Команда
Контакти
Про нас

    Головна сторінка


Зовнішня політика СРСР в передвоєнні роки (30-40ие рр.)





Скачати 41.38 Kb.
Дата конвертації23.04.2019
Розмір41.38 Kb.
Типреферат

Здавався також в МГУ (юрфак), МТУСИ, МВТУ ім. Баумана

Фінансової академії
При уряді Російської Федерації

Кафедра історії

Морозов П.М.

Студент I курсу

групи ВУ 1-2

ЗОВНІШНЯ ПОЛІТИКА СРСР У передвоєнні роки

(30-ті - 40-і рр)

реферат

Науковий керівник

Анохіна С.І., доцент

кафедри історії, кандидат історичних наук.

Москва. 1996р.

П Л А Н:

1.Международний обстановка напередодні другої світової війни.

2.Участіе СРСР в міжнародних подіях, що передували Другій світовій війні.

2.1.Борьба СРСР за запобігання війни. Розвиток відносин з провідними капіталістичними країнами.

2.1.1.Борьба за запобігання війни 1933 - 1939 р.р.

2.1.2.Проведеніе переговорів і розвиток відносин з США, Англією, Францією і Німеччиною 1 939 - 1941 р.р.

2.1.3.Отношенія з прибалтійськими державами. Входження Прибалтики до складу СРСР.

2.2.Політіка СРСР у відносинах з "малими країнами".

2.2.1.Отраженіе агресії японських мілітаристів.

2.2.2.Война з Фінляндією.

3. Оцінка зовнішньої політики СРСР 30 - 40 р.р.

4.Спісок використаних джерел та літератури.

1. Міжнародна обстановка напередодні другої світової війни.

Розвиток Радянського Союзу в передвоєнні роки відбувалося в складній міжнародній обстановці. Наявність вогнищ напруженості в Європі і на Далекому Сході, таємна підготовка країн капіталістичного світу до Другої світової війни, прихід до влади в Німеччині партії фашистського толку ясно свідчили про те, що міжнародна ситуація активно і швидко наближалася до військового конфлікту.

За період між кінцем першого і початком другої світової війни в розстановці сил у світовому співтоваристві відбулися якісні зміни: виникнення першої соціалістичної держави, загострення протиріч між світовими метрополіями і колоніями, відновлення і новий швидкий економічний підйом переможеного в першій світовій війні і незадоволеного своїм становищем в світі держави - Німеччини. Наслідком цих змін на міжнародній арені стало зміна характеру наближається конфлікту. З спору між імперіалістичними державами за переділ світу, який, на думку В.І. Леніна, була перша світова, наближається війна мала перетворитися на арену протидії та зіштовхування інтересів як імперіалістичних держав між собою, так і всього блоку з державою іншій соціально-економічної формації - Радянським Союзом. Саме ця обставина, на наш погляд, визначило політику провідних капіталістичних держав і СРСР напередодні другої світової війни.

2. Участь СРСР у міжнародних подіях передували Другій світовій війні.

2.1 Боротьба Радянського Союзу за запобігання війни. Розвиток відносин з капіталістичними державами напередодні конфлікту.

Подивимося тепер як же розвивалися події в міжнародній політиці напередодні другої світової війни.

Почати відлік подій можна, на наш погляд, з 1933 року, як дати приходу до влади в Німеччині Націонал-соціалістичної партії фашистського толку на чолі з А. Гітлером, який вже в 1934 році зосередив у своїх руках всю повноту влади в країні, поєднуючи одночасно пости канцлера і фюрера. Фашисти встановили в країні диктатуру, режим реакції, анулювали Версальський мирний договір, який не влаштовував цю швидко розвивається імперіалістичну державу, і почали активну підготовку до війни за переділ світу.

В цей же період (30-ті роки) відбулася значна активізація зовнішньої політики Італії, в якій фашизм був чільною ідеологією вже з 1922 р, посилилося її вплив на розстановку сил в світовій спільноті.

Одним з перших агресивних актів, скоєних цими державами, було захоплення в 1935 - 36 рр Ефіопії і встановлення там фашистського режиму.

У 1936-37 роках Німеччина, Японія та Італія уклали "антикомінтернівський пакт", який поклав початок формуванню нових військових блоків, подальшому просуванню до військового конфлікту, а також свідчив про прояви агресії фашизму проти СРСР.

Таким чином, в Центрі Європи склався небезпечний вогнище майбутньої війни.

В цей час політичні кола Англії, США, Франції вели політику заохочення Німеччини, намагаючись направити її агресію проти Радянського Союзу. Ця політика проводилася як на світовій арені, так і всередині самих держав. Так, наприклад, майже в усіх країнах велася кампанія проти СРСР, активно пропагувалася ідея "зростаючою радянської небезпеки", думка про "військові приготування російських". У зовнішній політиці британські і французькі лідери, як про це свідчать документи, вирішували завдання, як би відвести від себе загрозу Німецької агресії і розрядити енергію нацизму і експансії на Схід.

У цій обстановці СРСР виступає з пропозиціями щодо забезпечення миру і колективної безпеки. У відповідь на політику капіталістичних держав наша країна робить наступні кроки:

1933 г. - встановлення дипломатичних відносин з США.

