь обсяг прав співробітників ЧК, так як в нм малися на увазі і інші права, а які - не вказувалося. Це, як відомо, в подальшому призвело органи ВЧК, її керівників і працівників до розширеного тлумачення своїх повноважень, до порушення законності, прав і свобод громадян. Незважаючи на деяку нечіткість і неповноту окремих формулювань декрету про організацію ВЧК, він безумовно зіграв важливу роль в становленні чекістських органів у центрі і на місцях, в прийнятті екстрених заходів боротьби з контрреволюціонерами і саботажниками. Слід мати на увазі, що, хоча комісія і була названа надзвичайної, ніякими надзвичайними повноваженнями вона не наділяли її.

Тільки з загостренням в країні в зв'язку наступом німецьких військ, РНК видає 21 лютого 1918 р знаменитий декрет «Соціалістична вітчизна в небезпеці», в якому ВЧК і її місцевим органам були надані надзвичайні повноваження. Цей документ надав право ВЧК більш суворої розправи зі злочинцями, аж до застосування вищої міри покарання - розстрілу. Спочатку ВЧК застосовувала розстріл тільки до кримінальних злочинців. Але з виданням 23 лютого 1918 г. «Оголошення ВЧК про розстріл на місці злочину ворогів Радянської влади» ВЧК стало застосовувати розстріл до контрреволюціонерів, шпигунам, спекулянтам, громили, хуліганам, саботажників і т. Д.

Зрештою, ВЧК дійсно перетворилася в надзвичайний орган як за своїми завданнями, так і за своїми повноваженнями.

З усього вище сказаного можна зробити висновок про те, що з загостренням класової боротьби в країні ВЧК стає надзвичайним органом з позасудовими повноваженнями. Створена спочатку як орган боротьби тільки з контрреволюцією, ВЧК була змушена в надзвичайних умовах вести також боротьбу з найбільш небезпечними загальнокримінальними злочинами. Радянська держава не хотіло наділяти ВЧК надзвичайними повноваженнями, і тільки розв'язана контрреволюцією найгостріша і нещадна форма класової боротьби - громадянська війна, а також наступ зовнішньої контрреволюції змусили Радянську владу оборонятися і наділити ВЧК широкою компетенцією.

Висновок.

Історія формування та діяльності системи органів державної
безпеки до недавнього часу представлялася в кілька полегшеному,
канонізований і багато в чому ідеалізованому варіанті як постійний
процес вдосконалення форм і методів роботи, як ланцюг перемог над
ворогами. Складний і неоднозначний процес становлення чекістських служб,
помилки, невдачі в оперативній діяльності, прямі злочину, невірні
політичні орієнтири, неправильне розуміння свого місця в державній структурі і невірні політичні орієнтири, все
розглядалося як абсолютно закрита зона. Про це не говорилося відкрито,
зате народу говорили про перемоги над його ворогами. Але правди не було.
Створена після Жовтневої революції система придушення з перших кроків несла в собі швидко розвивається зародок вседозволеності і аморальності, які обгрунтовувалися революційною цілеспрямованістю. Хоча «Всеросійська надзвичайна комісія» утворювалася в грудні 1917 року для боротьби проти саботажу і бандитизму, то дуже скоро її функції
поширилися на «викорінення контрреволюції», яка розуміється в самому
широкому сенсі. Меч, призначений для законного захисту революції від
змов її реальних ворогів, виявився занесеним над усім суспільством.
Лідери більшовизму, висуваючи на перший план класову боротьбу,
абсолютизували значення держави як знаряддя влади і відводили в ньому
особливе місце каральним інструментам. Мережа органів ВЧК обплутала всю
структуру цивільних і військових установ величезної країни. Здійснюючи з санкції партії на власний розсуд арешти, ведення наслідків, винесення і
приведення вироків у виконання, масові розстріли «заручників», ВЧК
звела терор і беззаконня в розряд державної політики. ерёт свій початок специфічна ідеологія «чекізму». Ця ідеологія виявилася більш живучою, ніж структури її породили. Мало того, за весь час існування партійних каральних органів - від ВЧК до КДБ, вона користувалася деякою симпатією і популярністю в масах, в той час як самі органи викликали у людей, м'яко кажучи, страх.

Література.

1. Історія вітчизняного держави і права. Частина 2: Підручник. / За редакцією О.І. Чистякова. - М .: Видавництво БЕК, 1997р.

2. Коровін В.В. Історія вітчизняних органів безпеки. М., 1998 р.

3. Кудрявцев В.Н., Трусов А.І. Політична юстиція в СРСР. СПб., 2002 р.

4. Титов Ю.П. Створення ВЧК, її правове становище і діяльність. М., 1981 р.