Команда
Контакти
Про нас

    Головна сторінка


У чому схожа діяльність відомих самарських губернаторів дореволюційного періоду з діяльністю сучасного самарського губернатора К.А.Тітова





Скачати 64.53 Kb.
Дата конвертації31.08.2018
Розмір64.53 Kb.
Типреферат

ОБЛАСНА НАУКОВО-ТВОРЧА КОНФЕРЕНЦІЯ УЧНІВ

СЕКЦІЯ «ІСТОРИЧНЕ КРАЄЗНАВСТВО»

ДОСЛІДЖЕННЯ НА ТЕМУ:

«У чому схожа діяльність відомих самарських губернаторів дореволюційного періоду з діяльністю сучасного самарського губернатора К.А.Тітова»

Автор: Топольський Алесей, студент 8 класу

Самарського муніципального Університету Наяновой.

Науковий керівник: Чернов Олег Олександрович,

к.і.н., доцент, викладач

історії Вітчизни Самарського муніципального

університету Наяновой

Самара, 2003р.

ЗМІСТ:

ВСТУП.

ЧАСТИНА I. БЕЗ МИНУЛОГО НЕМАЄ МАЙБУТНЬОГО.

ГЛАВА 1. Історія створення Самарської губернії.

ГЛАВА 2. Повноваження і сфера діяльності губернатора. перший

самарський губернатор С.Г.Волховскій.

ГЛАВА 3. «Непідкупний губернатор» К.К.Грот і його учень

Г.С.Аксаков.

ГЛАВА 4. А.А.Арцімовіч.

ГЛАВА 5. «Природжений підприємець» Б.П.Обухов.

ГЛАВА 6. А.Д.Свербеев.

ГЛАВА 7. Н.В.Протасьев.

ЧАСТИНА II. ЛЮДИНА - ГОСПОДАР СВОЄЇ ДОЛІ.

ГЛАВА 1. Неабияка особистість К.А.Тітова.

ГЛАВА 2. Цілі і завдання губернатора.

ГЛАВА 3. У реформах є місце кожному.

ГЛАВА 4. Політика співпраці.

ГЛАВА 5. Результати діяльності К.А.Тітова.

ВИСНОВОК

ДОДАТОК

ВСТУП:

Шановні члени журі та колеги! Дозвольте представити вашій увазі роботу на тему «У чому схожа діяльність відомих самарських губернаторів дореволюційного періоду з діяльністю сучасного самарського губернатора Костянтина Олексійовича Титова».

Інтерес до цієї теми обумовлений пережитим зараз Росією періодом переходу до ринкових відносин і пануючим в передових країнах світу нормам економічному і політичному житті.

У своєму дослідженні ми спиралися на роботу кандидата історичних наук Г.В.Алексушіна «Самарські губернатори». Як і автор цієї книги, ми дотримуємося тієї ж точки зору, що кожна конкретна історична особистість має велике значення для історії взагалі і, зокрема, в історії Самарського краю. Використовуючи метод порівняльної персоніфікації, розроблений Глібом Володимировичем Алексушін, ми спробували зрозуміти і оцінити діяльність губернаторів, порівняти між собою, знайти спільне і унікальне. У цьому полягає основне завдання даного дослідження.

Аналізуючи ступінь і характер висвітлення даної проблеми в літературі, ми лише використовували цінні історичні відомості з робіт самарських вчених-істориків, а порівняльна характеристика діяльності самарських губернаторів дореволюційного періоду і нині діючого глави адміністрації Самарської області К.А.Тітова була виконана нами самостійно.

Новизна і практична цінність нашої роботи полягає в тому, що ми вперше досліджували результати діяльності губернаторів Самарської області з метою знайти загальне в методах управління губернією. Крім того, ті, хто будуть вивчати діяльність К.А.Тітова, можуть знайти в нашій роботі багато корисного і цікавого.

Своєю метою ми ставили:

1) Дослідити діяльність глави адміністрації Самарської області Костянтина Олексійовича Титова, талановитого адміністратора і економіста, мудрого політика і вправного дипломата,

2) порівняти її з діяльністю самарських губернаторів дореволюційного періоду;

3) виявити схожість в методах управління губернією і в досягненні результатів.

Актуальність нашої роботи ми бачимо в тому, що, провівши аналіз діяльності самарських губернаторів дореволюційного періоду і сучасного губернатора Костянтина Олексійовича Титова, нам вдалося пов'язати минуле і майбутнє. Разом з тим, використовуючи метод порівняння в процесі дослідження, нам вдалося виявити багато спільного, схожого і унікального в своєму роді в діяльності окремих губернаторів дореволюційного періоду з діяльністю сучасного самарського губернатора.

Актуальність проведеного нами дослідження полягає також в тому, що мудра політика і позитивні результати діяльності в управлінні губернією, досягнуті самарськими губернаторами минулих років і сучасним губернатором Костянтином Олексійовичем Титовим можуть бути використані не тільки майбутніми претендентами на цю посаду в Самарській області, а й державними діячами Російської Федерації з метою збереження могутності і величі нашої країни, так як відомо, що самарські губернатори прагнули до благотворним, творчим діянням, підтримуючи безпеку, спокій і добробут у своїй губернії більше розумом, ніж силою. Дозволимо привести мудрий вислів відомого російського письменника та історика М. М. Карамзіна, який пише в книзі «Історія держави Російської» в розділі IX четвертого тому, посилаючись на літописців: «Перше добро державне є безпека і спокій». У наш час треба прагнути максимально ефективно використовувати позитивний досвід досягнень минулого в області зовнішньої і внутрішньої політики.

ЧАСТИНА I. БЕЗ МИНУЛОГО НЕМАЄ МАЙБУТНЬОГО.

ГЛАВА 1. Історія створення Самарської губернії.

Відомо, що без минулого немає майбутнього, а тому звернемося до історії створення міста Самари і Самарської губернії.

Фортеця Самара була заснована в 1586 році за указом царя Федора Івановича для охорони кордонів по Волзі з кочівниками-степовиками Ногайської Орди. Заснував Самару князь Г.О.Засекін. Між 1708 і 1719 рр. Самара входила в організовану указом імператора Петра I в 1708р. Казанську губернію. З 1719 по 1745 рр. місто очолював повіт Астраханської губернії. Цей період характерний створенням локальних фортець навколо Самари. У 1780 році був створений повіт на чолі з Самарою, який до 1851 р входив в Симбірську губернію.

Самарська губернія була створена в 1851 році. Ініціатором її створення став брат міністра внутрішніх справ, Оренбурзький і Самарський генерал-губернатор В.А.Перовскій. Основною фігурою в Самарському краї ставав губернатор. Столицею губернії була обрана Самара через свого унікального географічного положення - на березі Волги, як і всі губернські міста Поволжя, що автоматично перетворювало її в перспективний транспортний центр.

Нова адміністративна одиниця Російської імперії включала в себе 7 повітів, які перебували на лівому березі Волги - Самари і Ставропольського (переданих з Симбірської губернії), Бугульмінського, Бугурусланского і Бузулукского (перейшли зі складу Оренбурзької губернії), Миколаївського і Новоузенського. У Самарській губернії виявилося 8 міст (губернський Самара, 6 повітових і скасований Ставрополь) і 2014 поселень різного типу. У губернії налічувалося близько 1,5 мільйона чоловік [1]. Площа Самарської губернії склала 140370 квадратних верст.

Багато захоплюються досягненнями сучасної Самари. Але необхідно пам'ятати, що за всіма її досягненнями стоять конкретні люди, а серед них особливе місце займають губернатори. Проаналізувати і оцінити їх діяльність, порівняти губернаторів між собою, висвітлити історію Самарської губернії через призму їх діяльності - основні завдання даної роботи.

Перш, ніж розглядати діяльність Титова, необхідно досліджувати діяльність дореволюційних губернаторів, їх особистісні та професійні якості, ступінь освіченості, які зробили можливим їх призначення на цей пост.

ГЛАВА 2. Повноваження і сфера діяльності губернатора.

Перший самарський губернатор С.Г.Волховскій.