1934 г. - СРСР вступає в Лігу Націй, де виступає зі своїми пропозиціями щодо створення системи колективної безпеки і відсічі завойовникам, які, проте, не знаходять підтримки. В початку 1934 р Радянський Союз виступає з конвенцією про визначення нападаючої сторони (агресора), в якій підкреслювалося, що агресією є вторгнення на територію іншої країни з оголошенням або без оголошення війни, а також бомбардування території інших країн, напади на морські судна, блокада берегів або портів. Уряди провідних держав холодно поставилися до радянського проекту. Однак Румунія, Югославія, Чехословаччина, Польща, Естонія, Латвія, Литва, Туреччина, Іран, Афганістан, а пізніше і Фінляндія підписали в СРСР цей документ.

1935 г. - підписання Францією, Чехословаччиною та Радянським Союзом пакту про взаємодопомогу. Цей пакт міг би зіграти істотну роль в запобіганні гітлерівської агресії, однак за наполягання Франції в цей договір була внесена обмовка. Суть її полягала в тому, що військова допомога Чехословаччини з боку СРСР може бути надана тільки в тому випадку, якщо її буде надавати і Франція. Незабаром саме ця обмовка і нерішучість тодішнього уряду Чехословаччини полегшили агресію з боку Німеччини.

Особливої ​​гостроти події стали приймати в 1938 р, коли Німеччина окупувала Австрію і включила її до складу Третього Рейху, втрутилася в громадянську війну в Іспанії, де допомогла встановленню фашистської диктатури, зажадала від Чехословаччини передачі Судетської області та приєднала її після схвалення цієї акції Мюнхенським нарадою глав урядів в складі Англії, Франції, Німеччини, Італії, який прийняв рішення про розчленування Чехословаччини, на якому СРСР і Чехословаччина не були присутні. Цей "мюнхенська змова" заохотив агресора і підштовхнув його до подальшої активізації дій, за його умовами від Чехословаччини було відірвано близько 20% її території, де проживала чверть населення країни і розміщувалося близько половини потужностей важкої промисловості.

Лідери капіталістичних держав, продовжуючи підтримку фашистської агресії, підписали з Німеччиною ряд договорів про ненапад (1938 г. - Англія і Франція).

Розв'язавши собі руки таким способом, Гітлер продовжив агресію: у березні 1939 р повністю захопив Чехословаччину і відірвав від Литви на користь Німеччини порт Клайпеду. У квітні 1939 р Італія захопила Албанію.

СРСР, продовжуючи свою мирну політику, не визнав окупації Чехословаччини і запропонував їй військову допомогу, від якої уряд цієї країни відмовилося. Франція не виконала своїх зобов'язань за договорами про військову допомогу з цією країною і не стала надавати їй підтримку.

Таким чином, зовнішню політику Радянського Союзу 30 р.р. (До 1939 р) можна вважати зразком прагнення запобігти війні, приборкати агресора. Наша країна виступала самим непримиренним і послідовним противником фашизму, викривала його, ототожнювала з війною.

Однак до літа 1939 становище змінилося, і результатом цієї зміни згодом стало підписання договорів від 23 серпня і 28 вересня 1939 року і секретних протоколів до них, за умовами яких СРСР ставав мало не партнером Німеччини. Що ж зумовило такий поворот подій? На наш погляд таких причин було кілька.

В першу чергу необхідно відзначити, що сама обстановка, що склалася на світовій арені до весни 1939 р об'єктивно сприяла тому, що Радянський Союз не міг продовжувати свою діяльність на самоті, і йому треба було подбати про свою безпеку, так як до весни 1939 р . друга світова війна у своїй локально - осередкової фазі була вже реальністю. У ситуації, що військово-політичній обстановці у СРСР були три альтернативи: досягти військового угоди з Францією і Англією; залишитися на самоті; укласти договір з Німеччиною. Найбільш вигідним уявлялося англо-франко-радянську угоду про взаємну допомогу, спрямоване проти фашистської Німеччини. Воно привело б до створення єдиної антифашистської коаліції, ефективно послужило б стримування фашистських агресорів і, можливо, стало на перешкоді б розв'язанню світової війни.

Влітку 1939 р з ініціативи радянської сторони почалися переговори СРСР - Англія - ​​Франція про укладення пакту про взаємодопомогу і створенні антинімецької коаліції. На цих переговорах Радянський Союз виступив з радикальними пропозиціями для вирішення питання про колективну безпеку, однак для західних держав, які продовжують політику, вироблену на Мюнхенському нараді, ці пропозиції виявилися неприйнятними. ДО 20 серпня переговори зайшли в глухий кут і фактично провалилися. На прохання англійців і французів була оголошена перерва на невизначений термін, хоча і в Москві і в Лондоні знали, що агресія відносно Польщі призначена на кінець серпня. Дійти згоди із західними державами СРСР не вдалося. Винні в цьому обидві сторони. Але винність західних держав, особливо Англії, значно більше, ніж Радянського Союзу. У радянської сторони не вистачило витримки, вона проявила поспішність, переоцінила ступінь ворожості західних держав до СРСР і можливості їх змови з гітлерівською Німеччиною. У західних держав не було щирого бажання йти на зближення з СРСР, що можна пояснити, по - видимому, різними причинами, в тому числі і побоювання можливої ​​зради, і антигуманна внутрішня політика сталінського керівництва, що суперечить його запевненням на світовій арені, і недооцінка його сили як можливого союзника в боротьбі проти фашистського блоку, і глибока неприязнь до країни іншої соціально - економічної формації. Переговори з СРСР західні держави вели перш за все для того, щоб чинити тиск на Німеччину, змусити її піти їм на поступки, вони намагалися нав'язати Радянському Союзу власні умови, нехтували його інтересами. "Провина за те, що не вдалося створити широкий союз Англії, Франції і СРСР, здатний стримати німецькі амбіції, - визнають англійські дослідники Р. Хайт, Д. Моріс і А. Петерс, - повинна бути покладена безпосередньо на західних союзників. Саме ті способи , за допомогою яких вони дозволяли основні міжнародні кризи 30-х років, поступово підірвали віру в справу колективної безпеки ... Французькі та британські лідери постійно воліли умиротворяти Берлін, Рим і Токіо, ніж намагатися використовувати радянську силу для захисту міжнар ної стабільності ".

