питомі селяни

- категорія феодально-залежного сільського населення Росії кінця XVIII - середини XIX ст., Утворена в 1797 з палацових селян, на підставі «Установи про Імператорської прізвища». До питомою селянам ставилися селяни, які проживали на питомих землях і належали імператорській родині. Селяни платили оброк і несли державні повинності.

Число селян, звернених в питомі, досягало (по 5-ій перепису) 467 тис. Душ чоловік. статі, які перебували в 35 губерніях; всього більше їх було в Костромській губ. (53 тис. Рев. Д.), Смоленської (51 тис. Душ), Вятської (40 тис.), Володимирській, Нижегородської Вологодської, Симбірської, Орловської і Тамбовської (23 - 24 тис. Душ в кожній). 370 тис. Душ знаходилися на землях єдиного володіння доль, в кількості 1606 тис. Дес. однієї лише зручною землі, що становило в середньому 4,4 дес. на душу. За окремими губерніях середній наділ (тобто площа придатної землі, користування якою для селян було вільно) коливався від 0,2 дес. (228 душ в Тульській губ.) До 28 дес. (12,6 тис. Душ в Саратовській губ.) На душу. «Установа про Імператорської прізвища» передбачало довести наділи селян до 9 дес. ріллі та відповідної кількості інших угідь на кожного дорослого чоловіка, шляхом покупки потрібної кількості у приватних власників і скарбниці. Привести це припущення у виконання виявилося, однак, неможливим: придбання землі у приватних власників могло бути тільки випадковим, а казенні землі править. сенат погоджувався відводити власности, за встановлену плату, лише в багатоземельних окраїнних губерніях. У 1808 році за питомими селянами було визнано право доповнення наділів з казенних земель; але установи, що відали ці землі, неохоче віддавали їх (і то лише в багатоземельних губ.) власности. Коли, в половині 30-х рр., Питомі маєтки в 18 малоземельних губ. надійшли в скарбницю, в обмін на великі (з населенням вище 200 тис. душ) площі державних земель в Симбірської і нинішньої Самарської губ., питоме відомство втратило право вимагати відводу казенних земель для підвідомчих йому селян. Госуд. землі, відводиться питомою селянам на вимогу доль, не завжди надходили повністю в розпорядження відповідних селищ: питома адміністрація користувалася цими землями для наділення і інших селян свого відомства. Заходи, що приймалися проти малоземелля питомих селян, в деяких губерніях виявилися достатніми лише для того, щоб паралізувати природну тенденцію зменшення окремих районів внаслідок розмноження населення; в інших губ. вони не мали і цього результату; зростання ділянок селян до моменту звільнення їх у вільний стан спостерігалося лише в Тверській губ. (Де відбулися великі придбання долями приватновласницьких земель) і, по-видимому, в північних губ., Де ділянки селян збільшувалися явними і таємними розчищення питомих лісів. При зверненні палацових селян в питомих, в центральних, гущі населених губерніях вже міцно, по-видимому, утвердився звичай періодичного (при ревізіях) переділу земель в межах володінь окремих селищ; на півночі і на околицях, де ще не відчувалося різкого утискання в землі, поширений був звичай спадкового користування ділянками. Звернення спадкового користування землею в зрівняльний в подібних місцевостях відбувалося в різний час за розпорядженням питомої управління. У Вологодській губ. процес цей почався в момент утворення доль, в Архангельській губ. - після 6 ревізії (1812 р), в Пермській губ. - в 30-х, в Уфімської і Оренбурзької - в 50-х рр. XIX століття. Після 6-ї ревізії і в інших У. маєтках, під впливом указу дпт. доль 29 февр. 1812 р, виданого за поданнями двох керуючих питомими конторами - посунених до цього кроку, очевидно, клопотаннями малоземельних селищ, - почалося введення переділів землі між селищами, причому одиницею, в межах якої відбувалося рівняння, була межова дача, а іноді і адміністративний поділ - наказ. Ідея доповнення ділянок малоземельних селищ на рахунок багатоземельних була чужа нашому аграрному законодавству взагалі, але по відношенню до казенних селянам відрізка землі від селищ допускалася лише в разі, якщо селище мало землю понад узаконеної пропорції; в питомій відомстві для рівняння селищ між собою не було поставлено таких обмежень. Рівняння земель між селищами (по душам 6 і 7 ревізій) відбувалося в тих випадках, коли цього вимагали малоземельні селища. Вимоги ці повинні були значно скоротитися після того, як з веденням поземельного збору ділянки селян були обмежені певними нормами і за кожну зайву десятину призначена особлива на користь свого наділу плата. При таких умовах виявилося вигідним доповнювати недолік землі орендою її на стороні. Палацові селяни перейшли в завідування доль з оброком в 3 р. ас. з рев. душі. У рік цього переходу оброки питомих і казенних селян були підвищені, і замість одноманітного для всіх платежу введені були оклади від 3 1/2 до 5 р. з душі, дивлячись по класу губерній. Наступні