Команда
Контакти
Про нас

    Головна сторінка


Війна в Чечні





Скачати 69.62 Kb.
Дата конвертації12.09.2019
Розмір69.62 Kb.
Типреферат

Введення .. 2

1. Хід бойових дій .. 6

1. Федеральних військ. 6

2. Будьонівськ, Первомайськ, Кизляр. 17

2. Політична реакція в країні і в світі .. 18

Список літератури ... 35

Вступ

Територія Чечні була заселена ще в епоху палеоліту. Від епохи бронзи (2-е тис. До н. Е.) Збереглися в основному похоронні пам'ятники. Основою господарства було пастушаче скотарство і землеробство. Суспільний лад - первіснообщинний. У ранньому середньовіччі більшість рівнинних і частина передгірних районів Чечні входили в раннефеодальное державне об'єднання - Аланію. В горах мешкали прямі предки чеченців, у яких відбувалося інтенсивне розкладання первіснообщинного ладу. У 13 столітті Чечня піддалася спустошливим набігам монголо-татар. Низький рівень розвитку продуктивних сил сприяв збереженню протягом тривалого часу пережитків первіснообщинного ладу. На території Чечні існували окремі роди і суспільства, іноді ворогували між собою. До початку 20 століття існувала кровна помста. З кінця 16 століття з Дагестану почав поширюватися іслам, який в першій половині 19 століття став державною релігією. У 16 столітті в Чечні зароджуються феодальні відносини. На початку 18 століття за плем'ям нахчо затверджується етнічна назва чеченці (від аулу Чечен).

Чеченська республіка розташована на Північному Кавказі, територіально межує зі Ставропольським краєм, Дагестаном, Грузією, Осетією, Інгушетією. Дві третини республіки - передгір'ї Великого Кавказу (середні висоти від 2500 до 3000 метрів). Переважна область промишленності- нафтовидобуток, нафтопереробка. Чеченці (самоназва - нахчо), загальна чисельність в Чечні за переписом населення 1970 року-508,9 тисяч осіб. Кажуть чеченською мовою. Віруючі - мусульмани-суніти. Вони відносяться до корінного населення Північного Кавказу. Спочатку чеченці жили в горах, а в 15-16 століттях вони почали переселятися на рівнину в долину Терека. До 1917 року за місцем проживання чеченці ділилися на дві честі: Велику і малу Чечню. На рівнинах основне заняття-землеробство, в горах- скотарство; розвинені домашні промисли. за роки Радянської влади корінним чином змінилася культура чеченців. Ліквідовано неписьменність, створена писемність, виросла інтелігенція, широкий розвиток отримали різні види мистецтва і література.

Історія "незалежної Чечні" починалася як фарс. Влітку 1991 року світ дізнався про те, що якась, не цілком певна, частина Чечено-Інгушетії виходить з складу РРФСР і СРСР і оголошує себе незалежною державою під назвою Чеченська республіка.

Так вирішив Загальнонаціональний з'їзд чеченського народу, який постановив, що вищим органом влади в цьому, що не має меж, державі є виконавчий комітет на чолі з його головою, генералом у відставці Д. Дудаєвим.

На початку вересня 1991 збройні національні гвардійці Дудаєва силою захопили будівлю Радміну, радіо і телецентру, а потім, 6 вересня, увірвалися в приміщення, де відбувалося засідання Верховної Ради, і, як і належить революціонерам, взяли його штурмом.

Таким чином, в Чечні було здійснено державний переворот. Був розпущений її Верховна Рада, і, в порушення ряду статей Конституції РРФСР, 27 жовтня 1991 були проведені незаконні вибори президента Чеченської Республіки і депутатів Верховної Ради.

За три роки перебування при владі уряду Дудаєва республіка перетворилася в кримінальну зону. Розвал міліції, прокуратури, судів сприяв зростанню злочинності. У 1992-1993 р.р. на території Чечні відбувалося щорічно до 600 умисних вбивств, що в 7 разів перевищувало показники 1990 року. У 1993 році на Грозненському відділенні залізниці нападу піддалося 559 поїздів, розграбовано близько 4000 вагонів. За 8 місяців 1994 було скоєно 120 збройних нападів на потяги, в результаті чого розграбуванню піддалися 1156 вагонів і 527 контейнерів [1].

Збитки склали десятки мільярдів рублів. Поступово Чечня ставала не тільки розсадником, але і експортером злочинності в усі регіони країни. Станом на 1 грудня 1994 року оголошено у федеральний розшук за скоєння злочинів 1901 осіб чеченської національності.

Величезний збиток російській економіці завдала афера з чеченськими авізо, т. Е. З фальшивими платіжними дорученнями чеченських банків, за якими злочинці отримували готівкою гроші. Таким чином, збиток державі з травня 1992 року склали 4 трильйонів рублів [2].

Всього ж в першій половині 1994 року в кредитно-фінансовій сфері виявлено три тисячі розкрадань, збиток склав 900 мільярдів рублів. З числа злочинців - 42% є жителями Чеченської Республіки, більше 60% з них знаходяться в розшуку [3].

У Чечні процвітало фальшивомонетництво. Всього вилучено понад 3,7 мільярдів рублів фальшивих грошових знаків [4].

Розгул злочинності і бандитизму приводив до порушення елементарних прав людини. Люди були позбавлені захисту з боку держави від злочинних посягань. Не було ні роботи, ні зарплати, не виплачувалися пенсії та допомоги.

В результаті за три роки перебування Дудаєва при владі з Чечні втекло близько 200 тисяч чоловік, тобто до 20% населення. Близько половини проживають тут до 1991 року російських також бігли і знайшли притулок в різних регіонах Росії.

Дудаєв керував ситуацією тільки в Грозному і в п'яти кілометрах від нього. Вся решта території управлялася кланами. І вони творили по відношенню до місцевого населення все, що хотіли.

15 жовтня в Чечні почалися суду розправи і арешти. А після 26 листопада - справжні масові репресії, формений геноцид по відношенню до росіян в Чечні, масові депортації, відбирання квартир, пограбування, вбивства.

У розпачі росіяни були змушені свої будинки, вартістю не менше 100 мільйонів рублів, віддавати задарма тим, хто погоджувався перевезти їх майно в ізбёнку який-небудь російської села.

Зростання впливу націонал-сепаратизму в Чечні загрожувало ще не усталеною Російської державності. Скориставшись протиріччями, переросли у відкрите протистояння між вищими федеральними органами країни, Дудаєв проголосив і став здійснювати ідею виходу Чечні зі складу Російської Федерації.

Федеральна влада намагалися впорядкувати обстановку в Чеченській республіці, вирішити кризову ситуацію політичними засобами. Однак їх кроки не були рішучими, постанови і заяви носили умовляє характер.

Президент Росії Б. Єльцин в лютому 1995 р сказав: "Ми ... тішили себе надією, що ситуація може вирішитися сама собою, що тут можливий компроміс" [5]. Однак ці надії не виправдалися.

У цих умовах залишався єдиний шлях відновлення конституційного порядку в Чечні - роззброїти бандформувань. Виникла необхідність введення частин збройних сил Російської Федерації на територію Чечні.

У 1991 році в Чечні налічувалося понад 120 промислових і 140 сільськогосподарських підприємств. Видобувалося понад 3,5 млн. Тонн нафти, вироблялося 6% автомобільного бензину і дизельного палива Росії. Більш того, практично всі загальнонаціональні виробництво авіаційних масел (92%) було зосереджено в Грозному. Чечня була могутнім переробним вузлом нафтохімічного комплексу Росії.

До кінця 1994 року валовий національний продукт республіки скоротився більш ніж на 70%, виробництво продовольчих товарів - більш ніж удвічі. Наполовину скоротився видобуток нафти, а обсяг її переробки впав з 18 млн. Тонн до мінімуму [6].

У той же час через Чечню йшов потік не законного експорту нафти. Мільйони доларів поповнили стану ватажків кланів, пішли на закупівлю зброї.

Великі втрати несла Росія від того, що товаропотоки доводилося направляти в обхід Чечні, що значно здорожувало перевезення. Як видно, федеральна влада не визнавала законність уряду Дудаєва, однак силових заходів не застосовувала до самого останнього часу. Проте ставало ясно, що чекати більше не можна. І рішення на застосування військових частин і підрозділів було прийнято.

1. Хід бойових дій

1. Федеральних військ

Бойові дії в Чеченській республіці протікали в дуже складних умовах. Великий вплив на хід бойових дій надавали фізико-географічні та природно-кліматичні умови. Дорожня частина розвинена недостатньо, особливо в гірських районах. Річкова мережа розвинена нерівномірно. Переважає мережа не великих річок і каналів. Місцевість місцями болотиста. Джерела води мають більшу бактеріологічну зараженість. Воду в їжу використовувати не можна через виникнення ймовірності масових шлунково-кишкових захворювань. Кип'ятіння води не дає позитивних результатів, особливо в горах через великих висот (вода закипає при температурі нижче 100 градусів за Цельсієм). Влітку температура повітря досягає +40 градусів за Цельсієм, взимку -20 градусів за Цельсієм. Характерні часті тумани і дощі. В горах глибина сніжного покриву досягає 1 метра, можливі часті сходи лавин. Спостерігається різке коливання добової температури в горах і на рівнині.

