Команда
Контакти
Про нас

    Головна сторінка


Реформи Петра I





Скачати 11.47 Kb.
Дата конвертації13.08.2019
Розмір11.47 Kb.
Типреферат

Що почалися в другій половині XVII ст. перетворення знайшли своє логічне завершення в правлінні Петра I (сина Олексія Михайловича).

Петро був проголошений царем в 1682 р, але в реальності існувало так зване "троевластное правління", тобто спільно з братом Іваном і царівною Софією, яка зосередила всю владу в своїх руках. Петро і його мати жили в підмосковних селах Преображенському, Коломенському, Семенівському.

У 1689 р Петро за підтримки багатьох бояр, дворян і навіть Московського патріарха позбавив Софію влади, заточивши в монастир. До 1696 г. (до своєї смерті) Іван залишався "церемоніальним царем", тобто формально поділяв з Петром влада.

З 90-х років XVII ст. починається нова епоха, пов'язана з перетвореннями Петра I, торкнулися всіх сторін життя російського суспільства. Як образно помічали палкі прихильники Петра, фактично XVIII століття почався раніше грандіозного феєрверку, влаштованого в Москві 1 січня 1700 р нагоди нового століття.

військові реформи

Реформи Петра I прямували умовами його часу. Цей цар не знав світу, все життя він воював: спочатку з сестрою Софією, потім з Туреччиною, Швецією. Не тільки для перемоги над супротивником, але і для того, щоб зайняти гідне місце в світі, Петро I почав свої перетворення. Вихідним пунктом реформ послужили Азовські походи (1695-1696 рр.).

У 1695 р російські війська взяли в облогу Азов (турецьку фортецю у гирлі Дону), але через нестачу озброєння і відсутність флоту взяти Азов не вдалося. Усвідомивши це, Петро з властивою йому енергією взявся за будівництво флоту. Було прийнято рішення організувати кумпанствам, які і займалися б будівництвом кораблів. Єдине кумпанствам, яке складали купці і посадські люди, було зобов'язане побудувати 14 кораблів; Адміралтейство - 16 кораблів; по одному кораблю - зобов'язання з кожних 10 тисяч поміщицьких селян і 8 тисяч монастирських. Флот будувався на річці Воронеж біля впадіння її в Дон. У 1696 р російські морські сили здобули першу перемогу - Азов було взято. На наступний рік Петро відправляє в Європу так зване Велике посольство з 250 чоловік. У його складі під ім'ям урядника Преображенського полку Петра Михайлова знаходився сам цар. Посольство відвідало Голландію, Англію, Відень. Як вважав С.М. Соловйов, ідея поїздки за кордон (Велике посольство) виникла у Петра I в результаті розпочатих перетворень. За знаннями та досвідом цар до Європи в 1697-1698 рр. Дослідник А.Г. Брикнер, навпаки, вважав, що саме після поїздки в Європу у Петра I виник план реформ.

Влітку 1698 поїздка була перервана через отриманого донесення про бунт стрільців. Цар взяв особисту участь у стратах, Софія була пострижена в черниці. Стрілецьке військо підлягало розформуванню. Цар приступив до реорганізації армії і продовжив будівництво флоту. Цікаво відзначити, що крім здійснення загального керівництва Петро брав безпосередню участь у створенні флоту. Сам цар без допомоги іноземних фахівців побудував 58-гарматний корабель «Предестинація» ( «Боже передбачення»). Ще в 1694 р під час морського походу, влаштованого царем, вперше був піднятий російський біло-синьо-червоний прапор.

З початком війни зі Швецією будівництво флоту було розпочато і на Балтиці. До 1725 флот на Балтиці налічував 32 лінійних корабля з озброєнням від 50 до 96 гармат кожен, 16 фрегатів, 85 галер і безліч інших більш дрібних суден. Загальна чисельність російських військових моряків становила близько 30 тис. Петро особисто склав Статут морської, де було записано "Тільки той государ обидві руки має, який і військо сухопутне, і флот має".