Звернувшись до книг Г.В.Алексушіна «На чолі Самари» і «Самарські губернатори», ми дізналися про те, що з 1 січня 1851 року по 4 березня 1917 року Самарської губернією керували 19 губернаторів, які, незважаючи на складні політичні умови, важкі для країни і Самари періоди (скасування кріпосного права, народницький рух, революційні спалаху, лютнева революція, початок першої світової війни, голод і хвороби військового часу, епідемії холери і тифу, свавілля міських і повітових влади) повністю віддавали себе служінню Батьківщині, спосіб твуя створення основ політичного і економічного розвитку нашого Самарського краю.

Майже всі самарські губернатори дореволюційного періоду мали знатне дворянське походження, були великими землевласниками, високо грамотними та кваліфікованими державними чиновниками, які отримали професійну підготовку.

Але лише деякі самарські губернатори відрізнялися тим, що піклувалися про народ, його честь і гідність, борючись зі свавіллям міських і повітових влади, покращували умови життя населення, займаючись благодійністю, допомагали нужденним, будували притулки для дітей, прагнули до миру, зберігаючи безпеку і спокій на ввіреній їм території.

Губернатор дореволюційної Росії, будучи офіційним співробітником міністерства внутрішніх справ, перш за все був адміністратором-господарником. Губернаторів призначали на цю посаду, переводили з одного міста в інший, часто - до столиці. Вони брали участь в серйозних політичних і економічних загальноросійських справах - реформи, законодавчої діяльності. Всі проблеми губернії вирішувалися губернатором. Боротьба з неврожаями, епідеміями, вивчення величезного потоку скарг і прохань, зловживання чиновників, розвиток промисловості і транспорту, участь в роботі численних благодійних та громадських організацій - ось далеко не повний перелік його посадових обов'язків.

Необхідно також відзначити суттєві відмінності в повноваженнях губернаторів дореволюційного періоду і сучасного самарського губернатора К.А.Тітова, так як до 1917 року губернатор мав виконавчої і законодавчої владою, а в даний час глава адміністрації наділений лише виконавчою владою. Більш того, з недавнього часу, згідно з указом Уряду РФ, глава адміністрації суб'єкта РФ не може бути членом Ради Федерації, тобто поєднувати дві високооплачувані посади.

Перший самарський губернатор

Першим самарським губернатором був Степан Григорович Волховський (1851-1853). Він провів вдалу ревізію земської поліції Самарської губернії (земська поліція вже була в той час), відкрив рада лікувальних закладів, створив лікарську управу, відкрив наказ громадського піклування, совісний суд.

ГЛАВА 3. «Непідкупний губернатор» К.К.Грот і його учень Г.С.Аксаков

Костянтин Карлович Грот був другим самарським губернатором, які працювали з 1853 по 1860гг. Його називали непідкупним губернатором, так як він був людиною абсолютно чесним, з надзвичайним почуттям внутрішньої дисципліни і відповідальності. К.К.Грот забороняв повітової поліції затримувати людей до пред'явлення їм звинувачень. Всі його інтереси були спрямовані на проведення реформи щодо скасування кріпосного права. Він закінчив формування апарату управління Самарської губернією, створив штат грамотних, чесних і особисто відданих йому молодих чиновників; боровся з чиновницької корупцією. Для незацікавленості чиновників у хабарах Грот значно підвищив їм зарплату. Для поповнення штату Грот набирав випускників Харківського і Казанського університетів. Грот брав участь у переселенні німців-менонітів в Самарську губернію, допомагав їм освоїти землі в її південних районах. При ньому були відкриті дерев'яний театр, гімназії, парафіяльні училища, духовна семінарія, філармонійне товариство, ощадна каса, військовий госпіталь, організовано вуличне освітлення. Самарська публічна бібліотека була відкрита 1 січня 1860 роки (при від'їзді Грот подарував всі свої книги і видання бібліотеці). Костянтин Карлович Грот був першим губернатором, удостоєним звання Почесного Громадянина міста Самари.

Григорій Сергійович Аксаков (1867-1872)

Григорій Сергійович Аксаков, 7-й самарський губернатор, був учнем К.К.Грота, пройшовши школу чиновника під його керівництвом. Будучи дворянином-політиком, Григорій Сергійович зробив чимало для блага Росії та Самари, але в підсумку опинився в забутті. Він вважається одним з кращих губернаторів Самари. 20 січня 1867-го Григорій Сергійович Аксаков був переведений на посаду самарського губернатора. У 1871 році він зустрічав Олександра II в Самарі, коли той проїжджав по Волзі з родиною і відвідав Самару. За чистоту, порядок благоустрій і міста імператор удостоїв Аксакова свого Найвищого благовоління (29 серпня 1871).

Г.С.Аксаков відкрив в Самарі окружний суд, вів успішну діяльність щодо справляння окладних зборів, займався расквартіровкой військ. При ньому були створені водопровід, громадський сад, Олександрівський притулок, телеграфне повідомлення з усією Росією, укрупнені повіти; приділяв увагу лікарням і школам. У неврожайні роки він міг відстрочити виплату орендної плати. Г.С.Аксаков звертався з проханнями від простих Самарцев до государя, отримуючи від нього підтримку. При ньому пожвавилося суспільство в своїх прагненнях приносити користь на грунті освіти і добродійності. Аксаков займався благодійністю в Самарі і Самарської губернії як приватна особа. У голодні 1873 і 1880 роки він організовував допомогу селянам і німецьким колоністам, в тому числі і за рахунок власних коштів. У 1873р. шляхом збору пожертвувань він забезпечив селян продуктами на суму понад 2 мільйони рублів.

ГЛАВА 4. Адам Антонович Арцимович (1860-1862).

3-м самарським губернатором був Адам Антонович Арцимович, який працював з 1860 по 1862 рр. На наш погляд, головною особливістю діяльності А.А.Арцімовіча було те, що він порушив питання про відділення Самарської губернії від Оренбурзького генерал-губернаторства, так як управління Самарою з Оренбурга на відстані в 400 з гаком кілометрів видавалося вельми скрутним. І хоча в період його управління Самарою це питання не було вирішене, пізніше, в 1865 році, Самара все ж виділилася в самостійну адміністративну одиницю. Мабуть, така незалежна політика і стала причиною перекладу свавільного губернатора з Самари з пониженням.

При АРЦИМОВИЧ в Самарі були відкриті телеграфна контора і міський громадський банк, істотно полегшили зв'язок зі столицями та економічне життя міста. Губернатор брав участь в роботі зі звільнення селян Самарської губернії від кріпосної залежності, не порушуючи інтересів ні селян, ні поміщиків, зумівши стримати гостру спалах селянського обурення. При АРЦИМОВИЧ почалося формування товарного землеробства в заволзьких степах Самарської губернії, що дозволило забезпечити колосальне зростання самої Самари - з 1861 по 1897 рр. число самарських жителів збільшилася на 226%. Губернатор заохочував будівництво в місті великої кількості церков і кам'яних будівель. При ньому був побудований новий Кафедральний собор в ім'я Покрова Пресвятої Богородиці.

ГЛАВА 5. «Природжений підприємець» Б.П.Обухов »(1865-1866)

Зазвичай чиновникам міністерства внутрішніх справ чимало доводилося їздити по містах Росії, часто міняти робочі місця. Тому пост самарського губернатора займали, як правило, вихідці з інших губерній, в принципі - чужі для Самари люди. Першим з жителів Самарської губернії, що зайняв посаду губернатора, став шостий самарський губернатор - Борис Петрович Обухів - «природжений підприємець», який працював всього 1 рік з 1865 по 1866гг., Але зробив дуже багато для свого рідного краю. Народився Б. П. Обухів в 1820 р [2] в родовому маєтку Павлівське (або Павлівка) Самарської губернії, займав площею 8000 десятин землі і мав прикріплених до нього 450 селянських душ. На час створення Самарської губернії Обухів був одним з найбільших самарських поміщиків. 30 серпня 1865 р Борис Петрович був призначений на посаду самарського губернатора. Він був прихильником одноосібної селянської власності, доводячи переваги одноосібного селянського господарства. Свій вільний час Борис Петрович використав для ефективного управління своїм маєтком. Він був представником тієї нечисленної середовища кріпосників, які займалися активною підприємницькою діяльністю. І не тому, що потребували грошей, а просто тому, що не терпіли бездіяльності. Так, в цей період Борис Петрович побудував у Павлівці гуральня, купив в Самарській губернії новий маєток Федорівка площею 5000 десятин землі, що мало прикріплених до нього 392 душі.