26 листопада 1994 р сфоpміpованное на швидку руку ополчення антидудаєвської опозиції початок похід на столицю бунтівної республіки гpозное. Антидудаєвської похід готувався Федеральною службою контррозвідки і особисто її керівником Сергієм Степашиним протягом майже цілого року. Для підтримки чеченської опозиції ФСК (згодом ФСБ) завербувала чимало російських військовослужбовців, пообіцявши їм легку і блискавичну перемогу, а головне - гарну винагороду. Роль ударного загону відводилася напівкарні чеченським формуванням Руслана Лабазанова і Беслана Гантеміpова, що посварилися з Дудаєвим його колишніх сподвижників. Передбачалося, що після взяття Грозного буде сформовано маріонетковий уряд, який заднім числом легалізує введення російських військ до Чечні. Однак московські стратеги не уявляли, з чим їм доведеться зіткнутися. Вірні Дудаєву чеченські війська без особливих зусиль розгромили різношерсте ополчення. Провал операції ФСК послужив початком драматичних подій. Очевидно, перемогу Дудаєва Єльцин розцінив як ляпас. 29 листопада 1994 року президент звернувся до чеченських лідерів з вимогою розпустити збройні формування, погрожуючи в іншому випадку ввести надзвичайний стан. Одночасно Єльцин видав указ, яким зобов'язав чеченцям здати зброю до 15 грудня, що було практично нереально. Але про реальність і здійсненності строків у Москві ніхто не турбувався. Зібрався 29 го листопада під керівництвом Єльцина Рада безпеки майже автоматично схвалив підготовлений в надрах президентського апарату план використання армії проти бунтівної республіки. Тільки міністр юстиції Юрій Калмиков голосував проти введення військ. Після засідання він подав у відставку - це був чесний і мужній крок. До речі, майбутній секретар Ради безпеки Іван Рибкін, який в 1996-1997 рр. вів переговори з Чечнею, в той момент підтримав введення військ. Далі події розвивалися блискавично. Уже 2 грудня почалися авіанальоти на військові об'єкти на території Чечні. Це говорило про те, що московські лідери зовсім не бажали переговорів, вони хотіли продемонструвати силу і чеченцям, і іншим фрондує республікам. 11 грудня за чотири дні до закінчення терміну ультиматуму, російська армія трьома колонами рушила до Чечні. Досі точаться суперечки про те, хто став ініціатором війни на Північному Кавказі, як ухвалювалося це рішення, які мотиви лежали в його основі. Ще до початку військових дій президентські радники запропонували Єльцину варіант створення антидудаєвської опозиції на чолі з провінційним міліціонером Умаром Автурхановим і союзним міністром Саламбек Хаджіевим. Думаю, сценарій зі штучним формуванням антидудаєвської опозиції вже створював передумови для силових рішень, бо було б наївно вважати, що Дудаєв легко відмовиться від влади. Крім того, Москва зробила помилку, зробивши ставку на нічим не примітні і не здобули в Чечні повагою фігури, які явно не могли стати центром консолідації опору Дудаєву. Взагалі не можна було розраховувати на те, що чеченське населення в масовому порядку підтримає висунутого Москвою ставленика. Вся ця інтрига відображала чисто радянський підхід до втихомирення норовливої ​​республіки, дивно нагадував спробу упокорення Горбачовим Литви в січні 1991 р І в тому, і в іншому випадках почерк був абсолютно ідентичний - спочатку підготовка "опозиції" (в Литві це були "комітети національного порятунку "), провокування безладів, а потім введення військ в ім'я" захисту територіальної цілісності ". Силовий сценарій в Литві дав поштовх до розпаду СРСР і був початком падіння Горбачова. Чеченське упокорення явно посилило вороже ставлення до Москви північнокавказьких народів. Крім цього чеченська війна прискорила процес переродження режиму і заблокувала подальші демократичні перетворення в Росії. Зрозуміло, сам Дудаєв і його оточення аж ніяк не були ангелами. Дудаєвськую Чечня дійсно перетворилася в кримінальну зону, напхану зброєю і наркотиками. Однак Москва не тільки терпіла цей режим з 1991 р - різні московські угруповання тісно співпрацювали з Дудаєвим. Більш того, жодна махінація дудаевского pежима не вдалася б без сприяння впливових сил в Москві. Голова думського комітету з оборони Сергій Юшенко на питання, хто ж готував рішення про чеченську війну, дав таку версію того, що сталося: "Я думаю, що це були Лобов, Шахрай і Єгоров. Останній, безсумнівно, був мотором операції. І, звичайно, Грачов, Степашин "[7]. Цікаві були у версії Юшенкова мотиви, які штовхнули російську верхівку на чеченську авантюру. "Мені Олег Лобов говорив: чому б нам теж не провести таку операцію, яку США провели в Гаїті? - розповідав Юшенко. - І престиж президента підніметься. І прийшов час показати влада" [8]. А ось що говорив Лев Пономарьов про тих, хто склав в оточенні президента "партію війни": "Це силові міністри і керівники апарату президента. Ті ж люди, що свого часу сформували ГКЧП. Особливі риси їм надають ролі, що виконуються керівниками президентських служб безпеки - Коржаковим і Борсуковим "[9]. Коржаков в одному з інтерв'ю розширив коло ініціаторів чеченської війни: "Що стосується витоків війни в Чечні ... запитаєте президентських радників, главу його адміністрації, колишнього заступника глави ФСК, який провів так багато часу в цьому регіоні, а також членів Ради Безпеки, в сфери відповідальності яких входить вироблення рекомендацій з цього питання "[10]. У Москві багато говорили про те, що свою роль у провокуванні чеченської війни зіграв новий міністр у справах національностей, який замінив на цій посаді Шахрая Микола Єгоров, який зробив за короткий час блискавичну кар'єру. Як і багато інших представників південноросійських еліти, він явно був налаштований на користь силового тиску на Чечню. Згодом виявилося, що всі лідери північнокавказьких республік (крім президента Інгушетії Руслана Аушева) підписали лист Єльцину з вимогою навести "конституційний порядок" в Чечні, що швидше за все теж вплинуло на ухвалення остаточного рішення Москви.

Рішення на введення військ в мГрозний було прийнято на засіданні Ради Безпеки Російської Федерації 26 грудня 1994 року.

Це було викликано тим, що основний склад угруповання незаконних збройних формувань, значна кількість озброєння і бойової техніки до цього часу були зосереджені в Грозному. Тут же знаходилися і основні запаси зброї і боєприпасів. Незаконні збройні формування, незважаючи на неодноразові звернення до них про припинення опору, продовжували наполегливі бойові дії, здійснюючи частковий організоване виведення своїх підрозділів на заздалегідь підготовлені бази на півдні республіки.

Особливу увагу прихильниками Д. Дудаєва було приділено обороні Грозного, де з урахуванням відходять сил і засобів збройний опір чинила угруповання загальною чисельністю близько 9-10 тис. Чоловік (без урахування сил народного ополчення). На її озброєнні знаходилося до 25 танків, 35 одиниць БМП і БТР, до 80 гармат наземної артилерії (в основному 122-мм гаубиці Д-30).

Для оборони Грозного чеченським командуванням було підготовлено три оборонні рубежі:

внутрішній - радіусом від 1 до 1,5 км навколо президентського палацу;

середній - на видаленні до 1 км від кордону внутрішнього рубежу в північно-західній частині міста і до 5 км в його південно-західній і південно-східній частинах;

зовнішній кордон проходив в основному по околицях міста і був витягнутий в сторону Долинського.

На внутрішньому рубежі 0 оборона чеченських формувань грунтувалася на створених суцільних вузлах опору навколо президентського палацу з використанням капітальних кам'яних будівель. Нижні і верхні поверхи будівель були пристосовані для ведення вогню зі стрілецької зброї і протитанкових засобів. Уздовж проспектів Орджонікідзе, Перемоги і вулиці Першотравнева були підготовлені позиції для ведення вогню артилерії і танків прямою наводкою.

Основу середнього рубежу оборони складали опорні пункти на початку Старопромисловського шосе, вузли опору біля мостів через р.Сунжа, в мікрорайоні "Хвилинка", на вулиці Сайханова і підготовлені до підриву або підпалу нафтопромисли, нафтопереробні заводи ім. Леніна і Шеріпова, а також хімічний завод.

