Команда
Контакти
Про нас

    Головна сторінка


Політична система Швеції 2





Скачати 19.86 Kb.
Дата конвертації25.12.2019
Розмір19.86 Kb.
Типреферат



план
Вступ
1 Історичний фон
2 Королівський абсолютизм
3 «Ера свобод»
4 густавианському самодержавство
5 Монархія в Конституції 1809 року
6 Перший Бернадот
7 На шляху до парламентаризму і демократії
8 Демократична монархія
9 Монархія в конституції 1975 року
10 Новий акт про престолонаслідування

Вступ

Швеція є конституційною монархією. Главою держави є король. Держава управляється урядом на чолі з прем'єр-міністром, який вибирається парламентом - Риксдагом. Парламент переобирається загальним голосуванням кожні чотири роки. Нинішнім королем Швеції з 1973 року є Карл XVI Густав.

Виконавча влада належить уряду, законодавча - народного представництва (Риксдагу). Судова влада Швеції є незалежною.

Популярність шведської моделі правління, покоїться на старих традиціях. Шведський риксдаг веде походження від древньої судової системи німецьких народів, тингов і виборів королів в епоху вікінгів.

Найстарші історично достовірні відомості про монархію в Швеції виявлені в легендах про королівство свеев, що відносяться до IX століття. Ці легенди містять опис подорожей християнського місіонера Ансгар в торговий центр держави свеев - Бирку. Однак точні імена шведських королів відомі тільки з періоду близько 980 року.

Уряд Швеції дотримується принципів парламентаризму (юридично з 1975, а фактично з 1917 року).

1. Історичний фон

У період раннього Середньовіччя влада короля була обмежена і зводилася в основному до функції командувача військами під час війни. Справжня політична влада належала «лагманом», який очолює різні провінції, які ще в XIII столітті були в більшості своїй самостійними адміністративними одиницями. Однак за допомогою церкви центральна влада зміцнювалася. Це виразилося, зокрема, в тому, що в другій половині XIII століття були введені закони, загальні для всього королівства, так само як Велика хартія вольностей Магнуса Ерікссона, що замінила в 1350 році закони окремих провінцій.

Хартію Магнуса Ерікссона, що увійшла в звід законів країни, часто називають першою шведської конституцією. Вона містить приписи щодо виборів короля, а також завдань і повноважень його ради.

У період Середньовіччя шведські королі були виборними. Знати, протягом XIV і XV століть ставши справжньою аристократією, отримала велику політичну владу в результаті свого впливу на вибори короля. Швеція ставала феодальною державою. Але до того, як її розвиток стало таким же, як і в решті Європи шведські монархи намагалися зміцнити центральну владу за допомогою бюргерів і селян-землевласників. У XV столітті це привело до створення риксдагу (парламенту), що складався з представників чотирьох станів: знаті, духовенства, бюргерів і селян-землевласників. Під час правління Густава Васи (1521-1560) монархія остаточно зміцнилася, і королівський трон став передаватися у спадок. Це був час Реформації, коли король зробив себе главою шведської церкви, і управління країною стало вкрай централізованим, слідуючи німецьким зразком.

2. Королівський абсолютизм

Як і в більшості європейських країн, в XVI і XVII століття Швеція характеризувалися появою все більш ефективної і централізованої адміністрації. У військовому і міжнародному відношенні положення Швеції різко змінилося після того, як вона вступила в Тридцятирічну війну під час правління короля Густава II Адольфа (1611-1632). В результаті своїх військових успіхів Швеція стала великою державою і провідною державою північної Європи. Хоча ріксрод (державна рада) в той час володів великим впливом - наприклад, за царювання королеви Христини і короля Карла XI - влада короля ставала все більш необмеженої, і з 1680 король став Божою милістю всесильним правителем. Важливою віхою цього періоду була Конституція 1634 року, яку ріксрод використовував для захисту залишаються у нього повноважень. Однак жоден з наступних монархів, таких як королева Христина (роки правління 1644-1654), Карл X Густав (роки правління 1654-1660) або Карл XI (роки правління 1672-1697) не вважав себе зв'язаним цієї конституцією, і на сесії риксдагу 1680 року цю конституція була формально анульована і проголошена абсолютна влада короля. Державна рада був замінений Королівським радою, цілком підлеглим королю.