Піклуючись про те, щоб Самара була відірвана від столичних центрів Росії, губернатор Обухів став одним з авторів ідеї будівництва Самарсько-Оренбурзької залізниці і був також головою товариства дороги, вклавши в цю ідею багато сил і коштів. Але оскільки його перебування на посаді самарського губернатора виявилося недовгим, ідею будівництва Оренбурзької залізниці, яка перетворила Самару у великий залізничний вузол, реалізував вже Оренбурзький генерал-губернатор Крижанівський.

Просунувшись по службових сходах, отримав «за вислугу років» чин надвірного радника (підполковника), чин дійсного статського радника (генерал-майора) і дуже висока навіть для дворянина звання камергера Двору Його Імператорської Величності.

Обухів був переведений в Санкт-Петербург, отримавши чин таємного радника (генерал-лейтенанта), і став сенатором. Свою кар'єру він закінчив у Санкт-Петербурзі на посаді другого товариша міністра внутрішніх справ, за що був нагороджений орденом св. Олександра Невського. Але, навіть працюючи далеко від Самари, він продовжував розпочату справу з Оренбурзької залізницею.

ГЛАВА 6. Олександр Дмитрович Свербеев (1878-1891)

10-м самарським губернатором був Олександр Дмитрович Свербеев, який працював на цій посаді з 1878 по 1891 рр. А.Д.Свербеев - адміністратор з широким розмахом діяльності, що володів свободою від стороннього впливу і об'єктивним ставленням до справи. А.Д.Свербеева називали «освіченим консерватором» за відданість самодержавству і переслідування народників. Свербеев боровся з революційною діяльністю в губернії, координував роботу поліції і жандармерії. Губернатор часто критикував земства, направляючи критику проти свавілля міських і повітових влади. Свербеев уважно ставився до скарг від населення, все перевіряв сам. Олександр Дмитрович багато уваги приділяв народній освіті, він організовував боротьбу з епідеміями, займався питаннями будівництва та культури (очолював Самарське суспільство любителів музичного і драматичного мистецтва, в його щоденнику залишилися відомості по «інородців» Самарського краю: про німців, про киргизів з їх «первісними відносинами »). При Свербеева активно розвивалася і промисловість: були побудовані пивоварний завод А.Ф. фон-Вакано і механічний завод П.М.Журавлева (станкозавод).

ГЛАВА 7. Микола Васильович Протасов (1910-1915)

Найулюбленішим самарцями дореволюційним губернатором був 15-й губернатор Самари - Микола Васильович Протасов, який працював в дуже важкий для країни і Самари період з 1910 по 1915 роки (перші два роки світової війни, голод, епідемія холери та інші захворювання військового часу). Микола Васильович успішно організовував поставки продукції військового характеру з Самари і через Самару на фронт. Н.В.Протасьев був чуйною людиною з відкритою душею, він завжди йшов назустріч народному горю, народним потреб. Він відкрив притулок для дітей. Фонд для утримання притулку був створений за рахунок його особистих коштів. Багато уваги приділяв проведенню аграрної земельної реформи.

ЧАСТИНА II. ЛЮДИНА - ГОСПОДАР СВОЄЇ ДОЛІ.

ГЛАВА 1. Неабияка особистість К.А.Тітова.

Народився Костянтин Олексійович у Москві 30 жовтня 1944 року в сім'ї службовця. У 1953 році його сім'я переїхала в місто Тольятті, де в 1962 році він закінчив середню школу, а в 1968 році - Куйбишевський Авіаційний інститут за спеціальністю «Інженер-механік з експлуатації літаків і двигунів». У 1969 р був обраний заступником секретаря комітету ВЛКСМ Куйбишевського авіазаводу. У 1970 році Титов перейшов на звільнену комсомольську роботу. У 1975 році Костянтин Титов вступив до аспірантури Куйбишевського планового інституту, в 1978 році закінчив її і в тому ж році перейшов на наукову роботу в цей інститут, де пройшов усі щаблі від молодшого наукового співробітника до керівника науково-дослідної лабораторії, базового підрозділу Держплану УРСР по Поволзькому економічному регіону. Основними науковими темами робіт і публікацій К.А.Тітова були проблеми економічної ефективності основних засобів, капітальних вкладень і нової техніки. У 1988-1990 р.р. Титов працював заступником директора з економіки Куйбишевського філії Науково-виробничого центру «Інформатика» - одного з перших підприємств в країні, який спробував поставити прикладну науку на самоокупну ринкову основу. У березні 1990 року Костянтин Титов був обраний депутатом міської Ради народних депутатів, став його головою і одним з прихильників створення Союзу російських міст.

31 серпня 1991 року Указом Президента РФ Б. М. Єльцина К.А.Тітов був призначений главою адміністрації Самарської області. У 1992 році Титов опублікував свою програму під назвою «В реформах є місце кожному», в якій чітко заявив про свою прихильність до приватної власності, ліберальним ринковим реформам заради гідного життя людини. «Роботу - сильним, адресну допомогу - слабким», - девіз роботи адміністрації, очолюваної губернатором К.А.Тітовим. І ця політика дала свої плоди - Самарська область сьогодні за всіма основними показниками стабільно входить до п'ятірки кращих регіонів Росії.

У грудні 1993 року К.А.Тітов був обраний до Ради Федерації. З 1996 року по 2002 рік він беззмінно очолював Комітет СФ по бюджету, податкової політики, фінансового, митного, регулювання, банківської діяльності. Костянтин Титов - кандидат економічних наук, «Заслужений економіст Росії», дійсний член Російської Академії природничих наук. Дружина - Наталя Борисівна і син Олексій Костянтинович - економісти за освітою. Є онуки - Костянтин та Іван. Н.Б. Титова очолює Фонд підтримки обдарованих дітей.

К.Тітов - перший в історії Самарського краю губернатор, обраний народом: в 1996 році він впевнено обійшов суперників і в цілому очолює область ось уже понад 11 років. На виборах в липні 2000 року він переміг уже в першому турі. При Титова Куйбишев був перейменований в Самару, Ленінський меморіал переданий краєзнавчому музею, багато будинків передані релігійним організаціям.

У 2000 році Костянтин Олексійович Титов балотувався на пост Президента Росії. Сьогодні К.А.Тітов - голова Соціал-демократичної партії Росії (СДПР).

Ставлячи інтереси області вище своїх особистих інтересів, Костянтин Олексійович усіма методами і способами, які гідні цивілізованої людини, відстоює інтереси Самарської області в Москві, звертаючись безпосередньо до Президента РФ, подібно Аксакову, який звертався до государя з проханнями від простого населення.

Костянтин Олексійович дбайливо ставиться до своїх колег і помічникам, сприяє їх професійному зростанню, даючи їм можливість шукати собі застосування в більш високих ланках управління, сприяючи їх переходу в більш високі структури. «Від мене йдуть ті, кому треба рости, і ті, хто погано працює», - сказав Титов у своєму інтерв'ю Віталію Добрусіна.

Нам відомо, що самарський губернатор не любить лестощів і відразу перериває її, відчуваючи неприязнь до підлесникам. Він упевнений, що «вони своїм красномовство намагаються затуманити мізки, щоб приховати справжній суть проблеми». Подібно К.К.Гроту, К.А.Тітов чесний і відвертий, він сам знає свої переваги і свої недоліки, і ця риса особливо приваблює в особистості губернатора. Саме це робить його вільним і незалежним у своїй діяльності. Титов - доктор економічних наук.Рівень його економічної освіти дає можливість приймати своєчасні і часто нестандартні рішення.

Тому ми якомога об'єктивніше намагалися в своїй роботі судити про діяльність сучасного самарського губернатора, спираючись лише на офіційні дані про підсумки його діяльності, узяті з ЗМІ: газет, журналів, інтерв'ю та книг самарських авторів.