Зовнішній рубіж оборони складався з опорних пунктів на автомагістралях Грозний, Моздок; Долинський, Катаяма, Ташкала; в передмістях м Грозний: Нафтянка, Ханкала і Стара Сунжа - на сході та Чорноріччя - на півдні.

Таким чином, характер підготовки Грозного до оборони дозволяв зробити висновок про те, що Д.Дудаев і його прихильники не підуть на добровільну здачу зброї і розпуск незаконних збройних формувань. У зв'язку з цим, з метою виконання вимог указів Президента, постанов Уряду та рішень Ради Безпеки, у командування Об'єднаним угрупуванням федеральних військ залишався єдиний шлях - оволодіння Грозним і роззброєння незаконних збройних формувань Д. Дудаєва та іноземних найманців насамперед у столиці Чеченської Республіки.

З прийняттям рішення на оволодіння м Грозний почалася ретельна підготовка операції. Здійснено її планування, проведені заходи щодо організації взаємодії та практичної підготовки військ.

В результаті перегрупування і посилення військ, проведення ними демонстративних дій, захоплення пануючих висот і найважливіших рубежів, що перекривають підходи резервів противника, місто до 30 грудня був блокований з північного, західного і східного напрямів.

На кінець 30 грудня війська Об'єднаного угрупування зайняли вихідні райони для оволодіння м Грозний.

Бойові дії за оволодіння містом почалися 31 грудня 1994 року.

О 6.00 на 2 північному напрямку 0 почали висування до міста два штурмові загони угруповання військ "Північ" (1 і 2 МСБ 81 мсп 90 тд) і один штурмовий загін угруповання військ "Північно-Схід" (МСБ 255 мсп 20 мсд). До 13.00 1/81 мсп вийшов до залізничного вокзалу і зайняв його, а о 15.00 2 МСБ цього полку блокував президентський палац. Практично без опору з боку бойовиків штурмові загони від 255 мсп і 68 орб 20 мсд, наступаючи вздовж р.Сунжа, вийшли до мосту через неї на схід від площі Орджонікідзе і блокували цей район.

Рішенням командувача угрупованням військ "Північ" з метою нарощування зусиль на напрямку до міста була введена 131 омсбр - резерв командувача угруповання "Північ". Не зустрівши організованого опору з боку бойовиків Дудаєва, 1 і 2 МСБ 131 омсбр вийшли в район залізничного вокзалу і також зайняли його.

На західному напрямку штурмовий загін від 693 мсп 19 мсд угруповання військ "Захід" о 7.30 почав висування. О 16.00 підрозділи полку разом з орб дивізії з боєм увірвалися в місто, в подальшому, наступаючи в напрямку президентського палацу, до 18.00 вийшли в район центрального ринку міста, де були блоковані бойовиками з усіх боків. Зв'язок з полком до цього часу була загублена, під вогнем бойовиків полк почав вихід з міста і до 24.00 зайняв кругову оборону в парку ім. Леніна. Протягом ночі 1 січня 693 мсп під артилерійським обстрілом відбивав атаки бойовиків, в одній з них вранці брав участь полк особливого призначення МВС ЧР.

Зведений ПДП 76 вдд і зведений пдб 21 овдбр 31 грудня наступали в напрямку Андріївська Долина і до 13.00 вийшли на рубіж по південній галявині Андріївська Долина, де під впливом вогню НВФ перейшли до оборони.

Таким чином, 31 грудня в центр міста увійшли підрозділи тільки угруповань військ "Північ" і "Північно-Схід". Саме ця обставина дозволила бойовикам сконцентрувати основні зусилля проти 131 омсбр і 81 мсп. З огляду на оперативне становище і значимість втрати ключових позицій в місті, на відновлення втраченого положення Д.Дудаев кинув найкращі свої сили - "абхазький" і "мусульманський" батальйони, бригаду спеціального призначення, бойовики яких протягом доби атакували 131 омсбр і 81 мсп, вогнем артилерії, мінометів і ПТС намагалися знищити підрозділи наших військ. Наші солдати і офіцери витримали цей шквал вогню і атак і завдали значної шкоди бойовикам.

Причинами первинних невдач в боях за місто були: нерішучість командного складу західної та східної угруповань військ, низька морально-психологічна підготовка і слабка навченість особового складу, якому не просто було перебороти себе, зіткнувшись із запеклим опором, заснованому на національному фанатизмі чеченських бойовиків.

Не можна забувати і про "психологічний пресинг", який протидіє сторона активно чинила на наших військовослужбовців. Входячи в радіомережі частин і підрозділів військ, дудаевци пропонували нашим солдатам великі суми грошей за дезертирство, відкриття вогню по своїм військам і навіть фізичне усунення командирів. До честі наших солдатів слід зазначити, що жоден з них не пішов на угоду зі своєю совістю і військовим обов'язком.

ДО 6 лютого організований опір дудаевскіх бойовиків в Грозному було зламано остаточно.

В ході бойових дій з оволодіння Грозним отриманий великий досвід, який потребує переосмислення підходів до комплектування Збройних Сил, удосконалення організаційно-штатної структури з'єднань і частин, зміни характеру та спрямованості оперативної підготовки органів управління, бойової підготовки особового складу, і, нарешті, нового підходу до питань забезпечення армії новими зразками озброєння і військової техніки.

Аналіз бойових дій федеральних військ у м Грозний показав, що в ході роззброєння незаконних збройних формувань в місті допускалося значна кількість серйозних недоліків, що знижували ефективність бойових дій федеральних військ і призвели до невиправданих людських жертв, втрати великої кількості озброєння, техніки і матеріальних засобів.

Командирами частин і підрозділів в ході бойових дій в місті недостатньо приділялося уваги організації і підтримці надійного безперервного взаємодії між разновідовие і різновідомчих силами і засобами військ МО, МВС, ФСБ і ФПС. Зазначалося дуже слабку взаємодію мотострекових і танкових підрозділів з артилерією, а також з підрозділами, що несуть службу на блок-постах.

Особовий склад атакуючих підрозділів часто не його повідомляли про те, який об'єкт (будівля) вже захоплений, а який - ні. Внаслідок цього були випадки ведення вогню по вже захопленим об'єктам.

У районах розташування частин і підрозділів допускалося велике скупчення техніки, що полегшувало противнику її поразки і ускладнювало в разі необхідності маневр.

Одним з недоліків була несвоєчасна організація охорони та оборони захоплених будівель федеральними військами. Після вибуття груп захоплення в них знову проникали озброєні бойовики і продовжували вести вогонь по нашим підрозділам.

Чи не здійснювалися позначення і охорона своїх мінних полів, а відсутність інформації про них в підрозділах, які мали діяти на цій території, призводило до невиправданих втрат.

Досвід бойових дій частин і підрозділів ВДВ на території Чеченської Республіки показав, що в існуючій організаційно-штатній структурі ці війська слабо пристосовані для ведення самостійних бойових дій. Причини - відсутність танків, недостатня кількість артилерії, обмежена кількість запасів матеріальних засобів. Разом з тим локалізація збройних конфліктів залишається одним з основних завдань ВДВ, тільки способи їх застосування повинні бути дещо відмінними від тих, які мали місце на території Чеченської Республіки. Застосовуватися вони повинні для локалізації збройного конфлікту, ізоляції противника. У разі, якщо збройний конфлікт переростає в повномасштабні бойові дії із застосуванням бронетанкової техніки, важкої артилерії, авіації, то на посилення частин ВДВ в короткі терміни повинні перекидатися мотострілкові, танкові, артилерійські, авіаційні частини і підрозділи.

Бойові дії федеральних військ у м Грозний ще раз підтвердили необхідність створення в складі частин і підрозділів, що виконують бойові завдання по оволодінню містом, штурмових загонів (штурмових груп).

В результаті успішних дій федеральних військ з узяття Грозного і оволодіння Аргунов, незаконні збройні формування, побоюючись повного оточення, окремими групами здійснили відхід в східному і південно-східному напрямках для посилення угрупувань НВФ в містах Гудермес і Шалі.

У цих містах була проведена значна робота по підготовці оборонних позицій і районів, які стали основою двох потужних вузлів опору федеральним військам. Сюди була здійснена перекидання нових загонів бойовиків з прилеглих населених пунктів, контрольованих дудаєвськую формуваннями. Оборону в населених пунктах у міст Гудермес і Шалі зайняли загони і групи бойовиків, що складаються, як правило, з найманців, кримінальників та релігійних фанатиків.

Одночасно у Веденському і Ножайт-Юртівському районах активізувалися роботи по підготовці оборони НВФ по рубежів Зандак, Беной; Дарго, Ведено; Ведено, Шатой.