Таким чином, до початку осені 1939 р Радянському Союзу не вдалося вирішити задачу досягнення військового угоди з Англією і Францією. Тут доречно буде підкреслити наступне. У цей час Англія і Франція вже оформили свої домовленості про ненапад з Німеччиною і, таким чином, об'єктивно перебували в переважному положенні перед СРСР.

Однак, незважаючи на невдачу, що почалися англо-франко-радянські контакти викликали тривогу у керівництва нацистської Німеччини.Воно усвідомлювало, що угоду про взаємодопомогу трьох великих держав могло з'явитися серйозною перешкодою на шляху намічених Гітлером експансіоністських планів, і стало докладати наполегливих зусиль, щоб перешкодити такої угоди.

З травня 1939 р працівники зовнішньополітичного відомства Німеччини, слідуючи вказівки Ріббентропа, неодноразово вступали в контакти з представниками СРСР у Берліні, різними неофіційними і офіційними способами давали зрозуміти про готовність Німеччини піти на зближення з СРСР. Аж до середини серпня 1939 р поки існувала надія на укладення угоди з Англією і Францією, радянський уряд залишало який провадився німецькою стороною зондаж без відповіді, але одночасно уважно стежило за її діями. Довгий час велику роль у протидії німецьким "залицянням за Москвою" грав нарком закордонних справ Литвинов, який вважав, що не можна йти ні на які поступки фашистської Німеччини. Однак в травні 1939 року він був знятий зі своєї посади, де його замінив В.М. Молотов. Така заміна не могла пройти непоміченою і, ймовірно, вона свідчила про деякі зміни в орієнтації радянського керівництва. Тому другою причиною того, що союз СРСР і Німеччини став можливий, на нашу думку, необхідно назвати особистісні амбіції і експансіоністські плани, що виношуються сталінським урядом. Нам здається, що спорідненість цих прагнень і гітлерівських планів підкорення світу багато в чому сприяла підписанню протиправних секретних протоколів 1939 р

У продовження німецьких спроб зближення з Москвою на початку липня за радянських повпредство в Берліні надійшов анонімний лист, в якому пропонувалася ідея реабілітації договору 1926 про нейтралітет або укладення договору про ненапад і кордонах. Німецька сторона, говорилося в листі, виходила при цьому з припущення, що обидва уряди живлять природне бажання відновити свої кордони 1914 р початку серпня 1939 року в бесіді з радянським повпредом в Берліні Астаховим Ріббентроп вже офіційно заявив, що СРСР і Німеччина могли б домовитися з усіх проблем, що мають відношення до території від Чорного моря до Балтійського. Радянська сторона залишила ці спроби зближення без відповіді. Очевидно, Сталін хотів спочатку прояснити, які результати можна отримати від англо-франко-радянських переговорів.

Необхідно зауважити, що у німців був запасний варіант дій на випадок, якщо радянське керівництво відмовиться прийняти пропозиції Німеччини. На таємних переговорах в середині серпня Лондон і Берлін змовилися про поїздку 23 серпня другого за рангом діяча "третього рейху" Герінга на Британські острови на негласну зустріч з Чемберленом. Судячи з документів, дві імперії збиралися виробити "історичний компроміс", ігноруючи інтереси не тільки СРСР, Польщі та ряду інших східноєвропейських країн, але навіть Франції.

15 серпня 1939 німецький посол в Москві Ф. Шуленбург попросився на терміновий прийом до наркома закордонних справ СРСР В.М. Молотову. Посол зачитав заяву Ріббентропа, в якому пропонувалося врегулювати до повного задоволення обох сторін всі наявні спірні проблеми, для чого в Москву в самий найближчий час був готовий прибути німецький міністр закордонних справ. Хоча в заяві відкрито не говорилося про рішення територіальних питань, вони малися на увазі. Ця сторона радянсько-німецьких відносин, поряд з договором про ненапад і активізації торгівлі з Німеччиною, цікавили Радянський уряд в найбільшій мірі.

Ситуація для Радянського уряду була дуже складною. Воно почало ризиковану політичну гру. Переговори з Англією і Францією ще тривали, але зайшли в глухий кут. Німеччина, навпаки, йшла на поступки СРСР, виявила готовність враховувати його державні інтереси, вона обіцяла навіть вплинути на Японію з метою нормалізації радянсько-японських відносин, що було вигідно для Радянського Союзу, так як в цей час йшли запеклі бої між радянськими та японськими військами на річці Халхін-Гол. У такій ситуації Сталін дав дозвіл на приїзд Ріббентропа в Москву.

