Команда
Контакти
Про нас

    Головна сторінка


Суспільно-політичний розвиток СРСР у післявоєнний період.





Дата конвертації24.02.2019
Розмір16.1 Kb.
Типреферат

Суспільно-політичний розвиток СРСР у післявоєнний період.

Перехід до мирного будівництва поєднував формальну демократію з посиленням авторитарної командно-адміністративної системи, посиленням репресій і ідеологічного контролю над населенням.

У вересні 1945 був скасований надзвичайний орган партійного і державного керівництва - Державний Комітет Оборони. Його функції знову були розподілені між Радою Народних Комісарів, ЦК ВКП (б) і Верховною Радою СРСР. Однак така реорганізація носила багато в чому формальний характер. Як і раніше вся влада концентрувалася в руках І.В. Сталіна, що спирався на потужний репресивний апарат. Після закінчення війни він був звільнений від обов'язків наркома оборони, але зберіг за собою пост голови Раднаркому. Він залишався також членом Політбюро і Оргбюро ЦК ВКП (б). Надцентралізація владних функцій стає невід'ємною частиною культу особи Сталіна.

У ці роки режим його особистої влади досяг апогею. «Короткий курс історії ВКП (б)» і «Коротка біографія І.В. Сталіна », в написанні яких він сам взяв участь, перетворилися в набір непорушних істин, які все громадяни країни повинні були вивчати, не піддаючи сумніву. Кожне висловлювання Сталіна перетворювалося в догму, а найменший сумнів в її непогрішності жорстоко каралося. Сталіну приписувалися всі заслуги в дійсних і уявних досягнення країни і партії, яка поставила за мету будівництво соціалізму. У 1946 - 1950 рр. тиражі його творів були наймасовішими. Архітектори, скульптори, художники, поети, композитори змагалися за право увічнити його ім'я. Святкування в 1949 р 70-річчя додало «вождю всіх країн і народів» риси земного бога. По радіо з ранку до вечора виконувалися пісні про нього. Його мудрість і велич восхвалялись ієрархами православної церкви, що надавало культу божественний ореол. У свідомості радянських людей Сталін злився ще й з образом переможця. У червні 1945 року він був удостоєний титулу генералісимуса, який з петровських часів означав вищу ступінь військових заслуг. Поклоніння йому ототожнюється з патріотизмом. Образ Сталіна «затьмарює» партію, вона відходить на задній план, втрачають значення такі механізми її діяльності, як проведення з'їздів, пленумів, засідань Політбюро. Фактично відмирали «статутні норми партійного життя». Вищий орган ВКП (б) - з'їзд не збирався з березня 1939 по жовтень 1952 р Перестав функціонувати і Центральний Комітет (з 1945 по 1952 рр. Було проведено лише два його пленуму). Навіть Політбюро, по суті, теж втратило своє значення. Воно перетворилося з постійно діючого колегіального органу в збори вузького кола наближених «вождя», які скликаються раз у раз по його волі. Рішення Політбюро ЦК приймалися, як правило, на основі заочних опитувань, а протоколи засідань і зовсім не велися.

У вищому керівництві партії в цей період принцип виборності на ділі був відсутній. Переважна більшість членів і кандидатів в члени ЦК партії було кооптовано. Таке ж становище складалося і на нижчих рівнях партійної структури. Правда, чим нижче був рівень, тим більше було демократії, точніше, її видимості. У первинних парторганізаціях регулярно проходили збори, які в більшості випадків лише стверджували рішення вищестоящих партійних органів.

Реальною владою в партії користувалися звільнені партійні працівники, що входили в парткоми різних рівнів. Партійні комітети від райкомів до ЦК ВКП (б) представляли собою жорстку ієрархічну структуру, яка виконувала спускаються згори директиви. Зміни в складі парткомітетів узгоджувалися у вищих інстанціях.

Значною подією в житті партії в післявоєнний період став XIX з'їзд ВКП (б). Він почав свою роботу 5 жовтня 1952 Чисельність партії до цього часу становила близько 6 млн. Членів і близько 900 тис. Кандидатів. Більше половини комуністів були прийняті в партію під час і після закінчення Великої Вітчизняної війни.