Слід зазначити, що в цей період після розгрому бойовиків в столиці республіки, районі Аргуна і ряді інших великих населених пунктів, було відмічено зростання пригнічені настрої в лавах окремих груп бойовиків. Ряд з них, самовільно покинувши позиції в Гудермесі і його околицях, пішли в гірські райони Чечні.

Всього в районі Шалі було зосереджено до 1700 бойовиків, до 6 танків і 7 БТР, до 3 гармат і мінометів, до 3 реактивних установок і 3 ЗПП (ЗУ).

Основну ж ставку в обороні міста, командування НВФ покладав на фанатично налаштовану молодь, а ті, в свою чергу, на допомогу чеченців-акінцев з Дагестану.

Таким чином, виходячи з оцінки обстановки, що склалася, були всі підстави вважати, що ні про яке добровільне припинення бойових дій і здачі зброї дудаєвцями найближчим часом не могло бути й мови. Бойовики, шляхом наполегливого опору федеральним військам на підготовлених рубежах оборони, проведенням диверсійно-терористичної діяльності на всій території республіки, навмисне продовжували затягувати протистояння до літнього періоду, з метою створення сприятливих умов для продовження бойових дій партизанськими методами з підготовлених баз у Веденському, Шатойському районах і прикордонних з Дагестаном територій.

У цих умовах командуванням об'єднаної угрупованням військ в Чеченській Республіці було прийнято рішення про проведення операції з роззброєння незаконних збройних формувань в містах Гудермес, Шалі та їх околицях.

Задумом бойових дій з роззброєння незаконних збройних формувань в містах Гудермес і Шалі передбачалося на першому етапі - до результату 26 березня створити ударні угруповання.

В подальшому провести заходи щодо встановлення повного контролю в Комсомольському, опанувати пануючими висотами в районі Приміське, Чечен-Аул, Комсомольське.

На другому етапі протягом двох діб здійснити висування і блокування міст Гудермес і Шалі.

На третьому етапі протягом трьох - п'яти діб силами 21, 22 оброни та зведеного загону спеціального призначення Внутрішніх військ МВС РФ у взаємодії з частинами і підрозділами Збройних Сил РФ здійснити роззброєння загонів бойовиків в містах Гудермес і Шалі.

Третій етап провести послідовними діями військ і сил спочатку в Гудермесі, потім - в Шалі.

Завершивши перегрупування і створення угруповань, війська об'єднаного угруповання з ранку 28 березня приступили до проведення другого етапу операції з роззброєння НВФ - блокування міст Гудермес і Шалі. Етап почався після проведення артилерійської підготовки по опорних пунктах, вогневих засобів і живої сили в районах Гудермес, Шалі, Герменчук, Нові Атаги.

Угруповання незаконних збройних формувань, надаючи впертий опір федеральним військам, робили спроби щодо недопущення їх подальшого просування. З цією метою, для нанесення максимальної шкоди особовому складу федеральних військ, були знову застосовані групи по 4-5 чоловік в складі: командир, гранатометчик, кулеметник і один-два снайпера. Однак в ході запеклих боїв на підступах до Шалі в результаті вогню артилерії, загони бойовиків зазнали значних втрат у живій силі і техніці і приступили до висновку техніки і вивезення МТС через Сержень-Юрт в Віденський район.

Особливістю проведення даної операції було те, що в ході її в межах міста не було допущено руйнувань житлових будинків, промислових підприємств, лікарень, шкіл і дитячих установ.

Підсумком дій федеральних військ Росії в результаті успішно проведених операцій з роззброєння НВФ в містах Аргун, Гудермес і Шалі більша частина території Чеченської Республіки опинилася під контролем федеральних військ; були розгромлені основні угруповання НВФ; знищена велика частина важкої техніки і озброєння, яку вони найближчим часом не в змозі були без сторонньої допомоги відновити; порушена система управління, практично всіма збройними угрупованнями.

Повністю встановлений контроль за залізницею "Північний хід" - Моздок, Червлена, Гудермес, Грозний.

Разом з тим федеральним війська мали ще виконати значний обсяг завдань з роззброєння НВФ в районі Самашки, Ачхой-Мартан, Бамут. Із завершенням цієї операції військами був узятий під контроль "Південний хід" залізниці до Грозного.

З метою завершення роззброєння НВФ в неконтрольованих гірських районах на півдні Чеченської Республіки - Західному (частково Ачхой-Мартанівського, Шатойський райони і частину території Інгушетії), Центральному (Шатойський район) та Східному (Віденський, Ножайт-Юртівський райони) - був закритий кордон з цих напрямків прикордонними військами і створена угруповання військ МО і ВВ, яка в літній період приступила до виконання цих завдань.

На жаль, неузгодженість дій армії і підрозділів МВС звели нанівець безперечні успіхи, досягнуті в ході військових дій з Чечні.

2. Будьонівськ, Первомайськ, Кизляр

Чеченська війна підносить сюрпризи один несподіванішою іншого. На початок червня 1995 федеральні війська, займаючи один за іншим чеченські селища, впритул підійшли до гір на крайньому півдні республіки. Кілька тисяч уцілілих ополченців виявилися загнаними в гори. Начальник штабу дудаевцев генерал А. Масхадов зізнався пізніше, що зв'язок між дудаєвськую загонами була порушена. Вичерпувалися боєприпаси, продовольство і медикаменти. Багато загони вийшли з-під контролю Дудаєва і його штабу. Для федеральних військ це була фактично перемога, хоча і піррова, так як успіхи на полі бою не супроводжувалися скільки-небудь істотні успіхами в припиненні взаємної ненависті, оздоровленні відносин з рядовими чеченцями, в наведенні порядку в армії, в МВС ... Союзні Росії чеченські сили загрузли в чварах, частково втратили симпатії населення навіть в тих місцях, де до війни мали міцні позиції (Наурського, Надтеречний, Урус-Мартанівського райони). Створити скільки-небудь життєздатну адміністрацію, лояльну Москві, так і не вдалося.

Буденновск - затишний, дивно пахне полином містечко, призначений для мирного життя. За старих часів він називався просто і зворушливо - Святий Хрест.

146 осіб позбавив життів похід чеченського "Робін Гуда" Шаміля Басаєва.

Чутка про жадібних міліціонерів, яку активно підхопили телебачення і газети, була продуманою брехнею. Її бойовики поширювали по всій лікарні. І тільки півторарічний слідство Генеральної прокуратури РФ визнало цю чутку дезінформацією.

Колоні з чеченцями запропонували розвернутися і рушити слідом за міліціонерами до будівлі міського ОВС, щоб там розібратися. Під'їхавши до міліції, чеченці вискочили з машини, розстріляли міліційний автомобіль і увірвалися в будівлю. Зав'язався нерівний бій. Бойовикам вдалося зайняти лише два нижні поверхи, потім вони покинули будівлю.

Відразу після полудня 14 червня в вертолітний полк авіації Північно-Кавказького військового округу, що дислокується в Будьонівську, надійшов дзвінок з ОВС: "Напад на відділ Нужна помощь!" Далі зв'язок обірвався.

Між вертольотчиками і міліціонерами завжди були дружні стосунки. Було прийнято рішення йти на виручку. У лічені хвилини сформувалася група з тридцяти офіцерів і прапорщиків. Вахтовий автобус віз вертолітників в невідомість. Військові будували здогади: що ж відбувається в місті? Група їхала назустріч смерті. За два квартали до будівлі ОВС, на перехресті при під'їзді до готелю "Прікумск", вертолітники прийняли бій з групою бандитів. Потім на місці трагедії у вбитих і поранених виявили порожні магазини пістолетів. Що можна було зробити з пістолетами проти обвішаних зброєю бандитів? Тринадцять вертолітників були поранені, сім з них важко. Які залишилися в живих під безперервним вогнем вдалося зосередитися в сквері Борців революції і звідти вести стрілянину по бойовиках ... Це лише один з прикладів мужності вертолітників в ті дні.

Мужність проявляли і лікарі буденновской лікарні. Пологове відділення виявилося в самому центрі обстрілу і було першим зруйновано. Але лікарі зуміли зберегти життя всім новонародженим.

13 - 17 червень загін з кількох десятків чоловік на чолі з відомим польовим командиром Ш. Басаєвим вчинив напад на місто Будьонівськ. Захоплення заручників, безглузді вбивства мирних жителів потрясли світ. Як би багато не було сказано про цю страшну історію, вона залишається заплутаною і загадковою. Одні вважають Басаєва терористом-карним злочинцем, інші-героєм-миротворцем, треті - таким собі чарівним Робін Гудом кінця XX століття. На ділі ж операци Басаєва - типовий військовий тероризм, якому, зрозуміло, немає виправдання.