піднесення оброків питомих селян відбувалися особливо від казенних. Піднесення в 1810 г було зроблено після наради про це керівників питомими маєтками з селянами на мирських сходках, причому керуючі переконували селян погодитися на збільшення. Велика частина селян почула цього переконання, але деякі села, накази і губернії (Московська, Володимирська) відмовилися дати на це згоду. Оброки були підвищені, проте, і для цих місцевостей. У 1811 р оброки були підвищені ще на 1 руб., А в 1823 р - на 1 - 2 руб. з душі. Оброки питомих селян в 1811 р були нижче казенних на 50 к. - 1 р. 50 к. С душі; в 1824 р різниця ця зменшилася, а в 1842 р оброки питомих селян, які не переведених на поземельний збір, були зрівняні з окладами селян державних. У 30-х рр. в питомих маєтках замість подушного оброку почав упроваджуватися поземельний збір з селян, передбачений ще «Установою про Імператорської прізвища»; але так як при цьому не було організовано спеціальних установ для оцінки селянських земель і в той же час прийнято було за основу, щоб існуючі платежі не були знижені, то перетворення зводилося, по суті, до підвищення одержуваних долею від селян доходів (шляхом призначення керуючими питомими маєтками , яким доручено було цю справу, довільних врожаїв і ціни хлібів) і до обмеження селянських ділянок. У кожній місцевості призначалася площа нормального, корінного тяглового (на 2 рев. Душі) ділянки, що відповідав, нібито, валовим доходом в 75 р. ас., з якого 30 руб. надходило на користь спадку (відповідно оброку в 10 руб. з душі) і скарбниці. Зайва проти цього земля (під ім'ям запасний) повинна була надійти в число оброчних статей; селянам пропонувалося, однак, взяти її в користування за плату, що обчислюється за правилами поземельного збору, і так як в більшості випадків селяни не розуміли проводилися з ними розрахунків і вважали, що вводиться перетворення є тільки піднесення оброків, то зайва земля звичайно залишалася в користуванні тих ж селищ за особливу плату; тому, введення «поземельного» збору в багатоземельних губерніях супроводжувалося піднесенням селянських платежів на 50 - 100% і більше. Збереження поземельного збору, при нерухомості селянського господарства, загрожувало зменшенням питомої прибуток в порівнянні з тим, що виходило б за подушном окладі, що давало приріст після кожної ревізії. Щоб уникнути цього після 9 і 10 ревізій платежі питомих селян були просто збільшені за розрахунком подушного окладу за прибулі душі. В кінці 50-х рр. оцінка землі питомих селян проводилася, одночасно з оцінкою землі селян державних, досвідченим персоналом межових чинів хв. госуд. імущих., і хоча за новими правилами поземельного збору оброк селян обчислювався в розмірі 1/3 частини чистого доходу землі, але платежі питомих селян внаслідок цього перетворення піднеслися в такому розмірі, що було визнано доречним проводити піднесення оброку поступово протягом декількох років. Поширенню цього перетворення на всіх удільних селян завадила визвольна реформа. Введення поземельного збору було одним з пунктів програми перетворення управління питомими маєтками, приводившейся у виконання з кінця 20-х р XIX століття, переважно з ініціативи віце-президента департаменту, а згодом міністра доль, Л. А. Перовського. Перетворення ці мали на увазі інтереси доль, як власника (поземельний збір), інтереси селян, як виробників, і загальний благоустрій питомих маєтків. В кінці 20-х років - замість давав незадовільні результати подушного з селян збору на складання продовольчих запасів - введена була громадської оранки з обов'язковою обробкою її селянами. Для піднесення збору з оранки було постановлено відокремлювати на користь осіб, що наглядають за нею, 4/5 збору, перевищувало призначену норму врожаю, a 1/5 надлишку зверталася в селянські капітали, витрачати на корисні для селян підприємства. Контингент осіб, які отримували винагороду з сум громадської оранки, поступово розширювався і втратив будь-який зв'язок з наглядом за заорювання; коли останні в 1861 р були скасовані і земля з-під них, в кількості 100 т. дес., зараховано до оброчні статті, дохід від неї вживався все-таки на нагороди питомою чиновникам. За час існування заг. оранки від продажу надлишку хліба (за наповненням запасних магазинів) виручено на суму до 14 млн р. с. З них 1,3 млн р. відраховано в дохід доль, 6 млн р. - на нагороди питомою агентам, 5 млн р. - на сплату земських повинностей за селян, які перебували на поземельний збір (повинності ці повинні були сплачуватися з поземельного збору); решта суми увійшла до складу хлібного капіталу, витрачати на корисні для селян підприємства. Громадська заорювання грала також роль досвідченого поля для випробування різних прийомів культури, які передбачалося вводити в селян. господарство. З тою ж метою впливу на техніку селянського землеробства в 30-х р поблизу Петербурга було засновано Землеробське