Команда
Контакти
Про нас

    Головна сторінка


Сперанський, доля реформатора в Росії





Скачати 23.42 Kb.
Дата конвертації08.06.2018
Розмір23.42 Kb.
Типреферат

Інститут економіки, управління і права

Чистопольську філія

КОНТРОЛЬНА РОБОТА

З дисципліни «Історія Батьківщини»

На тему: «М.М. Сперанський:
доля реформатора в Росії »

Виконала: студентка Індейкіна І.П.
I курсу 113 групи економічного факультету
заочного відділення

перевірив:

ЗМІСТ

Вступ................................................. .................................................. ........ 2

Перші кроки, освіта .............................................. ............................... 2

Початок кар'єри................................................ .............................................. 2

Як нам облаштувати Росію .............................................. ............................. 2

Відсторонення від державних справ .............................................. .............. 2

Кат-коньюктурщики ............................................... ...................................... 2

Ветеран-реформатор ............................................... ........................................ 2

Кодификационная робота М.М.Сперанского ........................................... ..... 2

Висновок ................................................. .................................................. ... 2

Література ................................................. .................................................. ... 2

Вступ

До початку XIX ст. в Росії починають виявлятися нові потреби, які готують перехід державного порядку на нові підстави. У зовнішній політиці триває територіальне і національне об'єднання російської землі.

У внутрішній політиці - це необхідність зрівняти стану загальними правами і закликати їх до спільної діяльності.

Уже в кінці царювання Катерини IIраздавалісь голоси проти існуючого порядку, особливо проти відносин між основними класами - дворянством і кріпаками. Уряду Павла I і Олександра I збиралися піти назустріч реформам, хоча з неоднаковою полюванням і свідомістю, але розпочата війна 1812 р зупинила Олександра I на його шляху, на який він так рішуче вступив.

Олександр I, приймач імператора Павла, вступив на престол з більш широкою програмою, ніж його попередник, і здійснював її послідовніше і обдумано. Основні цілі внутрішньої політики: рівняння всіх станів перед законом і введення їх в спільну державну діяльність.

Часткове введення цієї перебудови викликало подвійне невдоволення в суспільстві: одні були незадоволені тим, що руйнується старе; інші були незадоволені тим, що занадто повільно вводиться нове. Ряд воєн і внутрішніх реформ розхитували державне господарство, засмучували фінанси, знижували народний добробут.

З 1801 р по 1808 р були проведені деякі перетворення.

30 березня 1801 Державна рада був замінений постійним установою, яка отримала назву "Неодмінно ради", для обговорення державних справ і постанов.

Потім були перетворені петровські колегії. Маніфестом 8 вересня 1802 року вони були перетворені в 8 міністерств: закордонних справ, військово-сухопутних сил, морських сил, внутрішніх справ, фінансів, юстиції, комерції і народної освіти. Головною відмінністю нових органів центрального управління була їхня одноосібна влада: кожне відомство управлялося міністром, який звітував перед Сенатом.

З 1801 р була заборонена роздача населених маєтків у приватну власність. Указ від 12 грудня 1801 р представляв право всім особам вільних станів набувати поза містом у власність нерухомі майна без селян. Цей закон зруйнував вікову землевласницької монополію дворянства.

20 лютого 1803 був виданий указ про вільних хліборобів: поміщики могли вступати в угоду зі своїми селянами, звільняючи їх обов'язково з землею цілими селами або окремими родинами.

Потім пішли події, які на деякий час відвернули імператора від внутрішніх справ; це була участь в двох коаліціях проти Франції - в 1805 р в союзі з Австрією, в 1806-1807 рр. - в союзі з Пруссією. Члени неофіційного комітету один за іншим віддалялися від нього. Їх спорожнілі місця зайняв одна людина, який став єдиним довіреним співробітником імператора, Це був Михайло Михайлович Сперанський.

Перші кроки, освіта.

Михайло Сперанський був для російської бюрократії свого роду Пушкіним. На початку XIX століття його стараннями в Росії була введена міністерська система державного управління (міністерства фінансів, закордонних справ, військове, морське, МВС, поліції, юстиції, народної освіти). Придумана їм система міністерств діє і зараз.

Він склав повний звід законів країни. Те, що він зробив в області законодавства, сьогодні не під силу цілої Державній Думі з усіма її численними підкомітетами.

Його долі не позаздриш, за освітою, здібностями і чину належав до самого привілейованому колу, але друзів не мав. Ті люди у вищому світі, які поважали і захоплювалися його здібностями, цуралися його, для них він залишався семінаристом, поповичем.

