Команда
Контакти
Про нас

    Головна сторінка


Нова економічна політика (НЕП)





Скачати 80.23 Kb.
Дата конвертації25.03.2020
Розмір80.23 Kb.
ТипКурсова робота (п)

Нова економічна політика (НЕП)

зміст


Вступ................................................. ................................................. 3

1. Внутрішнє становище країни після громадянської війни ............... 5

1.1.Крізіс кінця 1920-1921 рр. і його уроки ........................................... 5

1.2.Необходімость зміни економічної політики ..................... 8

2. Економічний розвиток країни ............................................. ......... 11

2.1. Перехід до нової економічної політики та її сутність ........... 11

2.2. Здійснення нової економічної політики .......................... 18

2.3. Бєлгородщини в роки НЕПу .............................................. ............. 26

3. Завершення періоду нової економічної політики ..................... 30

3.1. Підсумки проведення нової економічної політики і її значення 30

3.2. Труднощі і протиріччя НЕПу .............................................. ... 37

3.3. Стратегія згортання НЕПу ............................................... ......... 40

Висновок ................................................. ........................................... 44

Бібліографічний список літератури .............................................. 46

Вступ

У листопаді 1920 року в нашій країні завершилася громадянська війна і почався перехід до мирного будівництва.

До початку мирного будівництва територія країни дорівнювала 21,7 млн. Кв. км. Чисельність населення становила 136,8 млн. Осіб, з них майже 116 млн. - сільського. За час першої світової та громадянської воєн країна зазнала величезних матеріальних і людських втрат. З 1914 р загинуло понад 20 млн. Чоловік, майже 4,5 млн. Чоловік у віці від 16 до 49 років стали інвалідами. Загальний збиток, нанесений інтервентами і білогвардійцями народному господарству, дорівнював 39 млрд. Золотих руб. - більше однієї чверті всього довоєнного багатства країни. Національний дохід впав з 11 млрд. Руб. в 1917 р до 4 млрд. руб. в 1920 р

Продуктивні сили країни були підірвані. Промислова продукція в 1920 р склала близько 14% до довоєнного рівня, продукція сільського господарства скоротилася на третину, транспорт був зруйнований. Особливо постраждали національні окраїни.

Актуальність теми курсової роботи полягає в тому, що 20-ті роки XX століття, особливо перша їх половина, привели до виникнення перших паростків нового політичного мислення, хоча сам термін народився в наш час. Але саме 20-і роки на практиці дали поєднання нової економічної політики, демократизації, плюралізму з успіхами мирного співіснування. Був відкритий шлях до ненасильницького світу і будівництва соціалізму в СРСР без соціальних катастроф, на основі «громадянського миру». Те й інше могло бути успішним лише у взаємозв'язку.

Такий підхід дався партії важким досвідом: подоланням «воєнного комунізму», історично став першою, багато в чому вимушеною формою командно-адміністративної системи. Вона привела тоді країну на грань катастрофи. Політика «воєнного комунізму» не відповідала ні економічним потребам країни, ні розстановці класових сил в боротьбі за соціалізм, особливо при переході від війни до миру.

«НЕП». Це коротке слово швидко стало чином, якому судилося назавжди залишитися в пам'яті народу символом суперечливою, повчальною, хоча і дуже короткою смуги в історії країни. А коли поняття «НЕП» народилося, в ньому було і енергійне «ні» недавнього минулого, і співзвуччя з головним, чого тоді бракувало: «хліб». Саме неп, говорив Ленін, відкривав шлях до позбавлення «від нашого жебрацтва, від безперервних голодовок ...» [1].

Перехід від «воєнного комунізму» до нової економічної політики (НЕП) був здійснений різко, як би стрибком від прірви, куди штовхали країну економічну та політичну кризи весни 1921 Необхідність повороту розуміли як ніби все, а ось його глибинну сутність - далеко не всі. Так нерідко буває в моменти радикальних змін. Але незабаром виразно виявилися різні позиції, хоча все продовжували одностайно схвалювати сам поворот.

Мета курсової роботи полягає в дослідженні економічної політики нашої держави в 20-і роки минулого століття.

Відповідно до даної метою в дослідженні були поставлені наступні завдання:

1. Розглянути причини і уроки внутрішнього політичного та економічної кризи 1920-1921 рр.

2. Охарактеризувати внутрішнє становище країни після закінчення громадянської війни і обгрунтувати необхідність зміни економічної політики

3. Розкрити шляхи переходу і здійснення нової економічної політики.

4. Показати розвиток Білгородського краю в роки НЕПу.

5. Викласти сутність, значення, проблеми та протиріччя НЕПу.

6. Розкрити причини згортання НЕПу.

1. Внутрішнє становище країни після громадянської війни


1.1. Криза кінця 1920-1921 рр. і його уроки


Початок 20-х років XX століття в Росії ознаменувалося глибокою кризою. Розруха охопила все народне господарство країни: не працювали фабрики і заводи, був зруйнований транспорт, не вистачало палива. На початку 1921 року обсяг промислового виробництва становив лише 12% довоєнного, а випуск заліза і чавуну - 2, 5%. Продаж сільськогосподарської продукції скоротилася на 92%, державна скарбниця на 80% поповнювалася за рахунок продрозкладки. Емігрувало близько 2 млн. Росіян, більшість з них - городяни.

Продуктивність праці в деяких галузях знизилася на 80%. Більшість рудників і шахт було зруйновано і затоплено. Заводи і фабрики здебільшого стояли.

Криза охопила і село. У 1920 році зерна було вирощено менше 64% довоєнного рівня. У 1921 р 34 губернії країни охопила посуха. Особливо скрутне становище було в Поволжі. Навесні і влітку в Поволжі вибухнув страшний голод: після конфіскації не залишилося зерна. З 1919 року цілі райони переходили під контроль повсталих селян.

Бєлгородський край не був винятком. Заводи, що мали загальнодержавне значення - крейдовапнякові і цукрові - до початок 1921 року виробляли всього 3-5 відсотків продукції довоєнного часу. Майже не працювали маслоробні, шкіряні підприємства, гуральні, млини та електростанції. Посівна площа в порівнянні з 1913 роком зменшилася наполовину, різко впала врожайність полів, кількість коней в сільському господарстві скоротилося в три з гаком рази. Не вистачало найнеобхіднішого: хліба, м'яса, одягу, взуття. [2]

«Внутрішній політична криза». Так публічно і гостро визначив Ленін що виникла в лютому 1921 р ситуацію в країні. [3] Хоча причини її лежали на поверхні, вона була несподіваною для Радянської влади, бо з'явилася на фоні не поразок, а перемог у громадянській війні.

Селянство в міру вигнання білогвардійців і інтервентів позбавлявся побоювань реставрації поміщицької власності і все різкіше вимагало повної реалізації наданого йому революцією права розпоряджатися землею і продукцією своєї праці. Виявом цього почуття господаря стала боротьба проти «військово-комуністичної» політики всіляких «розверсток» зверху. Ленін згодом відзначав, що повна заборона торгівлі в роки громадянської війни було шкідливим. [4] У селянському середовищі отримав, тому широке поширення гасло «вільної торгівлі».

Ослаб союз робітничого класу і селянства. На грунті голоду і втоми невдоволення виявлялося і серед робітників, життєвий рівень яких знизився приблизно в 3 рази. Робочий клас зменшився чисельно. Багато робітників, щоб прогодуватися, їхали в село, стаючи кустарями. Загальна кількість робітників у великій промисловості скоротилося з 2429 тис. В 1917 р до 1273 тис. Чол. в 1920 р Йшов вкрай небезпечний процес розпилення, декласування робітничого класу, звужувалася соціальна база Радянської влади.

Справа дійшла до страйків у містах і заколотів в селі. Селянські повстання охопили частину Сибіру, ​​України, Тамбовську губернію і ряд інших районів. До весни 1921 р в рядах їх учасників налічувалося вже близько 200 тис. Чоловік. У містах наростала хвиля масових страйків і демонстрацій робітників.

В основі своїй вимоги селянства були справедливі і вказували єдиний шлях до порятунку Радянської держави від економічного краху. Суперечливість ситуації полягала в тому, що нею спробувала скористатися відступила було контрреволюція, яка врахувала уроки своєї поразки. За своєю суттю, це були стихійні вибухи народного обурення політикою Радянського уряду. Але в кожному з них в більшій чи меншій мірі наявний і елемент організації. Його вносив широкий спектр політичних сил: від монархістів до соціалістів.

Назрівала нова громадянська війна. За кордоном визнали початком її Кронштадтський заколот, який представляв найбільшу небезпеку для країни і показав, що зерна конфлікту проникли і в армію. У березні зі зброєю в руках проти комуністів виступили матроси і червоноармійці Кронштадта - найбільшої військово-морської бази Балтійського флоту.

У Петрограді було введено стан облоги. Заколот довелося придушувати силою. Ліквідація кронштадтського заколоту стала наочним прикладом трагедії роз'єднання трудящих командною системою.

Однак заколоти в країні тривали. Питання «Що робити?» не було знято.

Став необхідний терміновий перегляд сформованих в роки війни методів керівництва суспільством. Ленін напружено думає про це. Рік по тому в робочому блокноті він лаконічно висловить виконану ним гігантську роботу думки двома фразами: «тисячі дев'ятсот двадцять одна: економічний підхід до селянства. Пошуки економічної політики ». [5]

До весни 1921 р партія і країна стояли напередодні кардинальних рішень довготривалого значення. Глибокі зміни були потрібні в усіх сферах суспільного життя, внутрішньої і зовнішньої політики. Політична криза показав неприйнятність півзаходів і косметичний ремонт командно-адміністративної системи управління суспільством. Почалося переосмислення основ економічної політики, супроводжувалосярозкріпаченням господарського життя країни від тотального державного регулювання.

1.2. Необхідність зміни економічної політики


Кронштадтський заколот підтвердив, що необхідні негайні найрішучіших заходів для поліпшення становища селянства і підйому його продуктивних сил, що потрібна нова господарська форма союзу робітничого класу і селянства, вигідна і тим і іншим. Вся система «воєнного комунізму» прийшла в зіткнення з інтересами селянства.

