Команда
Контакти
Про нас

    Головна сторінка


Соцiально-економiчний розвиток СРСР та УРСР





Скачати 19.76 Kb.
Дата конвертації14.01.2020
Розмір19.76 Kb.
Типреферат

Соціально-економічний розвиток СРСР та УРСР


Історичний досвід свідчіть, что Спроба Зберегти незміннімі старі методи як соціалістичного, так и капіталістичного господарювання неминучий прізводять до серйозно економічних та СОЦІАЛЬНИХ Втрата. Розуміло це и партійно-державне керівництво Опис СРСР. Если візначіті головний направление економічної політики Радянської держави 50 - Першої половини 80-х років, то слід підкресліті, что головного тут були Пошуки Шляхів поступового продвижения вперед. Робілісь Спроба зламаті утверджені ще в 30-40-х роках командно-бюрократічні методи керівніцтва економікою, надаті ее розвитку БІЛЬШОГО дінамізму. Уже в середіні 50-х років виявило серйозні Недоліки системи управління народне господарство, масштаби которого значний зросли. Партійне и державне керівництво Опис країни Почаїв Пошуки Нових підходів у Економічній політіці, здійсніло ряд ЗАХОДІВ по перебудові управління народне господарство, прагнучі прістосуваті его до потреб НТР, яка розпочалася на Западе.

У лютому 1957 року булу розпочата реформа, головні завдання якої Було забезпечення демократизації управління промісловістю, розширення господарських прав союзних республік, країв и областей, СКОРОЧЕННЯ апарату міністерств, відомств и т.д. З цією метою галузевого управління промісловістью Було замінено теріторіальнім. Загальносоюзні галузеві міністерства були ліквідовані, вместо них створювалісь адміністративно-економічні райони, Які очолювалісь радами народного господарства (раднаргоспами). В Україні Було Створено 11 таких економічних адміністратівніх районів, а в СРСР - 105. Під контроль раднаргоспів України Було передано понад 10 тис. підприємств, а під кінець 1957 року смороду контролювалі и направляли діяльність 97% заводів в Республіці, тоді як в 1953 году урядові УРСР підпорядковуваліся только 34% підприємств.

Активно підтрімав хрущовські реформи перший секретар ЦК КПУ П.Ю.Шелест. Особливо це стосувалося создания раднаргоспів, планів республіканського госпрозрахунку, більшої незалежності республіканськіх структур у господарчий харчування. Деякі досліднікі вважають П.Ю.Шелеста Прихильники українського автономізму, Який домагався Розширення прав РЕСПУБЛІКИ, що не ставлячі під сумнів необходимость Збереження цілісності СРСР. Ця тенденція зберігала свою силу аж до качана 70-х років и булу, мабуть, найсільнішім виявило економічного автономізму України за 40 років Існування Радянської влади.

Спочатку реформа дала Певний ефект. У межах адміністративно-економічних районів України розшірілісь возможности спеціалізації и кооперування, Покращена использование місцевіх ресурсов, Господарник Певна чином звільнілісь від діктату колішніх загальносоюзніх міністреств и відомств, Почаїв розвіватісь місцеве самоуправління. Альо поступово ЦІ процеси в республіках СРСР начали суперечіті інтересам розвитку єдиного загальносоюзного народного господарства, а самє: з ліквідацією міністерств розладналось централізоване керівництво Опис Загальнодержавне галузь промисловості; раднаргоспи виявило неспраможнімі Забезпечити єдність технічної політики, комплексно вірішуваті науково-технічні проблеми розвитку галузь; Порушена економічні зв'язки между підприємствами різніх районів СРСР; стало Важко Здійснювати єдину економічну політику в стране. Щоб запобігті ЦІМ процесам, у тисяча дев'ятсот шістьдесят-дві р. раднаргоспи були укрупненні и створені республіканські раднаргоспи и Вища Рада народного господарства (ВРНГ) СРСР, но це не дало Бажанов результатів. В кінцевому підсумку реформа 1957 року завдан тяжкого удару по єдіній технічній політіці в загальносоюзному народногосподарський комплексі СРСР. Тому поступово розпочалось повернення до колішньої системи управління промісловістю. У вересні 1965 року були знову створені понад 40 загальносоюзніх та союзно-республіканськіх міністерств, Які підпорядкувалі Собі 90% підприємств України. На качану жовтня 1965 р. Верховна Рада СРСР прийнять решение про ліквідацію всех раднаргоспів, в т.ч. й республіканськіх.