училище, вихованці якого (з питомих селян) оселялися в селах і повинні були заводити на відведених їм ділянках зразкове господарство. За небагатьма винятками, однак, вони самі переходили до прийомів культури були в їхніх околицях селян. Дпт. доль і іншими засобами намагався поширити серед селян поліпшені породи худоби і насіння хлібів, посіви картоплі та інших нових рослин, садову і городню культури, кращі знаряддя, добрива полів і т. д. Ці кошти полягали у виданні циркулярів і настанов, в дослідах на полях товариств. запашек зразкових садиб, в нагородах за застосування нововведень і т. п. Розпорядження про культуру картоплі (в 40-х рр.) були обов'язкові для селян і мали наслідком введення цієї рослини і в тих місцевостях, де воно ще не було відомо. Не без результату залишалися і заходи для введення в селянське господарство поліпшених насіння деяких злаків (переважно шляхом позик для посіву в неврожайні роки із запасних магазинів), а також роздача селянам примірників поліпшених порід худоби. Велика частина заходів У. адміністрації не мала успіху, між іншим, тому, що вони носили занадто загальний характер і не були пристосовані до особливостей окремих районів, а керівниками починань на місцях були питомі чиновники, які не володіли належними знаннями. Невдалими виявилися і заходи для удосконалення селянських ремесел і для введення їх там, «де селяни мають в них потребу». У 40-х рр. засновані були ремісничі училища, вихованці яких, після закінчення курсу, повинні були займатися в своїх оселях ремеслами. Кожен вихованець навчався декільком ремеслам, але не учився добре жодному з них і скоро залишав погано його забезпечувало заняття. Матеріальні засоби для описаних нововведень запозичувалися з хлібного капіталу; з нього ж були взяті суми і для влаштовувалися, починаючи з 30-х рр., селянських кредитних установ. Число таких сільських банків зросла до 60-м р до 130; суми, що числилися в позиках, становили в цей же час близько 700-800 т. р., вклади в банки - ок. 200-300 т. Р. Банки ці, мабуть, приносили дуже незначну користь; раз взята позика рідко поверталася назад. Починаючи з кінця 20-х р приймалися систематичні заходи для поширення початкової освіти серед питомих селян. Заходи ці полягали в установі питомих училищ і заохочення приватної викладацької діяльності. Селяни неохоче віддавали дітей в школи; тому учні набиралися сільськими властями. За браком підготовлених вчителів, викладання в школах поставлено було вельми незадовільно і дитині доводилося вчитися дуже довго (до 8 років). На час звільнення питомих селян у вільний стан в питомих маєтках налічувалося 376 наказових училищ і 1885 приватних; в перших - навчалося 11400 хлопчиків, по-друге - 16800 хлопчиків і 9560 дівчаток. Витрата на шкільне справа становив тоді 853 т. Р .; покривався він мирськими зборами. - питомі селяни на місцях підпорядковані були питомою експедиціям, а з 1808 р - керуючим питомими конторами (більш дрібними, порівняно, територіальними одиницями). Цим установам, втім, не надавалося безпосереднього втручання в селянське життя; вони мали тільки право контролю над діями органів нижчого селянського управління. Останнє спочатку побудовано було цілком на виборному принципі, який зазнав потім значним обмеженням. На мирських сходках села і наказу (адміністративна одиниця, на зразок волості), складених з представників від кожного двору, обиралися сільські виборні і десятники і посадові особи наказового управління: голова (для загального спостереження за підвідомчим йому районом), казенний староста (для збору повинностей) , наказний староста (для спостереження за порядком і для розбору дрібних тяжб між селянами) і писар. Прикази сходи скоро стали складатися тільки з довірених від селищ; потім від участі в сільських і наказових сходах усунені були недоїмники. За «положенню дпт. доль »(1808) зазнали обмеженням і права наказових сходів: балотуванні на посаду стали піддаватися кандидати, які призначаються керівником контори; отримали більшість голосів кандидати в старости затверджувалися керуючим, а голова призначався дпт. доль з числа балотувалисякандидатів. Голова став обиратися безстроково (з метою збереження на цій посаді здатних людей); введена нова посада (спершу сільська, а потім наказовому) сумлінних, для розбору дрібних тяжб між селянами. Так як все наказове діловодство велося письмово, а серед У. селян було дуже мало грамотних, то призначення писарів вилучено було з компетенції сходів і передано керуючим конторами. Цими перетвореннями голова і писар поставлені були в не залежності від селян положення; писар навіть значився в штаті дпт. (І багато писаря набиралися з колишніх чиновників). На цьому грунті розвинулися зловживання наказових влади, переважно з метою наживи на рахунок мирських сум і вимагань з окремих селян. Дпт. доль марно боровся з ними, піддаючи винних суворим покаранням.

