|
Н.І. Хроменкова, Омський державний технічний університет
Предмет і завдання дисципліни
Історія державних установ знаходиться на стику історичних і правознавчих дисциплін, а також політології. З одного боку, вона є частиною вітчизняної історії, з якої її об'єднує історизм в поясненні явищ і подій, зв'язок історії державних установ з конкретною історичною обстановкою, використання для досліджень різних історичних джерел, в першу чергу документальних матеріалів архівів. З правовими науками її зближує єдність об'єкта вивчення - політичних і правових інститутів, а також використання в дослідженнях правових актів. Політологія допомагає виробити основні категорії і поняття, тобто теоретико-методологічну основу. Разом з тим, історія державних установ - це самостійна дисципліна, яка має свій об'єкт дослідження. Вона вивчає внутрішню організацію державних установ, напрямки їх діяльності, значення і місце кожної установи в системі державного апарату, соціально-економічні причини зародження, зміни та скасування установ, ступінь їх залежності від вищестоящих установ, а так само зв'язку з рівними і нижчими державними установами. Знання цієї дисципліни необхідно кожному історику, яку б галузь людської діяльності він ні вивчав, тому що історія економіки, внутрішньої та зовнішньої політики, громадського руху та духовної культури з часу появи держави тісно пов'язані з його історією і діяльністю державних установ. Історикам-архівістам знайомство з історією державних установ дає знання з історії найважливіших фондообразователей Архівного фонду Російської Федерації - органів законодавчої, виконавчої та судової влади Російської імперії, СРСР та сучасної Росії.
Джерела з історії державних установ
Історія державних установ ґрунтується на вивченні великого кола опублікованих і неопублікованих письмових джерел. Основними джерелами для вивчення державного ладу Давньоруської держави і князівств питомої періоду є літописи і літописні зводи. У них можна знайти уривчасті відомості про органи держави того часу (віче, князь, княжий рада, намісники). Трохи краще представлений в джерелах апарат російської централізованої держави. Крім літописів історики мають справу з актами урядових установ. Дуже багато документів не дійшли до нас з-за недбалого зберігання, стихійних лих і воєн. Тому повно відновити історію державних установ того часу неможливо. Більше джерел збереглося від XVII ст .: крім літописів і актового матеріалу до нас дійшли справи наказів, Писцовойкниги, документи деяких воєводських канцелярій. Повніше представлена діяльність державних установ XVIII-XIX ст. Велику роль в збереженні законодавчих актів цього часу зіграло II відділення Власної Його Імператорської Величності канцелярії, яке з 1830-х рр. під керівництвом М.М. Сперанського розпочало роботу по виявленню, систематизації та публікації документів. Крім законодавчих актів джерелами є звіти про діяльність державних установ (щорічні та зведені), стенографічні звіти, опубліковані матеріали сенаторських ревізій. Відомості з історії окремих установ дає відомча друк ( «Журнал Міністерства юстиції», «Журнал Міністерства народної освіти» та ін.), А так же видавалася з 1867 р офіційна газета «Урядовий вісник». Цікавим різновидом джерел є щоденники, листи і спогади чиновників. Неопубліковані документи про діяльність державного апарату Російської імперії знаходяться в багатьох центральних і місцевих архівах. Джерела з історії державних установ радянського і сучасного періодів багато в чому аналогічні попередньому часу. Вони так само опубліковані або зберігаються в архівах. Основні видання, що містять законодавчі документи новітнього періоду - це «З'їзди Рад в документах», «Збори законів СРСР», «Вісник Верховної Ради СРСР», «Вісник Федеральних Зборів Російської Федерації». Багаті відомості про діяльність державних установ XX - початку XXI ст. містять газети «Известия», «Російська газета» та ін.
історіографія дисципліни
Систематичне вивчення історії державних установ почалося ще в дореволюційний час. У XVIII ст. в роботах В.М. Татіщева і М.М. Щербатова, присвячених історії країни, наводився фактичний матеріал з історії окремих державних органів і установ. Але увагу до них значно посилився в середині XIX ст., Коли склалася державна школа історіографії. Представники цієї школи вважали, що держава відіграє вирішальну роль в історії, т. К. Є творцем і засновником усіх соціально-економічних і культурних явищ. Серйозним внеском у вивчення історії державних установ стали такі праці, як «Історія Росії з найдавніших часів» С.М. Соловйова, «Обласні установи Росії в XVII ст.» Б.Н. Чичеріна, «Курс російської історії» В.О. Ключевського, «Боярська дума Давньої Русі» і «Державне господарство і реформа Петра Великого» П.М. Мілюкова. Ще в XIX - початку XX ст. почалися дослідження історії окремих державних установ, продовжені радянськими істориками (Г.А. Джанішев вивчав органи цензури, Б.Б. Веселовський і Г.А. Герасименко - органи земського самоврядування, І.В. Гессен - судові установи). Але роботи узагальнюючого характеру з'явилися тільки в останній чверті XX ст., До них відносяться праці Н.П. Ерошкина «Історія державних установ дореволюційної Росії», П.А. Зайончковський «Урядовий апарат самодержавної Росії в XIX ст.», Т.П. Коржіхіна «Історія державних установ СРСР». У пострадянський час з'явилися роботи, які узагальнюють історію державних установ на всьому протязі історії країни, наприклад, праця Т.П. Коржіхіна і А.С. Сеніна «Історія Російської державності». Розробка історії державних установ ведеться і істориками-правознавцями, підсумком роботи яких стала поява таких узагальнюючих праць, як «Історія держави і права Росії» І.А. Ісаєва, «Історія держави і права Росії IX - початку XX ст.» В.А. Рогова.
|