Михайло Михайлович Сперанський народився 1 січня 1772 року в селі Черкутино в 40 кілометрах від Володимира. Його батько, священик, був простим сільським попом, на практиці засвоїти техніку богослужіння.

Батьки Сперанського сіяли пшеницю і тримали худобу, без підсобного господарства піп з попадею не змогли б прогодувати трьох дітей. Михайло Михайлович був старшим сином. Слабкий здоров'ям, він не любив пасти корів, але зате із задоволенням читав все, що потрапить під руку.

Сперанський ніколи не забував про своє низьке походження і пишався ним. Модест Корф, його перший біограф, розповідав історію, як одного вечора він заглянув до Сперанському, тоді вже відомому чиновнику. Михайло Михайлович власноруч влаштовував собі постіль на лавці: клав овечий кожух, брудну подушку ... "Нині моє день народження, пояснив він, я завжди проводжу цю ніч таким чином, щоб нагадати собі своє походження, і все старе час, і його потребу. "

Сперанський почав свою освіту у Володимирській семінарії. Там він отримав і прізвище (від латинського sperare - сподіватися). А в 1788 році, в числі трьох кращих учнів, був переведений в Санкт-Петербург в, головну в Росії, Олександро-Невської семінарії. Столична семінарія щойно відкрилася. Як і Царськосельський ліцей, вона готувала елітних чиновників, тільки серед духовних осіб.

У семінарії Сперанський спробував радостей життя (писання віршів і карткова гра) і жорстко і тверезо від них відмовився.

У 1792 році він закінчив курс наук і був залишений в семінарії вчителем фізики, математики, красномовства і філософії з окладом 275 руб. на рік. У двадцять з невеликим років він був одним з найосвіченіших людей Росії. Семінарія з її майже чернечим послухом сформувала його характер. Він був, "як змія в сиропі" замкнутий, але виключно ввічливий і вкрадливий. Його фантастична працьовитість і приголомшлива логіка думки робили майбутнє більш ніж ясним слід було прийняти чернецтво, і з часом зайняти високе місце в церковній ієрархії. Але доля так розпорядилася інакше.

Початок кар'єри.

У 1796 році генерал-прокурор Сенату князь А.Б.Куракин вирішив, що йому необхідний домашній секретар. Ректор семінарії рекомендував йому Сперанського. Молодий чоловік з'явився до Куракину, і той влаштував йому іспит: доручив написати одинадцять листів різним особам. Князю знадобився цілий годину, щоб коротко пояснити зміст листів, а Сперанському, тільки ніч, щоб все написати. О шостій годині ранку одинадцять листів, складені в вишуканій формі, лежали на столі Куракіна. Вельможа був підкорений. Він вирішив, що Сперанський заслуговує більшого, ніж посада слуги і влаштував його на державну службу.

У січні 1797 Сперанського беруть до канцелярії генерал-прокурора з чином титулярного радника і платнею 750 рублів на рік. Кожен наступний рік він буде отримувати підвищення: через три місяці станеколезьким асессором, в 1798 році надвірним радником, в 1899 колезькимрадником, в 1799 році радником статським, в 1801 році дійсним статським радником.

При ньому змінилося чотири начальника. Генерал-прокурор П.Х.Обольянинов не залишив в канцелярії жодного колишнього особи. Призначивши Сперанському прийом, Обольянинов очікував зустріти тремтячого переляканого чоловічка в чиновницькому мундирі, якого він потопче всмак, а потім вижене. Замість цього в його кабінет невимушено увійшов молодий чоловік приємної зовнішності в сірому французькому каптані, жабо, манжетах, в завитках і пудрі. Обольянінов отетерів, запропонував Сперанському сісти, заговорив з ним і був зачарований.

Догоджаючи начальнику, Сперанський поступово ставав йому просто необхідний, і фактично одноосібно заправляв справами канцелярії. Його вміння складати папери, викладати чужі плани робили його начальників розумнішими в очах царя.

Сходження на престол Олександра I порушило одноманітність його кар'єри. Сперанського покликав до себе в секретарі Д. П. Трощинський, найближчий помічник царя. Вчорашній семінарист підібрався до самих вершин державної влади.

Як нам облаштувати Росію.

Олександр I, зійшовши на трон, захотів ощасливити Росію реформами. Він об'єднав своїх ліберально налаштованих друзів в "Негласний комітет".

Заняття державними справами протікало зі східною неквапливістю. Юні реформатори не мали ні найменшого уявлення про реальний державному управлінні. Їм потрібна була людина, здатний втілити мрії в конкретні проекти. Сперанський став справжньою знахідкою для молодих аристократів.