Радянсько-німецькі переговори здійснювалися в умовах політичного цейтноту. В ніч з 23 на 24 серпня 1939 року в присутності Сталіна Молотов і Ріббентроп підписали поспішно узгоджені радянсько-німецькі документи: Договір про ненапад, за умовами якого сторони зобов'язалися не втручатися в збройні конфлікти проти один одного протягом 10 років з моменту підписання документа, і Секретний протокол, відповідно до якого Німеччина взяла на себе ряд односторонніх зобов'язань:

- в разі німецько-польського збройного конфлікту німецькі війська не повинні були просуватися далі кордону річок Нарев, Вісла, Сан і вторгатися до Фінляндії, Естонії і Латвії;

- питання про збереження єдиного Польської держави або його розчленування мало вирішуватися в ході подальшого розвитку політичної ситуації в регіоні;

- Німеччина визнавала зацікавленість СРСР у Бессарабії.

Договір про ненапад був опублікований 24 серпня 1939 р Вище керівництво СРСР не інформувало про наявність секретної угоди ні партійні, ні державні органи. Верховна Рада СРСР 31 серпня 1939 р без обговорення ратифікував тільки текст Договору про ненапад.

Звістка про укладення радянсько-німецького договору про ненапад стало цілковитою несподіванкою не тільки для світової, а й для радянської громадськості. Важко було усвідомити стався переворот у відносинах СРСР і Німеччини. Після підписання цього договору Лондон і Париж повністю втратили інтерес до СРСР і почали шукати способи домогтися від Німеччини зобов'язань на майбутнє, більш міцних, ніж ті, які вона дала під час Мюнхенської наради. Документи свідчать про те, що на другий день після підписання договору про ненапад з Німеччиною, Сталін, перебуваючи в крайній невпевненості щодо порядності Гітлера, намагався схилити Англію і Францію до продовження військових московських переговорів. Але ніякого відгуку на ці пропозиції не було.

Існують різні точки зору на питання про необхідність підписання договору про ненапад з Німеччиною.

Серйозні дослідники - радянські, польські, британські, західнонімецькі та інші - визнають, що 19 - 20 серпня 1939 р в момент згоди Сталіна на приїзд Ріббентропа в Москву для остаточного прояснення намірів Німеччини, Радянського Союзу не було залишено вибору. Поодинці СРСР запобігти війні не міг. Союзників в особі Англії і Франції йому знайти не вдалося. Залишалося думати про те, як не потрапити у вир війни, до якої в 1939 СРСР був готовий ще менше, ніж в 1941 р

Правда, є й інша точка зору на цей рахунок. Деякі історики вважають, що Німеччина в 1939 р також не була готова до війни з СРСР. Можливо, це так, але в той же час не можна було не рахуватися з дуже очевидною ймовірністю угод Берліна з іншими західними державами проти Радянського Союзу.

Оцінюючи договір про ненапад з позицій сьогоднішнього дня можна відзначити, що для СРСР він мав як позитивні, так і негативні наслідки. позитивні:

- Радянський Союз уникнув війни на два фронти, оскільки договір зародив тріщину в японо-німецьких відносинах, деформував умови антикомінтернівського пакту на користь СРСР;

- рубіж, з якого Радянський Союз міг вести первісну оборону, був відсунутий на кілька сот кілометрів від Ленінграда, Мінська та інших центрів;

- договір сприяв поглибленню розколу капіталістичного світу на два ворогуючі табори, зірвав плани західних держав направити агресію на схід, став на заваді їх об'єднанню проти СРСР. Західні держави стали змушені рахуватися з Радянським Союзом як з військової та політичної державою, що має право позначити свої інтереси на політичній карті світу.

негативні:

- договір підірвав моральний настрій радянського народу, боєздатність армії, приспав пильність військово політичного керівництва СРСР, дезорієнтував демократичні, миролюбні сили, і, тому, став однією з причин невдач радянської сторони в початковий період Великої Вітчизняної війни;

- договір дав благодатний грунт для звинувачень на адресу Радянського Союзу з боку західних держав в підтримці агресора і розв'язуванні війни;

- був підірваний міжнародний авторитет СРСР як послідовного і основного борця проти фашизму.

Позитивним результатом укладання Договору про ненапад тривалий час вважалося те, що СРСР одержав близько двох років для підготовки до війни і зміцнення своєї обороноздатності. Однак цей час було використано Радянським Союзом менш ефективно, ніж Німеччиною, яка за 22 місяці більшою мірою підвищила свій військовий потенціал. Якщо на початку 1939 р військово-політичне керівництво Німеччини оцінювало Червону Армію як противника дуже сильного, зіткнення з яким було небажаним, то на початку 1941 р воно вже відзначало слабкість Збройних Сил СРСР, особливо їх командного складу.

Юридична, політична та історична оцінка Секретного протоколу, прикладеного до цього договору, може бути, на наш погляд, більш однозначної і категоричною. Цей протокол можна розглядати як великодержавну заявку на "територіально - політичне перевлаштування" в регіоні, яка перебувала з юридичної точки зору в суперечності з суверенітетом і незалежністю цілого ряду держав. Вона не відповідала договорами, які СРСР уклав з цими країнами раніше, з нашими зобов'язаннями при будь-яких обставин поважати їх суверенітет, територіальну цілісність і недоторканність. Цей протокол повністю суперечив тим офіційним запевненням про скасування таємної дипломатії, які робило керівництво СРСР для світової спільноти, був ревізією стратегічного курсу на колективну безпеку і фактично санкціонував збройне вторгнення в Польщу.