Політика «воєнного комунізму», найважливішими елементами якої були продрозкладка і прямий продуктообмін між містом і селом, зіграла величезну роль в завоюванні перемоги в роки громадянської війни. Але вона не відповідала завданням господарського будівництва. Вона стала гальмом для розвитку продуктивних сил. Розкладка, лишавшая селянина права мати надлишки, не створювала у селянина господарського стимулу до розширення виробництва. Навпаки, селянин скорочував виробництво хліба та інших продуктів сільського господарства.

«Розкладка в селі, - говорив В. І. Ленін, - цей безпосередній комуністичний підхід до завдань будівництва в місті, заважала підйому продуктивних сил і виявилася основною причиною глибокої економічної і політичної кризи, на який ми натрапили навесні 1921 року». [6]

У цих умовах не могла розвиватися і промисловість, так як робочі, не отримуючи достатньої кількості хліба, змушені були йти з фабрик і заводів. Гальмувало розвиток промисловості та сільського господарства відсутність господарської змички між містом і селом. При «воєнному комунізмі» торгівля найважливішими продуктами була заборонена, була зроблена спроба замкнути всякий оборот, неминучий при існуванні мільйонів дрібних товаровиробників. Це вкрай негативно позначалося на розвитку середняцьких господарств, які стали в роки громадянської війни переважаючими в селі.

З переходом до мирного господарського будівництва треба було створити економічну змичку між містом і селом, між промисловістю і сільським господарством через торгівлю.Для забезпечення якнайшвидшого відновлення сільського господарства слід створити у селян особисту матеріальну зацікавленість в підвищенні продуктивності їх господарств. А це можна було зробити тільки одним шляхом - дати селянам право мати надлишки і дозволити їм вільно продавати їх, щоб купувати промислові товари. Отже, треба було замінити продрозверстку продподатком.

Щоб відновити фабрики, заводи, транспорт в умовах тієї економічної розрухи, яку переживала країна, необхідно було, перш за все, забезпечити робочий клас хлібом, забезпечити підприємства, транспорт паливом і сировиною, а також створити ринок збуту для промислової продукції. Без зосередження в руках держави великих запасів продовольства ні про яке відтворення великої промисловості не може бути й мови, писав В. І. Ленін.

З боку селян і робітників все гучніше лунали вимоги скасувати продрозкладку.

Наприклад, на що відбулася на початку лютого 1921 р широкої безпартійної конференції робочих металопромисловості Москви і області була прийнята резолюція, в якій говорилося: «Визнати існуючу форму отримання з селян продуктів їх праці шляхом розкладки недоцільною, оскільки розкладка, викликаючи погіршення і розвал сільського господарства , не тільки не відповідає інтересам селянських мас, але також і згубним чином відбивається на положенні робочих мас. Замінити розверстку певним податком ». [7] Цей податок, сказано в резолюції, не повинен бути обтяжливим для селян. Необхідно дозволити селянам продавати надлишки організаціям трудящих через кооперативи.

4 лютого по прохання учасників конференції з промовою виступив В. І. Ленін. У своїй промові він висловився за перегляд відносин з селянством. «Треба направити всі зусилля до того, - заявив Ленін, - щоб налагодити відносини робітників і селян». [8]

Таким чином, із закінченням громадянської війни і переходом до мирного соціалістичного будівництва необхідно було скасувати політику «воєнного комунізму» і створити міцний союз між робітничим класом і селянством на новій господарської основі.

Потрібна була нова економічна політика.

Ленін розробляв нову економічну політику (НЕП), політику повної економічної і політичної реорганізації розвитку суспільства в умовах багатоукладної економічного життя.

Перехід від адміністративної системи до госпрозрахунку - це головне, вважав Ленін. Він писав, що ми вводимо НЕП всерйоз і надовго. У той же час Ленін, Троцький, Каменєв і Зінов'єв, Сталін і Бухарін бачили в НЕП небезпека термідора, тобто дрібнобуржуазного контрреволюційного перевороту, реставрації капіталізму.

Заявляючи про готовність вжити владу для задоволення економічних інтересів багатомільйонного селянства, РКП (б) продовжувала «консервувати» в її механізмі свої перетворювальні задуми, не приховуючи того, що розглядає «неп», висловлюючись словами відомого більшовика Ю.Ларіна, «як наша поразка, як нашу поступку, але аж ніяк не як якесь нове радісне завоювання, як необхідний і неминучий крок, але не як привід до танці і танців ».

2. Економічний розвиток країни


2.1. Перехід до нової економічної політики та її сутність


Початком переходу до непу став X з'їзд РКП (б) (березень 1921 р). У його порядку одним з найважливіших виявилося питання, внесений в неї на відміну від інших лише на самому з'їзді: «Про заміну розкладки натуральним податком». Виступив з цією доповіддю (як і з Політичним звітом ЦК) В. І. Ленін.

Конкретні шляхи переходу до нової економічної політики були розроблені X (травень 1921 г.) і XI (грудень 1921 г.) партконференції, XI з'їздом РКП (б) (березень 1922 г.), IX Всеросійським з'їздом Рад (грудень 1921 г.), в працях В. І. Леніна, в рішеннях ЦК РКП (б) і Радянського уряду.

Перехід до непу в галузі сільського господарства конкретно висловився в наступних заходах:

По-перше, скасовувалася продрозкладка, яка передбачала безоплатне вилучення у селян усіх надлишків сільськогосподарської продукції понад те, що мінімально необхідно для споживання сім'ї. Замість цього вводився натуральний податок. Розмір податку був приблизно в два рази менше розверстки і оголошувався заздалегідь (напередодні посівної), щоб селяни заздалегідь знали про розміри поставок хліба державі. Він не міг бути збільшений протягом року. Своєю вагою продподаток лягав на куркульську і заможну частину села. Біднота від податку звільнялася. Середняк платив помірний податок.

Селянам було надано право вільного продажу надлишків, що залишаються після сплати продподатку. Спочатку передбачалося, що держава буде купувати ці надлишки шляхом натурального товарообміну на промислові товари через кооперацію, минаючи приватного торговця. Але в силу слабкості кооперації, крайньої нестачі промислових товарів, неприйнятність для селян самої форми натурального обміну, невигідності фіксованого еквіваленту цін 1: 3 на користь промислових товарів (у порівнянні з довоєнними цінами) натуральний товарообмін не вдався, він прийняв характер ринкової торгівлі з грошовим обігом .

Сенс нововведення, отже, далеко виходив за межі ліквідації розверстки - цього стрижня політики «воєнного комунізму». Економічна політика стала гарантувати селянинові вільний розвиток господарства. У цьому полягав принцип продподатку, що дозволяв включити в будівництво соціалізму переважна більшість трудящих країни шляхом з'єднання особистого інтересу із суспільним.

Держава дозволила вільну торгівлю, в якій на початку переважав приватний капітал. Встановивши свій контроль над торгівлею, Радянська влада прагнула розгорнути державну і кооперативну торгівлю, щоб згодом замінити ними приватну.

Адже ні держава, ні навіть кооперація, яку тоді не сприймали всерйоз, ще не мали ні належного економічного механізму, ні досвіду, ні товарних резервів, щоб успішно змагатися з масою приватних торговців, які вийшли з підпілля, як тільки дозволила обстановка.

По-друге, з метою якнайшвидшого відновлення сільського господарства селяни отримали право вільного вибору форм землекористування і вільного виходу із сільської громади, були дозволені здача землі в оренду і застосування найманої праці на землі.

По-третє, одним з вирішальних елементів нової економічної політики в селі було всебічний розвиток всіх найпростіших форм кооперації: споживчої, сільськогосподарської, кредитної, промислової і т. Д. Ці форми кооперації були не тільки найважливішим засобом економічної змички міста з селом і підйому продуктивних сил селянського господарства, а й представляли собою перехідну щабель, що веде селян до виробничої кооперації - колгоспам. Всі ці види кооперації на практиці повинні були показати селянам переваги спільного ведення господарства, прищепити їм навички колективного господарювання в галузі постачання, збуту, кредиту і тим самим підготувати їх до спільного ведення виробництва в колгоспах.

Ось чому держава сприяла розвитку всіх видів кооперації, надавало їм широкі права, надавало всіляку підтримку і допомагало залучати до кооперацію широкі маси трудящого селянства.

Концесії та оренда приватними особами державних підприємств представляли форми державно-капіталістичного устрою в економіці країни.

Здавши в оренду дрібні підприємства, держава повністю зберегло в своїх руках велику і середню промисловість. Так як відразу неможливо було відновити всі підприємства, то, перш за все, налагоджувалося робота найбільших і найважливіших з них. Решта залишалися тимчасово закритими. Здійснювалася концентрація виробництва на кращих підприємствах. З бездіяльних фабрик і заводів на працюючі в плановому порядку передавалися верстати, двигуни, запаси сировини і палива, переводилася частина робітників і т. Д.

Із закінченням громадянської війни і переходом до непу по-новому постало питання про шляхи забезпечення підприємств робочою силою. В результаті що розгорнулася демобілізації армії до мирної праці тільки за 1921 р повернулися 2,5 млн. Чоловік. У промисловості проводився процес концентрації виробництва на кращих підприємствах, що супроводжувалося скороченням попиту на робочу силу і відомим зменшенням числа робочих. Здійснювалося скорочення державного апарату вивільнило багатьох службовців. Все це призвело до того, що вже в вересні 1921 р пропозиція праці перевищила попит на нього. У містах з'явилися безробітні. Перед державою постала проблема працевлаштування безробітних.

У цих умовах повністю відпала необхідність в таких надзвичайних заходів, як загальна трудова повинність і трудові мобілізації. Тому в жовтні 1921 року вони були скасовані. У грудні 1921 р були скасовані трудові армії. Підприємства стали забезпечуватися робочою силою через біржі праці, які вели реєстрацію безробітних і направляли їх за заявками підприємств і установ.