ГЛАВА 2. Цілі і завдання губернатора.

З приходом демократів в кінці 80-х початку 90-х рр. XX століття відродилася приватна власність, багатопартійність, свобода совісті і слова, стали відроджуватися церкви, знаменита російська благодійність, російське купецтво, а разом з цим відродилася і російські традиції владних структур. Для ефективності місцевого управління був створений і пост губернатора. Губернаторська посаду, що сполучає в собі вищу виконавчу і адміністративно-господарську сфери влади, дозволяє людині, що займає її, приймати відповідальні рішення, діяти з максимальною самостійністю.

Можливо, повернення до посади губернатора - це данина минулому, а, можливо, це просто повернення до найефективнішому, перевіреного часом варіанту управління.

Ще в грудні 1995 Губернської Думою було прийнято Статут (Основний закон) Самарської області, який визначив структуру, повноваження та порядок взаємовідносин органів державної влади Самарської області, заклавши основи правового регулювання економічної та фінансової системи області, загальні принципи організації місцевого самоврядування. Статут, в розробці якого брав активну участь К.А.Тітов, став найважливішим правовим актом Самарської області.

1 грудня 1996 року відбулися перші в історії Самарської області вибори Губернатора. Ним став К.А.Тітов. На губернаторських виборах 2 липня жителі Самарської області знову віддали перевагу Костянтину Титову. Вперше, починаючи з 1851 року, з моменту перетворення Самари в губернське місто, населення саме вирішувало, хто буде перебувати біля керма управління регіоном. Ця подія ознаменувала собою новий етап в демократизації суспільного життя області і стало підсумком тривалої і складної роботи, а часом і боротьби за право виборцям самим вирішувати, як їм будувати своє життя, в якому напрямку розвиватися області.

З 1996 року були закладені основи сучасного адміністративно-політичного устрою в області, визначені правила функціонування системи влади. Почала працювати тристороння комісія з регулювання соціально-трудових відносин між Адміністрацією Самарської області, Союзом роботодавців області та Федерацією профспілок області. Роботу комісії очолив Губернатор області К.А.Тітов.

Порівнявши повноваження та сферу діяльності губернаторів дореволюційного періоду і сучасного губернатора К.А.Тітова, ми не виявили великої різниці. Сучасний рівень життя в губернії вніс свої корективи, тому програма К.А.Тітова відрізняється новизною завдань і цілей.

Далекоглядний політик К.А.Тітов під час своєї передвиборної кампанії відвідав понад сорок регіонів Росії, спілкувався з людьми, вивчав досвід управління в суб'єктах Федерації, налагоджував контакти з главами адміністрацій. Грунтуючись на досвіді своїх попередників - самарських губернаторів, К.А.Тітов відбирає все найкраще, цінне, ефективне в їх діяльності і, з урахуванням нових умов життя, перетворює їх ідеї, надаючи адресну допомогу тим верствам населення, які потребують підтримки. Своєю головною метою Костянтин Олексійович вважає зробити Самарську область ще сильніше, багатше і красивіше, досягти столичних стандартів якості життя. «Хто хоче і вміє працювати - буде жити багато. Хто працювати не в силах - буде жити безбідно », - вважає губернатор.

Як вчений-економіст, К.А.Тітов вважає, що фундаментом стабільного цивілізованого суспільства, побудованого на демократичних принципах, є ефективна і динамічно розвивається економіка, тим більше що наш промисловий, науковий і сировинний потенціал може не тільки забезпечити подальше економічне зростання, а й перетворити Самарську область в лідируючу в загальнонаціональному розвитку. Майбутнє Самарської області він бачить в тому, щоб вона стала перехрестям світових торгових шляхів, центром тяжіння капіталів, технологій, знань, щоб Самарську торгову марку знали і цінували не тільки в Росії, але і у всьому світі. Головна мета полягає в тому, щоб вивести Самарську промисловість на передові технологічні рубежі не тільки в Росії, але і в світі. Титов говорить, що: «Потрібно робити те, що ми вміємо краще за інших. У нас в області розміщені підприємства авіаційно-космічного комплексу. Такий комплекс мають лише чотири країни в світі: США, Франція, Китай і Росія. І наше завдання - не тільки в тому, щоб забезпечити підтримку цих підприємств на загальнодержавному рівні, а й - в тому, щоб допомогти цим підприємствам з унікальними технологіями та висококласними фахівцями вийти на світовий ринок і зайняти там гідне місце. Ми повинні відстояти звання автомобільної столиці Росії. Наявність цієї галузі не тільки є ознакою високорозвиненої економіки, але і дозволяє зробити прорив у всіх галузях виробництва, пов'язаних з виробництвом автомобілів ».

Однією з найголовніших завдань на найближчі роки губернатор вважає включення більшості підприємств в систему виробництва комплектуючих нового покоління для виробництва автомобілів. Якщо кілька років тому підприємства області забезпечували АвтоВАЗ комплектуючими тільки на 2%, а решта припадала завозити з інших регіонів, то вже зараз завдяки реалізації планів Адміністрації області понад 30% поставок для автогіганта дають самарські заводи.

«Ми повинні допомогти самому АвтоВАЗу в організації ефективної співпраці з лідерами світового автомобілебудування, допомогти йому в освоєнні виробництва спеціальної автомобільної техніки - дорожньо-будівельної, комунальної, збиральної. Нам вдалося спільними зусиллями врятувати АвтоВАЗ від банкрутства в 1996 році, ми не дамо задушити його податками зараз, зможемо йому допомогти вийти в законодавці автомобільної моди », - заявив К.А.Тітов. Цікавим, на наш погляд, є принцип роботи губернатора: «Не втручаючись у внутрішні справи підприємств, створювати сприятливі умови для їх роботи, допомагати їм у здійсненні внутрішніх перетворень і залучення інвестицій».

Для того, щоб реалізувати ці завдання, необхідні підготовлені люди, здатні бачити перспективи, які вміють працювати в умовах жорсткої конкуренції, яка існує на світових ринках. Тому потрібно розширювати систему підготовки керівників і фахівців для підприємств області, як в Росії, так і за кордоном, реалізуючи домовленості зі Світовим банком, Європейським Союзом, Адміністрацією Президента Росії.

ГЛАВА 3. У реформах є місце кожному

Свою діяльність на посаді губернатора К.А.Тітов, подібно К.К.Гроту, почав з реформування державних служб і системи органів управління з метою укрупнення і скорочення числа управлінських структур, виключення дублювання в їх діяльності; це, на думку губернатора, дозволить обмежити сваволю чиновників і успішніше боротися з корупцією, а також наблизить владу до тих, чиїм інтересам вона служить - до жителів Самарської області. Так само, як і К.К.Грот, який для незацікавленості чиновників у хабарах зумів значно підвищити їм зарплату, Титов ввів нові методи роботи, засновані на принципі: «За хорошу роботу будуть платити багато». «Ми не зможемо домогтися ніяких результатів в економіці та соціальній сфері, якщо не зупинимо« чиновницький рекет », - з повною упевненістю говорить губернатор.

Головною проблемою, з якою довелося зіткнутися К.А.Тітову в сфері економіки, була конверсія. До 1992 року на підприємствах оборонного комплексу працювала майже 1/3 наших робітників і інженерів. Зараз оборонні замовлення скоротилися в десятки разів. Відповідно, підприємства і люди втратили роботу. Самарська область однією з перших в Росії створила конверсійний фонд і розробила регіональну програму конверсії оборонних підприємств. Вдалося вирішити цілий ряд проблем, пов'язаних з конверсією. Це, перш за все, проблема працевлаштування вивільняється робочої сили. У більшості міст, де знаходяться підприємства оборонного комплексу, вдалося не допустити масового безробіття. У той же час в ряді міст і селищ ця проблема стоїть особливо гостро через те, що інших підприємств там просто немає. Особливо це відноситься до міста Чапаєвської. З цього місту була розроблена і прийнята спеціальна програма підтримки.