Розв'язавши собі руки підписанням договору про ненапад і секретних протоколів, Германия 1 вересня 1939 р напала на Польщу.

Англія і Франція оголосили війну Німеччині, але не надали Польщі дієвої військової допомоги і вона була розгромлена.

СРСР і США оголосили про свій нейтралітет у війні.

17 вересня 1939 частини Червоної Армії вступили на територію Західної України і Білорусії, що було передбачено положеннями секретного протоколу.

Отже, почалася друга світова війна.

В цей час (кінець вересня 1939 г.) керівництво СРСР на чолі зі Сталіним і Молотовим переступили межу розумного у відносинах з Німеччиною. 28 серпня 1934 в Москві Молотовим і Ріббентропом було підписано Договір про дружбу і кордони з додатком до нього декількох секретних протоколів, які, як і попередній секретний протокол, що не були ратифіковані. Згідно з цими документами змінювалися сфери впливу СРСР і Німеччини, визначалися кордони країн в Польщі, сторони домовлялися про економічне співробітництво і недопущення агітації, спрямованої проти іншого боку. Територія Литовської держави визнавалася сферою інтересів СРСР, за умови, що діючі економічні угоди між Німеччиною і Литви не будуть порушені заходами Уряду Радянського Союзу в даному регіоні. Одночасно Люблінське і Варшавське воєводства передавалися в сферу впливу Німеччини з внесенням відповідних поправок в розмежувальну лінію. В одному з протоколів кожна сторона зобов'язалася не допускати "польської агітації", спрямованої на регіон іншої країни.

На цих же переговорах Молотов зробив заяву, в якому обґрунтував думку про непотрібність боротьби з фашизмом і можливості ідеологічного угоди з Німеччиною. Разом з Ріббентропом він підписав ноту, в якій вся відповідальність за розв'язання війни перекладалося на Англію і Францію і обмовлялося, що, в разі продовження участі цих країн у війні, СРСР і Німеччина будуть консультуватися з військових питань.

Оцінка даних угод, на нашу думку, повинна бути однозначною.Якщо укладення договору про ненапад у свідомості радянського народ виправдовувалося необхідністю уникнути участі у війні, то підписання Договору про дружбу і кордони між СРСР і Німеччиною було зовсім протиприродним. Цей документ був підписаний після окупації Польщі і, слідчо, з'явився договором, укладеним з країною, яка здійснила неприкритий акт агресії. Він ставив під сумнів, якщо не підривав, статус СРСР як нейтральної сторони і штовхав нашу країну на безпринципне співпрацю з нацистською Німеччиною.

У цьому договорі, на наш погляд, взагалі не було необхідності. Зміна кордону поділу інтересів, зафіксоване в секретному додатковому протоколі, можна було оформити зовсім іншим чином. Однак, за мотивами зміцнення особистої влади, Сталін пішов в кінці вересня на великі політичні і моральні витрати, щоб закріпити, як він вважав, Гітлера на позиції взаєморозуміння, але не з СРСР, а особисто з ним. Слід визнати, що утвердилась з кінця вересня тяга Сталіна до паралельних дій з Німеччиною розширила свободу маневру нацистського керівництва, в тому числі при здійсненні ряду військових операцій.

Таким чином, в сучасній історичній науці Договір про дружбу і кордони від 28 вересня 1939 р оцінюється різко негативно. Укладення цього договору слід вважати помилкою тодішнього керівництва СРСР. Договір і всі, що послідувало за ним в засобах масової інформації та в практичній політиці, роззброює радянських людей духовно, суперечило волі народу, радянському і міжнародному законодавству і підривало міжнародний авторитет СРСР.

Підводячи підсумок розповіді про радянсько-німецьких договорах від 23 серпня і 28 вересня 1939, необхідно відзначити, що згідно з висновками Комісії З'їзду народних депутатів Договір про ненапад про Договір про дружбу і кордони втратили свою силу в момент нападу Німеччини на СРСР, а секретні протоколи , як підписані в порушення діючого радянського законодавства і норм міжнародного права, не мають сили з моменту підписання.

Після підписання Договору про дружбу і співробітництво і секретних протоколів Радянський Союз почав неухильно виконувати всі їх положення. Крім морального збитку, заподіяного радянському народові умовами цих документів, практична діяльність радянського керівництва завдавала великої шкоди країні. Наприклад, невдоволення серед антифашистів, які проживали в СРСР, викликали окремі недружні дії уряду по відношенню до деяких з них. Так, восени 1939 р в Москві був закритий дитячий будинок N 6, створений раніше спеціально для дітей німецьких політемігрантів. В початку 1940 р німецькій владі було передано кілька груп німецьких і австрійських антифашистів, які були репресовані в 30-і роки і перебували під слідством або в ув'язненні. У більшості випадків це робилося всупереч волі переданих. Крім того було безліч випадків репресій відносно радянських громадян, які ведуть антифашистську пропаганду. Після введення, по умови м останнього Договору, Червоної армії на територію Західної України і Білорусії, Литви та Польщі там почалися репресії, насадження командно - адміністративних методів керівництва, придушення національного руху в цих областях.