3. «Ера свобод»

Невдачі і поразки в Північній війні (1700-1721) і смерть Карла XII в 1718 році привели до бурхливої ​​реакції проти королівського абсолютизму, який при Карлі XI і Карла XII розвинувся в справжню диктатуру. Вимоги нової форми правління знайшли своє вираження в конституції 1720 року. За цією конституцією влада короля була зведена лише до двох голосам в ріксрода, провідний член якого, президент канцелярії, став фактично главою уряду. Рада, в свою чергу, був відповідальний перед риксдагом, і протягом так званої «Ери свобод» (1720-1772) форма правління розвивалася в парламентському напрямі, т. Е. Ріксрод представляв більшість в риксдагу і його склад змінювався відповідно до складу цього більшості. У той же час поліпшувалося становище недворянських станів. Коли розбіжності в риксдагу перейшли в конфлікт між дворянами і нижчими станами, Густав III (роки правління 1771-1792) за підтримки більшості дворян, за допомогою державного перевороту в 1772 році захопив владу.

4. густавианському самодержавство

У густавианському період (1772-1809) влада короля ще більше зміцнилася. Повне неприйняття Густавом III і Густавом IV Адольфом французької революції з її ідеями поділу влади, конституціоналізму та демократії стало причиною конфлікту з більшою частиною як аристократії, так і різночинців в Швеції. Це призвело до вбивства Густава III в 1792 році в результаті змови групи дворян, фанатично чинили опір самодержавному правлінню короля. Поразка у війні проти Росії (1808-1809), коли була втрачена Фінляндія, призвело до державного перевороту, повалення Густава IV Адольфа і прийняття нової конституції.

5. Монархія в Конституції 1809 року

Конституція 1809 року діяла до 1975 року і була, таким чином, четвертої в світі після конституції США, Речі Посполитої та Франції (див. Французька положень Конституції 1791 (англ.)). Вона була сформульована у відповідності з теорією Монтеск'є про поділ влади, з урахуванням конституційного розвитку Швеції. Король був єдиним правителем країни, але при ньому була Рада міністрів, який повинен був підписувати, т. Е. Затверджувати всі рішення. Законодавча влада була поділена порівну між королем і риксдагом, в той час, як стягувати податки міг тільки риксдаг.

6. Перший Бернадот

Після перевороту 1809 року, коли був повалений Густав IV Адольф, королем став його дядько, герцог Карл, який вступив на трон під ім'ям Карла XIII. Так як Карл XIII був старий і не мав дітей, необхідно було знайти йому наступника. Спочатку вибір припав на данського принца Карла Августа Аугустенбургского, але незабаром після прибуття до Швеції він помер, і в 1810 році спадкоємцем шведського престолу був обраний французький маршал Жан Батист Бернадот, який прийняв ім'я Карла Юхана. Однією з причин цього вибору було бажання вступити в союз з Францією і Наполеоном, в надії отримати підтримку останнього і відвоювати назад Фінляндію. Після свого прибуття до Швеції наслідний принц Карл Юхан фактично став королем держави. У 1812 році він почав проводити зовсім іншу політику, приєднався до коаліції проти Наполеона, по Кильскому мирним договором відвоював Норвегію у Данії і після недовгої кампанії змусив Норвегію вступити в унію зі Швецією в 1814 році. Унія проіснувала до 1905 року.

Прибуття Карла Юхана в Швецію стало також початком нової ери у внутрішній політиці. Тлумачення Конституції 1809 року і практичні заходи, здійснювані в її рамках, в більшій мірі носять відбиток особистих ідей і бажань короля протягом усього його правління (1818-1844).