Басаевскій рейд дозволив московським лідерам різко посилити свою політичну активність. З ініціативи прем'єр-міністра Росії були розпочаті переговори. Які ж перспективи примирення московської влади з дудаєвцями? На наш погляд, вони сумнівні. Промосковські угруповання в Чечні не зможуть мирно співіснувати з Дудаєвим, і Москва не в змозі перекреслити семимісячну війну в Чечні. Адже дудаевци, окрилені "миротворчим" походом на Буденновск, вимагають повернення до положення, що існував до початку війни, тобто повернення до влади. Призначені на кінець року вибори проблематичні: в обстановці триває паралельно з переговорами війни, політичного розколу як чеченського, так і російського суспільства автомат і танк - ось виборчий бюллетень1. Не виключено, що частина московських політиків готова здати Чечню Дудаєву, і тоді на виборах переможе саме він. Але це - теж не кінець війни. Армія роздратована тим, що її в останній момент позбавляють перемоги, завдаючи їй тим самим моральне і фактичне приниження. Загони дудаевцев, якщо їм так чи інакше вдасться відновити контроль над Чечнею, при такому розвитку подій влаштують криваву баню "колабораціоністів" та російського населення. Тому як російські, так і чимала частина чеченців просто не зможуть знову визнати владу Дудаєва і візьмуться за зброю. Якщо ж на "виборах" переможе опозиція типу Хаджіева - Гантемірова (що, втім, малоймовірно), дудаевци так само не зможуть визнати результатів і відновлять війну. Втім, можливість включення Хасбулатова в переговорний процес дещо обнадіює.

У січні 1996 р відбувся напад на дагестанський місто Кизляр загону терористів, очолюваного Салманом Радуєвим. Подальші події розгорнулися на кордоні між Дагестаном і Чечнею в районі селища Первомайське. Кінцевий результат операції: звільнення 82 заручників (ще 18 пропали без вісті), 30 бойовиків взято в полон, 153 вбито, втрати федеральних сил склали 35 убитими, близько 130 пораненими.

У нинішньої влади немає чіткої кавказької політики. Влада являє собою не єдину мобільну систему, підпорядковану вирішенню проблем, що стоять перед країною (звичайно, не тільки кавказьких), але безформний конгломерат відомств, міністерств, силових структур, окремих "сильних людей", поїдаються політичним честолюбством, одержимих владними амбіціями. Кожне відомство веде свою політику. І кожне відомство заважає іншому, заплутуючи і без того складну ситуацію в країні. Це касаетс Чечні, але аж ніяк не тільки її.

Саме тому пробуксовують реформи в Росії; а як їх провести, якщо кожен чинуша думає виключно про свою кишеню, кожен політик рветься в президенти, кожен міністр веде свою гру, спрямовану проти реальних і передбачуваних конкурентів? Війни, як відомо з історії, мають не одні тільки негативні наслідки. Чеченська війна могла різко рушити реформи в Росії вперед - військову, аграрну та інші. Але чеченська війна може і поставити крапку на російських реформах, на демократію та свободу. Поки ж Росія залишається підвішеною між війною і миром, між реакцією і реформою, між демократією і загрозою нової диктатури. Закінчити війну і встановити справедливий і міцний мир на Кавказі в таких умовах важко.