З 1939 по 1941 р.р., майже до початку Великої Вітчизняної війни, зовнішнє зближення Німеччини та Радянського Союзу тривало. СРСР аж до нападу Німеччини в 1941 р неухильно дотримувався всі умови підписаних ним договорів. Так він не брав участі в подіях 1940 -1941 р.р., коли Гітлер підкорив майже всі держави Європи, в тому числі Франції, і розгромив європейський контингент англійських військ. Радянська дипломатія робила все для того, що б відстрочити війну і уникнути ведення її на два фронти, для того, що б дати СРСР підготуватися до війни. Наприклад, в 1941 р були підписані:

- нота з Туреччиною, в якій обидві сторони зобов'язалися зберігати нейтралітет;

- пакт про ненапад з Японією.

Проте, ці заходи не могли вирішити головного завдання зовнішньої політики і запобігти війні.

2.2 Розвиток відносин СРСР з малими державами в передвоєнні роки.

Крім взаємодії з провідними розвиненими державами світу: США, Англією, Францією, Німеччиною, Італією, у зовнішній політиці Радянського Союзу в передвоєнний (30 - 40 р.р.) період можна виділити ще один напрямок - розвиток відносин з, так званими, малими державами . З усіх подій цього періоду, в яких брав участь СРСР, нам хотілося б виділити три основних:

1. Війна з Японією

2. Війна з Фінляндією

3. Входження Прибалтійських держав до складу СРСР.

Подивимося, як розвивалися відносини Союзу РСР і мілітаристської Японії напередодні другої світової війни.

Японія, в якій в 30 р.р. встановився фашистський режим, здавна виношувала експансіоністські плани щодо Далекосхідних територій СРСР. Після підписання Антикомінтернівського пакту у неї з'явилася реальна можливість, в союзі з найсильнішою державою світу, реалізувати ці плани.

Влітку 1938 року Японія вторглася на територію Радянського Союзу в районі озера Хасан, розраховуючи захопити Владивосток. Однак у СРСР було досить сил для боротьби з цією країною і частини Червоної Армії під керівництвом Блюхера досить швидко розгромили агресорів.

У травні 1939 року Японія напала на Монголію в районі річки Халхін-Гол, намагаючись завоювати плацдарм для нападу на СРСР. Згідно з діючими між Радянським Союзом і Монголією угодами, в цю країну для захисту її суверенітету були введені частини Червоної Армії під керівництвом Жукова і в важких боях Японія була розбита.

Після підписання радянсько-німецьких договорів Японія не зважилася продовжувати свою агресію проти СРСР.

Таким чином, завдяки успіхам Червоної Армії в боротьбі з японськими агресорами один з можливих супротивників був виведений зі стану бойової готовності ще до початку Великої вітчизняної війни і Радянському Союзу вдалося уникнути війни на два фронти і протягом всього періоду успішно стримувати Японську агресію. Безсумнівно, радянсько-японську війну треба вважати справедливою з боку СРСР і необхідної в нинішньої політичної ситуації.

Зовсім протилежну оцінку, на наш погляд, необхідно дати радянсько-фінській війні 1939 - 1940 р.р.

Починаючи з 1917 р Радянський Союз вів лояльну політику по відношенню до всіх малих держав і національних окраїн колишньої Російської імперії, в тому числі і по відношенню до Фінляндії. Як відомо, згідно з ленінським принципам ведення зовнішньої політики, відразу після революції, в грудні 1917 р, був підписаний декрет про незалежність цієї країни. У 1920 р відбулося остаточне визначення кордонів двох незалежних держав. Кордон між СРСР і Фінляндією була проведена в 32 км. від Петрограда (Ленінграда). У 1932 р між двома країнами був укладений договір про ненапад. Таким чином, до середини 30 р.р. відносини Радянської країни і Фінляндії були в цілому нормальними.

Однак, те що влаштовувало Радянський Союз в період мирної перепочинку між двома світовими війнами, не могло влаштовувати його в обстановці розпочатого конфлікту. Безпосередня близькість кордону до стратегічного, політичного та економічного центру країни, недружелюбність, висловлювана фінським керівництвом щодо СРСР, реальна можливість нападу Гітлера на нашу державу з території Фінляндії всі ці обставини створювали реальну загрозу безпеки Радянського Союзу і мали бути усунені.

З квітня 1938 по листопад 1939 СРСР намагався знайти вихід із ситуації мирним шляхом. У цей часовий проміжок радянським керівництвом було висунуто цілий ряд пропозицій щодо забезпечення безпеки радянських кордонів, починаючи від ідеї про укладення договору про дружбу і закінчуючи пропозиціями щодо обміну територіями. Однак, фінське керівництво не пішло на поступки, на що, безсумнівно, мало право.

У відповідь на таку політику Фінляндії восени 1939 р СРСР анулював договір про ненапад 1932 року і відкликав своїх дипломатів. У листопаді 1939 р почалися бойові дії між радянською і фінської сторонами. Приводом для початку війни послужили провокації, які нібито мали місце на радянсько-фінському кордоні.