Сам Карл Юхан зобов'язаний своєю кар'єрою французької революції. Без неї він, не будучи дворянином, ніколи не піднявся б вище унтер-офіцерського чину. І все ж, незважаючи на своє походження і кар'єру, Карлу Юхану було важко з самого початку терпіти обмеження його влади, записані в шведській конституції. Навіть коли він був наслідним принцом він діяв всупереч більш незалежним членам Ради.

Коли після смерті Карла XIII в 1818 році він став королем, Карл XIV Юхан все частіше вибирав своїх міністрів серед лояльних бюрократів, які виконували його накази без заперечень. З плином часу він ставав все більш самовладним. Колишній революціонер перетворювався в единовластного монарха старого стилю.

7. На шляху до парламентаризму і демократії

З поширенням лібералізму в середині XIX століття почалася боротьба, пов'язана з питанням про особистої влади короля. З того моменту, як наслідний принц Карл прийняв правління в 1857 році і до остаточної капітуляції Густафа V перед вимогами парламентаризму і демократії в 1918 році боротьба за королівську владу була основною темою історії шведських монархів.

Незважаючи на те, що після департаментські реформи 1840 року статус міністрів зміцнився (тепер кожен міністр очолював свій департамент), вони в основному залишалися службовцями короля протягом правління Оскара I (1844-1859). Він їх призначав, і вони політично залежали від нього. Рада як самостійний фактор влади грав підпорядковану роль. Справжнього кабінету міністрів в повному сенсі цього слова при Оскарі I не було.

Ситуація змінилася під час правління Карла XV (1859-1872). З самого початку Рада виступав як єдине ціле і в багатьох випадках грав вирішальну роль у шведській політиці. Наприклад, в таких життєво важливих питаннях як відносини з Норвегією в період 1858-1860 та допомогу Данії у війні з Німеччиною в 1864 році. Що ж стосується парламентської реформи 1866 року, то саме Рада і риксдаг, а не король, формували шведську політику і в критичних ситуаціях брали остаточні рішення.

Оскар II (правив 1872-1907), навпаки, прагнув грати більш активну роль в керівництві розвитком, ніж його брат і попередник. За своєю ініціативою він зустрічався з провідними політиками та намагався чинити на них вплив в приватних бесідах. У своїх відносинах з Радою він намагався використовувати королівську владу для затвердження своєї думки при прийнятті політичних рішень.

Однак прагнення Оскара II затвердити свою особисту владу не увінчалися великим успіхом. Головним чином тому, що після реформи 1866 року, що означає скасування старого станового і створення нового двопалатного риксдагу, риксдаг ставав все сильніше і підтримував Рада проти короля.

Обмеження виборчого права і виборні цензи, записані в Акті про Риксдагу 1866 року означали, що перша палата була форумом для поміщиків, великих чиновників, комерсантів і промисловців, а в другій палаті в більшості були селяни-землевласники.

Вимоги першої палати про посилення оборони країни і розширення державної адміністрації погано узгоджувалися з суворою економією і політикою, спрямованою проти субсидій, яку проводила друга палата, а також з її наполегливими вимогами скасувати поземельний податок. Політичне життя перетворювалася в окопну війну між палатами риксдагу. Ініціативи короля, в більшості своїй консервативного характеру, що стосуються в основному питань переозброєння і підвищення зарплати державним службовцям, були зведені нанівець опозицією другої палати. Лише в 1890-і роки був знайдений компроміс і стало можливим вирішити проблему поземельних податків і оборони. Але за цим стояв вже не король, а його прем'єр-міністр. Влада вислизала з рук старіючого короля.

Зрештою Оскар II відступив в боротьбі за особисту королівську владу.Однак фінальна битва розігралася пізніше - в царство його приймача, Густафа V.

Коли Густаф V став королем в 1907 році, він утримався від коронації і таким чином став першим некоронованим королем на шведському троні. Але цей його жест навряд чи можна вважати ознакою демократизації його поглядів. Це скоріше була реакція на пристрасть Оскара II до різного роду церемоній, так як Густаф V не любив брати участь в таких спектаклях.