Докорінно була переглянута система заробітної плати. В роки громадянської війни панувала зрівнялівка в оплаті праці, різниця в оплаті кваліфікованого робітника від некваліфікованого була самої нікчемною, а заробітна плата натуралізований.

Але з переходом до мирного будівництва уравнительность в оплаті стала гальмом розвитку виробництва. Тому восени 1921 РНК встановив нову систему оплати праці робітників і службовців: розмір заробітної плати залежав від продуктивності праці, кваліфікації робітника і службовця, що створювало необхідний елемент особистої зацікавленості трудящих у зростанні продуктивності їхньої праці і підвищення кваліфікації.

До початку 1922 року в основному була скасована карткова система постачання, що існувала в роки громадянської війни.

Розвиток товарообігу між містом і селом, зростання грошової форми заробітної плати, боротьба за впровадження госпрозрахунку - все це вимагало зміцнення радянського рубля.

Основним засобом зміцнення рубля було різке скорочення випуску паперових грошей (емісії), яким покривалися витрати держави. Для цього здійснювалося скорочення державних витрат: частина промислових підприємств була знята з державного утримання і переведена на господарський розрахунок; переведені на місцевий бюджет школи, культурно-освітні установи: в зв'язку з демобілізацією армії скоротилися бюджетні асигнування на оборону; проводилося скорочення державного апарату і т. д.

З іншого боку, було здійснено ряд заходів щодо збільшення доходів держави: припинено надання безкоштовних господарських послуг населенню і введена плата за користування транспортом, оплата послуг пошти, телеграфу, комунальних установ і т. Д. Крім того, з населення стали стягуватися прямі і непрямі податки (продподаток, промисловий податок, гербовий збір, податок за реєстрацію актів цивільного стану).

Натомість знецінилися і фактично вже відкинутих обігом сов. знаків в 1922 р було розпочато випуск нової грошової одиниці - червінців, що мали золотий вміст і курс у золоті (1 червонець = 10 дореволюційним золотим рублям = 7.74 р чистого золота).

З метою мобілізації коштів населення були відкриті ощадні каси. Розвивалася кредитна кооперація. У 1922 р держава випустило першу позику. У жовтні 1922 був заснований Державний банк як орган регулювання грошового обігу в країні.

Всі ці та ряд інших заходів, проведених Радянським державою, переводили економіку країни на рейки нової економічної політики. До весни 1922 року цей перехід в основному завершився.

Зібрався в кінці березня 1922 р XI з'їзд Комуністичної партії підвів підсумки першого року непу.

XI з'їзд РКП (б) в резолюції по доповіді ЦК записав: «З'їзд констатує, що весь обсяг проведених і запланованих за останній рік заходів вичерпуються визнані партією необхідними поступки приватногосподарський капіталізму, визнає в цьому сенсі відступ закінченим і вважає черговим завданням перегрупування партійних сил, з метою забезпечити повністю практичне проведення в життя прийнятої партією політики ».[9]

Таким чином, в період між X і XI з'їздами РКП (б) Радянська держава вчинила перехід від «військового комунізму» до нової економічної політики.

Суть НЕПу.

Як метод соціалістичного будівництва нова економічна політика характеризується наступними основними рисами:

- наявність в руках держави командних висот в економіці;

- допущення в обмежених розмірах капіталістичних елементів під строгим контролем і спрямування їх розвитку в бік державного капіталізму в інтересах господарського відродження країни;

- торгівля як основна форма економічних зв'язків між соціалістичною промисловістю і дрібнотоварним селянським господарством, між містом і селом, в т. Ч. Допущення приватної торгівлі, регульованою і контрольованою державою;

- широке використання товарно-грошових відносин в інтересах всебічного розвитку господарства;

- індустріалізація і електрифікація країни, як вирішальний засіб створення матеріально-технічної бази соціалізму;

- поступовий і добровільний перехід дрібнотоварного виробництва до великого соціалістичного господарства через найпростіші форми кооперації до колгоспів;

- подолання багатоукладності в економіці;

- повне витіснення капіталістичних елементів як найважливіша умова створення економічного фундаменту соціалізму.

Нова економічна політика ефективно і успішно сприяла розвитку продуктивних сил. Вона забезпечувала встановлення міцної економічної зв'язку між містом і селом, між промисловістю і сільським господарством, що було найважливішою передумовою для розвитку того й іншого. Нова економічна політика передбачала в якості одного з найважливіших методів залучення мільйонів мас трудящих в соціалістичне будівництво правильне поєднання громадських і особистих інтересів, ентузіазму мас з особистої матеріальної зацікавленістю безпосередніх виробників матеріальних благ в неухильне зростання продуктивності праці, розвитку народного господарства.

Неп проводився з урахуванням внутрішніх закономірностей розвитку всіх суспільних устроїв в економіці країни, забезпечував неухильне і прискорене зростання соціалістичного укладу, відкривав певний простір для розвитку дрібнотоварного виробництва і одночасно вміло, в доступній і вигідною для селян формі направляв це розвиток в бік соціалізму через перехідні форми, перш за все через найпростіші форми кооперації.

Переходом до непу був створений міцний економічний союз між робітничим класом і селянством, тому В. І. Ленін счнтал, що неп економічно і політично забезпечує перемогу соціалізму.

«Звичайно, - говорив В. І. Ленін, - сутність нової економічної політики є союз пролетаріату і селянства, сутність - у змичку авангарду, пролетаріату із широким селянським полем». [10]

У той же час Троцький, Зінов'єв, Бухарін і їх прихильники вважали, що сутність непу - допущення капіталістичних елементів, і на цій підставі стверджували, що неп є тільки відступ до капіталізму.

Один з найближчих соратників Леніна, його заступник в уряді і нарком продовольства. А. Д. Цюрупа стверджував, що кооперація як і раніше повинна бути безпосередньо підпорядкована державі в особі Наркомпрода. Це, звичайно, завадило б її розвитку як самодіяльної господарської організації мас, яка могла б змагатися на ринку і з державою, і з індивідуальним товаровиробником. Цюрупа вважав конкуренцію загрозою соціалізму.

Керівництву РКП (б) коштувало чималої праці переконати рядових комуністів в доцільності нового економічного курсу, котра знайшла на місцях певну протидію. Кілька повітових парторганізацій угледіли у пожвавленні приватної торгівлі і в переговорах з іноземними капіталістами про концес6сіях »капітуляцію перед буржуазією». Практично у всіх парторганізаціях мали місце випадки виходу з РКП (б) «за незгоду з непом».

Досить поширеним було і думка про тактичному сенсі рішень Х з'їзду, нібито призваних у першу чергу стабілізувати політичну обстановку в країні; в зв'язку з цим абсолютно стихійно було пущено в обіг вираз «економічний Брест», натякають не тільки на вимушений характер поступок селянству, а й на їх швидке анулювання. Працівники Наркомпрода мало вважалися з різницею між розверсткою і натуральним податком і очікували не раніше, ніж восени, повернутися до політики продовольчої диктатури.

2.2. Здійснення нової економічної політики


Здійснення нової економічної політики почалося в надзвичайно несприятливих умовах. Паливна криза перетворював міста і селища в скуті холодом, майже мертві нагромадження будинків. Він загострював і транспортну кризу, викликаний повною зношеністю парку вагонів і паровозів. Потяги ходили рідко, повзли повільно, без розкладів. На станціях накопичувалися величезні натовпи голодних і напівроздягнених людей. Все це посилювало продовольча криза.

Для боротьби з голодом були прийняті надзвичайні заходи: допомогу голодуючим з боку трудящих інших районів, організація широкої мережі дитячих будинків, мобілізація медичного персоналу проти епідемій, посилення міліції для боротьби зі злочинністю. Використовувалися і міжнародні, не надто ще розгалужені зв'язки: підтримка міжнародного пролетаріату, сприяння філантропічних організацій, закупівля зерна. Лише завдяки надприродним зусиллям держави і народу вдалося пережити цей страшний час.

Прийняті X з'їздом партії рішення про перехід до нової економічної політики дали ефект не відразу. І справа не тільки в труднощах, пов'язаних з подоланням посухи, з голодом, а й з неповнотою самих рішень, що зажадало нового переосмислення сутності соціалізму і шляхів руху до нього.

Довго ще й після переходу до непу в діях людей, в політиці позначалися вистави «воєнного комунізму». Така половинчастість приводила до пробуксовки курсу X з'їзду партії, створювала враження, що неп є лише маневром.

Ретельний аналіз цієї суперечливої ​​ситуації призвів Леніна до думки про необхідність подальшого розгортання нової економічної політики, торгівлі, а значить, і до фундаментального висновку про необхідність використання товарно-грошових відносин для будівництва соціалізму.

Ленін твердо обґрунтував висновок про те, що неп - це «політика, що підлягає проведенню всерйоз і надовго» [11], і пояснив: «Приватний ринок виявився сильнішим нас, і замість товарообміну вийшла звичайна купівля-продаж, торгівля» [12]. Неп, отже, логічно вів до повної легалізації торгівлі та відтворення охоплює всю країну внутрішнього ринку, без якого неможливо було ніяке - а значить, і соціалістичне - розвиток економіки.

З 1921 р вільна торгівля знову стала виконувати органічно притаманну їй функцію наочного і безстороннього «зважування» всіх надходили на ринок товарів по їх цінності для споживача.

Звичайно, ринок сам по собі не міг висловити все різноманіття потреб у тій чи іншій продукції. Тому держава вносило в його діяльність поправки своєю політикою цін, покликаної стимулювати виробництво трудомістких, але важливих для суспільства (пріоритетних) товарів. Переходячи до непу, країна стала виходити з економічної кризи. Поступово ліквідовувався дефіцит, «підпільна торгівля», «тіньова економіка» і т. П.

Неп, таким чином, відроджував торгівлю як сполучна, посередницьку ланку народного господарства, що сприяло сполученню всіх його елементів в єдиний економічний комплекс.