Титов головним у своїй роботі вважає звернення до досвіду колишніх губернаторів, постійно відбирає важливе, істотне, ефективне в їх роботі. Наприклад, подібно Б.П.Обухову, Титов величезну увагу приділяє приватної власності і підприємництва. Основний напрямок структурних змін економіки області полягає в створенні мережі підприємств малого бізнесу особливо в торгівлі і сфері послуг. Цей сектор економіки, раніше практично не було, зараз дає 10% всіх податкових надходжень. На 27 тисячах малих підприємств галузі працюють понад 200 тисяч осіб. Основними напрямками в сфері малого бізнесу є створення гарантійних фондів взаємного кредитування, розширення доступу малих підприємств до незавантажені потужностям і невживаних площ великих заводів, а також фінансова та організаційна підтримка малих підприємств, що створюють додаткові робочі місця.

Подібно Аксакова, він ліберальний у вирішенні багатьох складних питань, що сприяє ефективності їх вирішення. Основою своєї економічної політики Костянтин Олексійович вважає надання найбільшою мірою свободи виробнику. Він активно підтримує підприємців, бізнесменів і фермерів, дає кредити населенню на будівництво житла. Величезна увага приділяється виробництву самарських товарів, що користуються підвищеним попитом. Це автомобілі, літаки, ракети, супутники, високотехнологічне медичне обладнання, якісні будівельні матеріали та вироби. 21 січня 2003 року в Кінельському районі було відкрито найсучасніший в Європі пивоварний завод «Балтика». Мудрий політик і економіст К.А.Тітов вважає своїм обов'язком уважно вислуховувати, обговорювати і шукати шляхи вирішення проблеми самарських олігархів, які платять податки в бюджет області та організують кілька тисяч робочих місць (Голдовський, Дерипаска, Шітаров, Махлай, Ходорковський, Каданников, Аветисян ). Необхідно підкреслити, що, завдяки грамотній соціально-економічній політиці адміністрації в області відсутні конфлікти на міжрелігійної і політичної основи. Між представницькою владою і губернської думою відзначається робоче взаєморозуміння.

Губернатор К.А.Тітов з самого початку своєї діяльності відстоював введення закону про приватну власність на землю. І, поки в країні йшли розмови про шляхи розвитку земельної реформи та земельному кодексі, Самарська область однією з перших прийняла закони, що забезпечують право власності на землю. Принцип роботи полягає в тому, щоб не підтримувати руйнується старе, а створювати нове сільське господарство. Головним, на думку К.А.Тітова, є підтримка елітного насінництва, племінного тваринництва, впровадження передових технологій світового рівня і проектів, що мають загальнообласний значення. Перш за все, необхідно відновити виробництво на великих свинарських комплексах і птахофабриках області, створити машинно-тракторні станції, виділити кошти на придбання нової техніки і передових технологій, організувати постачання кормами особистих господарств і, разом з цим, перетворити якість життя на селі: будувати дороги, нові школи і освітні центри, проводити газифікацію, електрифікацію та телефонізацію населення. Титова критикували за будівництво ферм, називаючи їх «потьомкінськими селами».Але з'явився сирний завод, цілий комплекс. Тепер в Хрящівка робиться господарство за цією технологією - в 400 голів великої рогатої худоби. У Хворостянка запустили потужну структуру. І цим довели правильність своїх дій, правильність проведеної соціально-економічної політики адміністрації на чолі з К.А.Тітовим. Серед регіонів, що входять в Асоціацію «Велика Волга», Самарська область за обсягами виробництва продукції рослинництва займає 4-е місце, поступаючись лише областям з великими площами сільськогосподарських угідь (Саратовської, Волгоградської областей, Республіці Татарстан).

Уряд високо оцінило успіхи агропромислового комплексу Самарської області. Міністр сільського господарства Російської Федерації А.В. Гордєєв в своєму листі К.А.Тітову зазначив: «Досвід комплексного підходу в здійсненні сільськогосподарських проектів в Самарській області корисний для багатьох регіонів країни. На цьому наголошував Президент Росії В. В. Путін під час відвідування Самарської області ». Вперше в Росії в Самарській області на заводі «Євротехніка» освоєно виробництво комплексу сучасних картопляних і зернових машин на основі ресурсо- і влагосберегающей технологій. Мінсільгосп Росії удостоїв ці машини золотої медалі і диплома першого ступеня як кращу сільськогосподарську техніку для АПК у 2000 році ».

«У нас одна з найвищих зарплат в Росії, тому що ми принципово інакше будуємо управління регіоном. Ми керуємо їм, як радять найпрогресивніші західні вчені, тобто зосереджуємо всі сили на випуск товару, затребуваного на ринку Росії і за її межами », - каже Тітов.

У Самарській області розвиваються великі промислові виробництва. Базовими для області є нафтохімічний, машинобудівний, металургійний, авіаційно-космічний та автомобільний комплекси. Самара покладає великі надії на автомобілебудування. Сьогодні «АвтоВАЗ» як і раніше - локомотив, опора економіки області. Необхідно зробити все, щоб якомога більше суміжних виробництв було організовано в області. У 1997 році, вперше за всю історію існування, «ВАЗ» досяг найвищого рівня виробництва автомобілів - 748 тисяч машин. Урядове постанови надало АТ «АвтоВАЗ» десятирічну розстрочку на виплату заборгованостей у федеральний, обласний і міський бюджети. Підприємство отримало можливість стабільної роботи, вдосконалення конструкцій і якості автомобілів, що випускаються, освоєння нових моделей. Адміністрація повинна допомогти самому АвтоВАЗу в організації ефективної співпраці з лідерами світового автомобілебудування, в освоєнні виробництва спеціальної автомобільної техніки - дорожньо-будівельної, комунальної, збиральної. У 1996 році спільними зусиллями вдалося врятувати АвтоВАЗ від банкрутства. «В даний час нависла дуже серйозна загроза банкрутства і переділу власності на« АвтоВАЗі ». ВАЗ - це 76% автомобілебудування Росії. Його крах означає крах всього вітчизняного автопрому. Ми втратимо все: робочих місць, надходжень податків. І я завжди буду виступати проти банкрутства «АвтоВАЗу». Нікому нічого не дозволю робити з ВАЗом, чого б це мені не коштувало. Ми не збираємося позбавляти завод підтримки в наступному році », - заявив губернатор Самарської області К.А.Тітов напередодні Нового 2003 року.

Адміністрація області надає підтримку 22 підприємствам оборонного і ракетно-космічного комплексу, а наші пріоритети на майбутнє - такі масштабні проекти, як створення літаків Ан-70, Ан-140, двигуна НК-93, модернізація ракетно-космічної техніки.

Подібно К. К. Грот і А.Д. Свербеева, губернатор піклується про майбутнє Самарської області, тому і приділяє велику увагу питанням освіти і навчання фахівців майбутньої російської економіки і промисловості. Найціннішим багатством є самі люди з їх знаннями, вміннями, талантами. Головне завдання Адміністрації губернії - допомогти розкритися потенціалу кожної людини. З цією метою впроваджуються гнучкі програми освіти, коли самі учні спільно з вчителями і батьками визначатимуть, які предмети їм вивчати, виходячи з особистих якостей, бажань і перспектив кожного учня. Костянтин Олексійович очолює опікунську раду МИРа - Міжнародного інституту ринку, створеного в Самарі. Подібно К.К.Гроту, Титов піклується про майбутніх фахівцях краю. У Самарі 150 шкіл з поглибленим вивченням різних предметів, 18 приватних загальноосвітніх закладів, 29 гімназій та ліцеїв. У 1998р. Самарська область, єдина в Росії, перейшла на фінансування освітніх установ на основі нормативів, визначених в розрахунку на одного учня по кожному виду і типу освітніх установ. За останні 10 років число вищих навчальних закладів, що працюють в області, збільшилася вдвічі, зросла також кількість спеціальностей, за якими ведеться навчання. На території області діють 15 державних і 16 недержавних вузів. Стратегічна мета реформи освіти - перетворення знань та інтелекту в основний ресурс соціально-економічного розвитку Самарської області. Ця мета буде реалізовуватися за наступними напрямками:

· Створення системи безперервного, багаторівневого і варіативного професійної освіти;

· Створення переліку професій та спеціальностей, що відповідають нинішнім і перспективним потребам розвитку області;

· Ведення моніторингу якості кадрового потенціалу області та стимулювання навчальних закладів, що забезпечують підготовку висококласних фахівців за пріоритетними напрямами розвитку Самарської області.