Фінляндія вперто захищала свій суверенітет, однак у неї не було сил, достатніх для успішного опору такої сильної країні, яким був Радянський Союз. Частини Червоної Армії активно просувалися по території фінського держави. Радянське керівництво, вважаючи війну вже виграної, створило в м Зеленогорську (м Териоках) Уряд Фінляндської народної республіки, що складається з фінських емігрантів, що живуть в СРСР. Це уряд не отримала підтримки фінського народу, було визнано їм самозваним. Однак, Молотов, який підписав договір про дружбу з новим урядом, відмовився вести переговори про мир з цим посібником. Ця акція ще більше посилила опір Фінляндії, на захист якої піднялися жителі, обурені цими неправомірними діями.

Таким чином, з - за нерозумних дій свого керівництва, СРСР опинився в невигідному політичному становищі.

На початку грудня 1939 р фінський уряд звернулося до Ліги Націй з проханням про допомогу. Ця організація прийняла рішення, яке зобов'язує Радянський Союз припинити військові дії і почати переговори про мир. Сталінське керівництво відхилило цей припис, з - за чого СРСР був виключений з Ліги націй.

Взимку 1940 Червона Армія, продовжуючи наступ, ціною великих зусиль і втрат зламала лінію фінських укріплень на Карельському перешийку (так звана лінія Монергейма).

Англія і Франція, виконуючи рішення Ліги Націй, вирішили допомогти Фінляндії: взимку 1940 р фінської армії було поставлено англійське і французьке зброю, було висловлено пропозицію послати на допомогу війська. Опинившись під загрозою втягування у війну з найбільшими країнами світу, Радянський Союз був змушений припинити військові дії і у березні 1940 р підписати мирний договір. За умовами цього договору СРСР отримував такі переваги:

- Карельський перешийок, півострів Рибальський, ряд островів передавалися у володіння Радянського Союзу;

- Півострів Ханко передавався в оренду СРСР на 30 років з правом побудови на ньому радянських військово - морських баз.

Таким чином, незважаючи на деякі позитивні результати, якими можна назвати видалення кордону від економічних і стратегічних центрів країни і забезпечення можливості побудови радянських військових баз в північних водах, радянсько-фінська війна багато в чому завадила успішній підготовці до війни з Німеччиною, стала трагедією для обох народів , підірвала міжнародний авторитет СРСР і в цілому її потрібно оцінювати негативно.

Третім важливим напрямом у зовнішній політиці цього періоду необхідно назвати розвиток відносин з прибалтійськими державами, результатом якого стало входження Прибалтики до складу СРСР.

Як відомо, за умовами секретних протоколів, прикладених до радянсько-німецьким договорами, територія прибалтійських держав: Естонії, Латвії, Литви була віднесена до сфери інтересів Радянського Союзу, за умови, що економічні угоди між Німеччиною і цими країнами залишаться в силі.

У вересні - жовтні 1939 СРСР уклав з цими прибалтійськими державами договори про ненапад і взаємодопомогу, за умовами яких на території цих країн був розміщений обмежений контингент радянських військ.

Однак, не задовольнившись таким обмеженим впливом на ці країни, на початку червня 1940 р Литві, Естонії та Латвії були зроблені заяви радянського керівництва, які за формою і суті носили ультимативний характер. Уряд СРСР стверджувало, що керівництва цих держав грубо порушили договори про взаємодопомогу, готували напад на частини Червоної Армії, розміщені на їх території. Стверджувалося, що для координації своїх дій проти СРСР три країни створили антирадянський військово-політичний союз "Балтійська Антанта".

У зв'язку з цим керівництво СРСР зажадало відставки урядів Латвії, Литви, Естонії та сформування нових, здатних, як говорилося в заявах, "забезпечити чесне проведення в життя" пактів про взаємодопомогу, а також допуску на територію трьох країн додаткових великих частин Червоної Армії.У разі відмови виконати ці вимоги Молотов попередив, що Урядом Радянського Союзу будуть вжиті відповідні заходи. На відповідь Литовському уряду було дано десять годин нічного, а естонському і латвійському - десять годин денного часу. Одночасно дипломатичним представникам трьох країн було заявлено, що в формуванні нових урядів візьмуть участь радянські представники.

Чому раптом СРСР пред'явив ці ультиматуми? Ніяких ворожих Радянській державі планів у керівництва цих країн не було. Коли Молотов готував ці ультиматуми, у нього не було ніяких доказів існування подібних планів. Чи не були вони виявлені і пізніше, коли в руки радянської сторони потрапили всі архіви прибалтійських урядів.

На наш погляд, вся справа в тому, що вже до кінця травня став зрозумілий швидкий результат бойових дій в Західній Європі: Франція буде розгромлена, а Великобританія загнана на свій острів. Всі ці прогнози здійснилися на початку червня. З цієї кампанії Німеччина вийшла ще більш сильною в економічному і військовому відносинах, ще більш впевненою в собі, а значить, ще більш агресивною. Після розгрому Франції Німеччина втратила стратегічний інтерес до збереження "дружби" з СРСР. Саме в цей період радянським урядом було вирішено довести до кінця "територіально - політичне перевлаштування" прибалтійських країн, "права" на яке Радянський Союз отримав за секретними протоколами 1939р.