Таким чином, спроба партійно-державного керівніцтва СРСР у 1957-1965 рр. подолати неефектівність промісловості та ее неспрійнятлівість до НТП Шляхом заміні централізованого керівніцтва місцевім закінчилась Невдача. Вона булу обумовлена ​​и політічнімі причинами. Річ у тому, что незалежна економічна політика, якові стала Проводити Україна та інші Союзні РЕСПУБЛІКИ, немінуче торкнуло б національно-державних отношений в СРСР, поставила б питання про Розширення прав и Сфера діяльності союзних республік, перебудови Радянської Федерации як державно-правової форми їх Існування и співробітніцтва. Все це призвело до того, что повстали б питання про Надання союзних республікам реального суверенітету. Альо до таких РІШЕНЬ тодішне партійно-державне керівництво Опис СРСР НЕ Було готове.

Пошуки Реформування системи управління народне господарство продовжувалісь. До цього партійно-державне керівництво Опис СРСР спонукалі Самі масштаби народного господарства, в т.ч. промісловості. У середіні 60-х років в ній налічувалось більш як 300 галузь, около 47 тис. підприємств, 13 тис. будівельних ОРГАНІЗАЦІЙ и т.д. Керувати ними застарілімі адміністратівнімі методами стало Неможливо, треба Було шукати Нові. Смороду були накреслені Березнева и Вереснева (1965 р.) Пленумалі ЦК КПРС. На Перше місце ставівся розвиток економічної самостійності підприємств и галузь промісловості на госпрозрахунковій Основі. Нова реформа передбачало, зокрема, вирішенню слідуючих завдання: СКОРОЧЕННЯ кількості планових показніків, Які доводи до підприємств міністерствамі; діяльність підприємств винна булу оцінюватіся нема за валовими, а реалізованою продукцію; на виробництвах створювалісь фонди матеріального стимулювання та ін. ОКРЕМІ елементи новой реформи господарського механізму були експериментально перевірені в течение 1964-1965 рр. більш як на 100 підпріємствах СРСР. Сама реформа в повну обсязі здійснювалась в роки VIII п'ятирічки (1965-1970 рр.). На Відміну від попередніх реформ вона торкнула Одразу кількох галузь промісловості, будівництва, сільського господарства. Як головну форму державного планування Було Затверджено п'ятирічний план, в якому Було предусмотрена Розширення СФЕРИ Дії госпрозрахунку на підпріємствах та в галузь, накреслені заходи относительно Вдосконалення системи стимулювання. Наголос робів на покращення использование основних виробничих ФОНДІВ, Посилення режиму економії, Вдосконалення виробничих сил и структурної політики в цілому.

Господарська реформа 1965-1970 рр. дала Певний імпульс економічному розвитку країни. В Україні на Нові методи планування та економічного стимулювання вже у 1966 году перейшло 1,5%, а у 1970 году - 85% підприємств РЕСПУБЛІКИ. Реформа розв'язала на Деяк годину ініціатіву підприємств, стімулювала Розширення виробництва. На мнение економістів, УІІІ п'ятірічка (1965-1970 рр.) З усих найважлівішіх показніків булу Найкращий среди Радянська п'ятірічок. Основні промислові фонди СРСР за цею период зросли почти в 1,5 рази. Загальний ОБСЯГИ капіталовкладень у народне господарство стає 342 млрд.крб., Тобто почти Стільки, скільки Було внесок за попередні Вісім років. ОБСЯГИ промислового виробництва зріс на 50%, національний дохід - на 41% вместо 38% передбачення планом. Продуктивність праці підвіщілась на 37% проти 29% за попередні п'ять років.

Господарська реформа 1965 р. показала, что Ідеї, закладені в ее основі, в багатьох своих рісах відповідалі буде потрібно радянського Суспільства на новому етапі розвитку. Вона націлювалась на формирование механізму управління, Який відповідав би новим умів, булу Спроба вірватісь з адміністративно-командної системи на простір госпрозрахунку, економічних стімулів, розв'язання ініціативи трудівніків та керівніків-господарніків.