Величезну роль у розвитку непу і в подальшій перспективі відіграло відкриття господарського розрахунку як політекономічного методу розвитку соціалістичних підприємств.

Господарський розрахунок, означав що підприємство (після обов'язкових фіксованих внесків у державний бюджет) самі розпоряджаються доходами від продажу продукції, самі відповідають за результати своєї господарської діяльності, самостійно використовують прибутки і покривають збитки.

Що почалося з 1922 р впровадження цього методу стало одним з найважливіших, хоча і тривалих процесів в історії радянської економіки. Госпрозрахунок відкривав шлях до створення та суворої системи соціалістичного господарювання, що дає учасникам виробництва тільки дійсно зароблені ними гроші. Така система сприяла поступовому переходу підприємств до самоокупності, самофінансування, а значить, і до самоврядування. Госпрозрахунок, таким чином, при послідовному його впровадженні ставав матеріальною основою соціальної справедливості і вдосконалення демократії.

Все це створювало умови для тверезої переоцінки багатьох принципових явищ.

Довгий час соціалізм в економіці ототожнювався лише з державною власністю на засоби виробництва. Це, з одного боку, призвело до економічно більш інтенсивного її (і державного апарату) розбухання, а з іншого - породило недооцінку і навіть заперечення всього можливого різноманіття форм соціалістичної власності. В результаті в 1920 р в державну власність були передані навіть крихітні ремісничі майстерні. Держава абсолютно не мало можливості їх утримувати.

Це призводило до падіння виробництва, знищення продуктивних сил.

У грудні 1921 р був прийнятий декрет про денаціоналізацію цієї частини промисловості, а також ряду середніх підприємств. Вони були повернуті колишнім власникам.

Декретом від 7 червня 1921 року було дозволено відкривати приватні підприємства з числом робітників не більше 10-20 чоловік. У травні 1925 р було дозволено організувати приватні підприємства з числом робочих до 100 чоловік, але з особливого дозволу в кожному окремому випадку органів Радянської влади.

Була дозволена з 1921-1922 рр. і оренда засобів виробництва (приміщень і цілих підприємств в торгівлі і промисловості, землі і техніки - в сільському господарстві). Більше третини всієї маси промислових закладів (переважно дрібних і середніх) було здано в оренду. З них більше половини отримали приватні особи (в тому числі колишні власники). Частина підприємств (в основному харчової промисловості) взяли в оренду кооперативи. Переважна більшість зданих в оренду підприємств відносилося до числа дрібних і найдрібніших.

Певний поштовх був дан і залученню іноземного капіталу. Виникли концесії (оренда радянських державних підприємств зарубіжними підприємцями). Перша концесія була заснована в 1921 р Їх кількість була в подальшому невелика (в 1926-1927 рр.- 65 підприємств). Але на відміну від вітчизняного приватного капіталу концесії були великими підприємствами і діяли в основному в капіталомістких галузях важкої промисловості РРФСР і Грузії: в гірській, гірничозаводської, деревообробної та ін.

Так, в 1927/28 р в свинцево-рудної промисловості частка концесійного виробництва склала більше 62%, в марганцевої - близько 40%, в меднорудной - близько 12%. [13]

Виникали і змішані підприємства за участю коштів держави та іноземних фірм (наприклад, радянсько-англійське і радянсько-голландське об'єднання по експлуатації лісових багатств північних районів країни).

Концесії і змішані підприємства розвитку не отримали, але залишили повчальний досвід.

В цілому капіталістичний сектор в промисловості був невеликий - в 1923-1924 рр. близько 20 відсотків промислових підприємств, в основному дрібних. Виробляли вони менше 5 відсотків всієї продукції.

Набагато інтенсивніше розвивалася приватна ініціатива в роздрібній торгівлі (близько 53 відсотків товарообігу). Село ж залишалася в основному дрібнотоварної. Селяни-одноосібники виробляли 98,5 відсотка продукції сільського господарства.

З переходом до непу почала відроджуватись кооперація як розгалужена система самодіяльних господарських організацій. До цього вона була фактично огосударствлена, її самоврядувальні початку ліквідовані.

Кооперація згасала, перетворюючись в підсобний апарат Наркомпрода.Неп відкрив шлях до оптимального поєднання особистих і суспільних інтересів трудящих. На цій основі ширилося добровільне кооперативний рух, розгорталася діяльність промислової, споживчої, сільськогосподарської, кредитної та інших видів кооперації. У промисловості до середини 20-х років 18 відсотків підприємств були кооперативними. Вони виробляли 6 відсотків усієї промислової продукції.

До кінця 20-х років кооперативами було охоплено більше половини всього селянського населення. 28 рік за кількістю кооперативів перевищив дореволюційний 1913 рік в 13 разів, в кооперативах було більш 28 млн. Чоловік. У країні існувало кооперативне законодавство, кредит і страхування.

Кооперація давала можливість частково усунути несприятливі для споживача наслідки монопольного становища державних підприємств. Поставлені в умови конкуренції, вони повинні були працювати більш ефективно. Такий перехід в ті роки почався, але не було проведено послідовно.

Стало очевидно, що існували раніше надцентралізовану бюрократичні головні управління (главки) по керівництву окремими галузями промисловості гальмують нову економічну політику.

Замість ліквідованих один за іншим главків були створені центральні і губернські трести, які об'єднували однорідні або взаємопов'язані між собою підприємства, що одержали повну господарську і фінансову незалежність які дозволили подолати бюрократичний «главкізм» військового часу. Вони отримали велику господарську самостійність.

Не менш 20% прибутку трести повинні були направляти на формування резервного капіталу до досягнення ним величини, рівній половині статутного капіталу (незабаром цей норматив знизили до 10% прибутку до тих пір, поки він не досягав 1/3 первісного капіталу). А резервний капітал використовувався для фінансування розширення виробництва і відшкодування збитків господарської діяльності. Від розмірів прибутку залежали премії, одержувані членами правління і робітниками тресту.

До кінця 1922 року 90% всіх промислових підприємств були об'єднані в 421 трест, 40% з яких були централізованого, а 60% місцевого підпорядкування. Трести самі вирішували, що робити і де реалізовувати продукцію. Підприємства, що входили в трест, знімалися з державного постачання і переходили до закупівлі ресурсів на ринку.

Для вирішення через ринок господарських проблем (закупівля сировини, збут продукції) трести добровільно могли об'єднуватися в синдикати, що діяли самостійно і на договірній засадах. До кінця 1922 р 80% трестованої промисловості було синдицировано, а до початку 1928 р усього нараховувалося 23 синдикати, що діяли майже у всіх галузях промисловості, зосередивши в своїх руках основну частину оптової торгівлі. Правління синдикатів обиралося на зборах представників трестів, причому кожен трест міг передати за своїм розсудом більшу або меншу частину свого постачання і збуту у відання синдикату.

Таким чином, державна промисловість після переходу до непу зробила різкий поворот обличчям до ринку. Реалізація готової продукції, закупівля сировини, матеріалів, обладнання вироблялася на повноцінному ринку, по каналах оптової торгівлі. Виникла широка мережа товарних бірж, ярмарків, торгових підприємств.

І все-таки ринок залишився незавершеним, так як госпрозрахунок торкнувся тільки об'єднань, а на положенні входять до них підприємств позначився набагато менше. Промислові підприємства та їх трудові колективи не отримали тієї господарської самостійності, яку дав селі продподаток.

У 1924 р швидко витіснялися червінцями сов. знаки взагалі припинили друкувати і вилучили з обігу; в тому ж році був збалансований бюджет і заборонено використання грошової емісії для покриття витрат держави; були випущені нові казначейські білети - карбованці (10 карбованців = 1 червінцю). На валютному ринку як усередині країни, так і за кордоном червінці вільно обмінювалися на золото й основні іноземні валюти за довоєнним курсом царського карбованця (1 американський долар = 1,94 карбованця).

У 1922-1925 рр. був створений цілий ряд спеціалізованих банків: акціонерні, у яких пайовиками були Держбанк, синдикати, кооперативи, приватні особи і навіть деякий час іноземці - для кредитування окремих галузей господарства і районів країни; кооперативні - для кредитування споживчої кооперації; організовані на паях товариства сільськогосподарського кредиту, що замикалися на республіканські і центральний сільськогосподарські банки; товариства взаємного кредиту - для кредитування приватної промисловості і торгівлі; ощадні каси - для мобілізації грошових накопичень населення. На 1 жовтня 1923 року в країні діяло 17 самостійних банків, а доля Держбанку в загальних кредитних вкладеннях усієї банківської системи складала 2/3. До 1 жовтня 1926 р число банків зросло до 61, а частка Держбанку в кредитуванні народного господарства знизилася до 48%.

Абсолютна чисельність безробітних, зареєстрованих біржами праці, в період непу зросла (з 1.2 млн. Чоловік на початку 1924 р до 1.7 млн. Чоловік на початку 1929 р), але розширення ринку праці було ще більш значним (чисельність робітників і службовців у всіх галузях н / г збільшилася з 5.8 млн. чоловік в 1924 р до 12.4 млн. в 1929 р), так що фактично рівень безробіття знизився.

Крім капіталу в країну направлявся потік робітників-емігрантів з усього світу. У 1922 р американським профспілкою швейників і Радянським урядом була створена Російсько-американська індустріальна корпорація (РАІК), якій були передані шість текстильних і швейних фабрик в Петрограді, чотири - в Москві.

Держава чинило тиск на виробників, змушувало їх шукати внутрішні резерви збільшення прибутку, мобілізовувати зусилля на підвищення ефективності виробництва, яке тільки й могло тепер забезпечити зростання прибутку.

Широка кампанія зі зниження цін була розпочата урядом ще в кінці 1923 року, але дійсно всеосяжне регулювання цінових пропорцій почалося в 1924 р, коли звернення повністю перейшло на стійку червону валюту, а функції Комісії внутрішньої торгівлі були передані Наркомату внутрішньої торгівлі з широкими правами в сфері нормування цін. Прийняті тоді заходи виявилися успішними: оптові ціни на промислові товари знизилися з жовтня 1923 по 1 травня 1924 на 26% і продовжували знижуватися далі.