2. Політична реакція в країні і в світі

Свою роль в підштовхуванні Єльцина і його оточення до війни в Чечні зіграли і помилкові прогнози радників, побудовані на незнанні ситуації на Північному Кавказі і психології чеченського народу. Вони переконали президента, що мова йде про легку перемогу і що військове втручання не займе більше восьми днів. Планувалося, що чеченський похід триватиме з 12 по 20 грудня 1994 і проблема норовливої ​​Чечні буде вирішена практично без жертв. До цих пір неясно, хто міг таке нарадити. Бліцкригу в Чечні не вийшло. Перша атака на Грозний захлинулася, і бої прийняли затяжний характер. З нещадною суворістю оголилися деградація і деморалізація російських військ, некомпетентність вищих командирів, елементарна непідготовленість до ведення операцій в зимових і міських умовах, неузгодженість між окремими частинами. Але найголовніше - солдат кинули воювати в Чечню, навіть не пояснивши їм цілей цієї війни. Необстріляні юнаки гинули сотнями і тисячами, і це була безглузда смерть. Одночасно гинули тисячі ні в чому не винних цивільних ліц.В цій війні все було побудовано на випадковості, байдужості, зраді і відвертому цинізмі. Незабаром стали відомі факти, що свідчили про те, як російські генерали приймали рішення. За свідченням очевидців рішення про атаку на Грозний в ніч з 31 грудня 1994 року на 1 січня 1995 р закінчилася поразкою російської армії і масовими жертвами, було прийнято в ході святкування дня народження Грачова. Сама атака планувалася як подарунок міністру оборони і президенту. "Известия" з цього приводу писали: "Редакція отримала інформацію з військового джерела з району бойових дій:« 1 січня день народження Павла Грачова. Напередодні Сосковец і один генерал (це був Михайло Барсуков. - Л. Ш.) приїхали провідати його. Було святкування ... Передові отримали наказ - ті, хто візьме президентський палац, отримає не менше трьох зірок Героя. А потім .. сталася кривава баня під Новий рік. Багато було убитих - і чеченців, і наших. Але палац не був узятий "" [11]. Коментарі зайві ... Початок військових дій на Північному Кавказі стало фактором, ще більш посилив невдоволення всередині армії і міністром Грачовим, і верховним головнокомандувачем. Вперше представники вищого генералітету наважилися відкрито виступити проти війни і способів її ведення. Перший заступник командувача Сухопутних військ генерал-полковник Едуард Воробйов вважав за краще подати у відставку, але не брати на себе відповідальність за кровопролиття. Відставка Воробйова підтвердила, що в російській армії є люди з честю і розумінням військового обов'язку. З різкою оцінкою дій міністра оборони і побічно самого президента виступили деякі заступники Грачова, в першу чергу генерал-полковник Борис Громов, який говорив: "Афганський досвід повинен був нас навчити чогось. Наприклад того, що наважуючись на військові дії, потрібно подумати про всі особливості регіону ... Все говорить про те, що рішення про війну в Чечні було прийнято спонтанно "[12]. Що ж стосується російського суспільства в цілому, то неприйняття війни було досить однозначним. Так, всі опитування показували, що в суспільстві переважають прихильники мирного вирішення конфлікту. Про несхвалення єльцинського курсу на Кавказі свідчило і різке падіння популярності президента. За даними, опублікованими в січні 1995 року, 54% опитаних висловилися за виведення російських військ з Чечні. 27% підтримали введення військ і 19% не визначили свого ставлення до цього питання. Що ж до популярності окремих російських лідерів, то 63% опитаних не схвалювали діяльність президента, а підтримували його тільки 8% опитаних. Але найбільше число опитаних, 70%, негативно ставилися до Грачову (підтримали його лише 3% опитаних) [13]. За даними іншого опитування у вересні 1994 р 70% респондентів було не задоволене діяльністю Єльцина на посту президента, а в січні 1995 р через війну в Чечні незадоволених було вже 84%. Тільки 20% підтримало його як лідера, що було на 11% менше, ніж у вересні [14]. Поступово в російському суспільстві почав відбуватися той же зрушення, який свого часу стався в період афганських подій, - у міру збільшення числа жертв і розширення розмаху насильства росіяни почали дедалі критичніше ставитися до авантюри на Кавказі. Чеченська війна змусила багатьох союзників Єльцина з демократичного табору переглянути ставлення до свого колишнього кумира. Представники "Демросії" говорили в цей період: "Хасбулатов і його камарилья і Єльцин і його камарилья об'єктивно представляли дві авторитарні фракції. Тому немає нічого дивного, що люди переходили з одного табору в інший, роблячи свої кар'єри. Саме це зробили заступники Хасбулатова - Філатов , Шумейко, Рябов. Функціонеpи в Білому Домі і в Кpемле провокували конфронтації і ловили рибку в каламутній воді "[15]. А хіба наші демократи раніше не бачили, до чого йде справа? Що ж, краще побачити правду пізно, ніж ніколи. Пам'ятаються різкі слова Юрія Буртина, кинуті Єльцину в самому початку чеченської кампанії: "Тепер абсолютно ясно, що Росія втратила Чечню. Якщо Чечня означає не тільки територію ... але перш за все чеченський народ, тоді ці люди на багато поколінь будуть відірвані від Росії, принаймні духовно "[16]. Але Кремль уже не чув критики. Росія все більше пов'язала у війні. Незважаючи на загальне невдоволення, масових проявів відкритого протесту проти війни не було. Організовані демократами мітинги протесту збирали мізерно мало - кілька сотень найвідданіших прихильників, роззяв та представників служб безпеки. Суспільство все більше поринала в апатію. Навіть в Москві і Санкт-Петербурзі, де ще недавно на вулиці виходили в єдиному пориві сотні тисяч, так і не вдалося підняти народ на антивоєнний рух. Можливо, частково причиною того було падіння впливу демократичних лідерів. Ще кілька років тому виводили на вулиці багатотисячні натовпи, вони справляли враження безпорадності, і їхні заклики мало кого хвилювали. Багато демократичні лідери втратили моральне право і на роль критика влади, і на захист демократії. Деякі ще недавно мостили шлях єльцинському режиму. Серед них були і такі, які постійно товклися в кремлівських прийомних в надії якщо не на пост, то хоча б на визнання, на включення в Президентську раду або в якусь іншу престижну структуру. Може бути, тому їх викривальний запал викликав сумніви в щирості навіть у прихильників. Як би там не було, чеченська бійня змусила деяких демократів і лібералів підтвердити свою громадянську позицію. Одним з перших це зробив Сергій Ковальов. О своем выходе из президентского совета заявил Отто Лацис. Какое-то время спустя с протестом против войны выступил Егор Гайдар. Но демократам и либералам трудно давался переход в оппозицию к президенту. С началом 1995 г. в России все чаще стали задумываться об экономических последствиях чеченской войны. Она уже разрушила все ориентиры бюджета на 1995 г. Месяц войны стоил России 800 млрд руб. (220 млн долл.). Каждый день таких операций добавлял к расходам еще 12-14 млрд руб. Экономисты, принадлежавшие к разным политическим лагерям, сходились в оценке экономических последствий чеченской войны. Вот мнение по этому поводу Гайдара (январь 1995 г.): "Постепенное усиление милитаризации общества. А это значит рост военных расходов. Если это произойдет, можно будет ставить крест на экономической программе правительства. Экономические последствия такого сценария представить несложно: дестабилизация валютного рынка, отказ от свободного валютного курса и конвертируемости валюты, развал системы импортной конкуренции и "надежная защита" отечественного рынка, резкое усиление инфляционных тенденций и восстановление товарного дефицита"[17] .Н стоит думать, что в лагере людей, считавшихся реформаторами, никто не поддержал военную линию президента. Любопытной явилась реакция бывшего министра финансов Бориса Федорова. Оправдывая войну в Чечне, он восклицал: "Если на части территории России не соблюдаются законы, бандиты открыто вооружаются, убивают, то государство обязано это пресечь. При сопротивлении и силой"[18] . Как, впрочем, Федоров собирался отделить бандитов от законопослушных граждан, было неясно. А вот и совершенно откровенный пассаж по поводу демократов, который демонстрировал стремление Федорова дистанцироваться от них как можно дальше: "Демократы оставили себе гуманизм, а патриотизм, государство, национальные интересы отдают жириновским-баркашовым, а затем чернят тех, кто с ними не согласен. Что предлагается? Уйти из Чечни, брататься с бандитами... Порядок придется наводить"[19] . И он был далеко не одинок в стремлении "навести порядок". Не менее примечательным был ход размышлений одного из лидеров "Яблока" Владимира Лукина, который писал явно с одобрением действий ельцинской команды: "Во время войны в Чечне исполнительная власть показала себе самой и всему обществу, что может действовать самостоятельно, невзирая на давление и вопреки ему". Ну, а этот пассаж просто нельзя не процитировать: "В идеальном плане необходимо будет выбить из головы наших военных абсурдное и опасное представление о неприменении армии во внутренних конфликтах. ...Применение войск внутри страны в крайних случаях, когда возникает угроза государству, является нормой для демократических стран"[20] . Словом, принимая решение ударить по Чечне, Ельцин был отнюдь не одинок. Часть либералов и демократов пошла за ним. Между тем на оппозиционном фланге политической сцены возникло замешательство. С переходом Ельцина к державно-патриотической риторике российские патриоты почувствовали, что почва уходит у них из-под ног. Бывших непримиримых врагов президента в вопросе о Чечне мало что с ним разделяло. Барьером между ними теперь оставалась только личная вражда. Возникала парадоксальная ситуация, когда патриоты стали громить президента уже просто за то, что он перехватил то, чем они до сих пор жили и считали как бы своей собственностью.Идеологи национал-патриотического движения однозначно поддержали военные действия в Чечне. Игорь Шафаревич писал: "Основной целью русского народа является сейчас сохранение и восстановление русского государства... Сейчас вопрос о целостности России решается в Чечне. Признав это, мы не идем на соглашение с режимом... Конечно, патриоты испытывают дискомфорт, если они хоть в одном вопросе разделяют позицию Ельцина и Грачева. Но ведь заняв противоположную позицию, мы окажемся в одних рядах с Гайдаром. Подобные соображения вообще мелки сравнительно с вопросом о единстве и существовании России, который решается сейчас в Чечне. И это еди нство отстаивает там армия"[21] . Так что оппозиционеров-патриотов и Ельцина в тот период разделяло немногое. Еще шаг навстречу друг другу - и разделительная линия могла исчезнуть. Националистические группировки различных оттенков, а также фашиствующая группа Александра Баркашова поддержали новое "воплощение" президента. Помимо них он получил поддержку у ЛДПР. Впрочем, Жириновский постоянно поддерживал Ельцина в критические моменты.В результате чеченской войны в России возникла более жесткая поляризация национал-патриотов и либералов, выступавших за сохранение прозападной ориентации. Одновременно произошли перемещения в лагерях сторонников и противников Ельцина. Так, среди новых ельцинских сторонников оказалось немало вчерашних врагов. И напротив, некоторые его недавние соратники оказались в оппозиции к нему. Возникла ситуация, когда на политическом поле Ельцину мало кто угрожал всерьез. Более того, он получил большую свободу рук, чем прежде. Что же касается общественного мнения, настроенного по отношению к президентской политике отрицательно, то все зависело от дальнейшего развития событий. Вполне могло случиться, что переориентация общественного мнения на проблему войны в Чечне была Ельцину даже выгодна, ибо в какой-то мере отвлекала народ от острых социальных проблем.Полную несостоятельность в период чеченской войны продемонстрировал парламент. Несмотря на продолжавшуюся кровавую войну, многие депутаты преспокойно отправились на зимние каникулы, даже не попытавшись повлиять на исполнительную власть. Лишь небольшая группа народных избранников, среди них Ковалев, Шейнис, Пономарев, Борщев, Якунин, проявила мужество и отправилась в Чечню, пытаясь найти пути прекращения насилия. Некоторые из них находились в Грозном в дни новогоднего штурма города и были свидетелями кровавого кошмара.Ельцин в обмен на услужливость спикеров обеих Федерального собрания включил их в состав Совета безопасности, приобщив таким образом к высшей касте и возложив на них ответственность за происходящее. Комментируя этот факт, кто-то из журналистов пошутил: "С недавних пор у гг. Шумейко и Рыбкина изменились прически. Причем изменились таким образом, что стали похожи на прическу г-на Ельцина. Спикеров допустили-таки не только в Совет безопасности, но и в державную парикмахерскую". Произошло удивительное слияние властей, и оба спикера могли спокойно одобрять военные решения в Совете безопасности, очевидно, надеясь, что публика нескоро узнает, кто и как голосовал.Все более очевидным становилось и направление эволюции самого Ельцина. C конца 1994 г. президент предстал перед всеми как человек, который не хотел прислушаться к голосу разума. Все увидели замашки самодержца, нежелание признавать ошибки и упрямое стремление идти до конца. Было ясно, что само кровопролитие в Чечне Ельцина не пугает. Но дело было не только в чеченской войне. Неудачи, осознание возникшего тупика, непонимание, как из него выйти, очевидно, только усилили раздражительность и упрямство Ельцина. Раньше эти его черты смягчались обстоятельствами, прежде всего невозможностью в течение 1991-1993 гг. года единолично распоряжаться властью, необходимостью опоры на демократически ориентированные группы. Но после победы в октябре 1993 г. президент все больше попадал под влияние атмосферы, сформировавшейся вокруг него, растущей изоляции от общества и демократических сил, усиления роли посредников, контролирующих его общение с внешним миром, а также лести, наушничества подчиненных. Мало кто уже видел Ельцина добродушным, улыбчивым, человеком широкого жеста. Камеры все чаще показывали его мрачным и сосредоточенным на чем-то своем. Сам характер действий президента начал свидетельствовать об усиливающейся подозрительности и резкости суждений. Поведение Ельцина смущало многих даже в его собственном окружении. Пугало несоответствие между огромной властью, которой он обладал, и его невоздержанностью, неспособностью быть адекватным. Это не всегда ощущалось в Москве, где удавалось скрывать от публики тайны кремлевской жизни. Но когда Ельцин выезжал за границу, его поведение давало множество поводов для пересудов. Иногда российский гость повергал хозяев в состояние, близкое к шоку, и только деликатность ситуации удерживала западных журналистов от откровенных оценок. Но и того, что прорывалось в прессу и телевизионные новости, было достаточно, чтобы узнать привычки Ельцина и определить степень его способности (или неспособности) контролировать себя. Многие на Западе еще помнят ельцинский визит в Германию, когда российский президент потряс всех своими дирижерскими способностями и пением в нетрезвом состоянии. Немцы, несмотря на вымученные улыбки, ужасались: "Ведь у него ядерная кнопка!". Дело дошло до того, что даже близкие к президенту помощники и спичрайтеры после "недипломатичного" поведения Ельцина в Германии вынуждены были написать ему по эту поводу письмо, вызвавшее очередную вспышку гнева "всесильного".В характере президента вместо прежней простительной удали, которую так долго считали чуть ли не его достоинством, появились упрямство, стремление настоять на своем и, главное, полное пренебрежение ко всему окружающему. Это, учитывая обширнейшие полномочия Ельцина, становилось опасным для общества. Перед ельцинским окружением возникала новая проблема - как управлять президентом, как смягчать его взбрыкивания и объяснять его фокусы, как скрывать от внешнего мира перепады его настроений.В ходе своих редких появлений на телеэкране Ельцин выглядел отсутствующим, неповоротливым и еще более немногословным, чем прежде. Его лицо становилось маской и все чаще пугало своей угрюмой решительностью. Только иногда вдруг в его глазах загоралась прежняя искра и сразу гасла. Он производил тяжелое впечатление. В ходе февральской (1995 г.) поездки в Казахстан Ельцин выглядел сильно сдавшим и физически: его речь была невнятна и в ряде случаев, которые были показаны по телевидению, он двигался с трудом, его поддерживали с двух сторон. Осень российского патриарха началась раньше, чем можно было предполагать, глядя на его мощную физическую фактуру. Очевидно, бесшабашный образ жизни и неустойчивая психика давали о себе знать.Война заставила всех выбрать свой лагерь и более четкую политическую ориентацию. Это был час испытаний, в том числе и на мужество и порядочность. Чеченские события продемонстрировали, кто чего стоит на российской политической сцене. Многие заметались, понимая, что нужно определять позицию - то ли поддержать войну и требовать жесткости, то ли выступить против. В наиболее сложной ситуации оказались соратники Ельцина, известные ранее демократическими убеждениями, в частности, члены Президентского совета и ближайшие советники, слывшие демократами. Чеченский поворот Ельцина вынуждал их либо одобрить его, либо подать в отставку, если они хотели сохранить демократический имидж. В конце концов, несмотря на временное замешательство и попытки отмежеваться от ответственности за кровопролитие, никто из ближайших соратников не ушел. А это автоматически означало поддержку курса президента.Чеченские события вызвали резкое усиление беспокойства в первую очередь среди республиканских элит внутри Российской Федерации. И было отчего - ведь чеченский синдром Москвы означал попытку восстановления контроля за провинцией и возможный пересмотр всех прежних договоренностей. Но в то же время было бы ошибочным говорить об однозначности реакции регионов. Некоторые их них открыто проявили несогласие с избранным Ельциным способом решения проблемы "территориальной целостности" России - но их было немного. Встревоженные московской политикой лидеры ряда российских республик 5 января 1995 г. собрались на встречу в столице Удмуртии Чебоксарах, пытаясь организовать коллективные действия протеста против войны. Их целью было также оживить Совет глав государств как коллективный орган власти. Это была первая открытая попытка республиканских лидеров выразить несогласие с чеченским курсом президента. Примечательным было участие в этой встрече Юрия Скокова, которое свидетельствовало о желании напомнить о себе и, возможно, создать опору в провинции. Однако особого отклика эта встреча среди субъектов Федерации не вызвала. Сказывались последствия эмоционального шока, который местные лидеры не могли не испытать в связи с чеченской операцией, и их стремление не раздражать Кремль.Другие российские регионы, особенно находящиеся вблизи Кавказа Ставропольский и Краснодарский края, активно поддержали президента. Дифференциация интересов отдельных субъектов Федерации была очевидна. Конечно, стремление сохранить дистанцию по отношению к Москве, от которой давно уже никто не ожидал ничего хорошего, со стороны многих республик и регионов сохранилось. В то же время чеченская война заставила местных боссов во взаимоотношениях с Москвой избегать шагов, которые могли бы вызвать гнев президента. Чувствовалась и готовность региональных элит ослабить притязания на автономию в обмен на бЛльшую экономическую поддержку Центра. Таким образом, Ельцин достиг по крайней мере одной из своих целей - ему удалось устрашить периферию.