Петро I обрав новий принцип комплектування армії: рекрутські набори. З 1699 по 1725 рр. було проведено 53 набору, що дали армії і флоту понад 280 тис. чоловік. Рекрути проходили військову підготовку, отримували казенне озброєння і обмундирування. В армію набиралися також і "охочі люди" з вільних селян з платнею 11 рублів на рік.

Уже в 1699 Петро сформував крім двох гвардійських полків - Преображенського і Семенівського - 29 піхотних і 2 драгунських. До кінця його царювання загальна чисельність російської армії становила 318 тис. Осіб.

Петро суворо зобов'язав всіх дворян нести військову службу, починаючи з солдатського чину. У 1716 р був виданий Статут військовий, який регламентував порядок в армії у воєнний і мирний час. Підготовка офіцерських кадрів здійснювалася в двох військових школах - бомбардирський (артилерійської) і Преображенської (піхотної). Згодом Петро відкрив морську, інженерну, медичну та інші військові школи, що дозволило йому в кінці свого царювання повністю відмовитися від запрошення іноземних офіцерів на російську службу.

Реформа державного управління

З усіх перетворень Петра I центральне місце займає реформа державного управління, реорганізація всіх його ланок.

Головна мета цього періоду полягала в тому, щоб забезпечити рішення найважливішої проблеми - перемоги в Північній війні. Уже в перші роки війни стало ясно, що старий державний механізм управління, головними елементами якого були накази і повіти, не забезпечує наростаючі потреби самодержавства. Це проявилося в нестачі для армії і флоту грошей, провіанту, різних припасів. Радикально вирішити цю проблему Петро сподівався за допомогою обласної реформи - створення нових адміністративних утворень - губерній, які об'єднували кілька повітів. У 1708 р було утворено 8 губерній: Московська, Ингерманландская (Санкт-Петербурзька), Київська, Смоленська, Архангелогородская, Казанська, Азовська, Сибірська.

Основною метою цієї реформи було забезпечити армію всім необхідним: встановлювалася прямий зв'язок губерній з полками армій, які розподілялися по губерніях. Зв'язок здійснювалася через спеціально створений інститут крігскоміссара (так званих військових комісарів).

На місцях була створена розгалужена ієрархічна мережа бюрократичних установ з великим штатом чиновників. Колишня система "наказ - повіт" була подвоєна: "наказ (або канцелярія) - губернія - провінція - повіт".

У 1711 році був створений Сенат. Самодержавство, значно посилилося в другій половині XVII ст., Вже не потребувало інститутах представництва і самоврядування.

На початку XVIII в. фактично припиняються засідання Боярської Думи, управління центральним і місцевим державним апаратом переходить до так званої "Консилией міністрів" - тимчасового раді начальників найважливіших урядових відомств.

Особливо важливою була реформа Сенату, що зайняв ключове положення в державній системі Петра. Сенат зосереджував судові, адміністративні та законодорадчих функції, відав колегіями і губерніями, призначав і затверджував чиновників. Неофіційним главою Сенату, що складається з перших сановників, був генерал-прокурор, наділений особливими повноваженнями і підлеглий тільки монарху. Створення посади генерал-прокурора поклало основу цілого інституту прокуратури, зразком для якого був французький адміністративний досвід.

У 1718 - 1721 рр. була перетворена система наказного управління країною. Було засновано 10 колегій, кожна з яких відала суворо певною галуззю. Наприклад, Колегія чужоземних справ - зовнішніми зносинами, Військова - сухопутними збройними силами, Адміралтейська - флотом, Камер-колегія - збором доходів, Штатс-контор колегія - видатками держави, Комерц-колегія - торгівлею.