У 1808 році цар доручив йому скласти генеральний план реформ. Цією роботою Михайло Михайлович займався майже рік. Він працював по 18-19 годин на добу: вставав о п'ятій ранку, писав, о восьмій приймав відвідувачів, після прийому їхав до палацу. Увечері знову писав. У жовтні 1809 року подав цареві свій план.

Навіть зараз, після майже двох століть, цей план вражає своєю сучасністю і європейської логікою. Сперанський пропонував "облаштувати Росію" на кшталт нинішніх процвітаючих монархій.

План державного перебудови починався з першої російської конституції (Інший видатний бюрократ Сергій Вітте рівно через сто років змусив все-таки останнього монарха її прийняти.)

Сперанський ввів звичне нам тепер поділ влади на виконавчу, законодавчу і судову. До цього жорсткої державної системи не існувало. Саме Сперанський придумав міністерства в їх сучасному бюрократичному вигляді. Він пропонував ввести виборну Державну Думу і Державна Рада, який призначається царем, по суті, це був аналог сучасного двопалатного парламенту.

Вводилися цивільні і політичні права, тобто мова йшла про конституційної монархії.

Сперанський був щиро переконаний, що його проект щодо обмеження самодержавства повністю відповідає сподіванням государя. Про це разючий по своїй сміливості плані сучасники навіть не впізнали.

Від всього пакету реформ залишилося лише кілька позицій. Сперанський міг втішитися тим, що "перебудовою" цар доручив займатися йому ж. 1 січня 1810 була створена Державна Рада, яка з часом стала впливовою держструктурою і проіснував до жовтневої революції. Сперанський реформував податкову систему, тобто ввів податок на дворян-землевласників, які до того грошей в казну не платили ніколи. Було створено вісім міністерств, що заправляють господарськими справами.

Мабуть, єдина людина, яка змогла оцінити бюрократичний геній Сперанського, був Наполеон.Він говорив Олександру, що віддав би за такого чиновника підлогу Франції. І в знак особливої ​​прихильності подарував Сперанському діамантову табакерку.

Новому власникові політичних девидентов табакерка не додала. Над ним збиралися хмари. Заздрість чиновників, лють дворян-платників податків, і Олександру вже здавалося, що країною править не він, а цей "бурсак". Невдоволення імператора підігрівали доноси інтриганів, які Сперанського звинувачували у хабарництві, зраді, у зв'язках з масонами.

17 березня 1812 Сперанського викликали до палацу. У довгому розмові віч-на-віч Олександр повідомив, що повинен видалити його від справ. Вийшовши від царя, Сперанський мало не зомлів, в розгубленості він спробував засунути в портфель капелюх. У щоденнику Государ кокетливо писав, що розставання з вірним другом було для нього так само болісно, ​​як ніби у нього відняли руку.

Будинки опального чиновника вже чекала поштова кибитка і приватний пристав до розпорядження слідувати на заслання до Нижнього Новгорода.

Відсторонення від державних справ.

М.М.Сперанского привезли в Нижній Новгород, там він пробув недовго. З просуванням Наполеона вглиб Росії, його вислали до Пермі. Його матеріальне становище було настільки обмеженим, що йому доводилося займати у сторонніх людей гроші під заставу орденів і нюхати російська тютюн замість звичного французького.

Сперанський закидав Олександра I слізними листами. Зрештою, цар почув та призначив пенсію 6 тисяч рублів на рік (до опали Сперанський отримував 30 тисяч).

У 1816-му імператор згадав про Сперанським остаточно. Спочатку його призначили пензенських губернатором, а потім генерал-губернатором Сибіру. Своїми новими посадами він "гидую", але сподіваючись на повернення минулого величі, справа робив усередині. Він проїхав через всю Сибір, зупинявся на кожному полустанку і наводив порядок. У Томську не було жодного чиновника, не бере хабарі, Сперанський розігнав всіх. Іркутського губернатора Трескіна він віддав під суд. Завдяки Сперанському, Сибірський край вперше дізнався про існування закону, до в'язниці потрапили 680 осіб місцевої адміністрації.

Зате до місцевого населення Сперанський ставився з цікавістю натураліста. Він класифікував сибірські народи на кочових і осілих, склав їх докладне опис і науку, як яким народом керувати.