Весь наступний період до кінця непу питання про ціни продовжував залишатися стрижнем державної економічної політики: підвищення їх трестами і синдикатами загрожувало повторенням кризи збуту, тоді як їх зниження надміру при існуванні поряд з державним приватного сектора неминуче вело до збагачення приватника за рахунок державної промисловості, до перекачуванні ресурсів державних підприємств у приватну промисловість і торгівлю. Приватний ринок, де ціни не нормувалися, а встановлювалися в результаті вільної гри попиту і пропозиції, служив чуйним барометром, стрілка якого, як тільки держава допускало прорахунки в політиці ціноутворення, відразу ж вказувала на негоду.

Але регулювання цін проводилося бюрократичним апаратом, що не контролювався в достатній мірі низами, безпосередніми виробниками. Відсутність демократизму в процесі прийняття рішень, що стосуються ціноутворення, стало, "ахіллесовою п'ятою" ринкової соціалістичної економіки і зіграло фатальну роль у долі непу.

2.3. Бєлгородщини в роки НЕПу


Заміна продрозкладки податком вже в 1921 році дозволила селянам Бєлгородщини значно збільшити площі посіву зернових. Так, якщо в 1920 році в Олексіївському повіті було засіяно озимими 14 тисяч десятин землі, то в 1921 році 30 тисяч. У Валуйському повіті - відповідно 22,5 і 32 тисячі десятин. Таке ж становище було і по інших повітах Бєлгородщини.

Велику допомогу селянству в проведенні посівної кампанії, у відновленні зруйнованого господарства надавали робочі промислових підприємств та залізничного транспорту. Робочі цукрових заводів, залізничних майстерень та інших промислових підприємств формували і направляли в село загони і групи з надання допомоги селянам в ремонті сільськогосподарського інвентарю, в організації роботи кузень. В результаті навесні 1921 було засіяно 75 відсотків земель.

Коли в 1921 р була посуха, в нашому краї від неї вельми серйозно постраждали Валуйский і Олексіївський повіти. Незважаючи на те, що продподаток для них був скорочений майже на 40%, населення регіону зазнавало серйозні труднощі з продовольством. Разом з тим, в примусовому порядку члени партії, комсомолу і профспілок зобов'язані були відрахувати тижневий оклад платні і ½ продовольчого пайка до фонду голодуючих. Влада зобов'язала населення здати всі наявні в сім'ях цінності, в тому числі вироби з золота і срібла. Відновилися реквізиції цінностей з храмів і монастирів.

Наприклад, населенням Корочанського повіту для надання допомоги голодуючим було зібрано близько 7 тисяч пудів зерна, тисяча триста тридцять вісім пудів картоплі і овочів, 493 пуди соняшнику, понад 4 тисячі пудів соняшникової олії, до 2 пудів срібла і 420 мільйонів рублів.

З Поволжя в Білгород були евакуйовані діти. На залізничному вузлі міста було відкрито 2 дитячих будинки на 90 осіб. Дитячі будинки створювалися і в Грайвороне, Шебекіно, Волоконівка.

Здійснення НЕП допомагало активізувати процес відновлення і подальшого розвитку промисловості і сільського господарства нашого краю. Перш за все, був проведений ряд заходів щодо упорядкування та вдосконалення керівництва господарством. Велася робота по об'єднанню промисловості по галузях. З метою полегшення планування і переведення підприємств на господарський розрахунок, в регіоні почався процес т. Н. "Трестирования" промисловості. У Курську і Воронежі в 20-і роки були створені «Мелтрест», «Главсахар», «Маслотрест» і «Крахмалтрест».

На території нинішньої Білгородської області в той час провідними були цукрова, крахмало-паточная і крейдовапняний галузі. Цукрова і крахмало-паточная промисловість була розвинена насамперед в Грайворонському і Білгородському повітах. У 1922 році там працювали 2 цукрових з наявних 3-х - Головчинський і Ракитянський.

3 цукрових заводи Білгородського повіту в 1920 році виробляли 173.550 пудів цукру, що становило близько 5% від рівня 1913 року. До 1923 року вони виробляли вже 1. 273. 010 пудів цукру. [14]

Було відновлено 3 КРЕЙДОВАПНЯНИЙ заводу в Білгородському повіті, відремонтовані та запущені 4 з 6 заводів крахмало-патокової промисловості, зосередженої в Грайворонському повіті. Незважаючи на збільшення виробничих потужностей цих галузей, їх продукція, що випускається все ще становила в регіоні тільки 15-20% від довоєнного рівня.

У роки НЕПу відновлювалися також підприємства шкіряної, маслоробний, борошномельної і винокурної промисловості. Однак, випуск їхньої продукції не перевищував половини довоєнного рівня. Розвивалися дужное, деревообробної, Бондарний, шевська, валяльне, швейне і інші кустарні виробництва.

У цей період поліпшили роботу залізничники регіону, активізувалося дослідження Курської магнітної аномалії. Ще в роки громадянської війни і господарської розрухи за вказівкою Леніна було прийнято рішення про дослідження басейну КМА. До роботи були залучені видатні вчені і фахівці: І.М.Губкін, В. А. Стєклов, П. П. Лазарєв, А. П. Карпінський, А. Н. Крилов та інші.

У 1923 р робота увінчалася першим успіхом. Зі свердловини у дер. Лозівка ​​Щигровского повіту Курської губернії було отримано зразок, що містить залізну руду. У вересні 1924 року біля дер. Салтикове (нині Губкинський район Бєлгородської області) на глибині 116,3 метра були відкриті поклади багатої руди з 52% вмістом заліза.

Відновлювалося і сільське господарство регіону.Однак процес цей йшов повільно. У 1923 році довоєнний рівень посівних площ досягнутий не був. Поголів'я худоби в більшості повітів регіону залишалося нижче рівня 1916 року. Низькими були культура землеробства і його технічна оснащеність. Оранка на 50% проводилася ралами, не вистачало робочої худоби, половина селянських господарств була безкінної. Повсюдно відчувався брак насіння.

Важливим важелем у відновленні господарства була торгівля. У перші роки НЕПу найважливішою ланкою в її організації була кооперація. В регіоні була створена ціла мережа державних і кооперативних торговельних підприємств.

Вужеві до 1923 року в Білгородському повіті і місті Білгороді діяло 40 кооперативних та 19 державних торговельних підприємств. Сума їх обороту (в грошових знаках 1923 г.) становила 114, 6 млн. Рублів.

Розвивалася і мережу споживчої кооперації. У 1922-1923 рр. в Олексіївському повіті діяло 20 споживчих товариств, в Валуйському повіті - 40 споживчих товариств. Розширювалася мережа сільськогосподарської кооперації. Селяни, в основному, об'єднувалися (поки ще на добровільній основі) в товариства спільного заготівлі, збуту і переробки сільгосппродукції і в товариства спільного обробітку землі - ТОЗи. Всього в 1923 році їх було в нашому регіоні 150. Поряд з ними, діяли 18 комун і цілий ряд радгоспів. Так, в 1923 році працювало 40 бурякорадгоспі з посівною площею понад 20 десятин. Перші комуни в нашому краї з'явилися в 1919-1922 рр: в Грайворнском (три), Валуйському (три), Болградському (шість) і інших повітах.

Таким чином, певні зрушення у відродженні економіки краю були в наявності. Однак, процес відновлення народного господарства на Бєлгородщини (як і в цілому по центрально-чорноземних губерніях), йшов повільніше, ніж по країні. Ця особливість відновного процесу була відзначена в постанові ВЦВК і РНК РРФСР "Про заходи відновлення центрально-чорноземних губерній в господарському і культурному відношеннях" у вересні 1925 року.

До кінця 1925 відновлення народного господарства було, в основному, завершено.

3. Завершення періоду нової економічної політики


3.1. Підсумки проведення нової економічної політики і її значення


Економічний механізм в період непу базувався на ринкових принципах. Товарно-грошові відносини, які раніше намагалися вигнати з виробництва та обміну, в 20-і роки проникли в усі пори господарського організму, стали головними сполучною ланкою між його окремими частинами.

Корінна особливість процесу відбудови народного господарства СРСР полягала в тому, що він проходив в умовах, коли командні висоти в економіці, перш за все велика промисловість, перебувала в руках держави.

Валова продукція промисловості досягла в 1925 р 75,5% рівня 1913 року, а в 1926 р перевищила його на 8%. З 1921 по 1924 рік індекс промислового виробництва збільшився більш ніж в 3 рази і практично досяг рівня 1913 року. Продукція машинобудівної промисловості перевищила в 1925 р довоєнний рівень на 13%. Більше, ніж до війни, вироблялося сільськогосподарських знарядь. У 1927 і 1928 роках приріст промислової продукції склав відповідно 13 і 19%.

Близько до довоєнного рівня підійшла видобуток нафти і вугілля. Був в основному відновлений Донбас, гірники Кузбасу в 1925/26 р в два з гаком рази перевищили довоєнну видобуток вугілля, а гірники Підмосковного басейну - в три з гаком рази.

Однак різко відставала від довоєнного рівня металургія: в 1925/26 р було виплавлено 2,9 млн. Тонн стали проти 4,2 млн. тонн і чавуну 2,2 млн. тонн проти 4,2 млн. тонн в 1913 р Металургія ставала вузьким місцем у розвитку промисловості.

В основному була відновлена ​​легка і харчова промисловість. Налагодилася робота транспорту.