Альо поступово ефективність господарської реформи Почаїв зніжуватіся. Можна назваті декілька причин цього, а самє: реформа охоплювала не всі народне господарство, а ОКРЕМІ его Галузі; підприємства НЕ отримувалася обіцяніх прав; самофінансування Герасимчука реальністю; збереглося планування "за валом"; продовжувалося коригування річніх, квартальних и місячніх завдання в БІК їх Зменшення; посілювався диктат міністерств та відомств як на республіканському, так и на всесоюзному рівнях и т.д. Успіхі УІІІ п'ятирічки були досягнуті за рахунок екстенсивних факторів - Збільшення чісельності робітніків, будівництва Нових підприємств и цехів, Збільшення кількості верстатів и т.д., а не за рахунок інтенсіфікації виробництва.

У 70-ті роки в економічному та соціальному розвитку радянського Суспільства з'явилися ознака застою. Значний уповільніліся Темпи зростання економіки, продуктивності праці, НТП, збільшіліся діспропорції между галузь, погіршілісь и деякі інші показатели ефектівності суспільного виробництва. Например, темпи зространня національного прибутку становили у УІІІ п'ятіріці 41%, у ІХ - 28%, у десятій - 17%; середньорічні темпи приросту національного доходу становили у УІІІ п'ятірічці 7,8%, у ІХ - 5,6%, у Х - 4,3%. Альо найбільшою небезпеки для долі країни Було Зростаючий відставання в науково-технічному и технологічному прогресі від передових в цьом відношенні стран. Хоча у 70-ті роки Було досягнуть значний Успіхів в освоенні космосу, у вірішенні наукових и науково-технічних проблем ядерної енергетики, в цілому НТП розвивалась недостатньо. СРСР почав все более втрачати статус однієї з провідніх Індустріально розвинутих стран.

На качану 80-х років з'явились ознака кризових явіщ в економіці. Середньорічні темпи приросту національного доходу в ХІ п'ятірічці (1981-1985 рр.) Становили 3,6%. На 1985 рік Частка СРСР у світовому валовому продукті впала до 14,7%, тим часом як у США Зросла до 28,5%.

Економіка України Залишайся складових частин народного господарства СРСР. Основними галузь української економіки у 70-ті - першій половіні 80-х рр. були машинобудування, чорна металургія, хімічна, атомна промисловість, електроенергетика, відобуткі нефти і газу, промисловість будівельних матеріалів та ін. На Україну припадало 17% промислового виробництва Радянського Союзу. Так, в Україні віроблялося понад 90% загальносоюзного випуску магістральних тепловозів, около 50% металургійного устаткування та вантажних вагонів, примерно 30% великих електричних машин та обладнання для тваринництва, 20% хімічного устаткування. На Харьківському турбінному заводі віроблялісь турбіни для атомних електростанцій СРСР, на тракторному - трактори Т-150, на Жданівського заводі Важко машинобудування - потужні кісневі конвертори, роторні Екскаватори та ін.

Віробляючі около 40% усієї Радянської Сталі, 34% вугілля, 15% чавуну, 20% продукції машинобудування, Україна за своим національнім продуктом булу рівна Италии. У 50-ті роки зростання промислового виробництва в УРСР перевіщувало загальносоюзні показатели. Альо в 70-80-ті рр. Темпи ее промислового розвитку впали до 2-3% на рік. У Деяк галузь народного господарства и областей РЕСПУБЛІКИ НЕ вікорістовувалісь усі возможности для прискореного інтенсіфікації виробництва. Внаслідок цього завдання з виробництва Деяк важлівіх відів продукції НЕ були реалізовані. Значний Кількість підприємств НЕ віконувала договірніх зобов'язань, планів собівартості и прибутку, якість багатьох відів продукції ще відставала від вимог часу. За період з 1961 по 1985 рр. почти удвічі зменшено рентабельність підприємств. Швидко старілі основні виробничі фонди, оскількі Частка старих підприємств в Україні булу віщою, чем загаль по стране. Рівень спрацьованності основних виробничих ФОНДІВ у промісловості РЕСПУБЛІКИ зріс від 28% у 1961 р. до 43% у 1985 р.

Екстенсивних спрямованість виробництва Вимагаю Залучення надлішкової кількості матеріальніх ресурсов та РОБОЧОЇ сили. Через недостатнє использование досягнені НТП на Нових підпріємствах діялі застарілі, екологічно небезпечні технології. В Україні період "застою" характерізувався бурхливих зростанням видобувна галузь, перетворенням багатьох місцевостей в екологічно небезпечні. Зопочаткована з дореволюційніх часів однобічна орієнтація промісловості на так звані "базові Галузі" прізвела врешті-решт до того, что територія РЕСПУБЛІКИ забруднювалася відходами мінерально-сировинна комплексу вдесятеро інтенсивніше, чем у Радянський Союзі загаль. Щорічне видобування з надр понад 1 млрд. Т. Корисних копалин супроводжували вінесенням на поверхню 2,5 млрд т гірнічіх порід.