У тому 1821 Михайло Михайлович повернувся до Петербурга. Його призначили членом Державної Ради, завітали землями, дочки його було дано звання фрейліни. У той період з Сперанським познайомився Пушкін. Поет називав його "генієм добра". "Генієм зла", відповідно, був Аракчеєв, новий улюбленець Олександра. Між іншим, обидва генії порозумілися. Сперанський навіть написав статтю, в якій підтримував ідею військових поселень.

Кат-коньюктурщики.

Сперанський будь-якими засобами хотів повернути колишнє політичне вплив. Смерть Олександра I і повстання декабристів дали йому шанс. Про повстання на Сенатській площі Сперанський майже напевно знав. Він був особисто знайомий з К.Рилєєва. С.Трубецькой, С. Волконський, М. Муравйова. Декабрист Батеньков, який служив під керівництвом Сперанського в Сибіру, ​​жив у нього в Петербурзі. Після перемоги декабристи збиралися включити Сперанського у Тимчасовий уряд. Саме від нього вони дізналися про призначення присяги Миколі Павловичу на 14 грудня. У день повстання Сперанський сказав декабристу Корниловича: "Отримаєте спочатку верх". Мабуть, в разі успіху він був готовий підтримати повсталих, але повстання зазнало поразки і царський Маніфест, про події 14 грудня було складено Сперанським.

Миколі I був потрібна людина, яка б грамотно організував суд над декабристами. Це мала бути чиновник, що розбирається в законодавстві. Сперанський блискуче виконав роботу по організації суду і слідства. Він педантично класифікував провину обвинувачених за розрядами і пропонував покарання, в тому числі смертну кару, яка в Росії майже не застосовувалася.

Сперанський міг би залишитися в стороні і життя йому б це не коштувало. Граф Мордвинов, наприклад, голосував проти смертної кари. Інші ж, навпаки, пропонували четвертувати змовників. Сперанський був куди гуманніше: він запропонував повісити своїх вчорашніх однодумців. Кон'юнктуру він вловив дуже точно, Микола I просив застосувати страту "без пролиття крові".

Довіра Миколи I він завоював, але розчавлений був абсолютно. Кажуть, що коли виносили вирок, Сперанський плакав.

Ветеран-реформатор

Сперанський взявся за російське законодавство. До цього часу законів у Росії було так багато, що можна вважати, ніби їх взагалі немає.

Шість років Сперанський займався мурашиних працею: збирав по архівах і систематизував закони російської імперії. Практично, він написав перші в Росії цивільний і кримінальний кодекси. Було видано 45 томів Повного зібрання, а в 1833 році, Звід законів у 15 томах. За цю роботу Сперанський був щедро обсипаний милостями монарха, крім солідного платні, йому призначили 10-тисячний пенсіон і нагородили орденом Святого Андрія Первозванного.

У 1835 році він викладав право спадкоємцю Олександру Миколайовичу (майбутньому Олександру благословенними, царю-визволителю). Сперанський вів з ним бесіди наодинці, хвалив французькі закони, поділ влади і конституційні порядки. Коли про це стало відомо Миколі I, реформатору-ветерану строго вказали.

Його старість пройшла у славі і пошані.

У лютому 1839 Сперанський застудився і вже не вставав з ліжка. Він помер 11 лютого, подарований всього за місяць до смерті графським гідністю.

Він був похований в Александро-Невській лаврі. Віддати йому останню шану прийшли Микола I, двір, члени Державної ради, Сенат і Синод в повному складі. "Світило російської адміністрації згасло", написав у некролозі учень Сперанського барон М.Корф.

Кодификационная робота М.М.Сперанского.

Кодификационная робота була доручена Розенкампфу, але в 1808 р до складу комісії увійшов М.М Сперанський. Він почав з перетворення комісії, яка була розділена на Раду, правління і групу юрисконсультів. З 1810 він стає директором комісії.