Друга особливість відновного періоду в промисловості полягала в тому, що поряд з відновлювальних процесом йшли і реконструктивні процеси, особливо в останні роки. Це виразилося в освоєнні старими заводами нових виробництв:

- на ленінградському заводі «Червоний путиловец» та харківському паровозобудівному заводі ім. Комінтерну було освоєно виробництво радянських тракторів (з 1923 по 1926 рр. Було випущено близько 2 тис.);

- на московському заводі «АМО», автомобільному заводі в Ярославлі і деяких інших було розпочато виробництво радянських автомобілів (в 1924/25 р було вироблено 126 автомашин, а за 1924-1928 рр. - 1070 машин);

- на авіаційних заводах був налагоджений випуск радянських літаків (в 1923/24 р випущено 200 літаків, а в 1925/26 р - в 3,5 рази більше). Якщо в 1922 р 90% літаків, що надійшли на озброєння Червоної Армії, було придбано за кордоном, в 1923 р - близько 50%, то в 1925 р потреба в літаках була покрита вітчизняним виробництвом.

Ряд заводів Ленінграда, Тули та інших міст освоїли виробництво складних машин для текстильної промисловості, раніше ввозилися з-за кордону (в 1925/26 р випуск текстильних машин більш ніж в два рази перевищив довоєнний рівень). На заводах «Червоний пролетар» (Москва), «Двигун революції» (Н. Новгород) та інших був налагоджений випуск більш досконалих верстатів (в області верстатобудування рівень 1913 р був досягнутий уже у 1924/25 р, а в 1926/27 м був перевершений майже в три рази); на електромашинобудівних заводах (Ленінградському металевому, «Електросили» і ін.) почалося виробництво більш потужних парових турбін і гідрогенераторів і т, д. Окремі галузі промисловості, перш за все нафтова, в кінці відновного періоду стали вже на шлях технічної реконструкції.

Процес реконструкції висловився також в розширенні енергетичної бази народного господарства. У лад вступив ряд нових електростанцій: Каширська під Москвою, Червоний Жовтень під Петроградом, Шатурская, Кизеловская, Балахнінского, Волховська, Кізіловская і ін. В 1925/26 р електростанцій виробили електроенергії майже в два рази більше, ніж в 1913 р

Третя особливість відновного періоду полягала в тому, що найбільш швидко росла соціалістична промисловість - державна і кооперативна. Що стосується капіталістичної промисловості, то хоча вона абсолютно росла, однак її питома вага з року в рік зменшувався. У 1923/24 р на частку соціалістичного сектора промисловості припадало 76,3% всієї продукції, а в 1924/25 р - 79,3%. Питома вага приватної промисловості відповідно впав з 23,7% до 20,7%.

У 1925 р промисловість впритул підійшла до використання її довоєнних можливостей. Подальший розвиток промисловості вимагав технічної реконструкції її, широкого будівництва нових заводів, підвищення питомої ваги важкої промисловості, розвитку транспорту. Успішне відновлення промисловості супроводжувалося припливом робочих на виробництво. Якщо в 1921 / 22г. число робочих становило 48% до довоєнного рівня, то в 1924 / 25г. у великій промисловості було зайнято приблизно 70% робочих, а на 1 січня 1926 р склала 2451, 6 тис. чоловік - 90, 8% до рівня 1914 року.

У 1925 р в основному завершилося і відновлення сільського господарства. Хоча відновлювальний процес в сільському господарстві в основному йшов на базі дрібного одноосібного селянського господарства, однак, наявність у держави командних висот в економіці, в тому числі власності на землю, що проводиться ним економічна політика визначали і хід відновлення сільського господарства.

Найважливішими явищами цього процесу були відновлення продуктивних сил села, зміцнення і подальше зростання середняцьких господарств, обмеження експлуататорських тенденцій куркульства, яке дещо зросла в порівнянні з роками громадянської війни, значне зростання і зміцнення найпростіших форм кооперації.

У сільському господарстві виробництво зросло в 2 рази і перевищило рівень 1913 року на 18%. Загальна посівна площа досягла в 1925 р рівня 1913 року, але під зерновими площа посіву на 7,5% була меншою довоєнної. Валовий збір зернових культур в 1925 р в порівнянні з 1913 р склав 82% і збільшувався на 2,5% щорічно. Поголів'я худоби перевищило довоєнний рівень. Однак у порівнянні з довоєнним періодом різко впала товарність сільського господарства. Це пояснюється тим, що головним виробником хліба та інших продуктів сільського господарства стало дрібне селянське господарство, товарність якого падала в зв'язку з ростом споживання самого селянина.

Успіхи, досягнуті у відновленні сільського господарства, вперше були продемонстровані на Всесоюзній сільськогосподарській виставці, що відкрилася в Москві 19 серпня 1923 р

Разом з тим, в селі давало себе знати відносне перенаселення, так звана сільське безробіття, що є результатом того, що відстале, дрібне господарство не могло поглинути всієї наявної робочої сили селянської сім'ї. Надлишкова робоча сила йшла в місто і була основним джерелом зростання числа безробітних.

Великі успіхи були досягнуті в розвитку найпростіших форм кооперації: на 1 липня 1925 р число членів сільськогосподарської кооперації досягло 5 млн. Найбільший відсоток кооперованого населення був в районах виробництва технічних і спеціальних культур. Понад 5 млн. Селянських господарств були охоплені споживчої і близько 3,2 млн. Кредитною кооперацією. Держава всіляко підтримувала кооперацію: з 900 млн. Руб., Що складали кошти сільськогосподарської кооперації в 1925р., 770 млн. Руб. були державною позикою.

Для надання селянам дешевого кредиту і витіснення з села лихварів в 1924 р створено Центральний сільськогосподарський банк. Держава почала продавати селянам сільськогосподарський реманент за довоєнними цінами в кредит. Зростання експорту хліба за кордон, зростання державних закупівель хліба, підвищення заготівельних цін, а також недорід 1924 р призвели до того, що ціни на сільськогосподарські продукти підвищилися.

Державні кредити на відновлення і підняття селянського господарства направлялися в село через кооперацію. У 1925 р в країні налічувалося 21,9 тис. Колгоспів, які об'єднували 293,5 тис. (1,2%) переважно бідняцьких і малопотужних селянських дворів. Переважали товариства спільного обробітку землі. Чимало було і комун. У 1925 р було 5864 радгоспу з посівною площею в 1361 тис. Десятин-1,2% посівної площі країни. Таким чином, соціалістичний сектор в сільському господарстві був ще дуже слабкий. Село представляла собою океан дрібних селянських господарств - до 22 млн. Господарств.

Значно розширився товарообіг в країні, досягнувши в 1924/25 р довоєнного рівня. Якщо в перші роки непу приватному капіталу вдалося зайняти переважне місце в роздрібній і далеко не останнє місце в оптово-роздрібній торгівлі, то з 1924 р почалося витіснення капіталістичних елементів з торгівлі. У 1924/25 р три чверті всієї торгівлі перебувало вже в руках держави і кооперації. З початку 1922 року з'явилися великі державні торговельні організації - ГУМ, Мосторг і ін.

У травні 1924 р було створено Наркомат внутрішньої торгівлі СРСР і наркомати торгівлі в республіках, основним завданням яких було оволодіння ринком з боку державної торгівлі і кооперації за рахунок витіснення приватного капіталу, здійснення активного контролю за діяльністю приватних торговців. Посилився податкове обкладання приватного сектора.

Всі ці заходи сприяли витіснення приватного капіталу з торгівлі: з жовтня 1923 року по березень 1925 р приватна торгова мережа скоротилася на 21%. За цей же час державна торгівля збільшилася більш ніж удвічі, а кооперативна торгівля - майже в три рази, особливо на селі.

У роки відбудови народного господарства були досягнуті значні успіхи в підвищенні матеріального і культурного рівня життя робітників і трудящих. Найважливішим джерелом підйому матеріального рівня життя суспільства є національний дохід і його розподіл. Національний дохід в СРСР виріс з 8 млрд. Руб. в 1921 р до 21,7 млрд. в 1926 р

Заробітна плата робітників в жовтні 1925 рмайже досягла довоєнного рівня, а в окремих галузях промисловості (текстильної, харчової, хімічної) вона була вище рівня 1913 р Помітно відставала заробітна плата від довоєнного рівня в гірській, металургійній, електро-технічної промисловості. Це пояснюється тим, що в цих галузях величезні кошти вкладалися в основний капітал, що позначалося на розмірах коштів для заробітної плати.

Для робітників і службовців були скасовані обов'язкові понаднормові роботи, введені в роки громадянської війни, встановлені 8-годинний робочий день, оплачувані щорічні відпустки і т. Д. Неухильно підвищувався культурно-технічний рівень робітничого класу. З 1918 по 1926 рік відсоток неписьменних серед фабрично-заводських робітників знизився більш ніж в два рази (з 36 до 16%). Однак серед окремих груп робітників він був ще досить високий.

Вперше в нашій країні була створена державна система підготовки кваліфікованих кадрів. Найважливішим ланкою її стали школи фабрично-заводського учнівства (ФЗУ), созданниё в 1920 р

При сільрадах і волвиконкомів були створені селянські комітети взаємодопомоги для організації допомоги сім'ям незаможних селян і червоноармійців.

Широко розвивалося соціальне страхування, здійснюване за рахунок держави: в 1924/25 р число застрахованих досягло 6,7 млн. Чоловік, а фонд

соціального страхування склав 422 млн. руб. Великі суми витрачало держава на відновлення і розширення житлового фонду країни. До кінця 1926 року було відновлено і знову побудовано 26 млн. Кв. м. житлової площі.

Витрати на охорону здоров'я в 1924/25 р в 4 рази перевищували довоєнний рівень, мережа лікувальних закладів по РРФСР зросла на 2,5 тис. Одиниць. Дитяча смертність скоротилася в півтора рази в порівнянні з довоєнним періодом.