«Наші діти повинні отримати гідне і затребувану освіту як в містах, так і в селах», - каже К.А.Тітов.

Втілюючи в життя ідеї Б.П.Обухова про створення Самарсько-Оренбурзької залізниці, яка перетворила Самару у великий залізничний вузол, Костянтин Олексійович домігся можливості розширення участі Самарської області в федеральної цільової програми «Модернізація транспортної системи Росії 2002-2010рр.», Яка обговорювалася на його зустрічі з Міністром шляхів сполучення РФ Г.М.Фадеевим. За час перебування К.А.Тітова на посаді губернатора Самарської області в Самарі був побудований один з найсучасніших залізничних вокзалів в Європі.

Титов з розумінням ставиться до критики на свою адресу. На справедливі публікації він не відповідає, вважаючи, що повинен підтягтися і працювати ще краще. Відповідає губернатор на несправедливу критику, намагаючись роз'яснити свою точку зору, щоб її зрозуміли і підтримали. Наприклад, критикували школу в Степанівці, побудовану за типом американської школи. Але результати вказують на те, що в селі збільшилася кількість сімей, люди захотіли їхати в село, в глибинку Самарської області, в глушину. Губернатор планує відкрити 17 таких же шкіл. У Камишли створено освітній центр, який схожий на коледж за кордоном. Президент цього коледжу живе у дворі цього коледжу, в будинку поруч з ним. Губернатор намітив побудувати 35 таких же освітніх центрів.

Ступінь цивілізованості суспільства визначається тим, як воно відноситься до своїх старих. Губернатор проявляє велику турботу про літніх громадян Самарської області. Побудований обласний клінічний госпіталь ветеранів війн, побудовано житло для ветеранів ВВВ в Самарі, Чапаєвське і Олексіївському районі. Розпочато будівництво в Сизрані і Тольятті. У Самарській області проводиться цілеспрямована політика по підтримці рівня життя пенсіонерів: своєчасно виплачуються призначені пенсії і компенсації, встановлений новий порядок обчислення державних пенсій із застосуванням граничного значення індивідуального коефіцієнта пенсіонера 0,7. У 2001 році 28-ми жінкам-інвалідам та учасницям Великої Вітчизняної війни напередодні Дня Перемоги Губернатор вручив ключі від автомобілів «Ока». На честь 55-річчя Перемоги у Великій Вітчизняній війні протягом 2000 року неодноразово відбувалося вручення автомобілів «Ока» ветеранам. Всього за рік автомобілі «Ока» отримали 938 ветеранів, інвалідів війни та праці. У грудні 2000 року здано 126-квартирний будинок з безкоштовними комфортабельними квартирами для ветеранів. На придбання квартир сім'ям військовослужбовців, які загинули в Північно-Кавказькому регіоні, виділено 10,5 млн. Рублів.

Показник малюкової смертності протягом останніх 10-ти років в Самарській області залишається одним з найнижчих в Росії. Відзначається збільшення народжуваності. За 10 місяців 2001 року на світ з'явилося 22339 новонароджених, а за 10 місяців 2002 року - 25314 дітей. Успішно здійснюється програма «Діти Самари». Адміністрація області і міста сприяє проведенню конкурсів, олімпіад, науково-творчих конференцій, в яких беруть участь обдаровані діти. Найбільш відзначилися заохочуються губернської премією або стипендією.

У Самарській області підтримуються національно-культурні центри, які зараз об'єднують представників понад 20 національностей, які проживають на території губернії. У 1999 році в нашій області видавалося 9 національних газет, яким Адміністрація області щорічно надає фінансову допомогу з обласного бюджету. Губернатор підтримує систему національної освіти, в яку входять 225 національних шкіл, 110 національних дошкільних установ, 36 недільних національних шкіл. В даний час в області діють 350 релігійних організацій більш ніж 30 конфесій. Адміністрація області знаходить і знаходитиме можливості для спонсорської допомоги в будівництві, ремонті та утриманні культових будівель представникам всіх конфесій.

На сьогоднішній день на території Самарської області зареєстровано понад 70 суспільно-політичних організацій, що представляють практично весь спектр російського політичного життя. В області виходять у світ понад 500 засобів масової інформації, що дають жителям області все різноманіття позицій і думок з актуальних проблем суспільного життя.

В нашій області відновилися губернські бали. За останні роки Самару відвідують кращі виконавці та національні музичні колективи. Самара є великим науковим і культурним центром з розвиненим транспортним вузлом.

ГЛАВА 4. Політика співпраці.

Створення партнерських відносин з представниками вітчизняного і зарубіжного бізнесу - одне з найважливіших напрямків діяльності Губернатора. К.А. Титов відвідав з діловими візитами регіони Поволжя, Сибіру, ​​Далекого Сходу, центру Росії, здійснив поїздки в Чувашії, Мордовії, уклав угоди з Пензенської, Калінінградської областями, Якутією, чуваші, Марій Ел. Під час поїздки на Далекий Схід були підписані перспективні документи про співпрацю і прямі поставки промислової продукції між Самарської областю і Магаданської і Камчатської областями і Приморським краєм.

Значні угоди про взаємні поставки продукції і тіснішу співпрацю укладені в ході поїздки в Томську область і Хакасії: саме там знаходиться унікальний Саянський алюмінієвий завод, основне підприємство промислової групи «Сибірський алюміній», в яку в 1998 році увійшов Самарський металургійний комбінат «Самеко». Самарцев взяли у себе главу Чеченської республіки А.Кадирова і президента Удмуртії О.Волкова. Політичний підсумок внутрішньоросійською дипломатичної акції К.А.Тітова важко переоцінити: лідери областей і республік, депутати місцевих законодавчих зборів наочно переконалися в тому, що створення і зміцнення горизонтальних економічних зв'язків, заснованих на ринкових принципах, - єдино вірний шлях, що веде до зростання виробництва, а значить, і до вирішення соціальних завдань за рахунок розширення і зміцнення бази оподаткування.

Костянтин Титов був і залишається прихильником розвитку не тільки внутрішніх російських, але і міжнародних зв'язків Самарської області, прихильником створення привабливого інвестиційного клімату в регіоні. Губернатор здійснив поїздки в Італію, Швецію, Японію, США, Німеччину, Англію, Ізраїль; взяв участь у Всесвітньому Економічному Форумі в Зальцбурзі, де виступав з доповіддю про перспективи економічного розвитку Самарської області.

Безліч візитів високих зарубіжних і вітчизняних делегацій - свідчення успішної зовнішньої політики, що проводиться К.А. Титовим. Самарську область відвідали прем'єр-міністр Швеції пан Йоран Перссон, делегації Японії, Фінляндії, Нідерландів, Франції, Канади, Словенії, Німеччини, США, гості з Великобританії, Китаю, Італії, Данії, Новій Зеландії, Малайзії, Індонезії, Республіки Мальта. Надзвичайний і Повноважний Посол США в Російській Федерації Дж.Коллінз, розлучаючись з Росією, відвідав Самарську губернію, відкрив «американський куточок» в Обласній науковій бібліотеці. Візит Президента Французької Республіки Жака Ширака в Самарську область в липні 2001 року воістину став міжнародною сенсацією. Наша губернія виявилася єдиним російським регіоном, який відвідав в ході свого візиту Жак Ширак. Слід зазначити, що відоме підприємство «ЦСКБ-Прогрес» довгий час співпрацює з французькими колегами, успішно діє російсько-французьке СП, на якому і побував Президент Франції. У Самарі відкрився центр «Альянс Франсез».

Самарська область є одним з найбільш економічно привабливих регіонів Росії. Завдяки розвитку міжнародних зв'язків з відомими компаніями «Дженерал Моторс», «Хенкель», «АДС Пластик» приплив прямих іноземних інвестицій в регіон збільшився майже на 70%. Губернатор Самарської області К.А.Тітов підписав генеральну угоду і договір про створення російсько-американського СП «GM» -АвтоВАЗ ». Підписано Меморандум про взаєморозуміння між Самарської областю та «Екс-Їм-Банком». Відтепер цей американський банк готовий співпрацювати з губернією безпосередньо.