В основу реформи державного устрою і правління М.М. Сперанський пропонував покласти традиційний принцип поділу влади. Тому слід було, перш за все, відокремити один від одного законодавчу, виконавчу і судову влади, зосередивши їх в різних незалежних органах. У жовтні 1809 проект реформ лежав на столі в Олександра II. Для того щоб успішно провести ці зміни слід реформувати в першу чергу законодавчі акти, спробувати якось їх систематизувати. На початок жовтня 1809 було готове «Вступ до укладенню державних законів». Був створений новий Державна рада. Проекти всіх законів, указів, положень, статутів, нових установ розглядалися радою. У його компетенцію були віднесені всі предмети, що вимагають нового закону, статуту або установи, предмети внутрішнього управління, вимагаючи скасування, обмеження або доповнення колишніх положень. Надаючи особливого значення розробці цивільного права, за пропозицією Сперанського створюється спеціальний комітет з розгляду проекту положення у складі князя Лопухіна, графа Северина-Потоцького і сенаторів Алексєєва і Корнелова. Передбачалося підняти всі старі норми права, що регулюють в якоюсь мірою цивільно-правові відносини в Російській Імперії. Нескінченні протиріччя, прогалини в праві, нерозробленість цілого ряду інститутів і мова, недоступний для розуміння не тільки населення, а й юристів, змусили Сперанського приступити до створення проекту нового цивільного «Уложення». Державна рада в 1810 43 рази розглядав проект цивільного положення (кодексу). У Державній раді з 21 листопада 1821 по 21 грудня 1822 зновупоновилися дебати за наданими комісією проектів. З 1343 статей, запропонованих Сперанським і розглянутим на 49 засіданнях Ради, залишилися без зміни 622. Бурхливу дискусію викликали статті, що регулюють договірні, шлюбно-сімейні та спадкові відносини. У січні 1826 р М.М. Сперанський направив імператору Миколі I кілька записок з пропозиціями продовжити кодифікаційної роботи. Доводи Сперанського були визнані досить вагомими і послужили створенню другого відділення власної його величності канцелярії.

Першою стадією громіздкою систематизації за задумом Сперанського мала бути «Повне зібрання законів». Юридична техніка для складання «Зводу» грунтувалася на наступною методикою:

а) статті «Зводу», засновані на одному діючому указі, викладати тими самими словами, які містяться в тексті і без змін;

б) статті, засновані на кількох указах, викладати словами головного указу з доповненнями і поясненнями з інших указів;

в) під кожною статтею посилатися на укази, до неї увійшли;

г) скоротити багатоскладові тексти законів тексти законів;

д) з суперечать один одному законів вибирати кращий або більш пізній.

У підсумку, вже до початку 1830 р було створено 45 великих томів, що містять близько 42 тисяч статей. «Звід законів» повинен був складатися з восьми розділів:

1) основні державні закони;

2) установи:

а) центральні;

б) місцеві;

в) статут про державну службу;

3) закони урядових сил:

а) статут про повинності;

б) статут про податках і мита;

в) статут митний;

г) статути монетний, гірський і про сіль;

д) статути лісової, оброчних статей і лічильні;

4) закони про станах;

5) закони цивільні та межові;

6) постанови державного благоустрою:

а) статути духовних справ іноземних сповідань, кредитний, торговий, промисловий;

б) статути шляхів сполучення, поштовий, телеграфний, будівельний, положення про взаємне пожежному страхування, про сільське господарство, про наймання на сільські роботи, про трактирних закладах, про благоустрій у козацьких селищах, про колоніях іноземців на території імперії;

7) статути благочиння:

а) статути про народне продовольство, про громадського піклування, лікарський;

б) статути про паспорти, про втікачів, цензурний, про попередження і припинення злочинів, про які утримуються під вартою, про засланців;

8) закони кримінальні.

висновок

У першій половині ХIХ століття абсолютизм в Росії досягає свого апогею. Монарх, особливо за правління Миколи I, концентрує всю державну владу в своїх руках. Його особиста канцелярія ставати одним з найважливіших органів управління.

Прагнення зміцнити феодально-кріпосницькі порядки служить систематизація законодавства. Незважаючи на свій кріпосницький характер, Звід законів Російської імперії - велике досягнення юридичної думки.

М.М.Сперанский, безсумнівно, є одним із самих чудових людей Росії. Йому належить та велика заслуга, що він хотів дати своїй країні Конституцію, вільних людей, вільних селян, закінчену систему виборних установ і судів, мировий суд, кодекс законів, упорядковані фінанси, передбачивши, таким чином, за півстоліття з лишком великі реформи Олександра II і , мріючи для Росії про успіхи, яких вона довго не могла досягти ».

У такій оцінці Сперанського є велика частка правди. Дійсно, повне здійснення його проектів, безсумнівно, прискорило б еволюцію Росії в напрямку в поміщицьке-буржуазної монархії.

література

1. Чистякова О.І. "Історія вітчизняного держави і права". Підручник. Частина 1.

2. Томсинов В.А. Світило російської бюрократії: Історичний портрет М. М. Сперанського. - М .: Молода гвардія, 1991.

3.Чібіряев С.А. Великий російський реформатів: життя, діяльність, політичні погляди М. М. Сперанського. - М .: Неділя, 1993.


  • Виконала: студентка Індейкіна І.П. I курсу 113 групи економічного факультету заочного відділення