Серйозно поліпшилося матеріальне становище селянства. Зростання доходів селянського господарства, стабілізація рубля, зниження цін на промислові товари, зменшення податків (в кінці відновного періоду селяни платили податків в 2,5 рази менше, ніж на початку цього періоду) - мали своїм результатом зростання купівельної спроможності селянства, яка в 1924 / 25 м була майже вдвічі вище, ніж в 1922/23 р

Однак були й великі труднощі. Велика була ще безробіття: в жовтні 1925 року на біржах праці було зареєстровано 920 тис. Безробітних. Уряд всіляко прагнуло розсмоктати безробіття в країні: воно ввело громадські роботи, в які в 1924/25 р було залучено 140 тис. Безробітних, організувало трудові колективи, що охопили до 150 тис. Безробітних, надавало матеріальну допомогу безробітним. Існування безробіття пояснювалося головним чином припливом робочої сили з сіл. У міру подальшого розвитку промисловості, а також перебудови села безробіття зникала.

В цілому, за 1921-1928 роки середньорічний темп приросту національного доходу склав 18%. Ніколи в нашій країні не до і не після радянська економіка так не розвивалася. До 1928 року національний дохід на душу населення зріс на 10%, що перевищило це ж у США. Люди відчували поліпшення.

Найважливішим підсумком непу стало те, що вражаючі господарські успіхи були досягнуті на основі принципово нових, невідомих доти історії суспільних відносин.

У промисловості ключові позиції займали державні трести, кредитування, державні та кооперативні банки. У сільському господарстві - дрібні селянські господарства, охоплені простими видами кооперації, пов'язані між собою ринком і регульовані державою, ці осередки економіки Росії виявили високі здатності до згідно взаємодії і збалансованого стабільного розвитку. Була доведена можливість успішного економічного прогресу суспільства, побудованого на колективних засадах і успішного державного механізму ринкової налаштування.

Абсолютно новими виявилися в умовах непу і економічні функції держави; докорінно змінилися цілі, принципи та методи урядової економічної політики. Якщо раніше центр прямо встановлював у наказовому порядку натуральні, технологічні пропорції відтворення, то тепер він перейшов до регулювання цін, намагаючись непрямими, економічними методами забезпечити збалансоване зростання.

3.2. Труднощі і протиріччя НЕПу


Адміністративно-командна система, що сформувалася в 30-і роки, зародилася в рамках непівської економіки. Вона, з одного боку, продовжувала традиції «воєнного комунізму», але з іншого - зріла в рамках самого непівського суспільства. Яким же чином з непу, з його демократичним потенціалом, орієнтацією на особистий інтерес і т. Д., Виростає його заперечення - адміні-ністратівно-командна система? Чи можна вважати її повним запереченням непу, або між ними більш тонкий зв'язок?

Глибоке осмислення дійсної картини 20-х років 6локірует романтизований сприйняття непу, небажання бачити дозрілий в рамках непу його антипод. Незважаючи на трестівський госпрозрахунок, без сильних адміністративних підпірок спочатку не могла існувати державна промисловість. З моменту введення непу партія свідомо уникала використання ринкових механізмів у взаєминах між важкою і легкою промисловістю.

Взаємовідносини між робітниками і адміністрацією на заводах і фабриках регулювалися не роботою на кінцевий результат, чи не госпрозрахунковими формами, наприклад колективним підрядом, а традиційною системою норм, тарифів і розцінок. В результаті була слабка матеріальна зацікавленість робітника в кінцевих результатах, та й у самого колективу підприємства зацікавленість носила специфічний характер, тому що його прибуток обезличивалась в єдиному балансі тресту. Діяла в державній промисловості система була, образно кажучи, госпрозрахунком для начальників.

Для робочих перехід від однієї системи управління (госпрозрахункової) до іншої (адміністративно-командної), по суті, нічого не міняв. Не відчуваючи нову економічну політику безпосередньо на виробництві, робітничий клас не став тією соціальною силою, яка за принципи непу трималася б і боролася.

Так, неп поліпшив матеріальне становище робітників, але не проник всередину, на виробництво. І коли в 1927 році загострилися соціальні проблеми, виникли продовольчі труднощі, коли в 1928 році почали вводити «парканні книжки» (карткова система постачання продуктами), індустріального робітника до «традиційного» непу вже ніщо не прив'язувало.

Більш того, в кінці 20-х років адміністративні методи - зародок майбутньої адміністративно-командної системи - як раз і створювали для робітничого класу систему певних соціальних гарантій. Парадокс? Тільки на перший погляд.

Тому і сам робітничий клас вимагав гарантувати його інтереси адміністративним шляхом. Окремі шари, головним чином новачки на підприємствах індустрії, прагнули навіть до утвердження уравнительности в оплаті праці, що і було частково реалізовано в ході тарифної реформи 1928 року.

Здавалося б, абсолютно прив'язаної до непу силою було селянство. Але чи так це? 35 відсотків селян, звільнених від сплати сільгоспподатку, пролетарські, напівпролетарські, люмпен-пролетарські і бідняцькі елементи села - чи були вони зацікавлені в збереженні непу? Ті пільги, класові гарантій, якими користувалася сільська біднота в 20-і роки, гарантувалися їй безпосереднім державним втручанням в економіку.

Чи були прив'язані селяни до непу НЕ через стихію приватного ринку, а через різні держкапіталістичні форми - перш за все нижчі форми кооперації? Здавалося б, так. Але за масовим розвитком цих форм в 1925-1927 роках керівники сільськогосподарської кооперації бачили «одержавлення» кооперації. Вони навіть вважали, що в 1927 році кооперативний рух вже являло собою щось нове, щодо чого важко застосовувати слово «кооперація», що необхідний ступінь з'єднання приватного торгового інтересу з загальним ще не зовсім вдалося знайти на практиці.

Деякі партійні керівники ще на початку 20-х років зрозуміли, що, в принципі, неп може прийти до власного заперечення. На IV конгресі Комінтерну (1922 рік) Бухарін говорив, що пролетаріат після перемоги революції стикається з проблемою співвідношення між формами виробництва, які він може раціонально організувати, і такими, якими в початковій стадії будівництва соціалізму він управляти не в змозі.

Пророчими виявилися його роздуми про те, що якщо пролетаріат візьме на себе занадто багато в плані регулювання, то це призведе до створення колосального адміністративного апарату для виконання економічних функцій дрібних виробників. Виникне така адміністративно-командна система, яка спробує взяти на себе регулюючі функції ринку. Але витрати з її утримання можуть в кінцевому підсумку виявитися незрівнянно значніше витрат, які є наслідком анархічного стану дрібного проізводства.Значіт, сама по собі можливість проростання з непу адміністративно-командної бюрократичної системи цілком усвідомлювалася цілком усвідомлювалася.

3.3. Стратегія згортання НЕПу


До 1926 року закінчено відновлювальний період. Країна впритул підійшла до нового періоду розвитку. Необхідність індустріалізації, широкого оновлення апарату в промисловості, переведення підприємств на новий технічний базис розуміли всі. Провести на підприємствах країни нову техніку було неможливо без оновлення засобів виробництва.

Основною статтею доходу держави був експорт хліба. Вирішено було збільшити кількість експортованого хліба. Вирішення питання про хлібозаготівлі призвело до виникнення опозиції в особі Каменєва і Зінов'єва. Вони зажадали збільшення експорту сільськогосподарської продукції за рахунок наступу на заможні елементи в селі, оскільки заготівля хліба йшла не зовсім гладко.

План заготівлі хліба в 1925 році не був виконаний. І хоча в 1926 році заготівля збільшилася, необхідної кількості хліба зібрано не було. Необхідно було в умовах госпрозрахунку підвищити заготівельні ціни і податки, що стимулювало б продаж зерна державі і дозволяло б за допомогою податку вилучити частину прибутку, але цього неї було досягнуто. Тому держава приступило до позаекономічному примусового вилучення зерна у селян, що, природно, викликало хвилю невдоволення.

В середині 20-х років тиск на владу з боку дрібних виробників, які потребують більш сприятливих умовах для розвитку своїх господарств, стало наростати. На сільських сходах і безпартійних конференціях висловлювалися вимоги знизити розміри оподаткування і збільшити ціни на зерно. Селяни відмовлялися виконувати податкові завдання. Невдоволення виявлялося і в тому, що зменшилася кількість виборців, які брали участь у виборах до місцевих Рад.

Восени 1924р. спалахнуло повстання в Грузії. За своїми масштабами воно, звичайно ж, не представляло небезпеки для політичного ладу, але було сприйнято як грізне застереження. Під тиском знизу влади протягом 1925р. пішли на нові поступки дрібним виробникам. Було законодавчо дозволено право оренди землі, полегшений найм робочої сили в сільському господарстві. Практично відбулася лібералізація цін на хліб.

Дуже важливе значення як для селян, так і для міських дрібних власників мало зниження податків. У загальному руслі економічних заходів, який відповідав інтересам дрібних виробників, лежать і найважливіші політичні кампанії 1925р. Були розширені права сільських Рад і укріплена їх фінансова база. Почалася «кампанія по боротьбі з бюрократизмом», метою якої було обмеження свавілля чиновників, особливо болісно позначаються на сільському населенні. Об'єктивно всі ці заходи були спрямовані на те, щоб створити умови, необхідні для функціонування ринкових відносин.

Однак сили тиску дрібних виробників вистачило лише на те, щоб змусити державу зробити перший крок в сторону поглиблення товарно-грошових відносин.Дані про соціальну структуру дрібних власників вказують на незначну чисельність заможних груп в місті і селі, низькі темпи їх зростання, повільне збільшення обсягу виробництва. Образно кажучи, мотор, який повинен був рухати вперед ринок, виявився слабким, що почалося з 1926р. рух в бік все більшого обмеження економічної свободи дрібних власників не викликало рішучу відсіч з їхнього боку.

Після цього НЕП був приречений.

В історичній пам'яті народу режим особистої влади Сталіна виявився назавжди пов'язаним з долею непу. В кінці 1929 на конференції аграрників-марксистів Сталін висловив думку, яка активно обговорювалася в той час: «По-новому ставиться тепер питання про неп, про класи, про темпи будівництва, про змичку, про політику партії». Але як «по-новому»? Відповіді на це питання давалися різні.