В юридичному відношенні У.селяни займали середнє положення між державними і поміщицькими. Хоча У. маєток, згідно із законом, «складалося на праві поміщицькому», але розвиток надмірної регламентації селянського побуту виключалося тим, що селяни не були на панщині і господарські умови не вимагали, тому, близького нагляду адміністрації за селянами. Питомий відомство вважало себе власником селянської землі, але розподіл останньої між домохозяевами лежало не на адміністрації, а на сільські товариства. Селянин не мав права здавати в найм дістався йому ділянку. Селянин міг купувати нерухомість в містах, а також землю (за згодою департаменту уділів); але продавати куплену землю, так само як і сільські будівлі, можна було тільки питомою ж селянам. Відлучки з місця проживання без дозволу начальства заборонялися. Вихід в міщанство і купецтво дозволявся особам чоловічої статі при сплаті вихідних грошей за всіх членів сім'ї. Жінкам дозволялося виходити в інші стани ще шляхом заміжжя, з сплатою вихідних грошей або при зобов'язанні установи, який брав жінку, звільнити в свою чергу в У. відомство селянку, яку посватає У. селянин. Сімейні розділи допускалися на умови, щоб не порушувалася господарська спроможність розділилися. За «Установі про Імператорської прізвища», У. селяни у всіх справах підпорядковувалися загальним судам; по «Положення дпт. доль »тяжби між У. селянами розбиралися У. адміністрацією. Крім формального обмеження прав, У. селяни піддавалися утрудненням, що минає з поширеного, особливо за царювання імператора Миколи I, погляду, що «ступінь освіти і властивість всіх наших селян ще такі, що необхідно неослабний і близьке піклування про все, що впливає на долю хлібороба ». З цього погляду витекли не мали, втім, великого практичного значення узаконення і розпорядження про спостереження за справним станом господарства У. селян, про привчанні останніх до тих чи інших прийомів землеробства і т. П. Цим же поглядом пояснювалися і такі розпорядження, як заборона У . селянам укладати позики у осіб стороннього відомства або вступати з ними в контракти по підрядах без розгляду умов угоди керуючим конторою; заборона селянам займати місця в'язнів питних закладів, а селянка - надходити годувальницями в виховні вдома Петербурга і Москви і брати звідти дітей на вирощування, на шкоду харчування власних їхніх дітей; заборона звертатися в позовних справах до повіреним, сором догляду селян на суднові роботи і т. п. З цього ж частково погляду витікали і заходи захисту питомих селян від зловживань з боку. Так, ведення цивільних справ питомих селян доручалося питомою стряпчим; в головних торговельних пунктах селилися питомі чиновники, для оберігання У. селян від утисків, можливих при застосуванні до них узаконений щодо промислової і торгівлі. Керуючі конторами наводили довідки, що не лежало чи заборона на землі, яку купував У. селянин і т. П. - Коли в урядових сферах піднято було питання про звільнення поміщицьких селян і були розпочаті підготовчі з цього предмету заняття, те ж питання поставлено Тараса було на чергу і в У. відомстві.