Церковна реформа

Своєрідною колегією став Синод, або Духовна колегія, заснований в 1721 р Знищенняпатріаршества відображало прагнення Петра I ліквідувати немислиму за самодержавства петровського часу "княжу" систему церковної влади. Оголосивши себе фактично главою церкви, Петро знищив її автономію. Більш того, він широко використовував інститути церкви для проведення своєї політики.

Спостереження за діяльністю Синоду доручалося спеціальному державному чиновнику - оберпрокурор.

Соціальна політика

Соціальна політика носила продворянский і кріпосницький характер. Указ 1714 про єдиноспадкування встановлював однаковий порядок спадкування нерухомих маєтків, незалежно від маєтків і вотчин. Злиття двох форм феодального землеволодіння - вотчинного і помісного - завершило процес консолідації класу феодалів в єдиний клас - стан дворян і зміцнило його панівне становище (часто на польський манер дворянство називали Шляхетством).

Щоб змусити дворян думати про службу як про головне джерело добробуту, ввели майорат - заборонили продавати і закладати земельні володіння, в тому числі родові. Новий принцип, відбитий в Табелі про ранги 1722 р посилив дворянство за рахунок припливу вихідців з інших станів. За допомогою принципу особистої вислуги, суворо обумовлених умов підвищення по драбині чинів, Петро перетворив масу служивих в військово-бюрократичний корпус, повністю йому підпорядкований і залежний тільки від нього. Табель про ранги розділив військову, громадянську і придворні служби. Всі посади поділялися на 14 рангів. Чиновник, який досяг восьмого класу (колезький асесор) або офіцер, отримував спадкове дворянство.

міська реформа

Суттєвою була реформа щодо жителів міст. Петро вирішив уніфікувати соціальну структуру міста, несучи до неї західноєвропейські інститути: магістрати, цехи і гільдії. Ці інститути, що мали глибоке коріння в історії розвитку західноєвропейського середньовічного міста, були привнесені в російську дійсність насильно, адміністративним шляхом. Головний магістрат керував магістратами інших міст.

Посадськінаселення було розділене на дві гільдії: першу склали "першорядні", куди увійшли верхи посада, багаті купці, ремісники, городяни інтелігентних професій, а в другу гільдію включили дрібних крамарів і ремісників, які, крім того, були об'єднані в цехи за професійною ознакою . Всі інші городяни, які не ввійшли в гільдії, підлягали перевірці з метою виявлення серед них втікачів і повернення їх на колишні місця проживання.

податкова реформа

Війна поглинала 90% державних витрат, численні повинності несли селяни і городяни. У 1718 - 1724 рр. була проведена перепис чоловічого населення. Поміщикам і монастирям велено було подати "казки" (відомості) про своїх селян. Уряд доручив гвардійським офіцерам провести ревізію поданих відомостей. З тих пір перепису стали називатися ревізіями, а одиницею оподаткування замість селянського двору ставала "душа". Все чоловіче населення повинно було платити подушну подати.

Розвиток промисловості і торгівлі

В результаті перетворень Петра I стало активно розвиватися мануфактурне виробництво, створюватися промисловість. До кінця XVII в. в країні налічувалося близько 30 мануфактур. У роки петровського правління їх стало більше 100. Починається рух в сторону подолання техніко-економічної відсталості Росії. У країні зростає велика промисловість, особливо металургійна (на Уралі), текстильна та шкіряна (в центрі країни), виникають нові галузі виробництва: суднобудування (Петербург, Воронеж, Архангельськ), скляне і фаянсове справа, виробництво паперу (Петербург, Москва).

Російська промисловість створювалася в умовах кріпацтва. На заводах працювали посесійні (куплені заводчиками) і приписні (платили державі податки не грошима, а роботою на заводі) селяни. Російська мануфактура була фактично як кріпосна вотчина.

Розвиток промислового і ремісничого виробництва сприяло розвитку торгівлі. У країні йшов процес створення загальноросійського ринку. З метою заохочення купецтва в 1724 р було введено перший торговий тариф, обкладаються вивезення за кордон російських товарів.