На порядку денному з'їзду стояли перш за все економічні питання: підведення підсумків відновлення зруйнованого війною народного господарства та затвердження директив по новому п'ятирічному плану розвитку на 1951 - 1955 рр. Теоретичним обґрунтуванням перспектив господарського розвитку країни послужила робота І.В. Сталіна «Економічні проблеми соціалізму в СРСР», опублікована у вересні 1952 З'їзд вніс зміни до Статуту партії та прийняв рішення про перейменування Всесоюзної Комуністичної партії (більшовиків) в Комуністичну партію Радянського Союзу (КПРС). Для переробки діяла з 1919 р Програми партії, яка, за оцінкою з'їзду, в основному була виконана, була обрана спеціальна комісія, яка повинна була скласти нову Програму КПРС. Однак незабаром діяльність цієї комісії була припинена.

На проведеному після XIX з'їзду пленумі ЦК за пропозицією Сталіна замість колишнього Політбюро був сформований розширений Президія в складі 25 членів і 11 кандидатів, в число яких поряд зі старими соратниками «вождя народів» було введено чимало нових молодих партійних функціонерів. Секретаріат ЦК був також значно оновлено та збільшено до 10 осіб. Таким чином, Сталін як би «розчинив» своїх наближених серед нового керівництва партії, що, безсумнівно, свідчило про його намір усунути їх від влади. На пленумі було обрано також Бюро Президії у складі 9 осіб. Однак і з членів Бюро Сталін виділив керівну «п'ятірку», в якій, крім нього, виявилися Г.М. Маленков,

Л.П. Берія, Н.С. Хрущов і Н.А. Булганін.

Після закінчення війни відбувалося відновлення конституційних органів. За Конституцією 1936 в якості вищого загальносоюзного органу державної влади було засновано Верховний Рада СРСР, перші вибори в який відбулися в грудні 1937 р Оскільки термін повноважень депутатів давно закінчився, то в березні 1946 року пройшли нові вибори. Однак Верховна Рада СРСР не був фактично вищим органом влади, він лише оформляв у вигляді указів прийняті партійним керівництвом країни рішення. На сесіях Верховної Ради 1946-1954 рр. депутати головним чином одностайно схвалювали бюджети країни і звіти про їх виконання, а також одноголосно стверджували укази Президії Верховної Ради, повноваження і компетенція якого за 1938 - 1948 рр. істотно розширилися і доповнилися. До складу Президії входили в основному секретарі ЦК ВКП (б) і члени його Політбюро. Крім тлумачення законів, видання указів, розпуску палат Верховної Ради і призначення нових виборів, Президія отримав право оголошувати військовий стан в країні, приймати до громадянства СРСР і дозволяти вихід з нього. А з 1948 року Президія міг денонсувати міжнародні договори СРСР, засновувати ордена і медалі, встановлювати почесні звання СРСР і військові звання. Одним із прикладів діяльності Президії є прийняття ним в 1950 і 1954 рр. указів про часткове відновлення смертної кари, скасованої в 1947 р указом Верховної Ради СРСР. Однією з функцій Президії був контроль над роботою підзвітних органів: Ради Міністрів, Верховного Суду, Генерального прокурора.

Жодне питання не міг бути поставлений на обговорення Верховної Ради СРСР та її Президії без розпорядження І.В. Сталіна. Поступово робота вищого законодавчого органу країни втратила навіть видимість дотримання конституційних норм, сесії скликалися нерегулярно, від випадку до випадку. Безвладдя радянських органів, падіння їх ролі і значення спостерігалися і на рівні місцевих Рад депутатів трудящих. Партійні органи підміняли їх діяльність, порушувалися терміни виборів і порядок проведення сесій, звітність Рад. Критичні зауваження депутатів про роботу підприємств або установ залишалися без наслідків. Питання, які вимагали колегіального розгляду на сесіях, вирішувалися виконавчими і розпорядчими органами - виконкомами Рад, їх відділів і управлінь, руководившими галузями народного господарства і культурою. Депутати звітували перед виборцями тільки в ході чергових перевиборів, таким чином, порушувався основний декларований принцип роботи Рад - гласність і підзвітність. На виборах не було альтернативності, їх результати завжди були зумовлені заздалегідь і узгоджені з партійним керівництвом відповідного рівня.