Але в той же час він був готовий до боротьби за статус короля як такого. Перші десять років царювання Густафа V були відзначені його зусиллями затвердити особисту владу монарха. Конфлікт досяг своєї найвищої точки в 1914 році, коли Густаф V виголосив свою знамениту промову з балкона палацу.

Основним пунктом мови було питання про оборону країни. Король вимагав негайно прийняти рішення про посилення збройних сил Швеції, в той час, як ліберальний уряд, який прийшов до влади почасти тому, що обіцяло роззброєння, хотіло діяти поступово. На підтримку короля в питанні про збройні сили в лютому 1914 був організований так званий «селянський похід», в якому взяли участь більше 30 000 селян з усіх кінців країни. Вони зібралися у дворі королівського палацу в Стокгольмі.

Але селянський похід сам по собі не був причиною гострої політичної кризи з подальшою потім зміною уряду, розпуском риксдагу і новими загальними виборами. Причиною була мова короля до селян, в якій він висловлював ті ж вимоги, що і вони, - негайно зміцнити збройні сили країни.

Промова короля була спробою застосувати позапарламентські методи для здійснення своєї волі в питанні оборони, не беручи до уваги законний уряд країни. Причиною конфлікту став тепер не стільки питання оборони. Тепер також - і перш за все - це було питання про те, хто ж насправді керує країною - особисто король або уряд на чолі з прем'єр-міністром.

З сучасної точки зору, в світлі тлумачення Конституції, загальноприйнятого протягом багатьох десятиліть, король Густаф V перевищив свою владу, коли він виступив з цією промовою без згоди уряду. Однак до Першої світової війни шведська конституція відрізнялася від сучасної. У 1914 році становище конституції, яка твердила, що «король одноосібно управляє державою», не було порожньою фразою.

У зверненні до селян з балкона свого палацу Густаф V переконливо і майстерно виступав на захист особистої влади короля, і все ж, боротьба за королівську владу була приречена на поразку. Майбутнє належало демократії і парламентаризму.

Акція Густафа V легко могла привести до подальших поразок. Вимоги зречення короля і проголошення республіки вже носилися в повітрі. Але Густафа V врятувала сама проблема, в зв'язку з якою він зробив свою акцію - оборона країни. Щодо ситуації в Європі він виявився більш проникливим, ніж провідні політики. У червні 1914 року пролунав постріл в Сараєво. У серпні вибухнула Перша світова війна. Швеція оголосила мобілізацію, і питання оборони було вирішене в дусі єдності.

Однак одноосібна влада монарха канула в Лету.

На виборах 1917 року перемогли партії лівого крила, тобто ліберали і соціал-демократи. Густаф V повинен був ще раз визнати ліберальний уряд, на цей раз в коаліції з соціал-демократами, вперше увійшли в уряд. Не без коливань допустив король в уряд представників партії, в програмі якої одним з пунктів було встановлення республіки.

Таким чином, парламентаризм отримав остаточну перемогу; з тих пір риксдаг, а не король, вирішує, яким буде уряд Швеції. Після закінчення Першої світової війни в конституцію було внесено ряд поправок, ще більш послабили позицію короля і означали остаточну перемогу демократії.

8. Демократична монархія

Незважаючи на поразку в боротьбі за особисту владу короля, Густаф V здобув любов народу під час свого правління (1907-1950). У роки Другої світової війни він був символом єдності нації. Це означає, що монархія своїм корінням сягає в особисту популярність короля.

Король Густаф VI Адольф суворо дотримувався правил щодо конституційної монархії, сформульовані під час його правління (1950-1973). Він, можливо, більше, ніж інші, і треба визнати, не всі сучасні монархи, допоміг створити новий тип монархії - демократичну монархію.