6 грудня 2002 відбулася поїздка в Індію в штат Карнатака. Спільно з Індією на території Самарської області буде створено технопарк. Представники авіаційної галузі Самарської області братимуть участь в авіасалоні, який щорічно проводиться в Карнатаке з метою обміну досвідом. Бізнесмени Індії готові вкладати інвестиції в розвиток фармацевтики на території Самарської області, а також готельного бізнесу та виробництва дитячого харчування. У грудні 2002 року президент РФ В. В. Путін прийняв рішення про те, що 2003 рік у Росії буде роком Казахстану. 18 грудня 2002 року було підписано угоду між акіматом Західно-Казахстанської області та адміністрацією Самарської області, що передбачає співробітництво в галузі культури, освіти, спорту і туризму, домовленість про гастролі національних колективів в Самарській області.

ГЛАВА 5. Результати діяльності К.А.Тітова

Допустимий обсяг роботи не дозволяє нам більш повно висвітлити всю діяльність губернатора Самарської області К.А.Тітова. Вивчивши біографію К.А.Тітова і дослідивши його губернаторську діяльність, можна сказати, що наш сучасний губернатор у своїй діяльності багато в чому перевершив усіх разом узятих дореволюційних губернаторів за обсягом зробленого для Самарської області.

Важливу роль в цьому відіграє і той фактор, що Самарська область для губернатора Титова є тією «землею обітованою», тієї батьківщиною, де він почав свою трудову діяльність, де пройшла його молодість, і де він став великим вченим-економістом і політиком, де він , спираючись на досвід попередників і проявивши талант блискучого і далекоглядного політика, адміністратора, енергійного організатора, цілеспрямованої реформатора, підприємця і дипломата, відбувся як особистість.

За час перебування К.А.Тітова на посаді губернатора Самарської області з 31.08.1991 року йому вдалося реалізувати головне:

а) вивести за основними показниками Самарську область в число лідерів в Приволзькому федеральному окрузі, поставити губернію в число найбільш сильних і динамічних регіонів Росії;

б) підвищити соціально-економічний рівень життя населення губернії і за показниками якості життя населення вивести її на друге місце після Москви, а за темпами і рівнем газифікації і будівництва доріг - на одне з лідируючих місць в країні,

в) зміцнити міжрегіональні зв'язки, а також встановити взаємовигідні зв'язки з багатьма іноземними державами і,

г) піклуючись про створення національно-культурних центрів і релігійних організацій, зберегти в багатонаціональній губернії суспільна злагода;

1) створити демократичний інститут управління територіями, а саме:

а) виборність глав місцевого самоврядування,

б) відповідні пакети законів,

в) чітку систему соціального захисту громадян,

г) передумови для серйозного економічного розвитку,

д) високі темпи зростання,

е) паростки нового в сільському господарстві,

ж) закон про приватну власність на землю,

з) іпотечне кредитування будівництва житла,

і) нове в медицині та освіті;

2) вдалося перебудувати менталітет самарцев;

3) побудовано житло для ветеранів;

4) проведено будівництво храмів, доріг, сучасних ферм;

5) завершується будівництво онкологічного центру.

Поряд з усіма перерахованими вище успіхами, К.А.Тітову вдалося, подібно А.А.Арцімовічу, який вів незалежну політику і в 1862 році підняв питання про відділення Самарської губернії від Оренбурзького генерал-губернаторства і перетворення її в самостійну адміністративну одиницю, переконати Президента і уряд підписати Договір «Про розмежування предметів ведення і повноваження між органами державної влади Російської Федерації і державної влади Самарської області».

Уклавши договір, область отримала право фінансувати федеральні витрати безпосередньо через територіальне управління Федерального казначейства, управляти підприємствами, що знаходяться у федеральній власності і розташованими на території області. А розмежування повноважень федерального і губернського законодавчих органів дало можливість забезпечити захист обласного законодавства і полегшило узгодження обласних та російських законодавчих актів. І та свобода, яку області надав Президент Росії, багато в чому пояснює ті високі показники, завдяки яким область увійшла до групи «сильних, фінансово незалежних регіонів» з відносно високим рівнем «просунутості» реформ.

За роки губернаторства К.А.Тітова

  • Самарська область стала кращою за підсумками конкурсу «Російська організація високої соціальної ефективності».
  • Запущено в дію найбільший інвестиційний проект року - відкриття СП «GM - АвтоВАЗ».
  • Сформовано 7 освітніх округів. 1 вересня відкрився новий освітній центр в селі Клявліно. У 2002 році передано в освітні установи 106 автобусів на суму понад 16 мільйонів рублів.
  • Самарська область зайняла 1 місце за підсумками ярмарку соціальних і культурних проектів Приволзького федерального округу.
  • Збільшилася народжуваність дітей.
  • В області відсутні конфлікти на міжрелігійної і політичної основи.
  • Вперше за свою історію губернія посіла третє місце в Російській Федерації за темпами соціально-економічного розвитку.
  • Самарська область за основними показниками лідирує в Приволзькому федеральному окрузі, а губернію називають його економічною столицею.
  • За абсолютним обсягом промислової продукції область вийшла на 5 місце серед суб'єктів Федерації.
  • АвтоВАЗ розширив виробництво в інших регіонах і виніс оборонне виробництво на «Іжмаш».
  • У Самарській губернії одна з найвищих зарплат в Росії.
  • За показниками якості життя населення область на другому місці після Москви.
  • Самарська область - одна з трьох регіонів країни, де дитячі посібники з 1997 року виплачуються у встановлених розмірах регулярно і без затримок.
  • У Самарі побудований один з найкращих в Європі залізничний вокзал.
  • Побудовано багато храмів і церков, а також нова мечеть з мінаретом, що стала мусульманським релігійним центром в Поволжі.

Невтомна діяльність талановитого організатора, відповідального, працездатного, цілеспрямованого і ерудованого губернатора К.А.Тітова, який створив унікальну систему управління областю, здобули йому незаперечний авторитет і любов жителів Самари і не могли залишитися непоміченими. Успіхи в розвитку Самарської області були відзначені численними нагородами:

  • К.А.Тітову була присуджена Національна премія імені Петра Великого в номінації «За ефективне управління суб'єктом Федерації».
  • За підсумками конкурсу «Персона року» самарський губернатор К.А.Тітов був названий кращим серед керівників регіонів.
  • Путін включив Титова до складу своїх делегацій.
  • За активну участь в програмі з охорони екології Самарської області К.А.Тітов був названий «Зеленим людиною року».
  • Нагороджений «Орденом Дружби».
  • Нагороджений «Орденом Святого Князя Володимира».
  • За підтримку і розвиток підприємництва К.А.Тітов був нагороджений орденом «Слава Росії».

Дослідження діяльності губернаторів Самари є найважливішою складовою частиною історії цього краю, дозволяє краще зрозуміти і оцінити внесок Самарської губернії в освоєння і розвиток Середнього і Нижнього Поволжя, а також всієї Росії в цілому.

Якщо судити про результати діяльності нового губернатора, то можна сказати, що введення посади губернатора сприяє найбільшому розвитку Самарської області в усіх напрямках доводить правильність обраного шляху повернення до колишнього варіанта управління на місцях.

ВИСНОВОК

На закінчення своєї роботи ми хотіли б підвести підсумки дослідження.

Порівнявши мети і завдання, які ставили перед собою окремі Самарські губернатори, способи їх досягнення, методи управління губернією і результати діяльності, а також організаторські здібності і талант блискучих політиків і адміністраторів, ми вважаємо, що з діяльністю нині діючого губернатора К.А.Тітова найбільш схожа діяльність С.Г.Волховского, К.К.Грота, Г.С.Аксакова, А.Д.Свербеева, Н.В.Протасьева, А.А.Арцімовіча, Б.П.Обухова.