У 1946-1947 рр. за дорученням Сталіна велася розробка проектів нової Конституції СРСР та Програми ВКП (б). У них передбачалося деяке розвиток демократичних засад шляхом побудови комунізму. Однак через політичні інтриги в верхніх ешелонах влади робота над цими проектами незабаром була згорнута.

За роки війни ще більше позначилося злиття партійного і державного апарату, змінився стиль керівництва. Партійні і державні працівники займалися в основному адміністративно-організаторською роботою, успіх якої залежав від виконання виробничих планів і злагодженості роботи різних структур. Це призвело до підвищення ролі виконавчої влади. Відповідно до закону від 15 березня 1946 р вищий виконавчо-розпорядчий орган - РНК СРСР і наркомати були перетворені в Рада Міністрів СРСР і міністерства. Головою Ради Міністрів СРСР в 1946-1953 рр. як і раніше був І.В. Сталін. В офіційних випадках він іменувався «Глава Радянського Держави». Партійне керівництво діяльністю апарату державного управління проявилося в прийнятті спільних постанов ЦК партії і Ради Міністрів СРСР з найбільш важливих питань, а оскільки абсолютна більшість міністрів були членами або кандидатами в члени ЦК, розбіжностей між урядом і ЦК партії при цьому не виникало.

Центральними галузевими органами державного управління стали перетворені в 1946 р з наркоматів міністерства, на чолі яких стояли члени уряду. Вони здійснювали виконавчу і розпорядчу діяльність, керували окремими галузями народного господарства і культури.

Основними були міністерства: закордонних справ, збройних сил

(В 1950-1953 рр. - військове і військово-морське), фінансів, внутрішніх справ, державної безпеки, держконтролю, важкого, транспортного та будівельного машинобудування, приладобудування, верстатобудування, міністерства паливної промисловості та енергетики, а також медичною, лісової, хімічної, легкої , рибної, харчової промисловості, будматеріалів, п'ять центральних відомств транспорту і зв'язку, внутрішньої і зовнішньої торгівлі і, нарешті, п'ять міністерств, які керували сільським господарством країни. Якщо в 1945 р існувало 25 промислових наркоматів, то вже в 1947 р в цій сфері налічувалося 34 міністерства.

Для післявоєнного періоду характерні неодноразові реорганізації, злиття, поділу міністерств, головним чином промислових. Це обумовлювалося спеціалізацією промисловості, яка вела до розукрупнення міністерств і розбухання їх апарату. У березні 1953 р була проведена загальна реорганізація союзних міністерств: замість 24 залишилося II укрупнених відомства, їх штати були скорочені.

Поряд з міністерствами існували планові та постачальницькі органи: Державна планова комісія (Держплан), Державний комітет з матеріально-технічного постачання народного господарства (Держпостач), Державний комітет з впровадження передової техніки в народне господарство (Гостехніка) і ін.

Зміцнення командно-адміністративної системи у посиленні масових репресій. Авторитарний режим потребував постійного нагнітанні і підтримці в самому партійно-адміністративному апараті обстановки взаємної недовіри, пошуку внутрішніх ворогів. Для цього існувало кілька причин.

По-перше, величезну роль грала боротьба за владу серед найближчого оточення Сталіна. У цій боротьбі використовувалися будь-які засоби, включаючи фабрикацію кримінальних справ. Так, наприклад, сфабриковану в 1949 р «ленінградська справа» пов'язане з іменами найближчих соратників І.В. Сталіна - Г.М. Маленковим, Л.П. Берією, М.Ф. Шкірятова, В.С. Абакумова та ін. Воно сприяло усуненню частини молодих партійних і державних працівників, що висунулися на керівні пости в роки війни і в перші повоєнні роки. Жертвами «справи» стали сотні людей, в тому числі члени Політбюро, Оргбюро і Секретаріату ЦК ВКП (б). 1 жовтня 1950 р військова колегія Верховного Суду СРСР з відома і схвалення Сталіна засудила до розстрілу академіка Н.А. Вознесенського - члена Політбюро, заступника голови РМ СРСР, голови Держплану СРСР; А.А. Кузнєцова - члена Оргбюро, секретаря ЦК, керівника (спільно з А.А. Ждановим) оборони Ленінграда в роки війни; М.І. Родіонова - члена Оргбюро ЦК ВКП (б), голови РМ УРСР; П.С. Попкова - кандидата в члени ЦК ВКП (б), першого секретаря Ленінградського обкому і міськкому партії; Я.Ф. Капустіна - другого секретаря Ленінградського міськкому партії; П.Г. Лазутіна - голови Ленінградської міськвиконкому. Всім засудженим було пред'явлено звинувачення в створенні антипартійної групи, в підривній діяльності, спрямованої на перетворення Ленінградської партійної організації в опору для боротьби з партією і її ЦК.