У 1858 р заснований був комітет для пристрою побуту державних, У. і заводських селян. У своїх припущеннях комітет цей повинен був узгоджуватися з рішеннями редакційних комісій по влаштуванню побуту поміщицьких селян; тому, до видання Положень 19-го берез. 1861 р він займався лише підготовчими роботами. Проте, визнано було можливим, не чекаючи загального положення про У. селян, повернути їм тоді ж елементарні громадянські права. Височайшим повелінням 20-го червня 1858 р скасовані обмеження права придбання У. селянами земель, права користування (щодо лісів) і відчуження куплених ними земель і заборона У. селянам особисто клопотати в судових та урядових місцях; щодо переходу в інші стани, укладення договорів і здійснення духовних заповітів У. селяни прирівнювалися до державних. 5 березня 1861 р Височайше наказано приступити до перегляду постанов про У. селян на підставах відведення їм наділу в постійне користування за правилами місцевих положень про поміщицьких селян і надання їм права, особисто або у складі цілих селищ, викуповувати садибну осілість по оцінці, не вище встановленої для поміщицьких селян, а польові угіддя - на підставі мають бути складеними правил, з допущенням розстрочки в сплаті викупної суми. Скоро, однак, було визнано за необхідне, в інтересах і доль, і селян: 1) відвести землю останнім в тих розмірах, які значилися в табелях поземельного збору, тобто тяглом разом із запасною, що знаходилася в користуванні селян з платежу поземельного збору, нічим не відрізнялася від землі тяглом і не відокремленої від неї в натурі; 2) надати селянам землю у власність за суму, яка визначається капіталізацією оброку з 6% річних; 3) погашення цієї суми виробляти щорічними платежами селян (в розмірі внесеного ними оброку) протягом 49 років; 4) викуп визнати обов'язковим і зробити його одночасно для всіх селян. На цих підставах складено Положення про У. селян, височайше затвердження 26-го червня 1863 р Інструментальне вимір землі показало, що в користуванні селян знаходилося більше угідь, ніж значилося в табелі поземельного збору. Цей надлишок землі звертався на поповнення селянських наділів лише в разі, якщо без нього наділи селян не досягали вищого або зазначеному розміру за Положенням 19-го лютого. З цієї останньої нормі відводився надів і селянам, які перебували на подушном оброк, а зайва кількість землі переходило у володіння наділу. Доповнення наділів із земель, які не перебували раніше в їх користуванні, до норми вищого наділу допускалося лише в певних місцевостях нечорноземної смуги, для селищ, де існувало перелогове господарство, в лісових місцевостях Бєльського і Тотемського уу. і в смолокуреніем районах Архангельської і Вологодської губ. В результаті 825 947 тис. Ревізьких душ питомих селян отримали в наділ 3983 тис. Дес., Складалося ж в їх користуванні до реформи 4053 тис., Або на 70 тис. Дес. більше. Відрізку піддалися наділи селян в 13 губерніях, доповнення ж наділів з У. земель селяни отримали в 6 губ. Одягнув У. селян по статутним грамотам перевищує вищий розмір наділів за Положенням 19-го лютого о 6 губ., Не досягає цієї норми на 1,5 = 59% - в 11 губ. Остання цифра відноситься до Архангельської губ. Останнім часом У. відомство вирішило доповнити ділянки селян цієї (а також Вологодської) губ. продажем їм У. земель при посередництві селянського банку. Викупна сума за землю У. селян визначилася в 48659 тис. Руб., Що становить 12 р. 28 к. На дес. Забезпечення землею У. селян порівняно з поміщицькими і державними і порівняльна тяжкість лежачих на цих розрядах селян викупних платежів малюється наступними цифрами. Середній душовою наділ У. селянина 4,8 дес., Поміщицького 3,4 дес., Державного 6 дес .; середній душової викупної платіж У. селянина 3 р. 50 к., Поміщицького (не рахуючи західних губерній), до зниження викупних платежів в 1881 р - 6 р. 50 к., Державного 5 р. 10 к .; середній викупної платіж на десятину наділу У. і державного селянина близько 80 к., поміщицького 1 р. 80 к. (А після зниження викупних платежів - 1 руб. 30 коп.). Крім наділів, відведених у власність і що складаються з одних зручних земель, У. селяни отримали право орендувати на тривалі терміни У. лісу, а також смолокуреніем квартали, якими вони користувалися до реформи. В адміністративному відношенні У. селяни підпорядковані загальним і селянським установам. Після реформи колишні У. селяни складають разом з колишніми поміщицькими і колишніми державними один клас селян-власників.

джерела

· Енциклопедичний словник Ф. А. Брокгауза та І. А. Ефрона

Джерело: http://ru.wikipedia.org/wiki/Удельные_крестьяне