Майже протягом усього царювання Густафа VI Адольфа йшла робота над новою конституцією, яка була прийнята в 1975 році замість конституції 1809. У період підготовки конституційної реформи ніхто, можливо, не зіграв такої важливої ​​ролі для збереження монархії в Швеції, як Густаф VI Адольф.

Є кілька причин, чому, незважаючи на вимоги проголошення республіки, йому вдалося направити практично одностайне громадську думку на користь збереження монархії. Основною причиною цього були особисті якості короля.

Одним з факторів, що мали, безсумнівно, велике значення в зв'язку з цим, була широка освіченість Густафа VI Адольфа і його інтереси в областях, що виходили далеко за межі його власного «покликання». Так, його ім'я користувалося глибокою повагою серед археологів.

Іншим властивістю особистості короля, найвищою мірою сприяв його популярності, була його природна, невимушена манера спілкування з людьми. Він навмисно уникав церемоніальності і пишності.

Великим внеском Густафа VI Адольфа в історію Швеції було те, що під час його правління він зумів трансформувати монархію відповідно до змін в сучасному шведському суспільстві і таким чином створити умови для збереження монархії в Швеції і членів династії Бернадотів на шведському троні.

9. Монархія в конституції 1975 року

Положення конституції 1809 року регулюють обов'язки короля, відкриваються словами: «Король одноосібно управляє державою». Це його право було обмежено лише тим, що він був зобов'язаний консультуватися з Радою, який він сам же і призначав.

Однак задовго до прийняття нової конституції 1975 року народження, процес перетворення Швеції в парламентарної і демократичну державу зробив право короля «одноосібно керувати державою» порожньою фразою.

Конституція 1975 року відкривається словами: «Вся державна влада в Швеції виходить від народу», і, відповідно, вся політична влада знаходиться в руках риксдагу і уряду.

За новою конституцією обов'язки короля полягають у наступному:

· Король є главою держави.

· Він відкриває риксдаг щороку в жовтні.

· Він головує на спеціальних засіданнях кабінету міністрів при зміні уряду, а також під час так званих інформаційних засідань кабінету, де члени уряду інформують його про поточні події в країні.

· Він є головою Консультативної зовнішньополітичного комітету, тобто комітету, обраного риксдагом для консультацій між урядом і риксдагом із зовнішньополітичних питань.

· Король має найвище військове звання. Однак збройні сили країни підкоряються тільки уряду.

· Як глава держави він приймає вірчі грамоти від іноземних дипломатів і підписує вірчі грамоти шведських послів.

Згідно з новою конституцією, таким чином, обов'язки короля носять в основному представницький і церемоніальний характер. На прохання уряду король приймає глав інших держав і виїжджає з державними візитами в інші країни. Як правило, під час цих візитів короля супроводжують один або два члена уряду, які обговорюють питання політики, економіки та культури, з представниками уряду приймаючої країни.

Король має недоторканність перед законом, тобто не може бути притягнутий до відповідальності за свої вчинки відповідно до кримінальним правом, однак йому може бути пред'явлений позов в суді відповідно до цивільним правом. Король зобов'язаний подавати декларацію про свої особисті доходи та майно і платити податки, як і всі громадяни Швеції.

Щороку риксдаг вирішує, яку суму буде виділено королю для виконання його обов'язків. Члени королівської сім'ї мають право голосу, але за усталеною традицією утримуються від голосування.

10. Новий акт про престолонаслідування

Згідно з новим Акту про престолонаслідування 1980 року, змінив Акт 1810 року шведський трон успадковується в порядку первородства, тобто трон успадковує старший з дітей короля і королеви, незалежно від її статі. Таким чином, принцеса Вікторія, яка народилася 14 липня 1977, є спадкоємицею шведського трону.

Інформація з брошури Шведського інституту з серії «Загальні дані про Швецію».

Джерело: http://ru.wikipedia.org/wiki/Политическая_система_Швеции


  • 6 Перший Бернадот 7 На шляху до парламентаризму і демократії 8 Демократична монархія 9 Монархія в конституції 1975 року