А що прибалтійські уряду? Вони знали, що якщо відмовляться задовольнити радянські вимоги, питання буде вирішене силовими засобами. У такій ситуації їм міг допомогти тільки протест Німеччині проти подібних дій СРСР в Прибалтиці. Німецьке уряд визнав ці дії "відходом Москви від своїх категоричних заяв", однак знайшла недоцільним завчасно сваритися з Радянським Союзом і тому твердо дотримувалася політики невтручання.

У цих умовах прибалтам нічого не залишалося, як прийняти радянський ультиматум. Старі уряду пішли у відставку, в Латвію, Литву й Естонію були введені значні сили Червоної Армії, в кілька разів перевищують за чисельністю національні армії цих держав. Для формування нових урядів і подальшого керівництва їх діяльністю в Литву прибув заступник наркома закордонних справ В. Деканозов, в Латвію - заступник голови Раднаркому А. Вишинський, до Естонії секретар ЦК ВКП (б) А. Жданов. Криза завершилася створення прорадянських урядів, що діяли в відпущений їм історією час на основі директив Москви і її представників на місцях, і підписанням в 1940 р з боку прибалтійських країн декларацій з проханням про прийняття їх до складу СРСР.

Оцінюючи підсумки політики Радянського Союзу щодо Прибалтики необхідно відзначити, що приєднання її до СРСР зіграло позитивну роль у справі забезпечення безпеки західних кордонів і дало можливість відсунути передбачуваний кордон первісної оборони від центрів країни, однак ті методи, якими велася ця політика, заслуговують самого жорсткого засудження і суперечать всім міжнародним і радянським правовим нормам.

3. Оцінка зовнішньої політики СРСР 30 - 40 р.р.

Підсумовуючи вищевикладене необхідно відзначити основні підсумки зовнішньої політики Радянського Союзу передвоєнного десятиліття. В результаті дій СРСР на зовнішній арені їм були досягнуті наступні позитивні результати:

- пакт про ненапад, при всіх своїх негативних рисах, кілька відстрочив вступ Радянського Союзу під час війни;

- була забезпечена відносна безпека Ленінграда, Мурманська, баз Балтійського флоту, межі віддалені від Мінська, Києва та деяких інших центрів;

- вдалося внести розкол в капіталістичний табір і уникнути об'єднання найбільших держав в боротьбі з СРСР, а також дезорієнтувати союзників по "антикомінтернівському пакту" і уникнути війни на два фронти.

Однак, зовнішня політика СРСР цього періоду мала і безліч негативних наслідків і в цілому завдання запобігання війни і створення системи колективної безпеки була виконана.

Яку ж оцінку зовнішньої політики Радянського Союзу можна дати, виходячи з вищесказаного?

Як відомо, З'їзд народних депутатів утворив комісію з політичної і правової оцінки договору про ненапад, укладеного СРСР і Німеччиною 23 серпня 1939 р яку очолював член Політбюро, секретар ЦК КПРС О.М. Яковлєв. Ця комісія була покликана оцінити правомірність укладення договорів 1939 року і підсумки зовнішньої політики СРСР перед Великою Вітчизняною війною в цілому. Комісія зробила наступні висновки, які можна, на наш погляд, вважати найбільш вірними і компромісними для сьогоднішнього стану радянської історичної науки.

На відміну від що існувала досі офіційної точки зору, комісія З'їзду, грунтуючись на ретельному аналізі документів того часу і свідченнях ще живих очевидців, прийшла до однозначного висновку про те, що пакт від 23 серпня 1939 р договір про дружбу і кордон від 28 вересня 1939 року і інші акти і договори з Німеччиною, в яких знайшли своє вираження зовнішньополітичні устремління сталінського керівництва, знаходяться в глибокій суперечності з ленінськими принципами міжнародних відносин і нормам права, не відображали волю радянського нар та й народ не несе відповідальності за таємні злочинні оборудки свого керівництва, а вся таємна зовнішня політика суперечить ідеям миру і безпеки, проголошує СРСР на зовнішній арені. Крім того, "політика малих воєн", в яку включився і Радянський Союз, не може не викликати осуду з боку світової спільноти і наступних поколінь. Незважаючи на те, що в передвоєнні роки Радянським Союзом були зроблені значні кроки в запобіганні загрози війни, сталінська внутрішня політика геноциду по відношенню до власного народу отримала своє відображення і в імперіалістичних схильностях, які проявлялися при реалізації зовнішньої політики СРСР, що звело всі мирні ініціативи нашої держави до нульового результату.

Радянська зовнішня політика передвоєнного часу носила суперечливий характер. Ця суперечливість пояснюється своєрідністю міжнародної обстановки того часу і особливостями ситуації, в СРСР бюрократичної системи партійно-державного керівництва, яка нехтувала моральними критеріями і критеріями міжнародного права у своїй діяльності, в тому числі зовнішньополітичної.


СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ:

1. Якушевський. "Суперечливий договір". "Аргументи і факти". 1989, N32.

2. Хильгер. "Ми і Кремль". ФРН, 1964.

3. Бережков. "Прорахунок Сталіна". "Тиждень". 1989, N 31.

4. Яковлєв. "Події 1939 році - погляд з піввікової дистанції". "Правда". 1989, N 230.

5. Повідомлення Комісії З'їзду народних депутатів. "Правда". 1989, N 230.

6. Донгаров. "Прибалтика. П'ятдесят років тому". "Аргументи і факти". 1989, N 36.