Внешнеполитический фон чеченской войны был противоречив. Некоторые постсоветские государства приветствовали жесткость Москвы по отношению к Кавказу, исходя, разумеется, из собственных интересов. Первым о поддержке Ельцина объявил Шеварднадзе - теперь он мог таким же образом решить проблему Абхазии. Москва давала карты в руки державническим силам в других многонациональных государствах с аналогичными проблемами - Молдавии, Украине, Азербайджану. Киев не преминул воспользоваться чеченской войной для ликвидации независимости строптивой Республики Крым и ее института президентства.Напротив, в мусульманском мире, в том числе в мусульманском сообществе внутри России, чеченская война вызвала негативную реакцию. Усиление военных действий в Таджикистане и активизация там исламской оппозиции были связаны, по крайней мере частично, с Чечней. Не подумали ельцинские стратеги и том, какие последствия чеченская авантюра несет для интересов России на общеевропейской сцене. Восточно-европейские страны получили мощный козырь в пользу вступления в НАТО, расширение которого сделалось практически неизбежным.

Реакция западных государств на чеченскую войну вначале была сдержанной - никто не хотел создавать Ельцину неудобства, и Чечню провозгласили внутренним делом России. Сам Ельцин в этой сдержанности, возможно, почувствовал нотку одобрения. Но по мере расширения кровопролития западные лидеры начали приходить в замешательство, понимая, что Ельцин преступил рамки дозволенного. Заволновалась западная общественность, видя телевизионные репортажи с бесчисленным трупами. Весь мир обошли снимки Грозного и сгоревших экипажей российских танков, а также сотни разлагавшихся тел российских солдат на улицах чеченской столицы. Когда же начала поступать информация о жертвах среди гражданского населения, западные правительства не выдержали. Продолжать делать вид, что ничего не происходит, было уже невозможно. Сначала Франция, а затем и Германия начали подавать Ельцину знаки, что пора остановиться и найти разумное решение проблемы. Все были согласны с тем, что Чечня - часть России, но армия и бомбежки - не способ укреплять территориальную целостность. В неуклюжей ситуации оказалась американская администрация, которая пыталась до последнего избежать критики Ельцина по чеченскому вопросу, и скорее не потому, что опасалась навредить ему в России, а потому, что такой шаг был бы признанием ошибочности линии Белого дома на безоговорочную поддержку российского президента и мог повредить Клинтону в Вашингтоне. Постепенно события в Чечне приняли такой оборот, что Европа была вынуждена отказаться от политики всепрощения, дав Ельцину понять, что пора найти мирное решение чеченского вопроса. Москве же было трудно остановиться. Пойти на переговоры с Дудаевым для российской верхушки было равнозначно признанию поражения. Ведь война начиналась совсем не для этого. Все говорило о том, что весной 1995 г. российские лидеры решили довести дело на Кавказе до конца, и притом любой ценой. Им нужно было ликвидировать режим Дудаева и загнать его боевиков в горы.Началась инерция безрассудства, когда один провал за другим толкал московских политиков на эскалацию насилия, в чем они видели единственное средство спасти лицо. Среди военных на Кавказе, переживших смерть товарищей, начали возникать настроения мести и ожесточения, стремление наказать чеченцев за беды и унижения. А это вызывало ответную реакцию. Россия все больше втягивалась в полномасштабную гражданскую войну.

висновок

Проведение операции по разоружению незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики являлось наиболее крупным применением федеральных войск для разрешения кризиса внутри России.

Соединениям и частям федеральных войск противостояли хорошо подготовленные, вооруженные современными вооружением и военной техникой формирования, отличающиеся высоким моральным духом личного состава. Кроме того, Д.Дудаев не погнушался привлечь наемников и добровольцев из государств как ближнего, так и дальнего зарубежья.

Части и подразделения Вооруженных Сил были решающей силой при выполнении поставленных задач. Они успешно вели боевые действия как вне населенных пунктов, так и при овладении ими.

В ходе ведения операции совершенствовались слаженность органов управления и подготовка подразделений и частей.

Анализ развития военно-политической обстановки в Чеченской Республике с приходом к власти Д.Дудаева, мер, принимавшихся российским руководством по разрешению чеченского кризиса, подготовки и проведения операции по разоружению незаконных вооруженных формирований позволяет сделать ряд выводов, учет которых в последующем мог бы существенно облегчить решение задач, аналогичных тем, которые пришлось решать в Чечне.