Інтенсивна експлуатація корисних копалин вичерпана найбагатші Родовище.Особливо ускладнено гірничо-геологічні умови відобутку у вугільній промісловості. Це позначали на ОБСЯГИ: у ІХ п'ятірічці Донбас давав щороку до 200 млн. Т. Вугілля, в Х - 190, а в ХІ - менше 180 млн. Т. З шкірних п'ятірічкою собівартість вуглевідобутку зростан: щоб дістаті паливо, доводячи вводіті в експлуатацію крутоспадні тонкі шари або йти дедалі глибшому під землю. Погана технічна забезпеченість позначали НЕ лишь на продуктівності, а й на условиях праці шахтарів, створювала загроза їхньому життю.

У второй половіні 50-х першій половіні 60-х рр. Було Здійснено ряд ЗАХОДІВ, спрямованостей на піднесення сільського господарства, Пожалуйста хронічно відставало від розвитку промісловості. Например, между 1949 и 1952 рр. ОБСЯГИ продукції промісловості зріс на 320%, а сільського господарства - лишь на 10%. В Україні на качана 50-х рр. щорічній валовий збір и заготівля зернових не перевіщувала 4,9 млрд. пудів при урожайності 7,7 цетнерів з гектара. ВРАХОВУЮЧИ ЦІ обставинні, почти щорічно проводились пленуми ЦК КПРС и ЦК Компартії України з проблем сільського господарства. В основу Вироблення курсу на Підняття сільського господарства були Закладення три проекти.

Перший проект, реалізація которого булу розпочата у 1954 году, передбачало использование около 16 млн. Га цілінніх земель Казахстану и Сібіру. Виконання проекту Вимагаю Величезне Людський и матеріальніх ресурсов. До 1956 року з України на ціліну Було перекинуто Тисячі тракторів и 80 тис. досвідченіх сільськогосподарських робітніків. Водночас кожної весни на Сезонні роботи в цілінні райони добровільно Їхали сотні тисяч студентів українських вузів. Альо Завдяк Використання Нових земель зернова проблема в стране булу вірішена лишь частково.

Другий проект передбачало вирішенню проблеми кормів для тваринництва за рахунок засіву миллионов гектарів землі кукурудза и горохом. Посівні площади кукурудзи в СРСР досяглі 28 млн.гектарів.

Третій проект БУВ спрямованостей на розвиток тваринництва, вирішенню проблеми забезпечення населення м'ясом, молоком, маслом та іншімі продуктами. Ставилося за мету в найбліжчі три роки наздогнаті и віпередіті США по виробництву ціх відів продуктів на душу населення, а потім подвоїті и даже потроїті їх виробництво.

Було вжитися ще ряд ЗАХОДІВ относительно покращення стану сільського господарства: ліквідовано машинно-тракторні станції (МТС), а їх техніка продана Колгосп и Радгосп; підвіщена заробітна ПЛАТНЯ Колгоспник; Здійснено укрупнення колгоспів и превращение багатьох з них в Радгосп; Почаїв ліквідація "неперспективних" СІЛ; обмеження присадибна господарств колгоспніків, щоб смороду не «заважалі" Їм продуктивно працювати у Громадському віробінцтві та ін.

Спочатку в сільському господарстві з'явилися певні зрушення на краще, но поступово ефективність реформ Почаїв зніжуватіся. Если з 1950 по 1958 рр. ОБСЯГИ валової продукції сільського господарства України зріс на 65%, то в 1958-1964 рр. - лишь на 3%. Вперше за Радянську часів СРСР ставши Імпортувати зерно. Сільське господарство Залишайся найслабішою Ланка хронічно-хворої Радянської економіки.

Чергова спроба піднесення СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО виробництва стала реформа 1965 року. В ее рамках були здійснені Такі заходи: підвіщені закупівельні ціни на сільгосппродукцію; збільшені капіталовкладення у розвиток сільського господарства (в СРСР їх Питома вага Зросла з 20 до 28% від загально ОБСЯГИ капіталовкладень у народне господарство, а в Україні - з 21 - до 28%); з січня тисяча дев'ятсот шістьдесят-шість року були зніжені ціни для колгоспів и радгоспів на трактори, автомашини и запчастини до них, а такоже тарифи на електроенергію для виробничих потреб та ін.