Саме вони найбільш яскраво проявили себе як далекоглядні політики, а також чесні, цілеспрямовані і відповідальні керівники, і тому являють собою приклад для наслідування.

С.Г.Волховскій був першим самарським губернатором, на його долю випала важка робота по формуванню апарату управління Самарської губернії. Через 74 роки в 1991 році К.А.Тітов був призначений главою адміністрації Самарської області, крім того, К.А.Тітов є першим народним обранцем на посаду губернатора. Йому так само, як і Волховскому, довелося починати свою роботу з формування апарату управління Самарської губернії. К.А.Тітов, так само, як і С.Г.Волховскій, проявляє особливу турботу про людей похилого віку, людей похилого, які потребують жителів Самарської губернії.

Так само, як і К.К.Грот, К.А.Тітов багато зробив для усовершенстований роботи апарату управління Самарської губернії, використовуючи прийоми і методи по боротьбі з корупцією (підвищення зарплати). Також К.А, Титов займається питаннями освіти і освіти.

Відомо, що, завдяки розумній політиці А.А.Арцімовіча населення Самарської губернії збільшилася на 226%. За час губернаторства К.А.Тітова збільшилася кількість народжуваності, скоротилася дитяча смертність. Адам Антонович Арцимович мріяв про відділення Самарської губернії від Оренбурзького генерал-губернаторства і перетворення її в самостійну адміністративну одиницю, але його задумам не судилося здійснитися.К.А.Тітову вдалося здійснити мрію Арцимовича і домогтися самостійності Самарської губернії, переконавши Президента і уряд РФ підписати Договір «Про розмежування предметів ведення і повноваження між органами державної влади Російської Федерації і державної влади Самарської області». К.А.Тітов, також, як і Арцимович, приділяє величезну увагу будівництву церков і житлових будинків. За роки губернаторства К.А.Тітова місто невпізнанно змінився.

Самара для Титова, як і для Б.П.Обухова є рідним краєм, в процвітанні якого вони були особисто зацікавлені. К.А.Тітову вдалося домогтися того, що Самарська область однією з перших прийняла закони, що забезпечують право власності на землю, запровадження яких відстоював під час свого губернаторства Б.П.Обухов. Ідеї ​​підприємництва, практично здійснювалися Обуховим в своїх маєтках, при Титова знайшли велике застосування в масштабах всієї Самарської області в сфері розвитку малого і середнього бізнесу.

Проявляючи турботу про потреби жителів Самарської губернії, К.А.Тітов, так само, як і Г.С.Аксаков, які зверталися до государя з проханнями від простого населення, вирішує ці проблеми на рівні Президента Російської Федерації, домагаючись їх вирішення.

Відомо, що А.Д.Свербеев, якого називали «освіченим консерватором», вважав своїм обов'язком займатися питаннями підвищення освітнього і культурного рівня населення Самарської губернії, розвивати промисловість, будувати нові заводи, боротися з епідеміями. К.А.Тітов також робить все для блага жителів Самарської губернії, займаючись питаннями освіти, культури, охорони здоров'я, будівництва нових заводів, всіляко підтримуючи новітні перспективні розробки в області промисловості і сільського господарства.

І, нарешті, подібно Н.В.Протасьеву, який приділяв багато уваги дітям, К.А.Тітов підтримує обдарованих дітей Самарської губернії, створюючи необхідні умови для розкриття їх таланту.

Необхідно відзначити, що умови, в яких працювали перераховані губернатори дореволюційного періоду і сучасний самарський губернатор К.А.Тітов, були різними. Перші роки губернаторства були роками становлення Самарської губернії посилені війнами, голодом, епідеміями, розрухою, загальної безграмотністю і злиднями, скасуванням кріпацтва. Роки губернаторства К.А.Тітова пов'язані з руйнуванням СРСР і соціалізму, самої системи управління державою, процвітанням корупції в нашій країні, підвищенням рівня інфляції і зниженням рівня прожиткового мінімуму населення, з Конверский підприємств оборонного комплексу. Тому цілі і завдання, способи і можливості їх досягнення також різні.

На наш погляд, необхідно частіше звертатися до історичного минулого, вивчати діяльність різних державних лідерів: великих полководців, талановитих політиків, мудрих правителів, відбираючи найпозитивніше, цінне, найбільш прийнятне в наших умовах, використовувати в сучасній політиці, щоб не повторювати помилок минулого і не робити нових.

Ми вважаємо, що сучасним державним діячам необхідно, досконало оволодівши наукою дипломатії, прагнути до створення могутньої держави, оберігати мир і спокій в кожному регіоні своєї країни, вести політику мирного співіснування з іншими державами, пильно охороняючи свої кордони, своє багатство, природні ресурси і інтелектуальний потенціал, прагнути уникати військових конфліктів, не приносити в жертву життя молодих воїнів, піклуватися про ветеранів війни і праці, інвалідів, дітей-сиріт, людей похилого віку гражд нах.

На цьому наш доповідь закінчено. Прошу задавати питання.

ДОДАТОК:

Список використаних джерел:

1. Алексушін Г.В. Самарські губернатори. Самара: Самарський Будинок друку, 1996..

2. Алексушін Г.В. На чолі Самари. Самара: Самарський Будинок друку, 1999..

3. Снєгірьов В.Ф., Наякшін К.Я., Фоміних Л.І. Куйбишевська область. Куйбишев: Куйбишевське книжкове видавництво, 1967.

4. Завальний А.Н. Розкрита книга. Самара: Самарський Будинок друку, 1994.

5. Алабин П.В. Самара: 1586-1889 роки. Самара: Самарський книжкове видавництво, 1992.

6. Завальний А.Н., Рибалко Ю.Є. Подорож в минуле. Самара: Самарський книжкове видавництво, 1991.

7. Завальний А.Н. Самарський краєзнавець. Самара: Самарський книжкове видавництво, 1994.

8. Самарська літопис. Самара. 1994.

9. Російський міжрегіональний журнал «Бізнес і влада». Листопад-грудень 2002 року. С. 14-15: «К.Тітов: Позитивні тенденції пробивають собі дорогу».

10. Інтерв'ю губернатора Самарської області К.А.Тітова радіостанції «Ехо Москви» від 12.09.2002г.

11. Інтерв'ю губернатора Самарської області К.А.Тітова «Пряма лінія» на ДТРК «Самара» від 19.11.2002г.

12. Інтерв'ю губернатора Самарської області К.А.Тітова з В.А.Добрусіним.

13. Інтерв'ю губернатора Самарської області К.А.Тітова газеті «Сільське життя». Розмову вів В.Черніков.

14. Інтерв'ю губернатора Самарської області К.А.Тітова газеті «Репортер». Розмову вів А.Федоров.

15. У роботі також використані матеріали сайту губернатора Самарської області К.А.Тітова: www.titov.samara.ru.


[1] Самарська літопис. Самара. 1994. Т. II. С. 196-197.

[2] Брокгауз і Ефрон. Енциклопедичний словник. С. 601.


  • За час перебування К.А.Тітова на посаді губернатора Самарської області з 31.08.1991 року йому вдалося реалізувати головне
  • в) зміцнити міжрегіональні звязки, а також встановити взаємовигідні звязки з багатьма іноземними державами і
  • Самарська область стала кращою за підсумками конкурсу «Російська організація високої соціальної ефективності».
  • 1 вересня відкрився новий освітній центр в селі Клявліно. У 2002 році передано в освітні установи 106 автобусів на суму понад 16 мільйонів рублів.
  • В області відсутні конфлікти на міжрелігійної і політичної основи.
  • Самарська область за основними показниками лідирує в Приволзькому федеральному окрузі, а губернію називають його економічною столицею.
  • АвтоВАЗ розширив виробництво в інших регіонах і виніс оборонне виробництво на «Іжмаш».
  • За показниками якості життя населення область на другому місці після Москви.
  • У Самарі побудований один з найкращих в Європі залізничний вокзал.
  • К.А.Тітову була присуджена Національна премія імені Петра Великого в номінації «За ефективне управління субєктом Федерації».
  • Путін включив Титова до складу своїх делегацій.
  • Нагороджений «Орденом Святого Князя Володимира».