В основе возникновения вооруженного конфликта лежит постепенное обострение различных противоречий (политических, территориальных, экономических, межнациональных и др.) В своем развитии он претерпевает несколько этапов (зарождение, обострение, кризис), что позволяет сделать процесс разрешения конфликта управляемым. Его разрешение - общегосударственная задача, а не только военных. Она должна решаться применением комплекса дипломатических и военных мер. Использование всего арсенала мирных средств с опорой на военную мощь позволяет предотвратить конфликт на ранней стадии. Основным узким местом в организации предотвращения конфликта остается отсутствие, несогласованность, а порой и противоречивость существующего законодательства.

Политическим руководством, органами государственной власти Российской Федерации в 1991-1994 г.г. предпринимались некоторые попытки разрешить чеченский кризис мирным путем. Однако, они заключались в основном в стыдливой констатации фактов антиконституционных действий дудаевского руководства, издании указов, постановлений и других документов, носивших, как правило, декларативный характер. Конструктивные практические шаги по принятию действенных политических мер по локализации зреющего нарыва в Чечне предприняты не были. Все это позволило Д.Дудаеву и его сторонникам превратить республику в криминальную экономическую зону, создать достаточно подготовленные и оснащенные вооруженные формирования.

Руководством России практически не была проведена работа по формированию общественного мнения населения страны относительно необходимости применения силы для разрешения чеченского кризиса. Отсутствие единства взглядов по этому вопросу у представителей органов федеральной исполнительной власти с одной стороны и законодательной - с другой, противоречивая полемика в средствах массовой информации препятствовали выработке у россиян твердой позиции в отношении Чечни, а также убежденности в необходимости применения войск для разрешения кризиса.

Кроме того, развернутая к этому времени в средствах массовой информации кампания, формирующая извращенное представление о роли и месте армии в решении задачи по разоружению незаконных вооруженных формирований Чечни,выступления руководителей ряда регионов России и депутатов Госдумы, протесты комитетов солдатских матерей и некоторых других общественных организаций крайне негативно сказались на морально-психологическом состоянии личного состава Вооруженных Сил, войск (сил) других ведомств, принимавших участие в восстановлении конституционного порядка и разоружении незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики.

Уже с началом выдвижения российские войска столкнулись с проявлениями вполне определенной солидарности с дудаевским режимом со стороны некоторой части населения Ингушетии и Дагестана. Это выразилось в попытках ингушей и дагестанцев, проживающих в приграничных с Чечней районах, воспрепятствовать продвижению российских войск вплоть до проведения открытых вооруженных акций против некоторых подразделений. Эти акции зачастую осуществлялись при прямом участии силовых структур указанных автономий и с молчаливого согласия их руководителей самого высокого ранга.

Обострение чеченского кризиса активизировало деятельность ряда общественно-политических, религиозных и других сил и движений на Северном Кавказе, в Закавказье, странах ближнего и дальнего зарубежья, которые на лозунгах исламской солидарности, горского братства и им подобных пытались организовать поддержку и помощь режиму Д.Дудаева.

Нейтрализация негативной роли подобных организаций должна быть задачей как политической, так и юридическо-правовой и даже, в какой-то мере, силовой. Ее решением должны заниматься, главным образом, федеральные и местные административные органы власти, органы юстиции, правопорядка и безопасности. При этом необходимо исходить из того, что на территории Российской Федерации недопустима безнаказанная деятельность любых организаций, выступающих в поддержку антиконституционных сил против территориальной целостности российского государства.

Чеченский кризис и развитие реальной обстановки в других северо-кавказских автономиях свидетельствуют о том, что Центр в значительной мере ослабил контроль над этим регионом юга России, слишком доверившись национальным администрациям.

Чеченская война не ушла в прошлое. Болезненная память о ней не оставляет нас. Война возвращается: телекадрами разрушенного Грозного, взрывами на вокзалах российских городов, похищениями людей, новыми опасными рецидивами противостояния. Чечня – контрастная фотография, образ времени. Чечня – символ нашей нестабильности и разобщенности. И одновременно Чечня – это испытание на гражданскую зрелость и человеческую вменяемость.

Погибшие, раненые, искалеченные, беженцы – страшный итог этой войны. Но есть и другой список – погибших иллюзий. И на первом месте в нем стоит престиж нынешней российской власти. Конечно, к осени 1994 года мало кто обольщался по поводу этой власти: на ее счету уже были повальная коррупция, выстрелы по Белому дому и многое другое. Но то, что она способна развязать кровопролитную войну на территории собственной страны – этого никто не мог ожидать.

Другое отрезвляющее открытие: ничтожно малой оказалась возможность общества влиять на политику государства. Ведь вроде бы прошли в стране демократические реформы; вроде бы действовала свобода слова (единственная из свобод, не дарованная сверху, а завоеванная нами самими); вроде и парламент мы избирали по демократическим правилам. Да и сам Президент со всеми его министрами и помощниками – разве не плод нашего демократического волеизъявления? И все же мы не сумели остановить преступные действия власти. Не сумели, хотя непопулярность чеченской войны с самого начала была настолько очевидна, что казалось – вот-вот сейчас они, в Кремле, поймут, в какую чудовищную авантюру ввязались, и немедленно прекратят кровопролитие. Нічого подібного. Понадобилось два года бойни и реальная угроза потери власти, чтобы заставить наших правителей отказаться от этого безумия.

Третье, что нам пришлось осознать и принять, – это иллюзорность наших надежд на солидарность западных демократий с демократией российской. Энергичное и своевременное давление лидеров Запада на российское правительство, несомненно, смогло бы помочь нам остановить катастрофическое развитие событий и тем самым повысить шансы на успех демократических преобразований в стране. Да, для этого Клинтону, Колю, Миттерану, Мейджеру пришлось бы проявить толику политического идеализма и альтруизма, отказаться от узко понятого прагматизма, от избирательного отношения к нарушениям прав человека в зависимости от сиюминутных конъюнктурных предпочтений. Да, скорее всего, Россия, последовательно осуществляющая демократические и либеральные реформы, стала бы более сильным, более независимым – но ведь и более надежным и предсказуемым партнером! Но руководители западных держав предпочли ограничиваться ни к чему не обязывающими выражениями “озабоченности”, одновременно заверяя российское правительство в невмешательстве во внутренние дела. Как будто массовые убийства могут в конце XX столетия оставаться чьим-либо внутренним делом! Увы, нам, по-видимому, следует отказаться от наивных упований на западных политических деятелей и впредь полагаться лишь на себя самих и на наших единомышленников в среде международной демократической общественности.

Список літератури

1. Пономарев Л. Добровольный Форос президента Ельцина // Сегодня. - 1994. - 31 дек.

2. Угланов А. Александр Коржаков: я никогда не участвовал в политике. - Аргументы и факты. - 1995. - № 1.

3. Moscow News. - 1995. - № 2.

4. Россия на перепутье // Известия. - 1995.

5. Федоров Б. Агония власти // Известия. - 1995.

6. Лукин В. Последний шанс // Независимая газ. - 1995.

7. Шафаревич И. Русское государство // Завтра. - 1995. - № 1.

8. Известия. - 1995. - 12 янв.

9. Комсом. правда. - 1995. - 18 янв.

10.Моск. новости. - 1995. - 15-22 янв.

11.Российская газета. 1995 г. 3 февраля.

12.Российская газета. 1995 г. 17 февраля.

13.Известия. - 1995. - 7 апр.

14.Литературная газета. 1994. - 21 дек.


[1] Российская газета. 1995 г. 3 февраля.

[2] Российская газета. 1995 г. 3 февраля.

[3] Российская газета. 1995 г. 3 февраля.

[4] Российская газета. 1995 г. 3 февраля.

[5] Российская газета. 1995 г. 17 февраля.

[6] Российская газета. 1995 г. 17 февраля.

[7] Лит. газ. - 1994. - 21 дек.

[8] Там же.

[9] Пономарев Л. Добровольный Форос президента Ельцина // Сегодня. - 1994. - 31 дек.

[10] Угланов А. Александр Коржаков: я никогда не участвовал в политике. - Аргументы и факты. - 1995. - № 1. - С. 13.

[11] Известия. - 1995. - 12 янв.

[12] MoscowNews. - 1995. - № 2.

[13] Комсом. правда. - 1995. - 18 янв.

[14] Интерфакс. - 1995. - 26 янв.

[15] Известия. - 1995. - 7 апр.

[16] Моск. новости. - 1995. - 15-22 янв.

[17] Россия на перепутье // Известия. - 1995. - 10 янв.

[18] Федоров Б. Агония власти // Известия. - 1995. - 10 янв.

[19] Там же.

[20] Лукин В. Последний шанс // Независимая газ. - 1995. - 24 янв.

[21] Шафаревич И. Русское государство // Завтра. - 1995. - № 1.