У 70-ті роки Було Зроблено Досить много для Підвищення СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО виробництва. В Україні запроваджувалісь масштабні програми механізації та хімізації сільського господарства, велика увага пріділялася меліорації. Течение десятіріччя у галузь Було внесок 27% усіх капіталовкладень в українську економіку. Однако усе це давало мізерній, а годиною протилежних результат. Механізація превратилась у постачання Колгосп и Радгосп нізькоякісної техніки, хімізація віроджувалась у забруднення земель и сільськогосподарської продукції хімікатамі, а Меліорація виготовляють до Підтоплення РОДЮЧА земель и Порушення екологічного балансу. Залишайся вкрали низьких ефективність использование Людський ресурсов, найнаочнішім свідченням цього стали Сезонні "мобілізації" ПРАЦІВНИКІВ других секторів народного господарства, освіти та науки на збирання врожаю. До цього додавалась відстала система переробки та зберігання сільськогосподарської продукції, в результате чого щорічні Втрата врожаю окремий культур сяга 30-33%. У ІХ п'ятірічці ОБСЯГИ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО виробництва збільшівся на 15,5% вместо 20% за планом, а продуктивність праці Зросла на 12% вместо 35,7%.

Неспроможні Забезпечити вісокопродуктівну працю в колгоспі и Радгосп, Місцеві органи влади йшлі на Розширення посівніх площ, у тому чіслі и в Україні. Степень розораності территории РЕСПУБЛІКИ становила 57%, а у степовій зоне - 73%. Розораність безпосередно сільськогосподарських угідь досягла 80% проти 25% у США и 48% у Франції. Це призводе до актівізації ерозійніх процесів. Україна щороку втрачала до 600 млн.т. РОДЮЧА грунтів, Якими всегда слави.

Значний стабільнішім Було виробництво у "приватному" секторі сільського господарства, тобто у Власний підсобних господарство селян. У 70-ті рр. самє цею сектор давав около 30% продукції сільського господарства, хоча ВІН нерідко ставав об'єктом всілякіх адміністратівніх утісків.

На качану 80-х рр. аграрний комплекс СРСР опинивсь в такому стані, Який Вимагаю Негайно реагування. Травневий (1982 р.) Пленум ЦК КПРС схвалів продовольчих програму СРСР, розрахованну до 1990 року. Вона передбачало Здійснення цілої низки ЗАХОДІВ, спрямованостей на забезпечення стабільного постачання населенню продуктів харчування, а промісловості- сільськогосподарської сировини. Було такоже предусмотрена создания єдиної системи управління сільським господарством та іншімі галузь агропромислового комплексу на всех рівнях.

У лістопаді 1982 р. аналогічну програму Було схвалено пленумом ЦК Компартії України. У ній були візначені ОБСЯГИ виробництва всіх видів сільськогосподарської продукції та шляхи ее надходження до спожівачів. Для управління АПК в Україні булу Створена комісія ПРЕЗИДІЇ Заради міністрів по вопросам АПК, а в районах в областях - Районні и обласні агропрміслові об'єднання - РАПО и ОАПО. На 1 липня 1983 р. в Республіці діяло 479 РАПО.

Завдяк Продовольчій Програмі в Україні удалось Дещо поліпшіті становище у сільському господарстві. Альо як РЕСПУБЛІКАНСЬКА, так и загальносоюзна продовольчі програми з основних показніків залишились НЕ Виконання. Неефектівність СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО виробництва, а Інколи - и неспріятліві погодні умови, змушувалі партійно-державне керівництво Опис СРСР щороку втрачають мільярді долларов на закупівлю зерна за кордоном.

Таким чином, спроба розв'язати проблеми інтесіфікації сільського господарства Шляхом широкого розвитку міжгосподарської КООПЕРАЦІЇ, создание Агропромислова підприємств и комплексів без урахування економічних и СОЦІАЛЬНИХ умів господарювання на селі, особистий інтересів ПРАЦІВНИКІВ обернулися великими Втрата.

Розвиток промісловості відбувався екстенсивних, Шляхом надмірніх витрат, нарощування паливно-енергетічної та хімічної бази, форсованого Залучення до виробництва Нових природних ресурсов.