По-друге, за роки війни зросли самостійність і відповідальність місцевих керівників.Перехід до мирного життя супроводжувався прагненням центру придушити яку б то не було ініціативу, встановити дріб'язкову опіку. Репресіям по «ленінградському справі» піддалися, наприклад, всі керівники обкому і міськкому партії, районних парторганізацій Ленінграда і області, майже всі радянські та державні діячі, висунуті після війни з Ленінграда на керівну роботу в центральний партійний і радянський апарат, в інші обласні організації ВКП (б). Тільки в Ленінграді в 1949 - 1952 рр. від роботи були звільнені більше 2 тис. комуністів. Після розправи над «центральною групою» в 1950 р відбулися судові процеси в різних регіонах країни. «Дело» набувало все більшого розмаху, з'явилися «справа Смольнинський району», «справа Дзержинського району» та ін. Обстановку змінила смерть Сталіна, і вже 30 квітня 1954 року Верховний Суд СРСР реабілітував частина засуджених за «ленінградському справі». За такою ж відпрацьованою схемою розвивалося і «мингрельское справа», що завдало в 1951 р удар по грузинській партійної організації. Воно було побудовано на версії про існування в Грузії «мінгрелу-націоналістичної групи», пов'язаної з паризьким центром грузинської еміграції і ставить собі за мету ліквідувати радянську владу в Грузії. Були зняті зі своїх посад і заарештовано низку керівні партійні і радянські працівники, зазнали репресій тисячі ні в чому не винних людей.

По-третє, перемога над фашизмом загострила у радянських людей почуття національної і особистої гідності, змінила морально-психологічну атмосферу в суспільстві. Люди більше не хотіли бути слухняними «гвинтиками» в величезному механізмі. Це суперечило суті функціонування тоталітарної держави. За допомогою репресій воно намагалося відновити ідеологічний контроль над суспільством. Боротьба за уми радянських людей в кінці 1940-х рр. розгорнулася під знаком боротьби з космополітизмом і підлабузництвом перед досягненнями культури Заходу. Космополітами були оголошені представники інтелігенції, в діяльності яких можна було помітити «схиляння перед усім західним». Боротьба з космополітизмом вилилася в великомасштабну пропагандистську кампанію. Особливо вона торкнулася історичну науку. Багато відомих радянські вчені

(І.І. Мінц, І.М. Розгін і ін.) Були звинувачені в спотворенні історії радянського суспільства, в тому, що вони принижують роль СРСР у світовому історичному процесі. Все це супроводжувалося адміністративними заходами і «проробками» відомих вчених. Подібні «дискусії» ЦК партії провів з питань філософії, політекономії та мовознавства. А.А. Жданов - «головний ідеолог партії» - закликав радянських вчених «очолити боротьбу проти розтлінної і брудної буржуазної ідеології». Ідеологічний тиск на інтелігенцію в кінці 1940-х років на ім'я його організатора отримав назву «ждановщини». У 1946-1948 рр. був прийнятий ряд постанов ЦК з питань літератури і мистецтва. У серпні 1946 вийшла постанова «Про журнали« Звезда »і« Ленінград ». У ньому образливою критиці було піддано творчість А.А. Ахматової і М.М. Зощенко. Приводом для нього послужила публікація в журналі «Мурзилка» розповіді М.М. Зощенко «Пригоди мавпочки», передрукованого потім літературним журналом «Зірка». Творчість цих авторів було визнано несумісним з соціалістичним світоглядом, на їхню адресу лунали політичні звинувачення. На долю багатьох діячів культури важко відбилися і такі постанови ЦК партії, як «Про репертуар драматичних театрів», «Про кінофільм« Велике життя »,« Про оперу «Велика дружба» В. Мураделі »та ін. Адміністративне втручання в творчу діяльність представників культури , політичні оцінки художньої творчості сприяли зміцненню авторитарного режиму.