Сталін уточнив: «Ми« відкинемо неп до біса », коли вже не будемо мати потребу в допущенні відомої свободи приватної торгівлі». [15] Хоча намір було висловлено в майбутньому часі, на ділі воно вже здійснювалося шляхом знищення будь-якої індивідуальної господарської діяльності. Широко користуючись виразом «приватник» і надавши йому негативний відтінок, Сталін свідомо стер принципову різницю між частнокапіталістічеськимі підприємствами і індивідуально-сімейними господарствами.

З тією ж метою допустив він і змішання більш конкретних понять: «кулаки» і «заможні елементи села». Навмисна плутанина в термінології ставала теоретичною основою для направлення каральної політики держави не тільки проти тих, кого статистика відносила до експлуататорських елементів суспільства, але проти значної частини працюючого населення країни, перш за все з середовища селян-середняків. А адже саме вони складали головну базу формування шару «цивілізованих кооператорів», про який як про майбутнє нашого села мріяв Ленін.

Відхід від непу був полегшений нерозробленістю теорії наукового соціалізму, що переживала тоді як би вік отроцтва. Однак саме на цій стадії вона була догматізірован Сталіним. Ленінський теоретичний прорив, пов'язаний з переходом до непу, був відкинутий.

Безпосереднім приводом до демонтажу непу став хлібозаготівельна криза 1927-1928 рр. По суті, ці труднощі були переборні шляхом розумної, збалансованої політики цін. Але вона вимагала великого господарського мистецтва і економічних знань. Однак ними володіли не всі, від кого залежало рішення.

У 1928 Політбюро ЦК ВКП (б) вважає можливим як виняток застосувати адміністративний тиск щодо тих найбільш великих куркулів, з яких кожен притримував більше 30 тонн «надлишків» зерна. Фактично ж Сталін наполіг на застосуванні адміністративних заходів проти всіх, хто відмовлявся продавати державі хліб. Це означало відмову від початкового принципу непу, що дав селянству гарантоване право розпоряджатися на свій розсуд надлишками сільськогосподарської продукції, що залишилися після сплати податків. Тепер селянин зобов'язаний був здавати ці надлишки за низькими державними цінами. У разі відмови він визнавався кулаком, притягувався до суду за звинуваченням у спекуляції, а хліб конфісковували. Це нагадувало продрозверстку. За приховування хліба селяни притягувалися до кримінальної відповідальності.

У ряді місць опір селян вилилося в бунти (в 1929 р їх було близько 1,3 тисячі). Над країною знову нависла загроза широкого господарського та політичної кризи.

Бухарін опублікував статтю "Нотатки економіста", в якій писав, що криза була викликана неправильною політикою цін, ця політика вела до розорення селянина, що в кінцевому підсумку вдарить по індустріалізації.

Однак небезпека підміни економічної політики командно-адміністративними методами була усвідомлена повною мірою ні теоретично, ні політично. Це призвело до нового зміцненню становища Сталіна, який використав в своїх інтересах контроль над кадровою політикою партії і насадило своїх прихильників в партійних і державних органах.

Різко змінилася політика. Неп остаточно був відкинутий. Тверезе, що вимагає великого мистецтва планування, як і передбачав Бухарін, змінилося «організованою безгосподарністю», відбиває у людей можливості, бажання і вміння ефективно працювати.

Зміна політики зажадало і інших методів досягнення поставлених делей. Неп з його установкою на госпрозрахунок, на матеріальні стимули, з яких виростають ініціатива та ентузіазм людей, замінювався командно-бюрократичною системою керівництва. В рамках цієї системи головний удар робився на дисципліну наказу.

висновок


В результаті проведеного дослідження по темі: «Економічна і політична криза кінця 1920-1921 рр. Перехід до НЕПу, його сутність, значення, проблеми та протиріччя »можна зробити ряд висновків:

1. Після закінчення громадянської війни боротьба за виживання лягла важким тягарем на селянство, терор викликав протест і невдоволення простих мас. Навіть авангард Жовтневої революції - моряки і робочі Кронштадта, - і ті підняли повстання в 1921 році. Експеримент «воєнного комунізму» призвела до нечуваного спаду виробництва. Націоналізовані підприємства не піддавалися ніякому державному контролю. «Огрубіння» економіки, командні методи не давали ефекту. Дроблення великих володінь, зрівнялівка, руйнування комунікацій, продрозверстка - все це призвело до ізоляції селянства. У народному господарстві назріла криза, необхідність швидкого вирішення якого показували зростаючі повстання.

2. Рішеннями X з'їзду РКП (б) було покладено початок переходу до нової економічної політики. Першою і головною мірою НЕПу стала заміна продрозкладки податком, що склав спочатку 20% від чистого продукту селянської праці (він був в два рази менше, ніж під час військового комунізму), потім він був знижений до 10% і від грошову форму. Інший продукт селянин міг продати, обміняти і т.д.

У промисловості були ліквідовані Главки, замість них були створені трести, які об'єднували однорідні або взаємопов'язані між собою підприємства, що одержали повну господарську і фінансову незалежність.

3. У промисловості і торгівлі виникає приватний сектор. Ряд підприємств були денаціоналізовані. Були розроблені плани створення нових підприємств з числом робітників не більше 20. Серед орендованих були заводи і фабрики, що налічують від 200 до 300 осіб. На частку приватного сектора приходиться 20-25% промислових підприємств і 48% підприємств роздрібної торгівлі.

4. НЕП дивно швидко приніс благотворні зміни. З 1921 року відбувається боязкий спочатку зростання промисловості. Починалася її реконструкція: розгорталося будівництво перших електростанцій за планом ГОЕРЛО. У наступному році був переможений голод, стало зростати споживання хліба. У 1923-1924 рр. воно перевищило довоєнний рівень

Незважаючи на значні труднощі, до середини 20-х років використовуючи економічні та політичні важелі НЕПу, в країні вдалося в основі відновити господарство, перейти до розширеного відтворення, нагодувати населення.

5. Успіхи відбудови народного господарства країни були значні. Однак економіка СРСР в цілому залишалася відсталою. СРСР залишався країною багатоукладної, аграрної, промисловість давала лише 32,% всієї продукції, а 67,6% - сільське господарство, в основному дрібне, одноосібне. Переважала легка промисловість, а важка індустрія була слабка розвинена. Був відсутній ряд найважливіших галузей, що виробляють засоби виробництва. Технічний стан промисловості була низькою, обладнання зношеним, що негативно позначалося на продуктивності праці і собівартості продукції. Ще більш відсталим було сільське господарство.

6. Саме до середини 20-х років в СРСР склалися необхідні економічні (успіхи у відновленні народного господарства, розвиток торгівлі та державного сектора в економіці) і політичні (більшовицька диктатура, певне зміцнення на основі НЕПу відносин між робітничим класом і селянством) передумови для переходу до політики розгорнутої індустріалізації.

7. Демонтаж НЕПу починається в 1926 році. У 1929 в країні було ліквідовано ринок. Домінуючою основою в економіці країни стала адміністративно-командна система, яка остаточно сформувалася до 1933 му році.

Бібліографічний список літератури


1. Бєлгородський край в історії СРСР. - Воронеж: Ценральная-Чорноземне кн. вид-во, 1982. - 143.

2. Берхін І.Б. Історія СРСР - М .: Вища школа, 1972.- 728 с.

3. Бордюгов Г. І., Козлов В. М. Історія 20-30 років і сучасна громадська думка. Зб. «Вождь. Господар. Диктатор ». - М .: Патріот, 1990. - 575.с.

4. Борисов Ю. С. Ці важкі 20-30-і роки. Сторінки історії радянського суспільства. - М. Політізат, 1989. - 447с.

5. Булдаков В.П., Кабанов В.В. "Військовий комунізм": ідеологія і суспільний розвиток. / Питання історіі.-1990. -№3. С. 40-58.

6. Вайнштейн А.Л. Ціни і ціноутворення в СРСР у відновлювальний період 1921-1928 рр. - М., 1972.- 345с.

7. Ленін В. Повне зібрання творів.

8. Вітчизняна історія / під ред.Н.А.Лисенко. - Білгород: БелГТАСМ, 2002. - 342 с.

9. Нариси краєзнавства Бєлгородщини. - Білгород: Вид-во БГУ, 2000. - 471с.

10. Пятецкий Л. М. Довідник з історії Росії з найдавніших часів до наших днів - М. Московський ліцей, 1995. - 246 с.

11. Економічна енциклопедія. Т.2. - М., 1975.- 678с.


[1] Ленін В. І. Повна. зібр. соч. Т. 44. С. 312.

[2] Бєлгородський край в історії СРСР. - Воронеж: Ценральная-Чорноземне кн. вид-во, 1982. - С.93.

[3] Ленін В. І. Повна. зібр. соч. Т. 45. С. 282.

[4] Див. Там же. Т. 43. С. 63.

[5] Ленін В. І. Повне. зібр. соч. Т. 45. С. 417.

[6] Ленін В. І. Повна. зібр. соч. Т. 44. С. 159.

[7] Берхін І.Б. Історія СРСР - М .: Вища школа, 1972. - С. 193

[8] Ленін В. І. Повна. зібр. соч. Т. 42. С. 307.

[9] Берхін І.Б.Указ. соч. С. 201.

[10] Ленін В. І. Повне. зібр. соч. Т. 44. С. 322.

[11] Ленін В. І. Повна. зібр. соч. Т. 43. С. 340

[12] Там же. Т. 44. З 208.

[13] Борисов Ю. С. Указ. соч.

[14] Нариси краєзнавства Бєлгородщини. - Білгород: Вид-во БГУ, 2000. - С. 121

[15] Борисов Ю. С.Указ. соч. С. 135


  • 1. Внутрішнє становище країни після громадянської війни
  • 1.2. Необхідність зміни економічної політики
  • 2. Економічний розвиток країни
  • 2.2. Здійснення нової економічної політики
  • 2.3. Бєлгородщини в роки НЕПу
  • 3. Завершення періоду нової економічної політики
  • 3.2. Труднощі і протиріччя НЕПу
  • 3.3. Стратегія згортання НЕПу
  • Бібліографічний список літератури