Команда
Контакти
Про нас

    Головна сторінка


Правляча еліта в Росії за президентства Путіна





Скачати 12.44 Kb.
Дата конвертації03.09.2019
Розмір12.44 Kb.
Типреферат



план
Вступ
1 «Сімейна» угруповання
2 «Путінські» ліберали
3 Технократи
4 Силовики
4.1 Ідеологія силовиків
4.2 Наступ силовиків на бізнес-співтовариство
4.3 Стиль управління силовиків

5 Загальні оцінки
Список літератури

Вступ

Вступ В. В. Путіна на посаду президента РФ (2000), на думку деяких спостерігачів, поклало початок боротьбі двох угруповань всередині правлячої російської еліти: старої, єльцинської, яка отримала умовну назву «сімейної», і нової, путінської - так званої «пітерської », серед якої так само умовно виділяли« лібералів-економістів »і« силовиків »(« пітерських чекістів »). [] У ситуації другого терміну Путіна, що склалася після фактичного розгрому« сімейної »угруповання, пропонувалися і інші ділення:« ліберали », «технократи», «силові ки ». [

«Технократів» іноді називають також «пітерськими юристами». До групи «пітерських юристів» нерідко включають і путінських «лібералів», тобто всіх «несіловіков» [1].

1. «Сімейна» угруповання

З ставлеників так званої «Сім'ї», які чинили значний вплив на політику в перший термін президентства Путіна, ключові позиції, на думку деяких експертів, займали керівник адміністрації президента Олександр Волошин, голова уряду Михайло Касьянов і генеральний прокурор Володимир Устинов [2]; останній займав двоїсте становище, будучи за походженням пов'язаний з «сім'єю», а по положенню - з «силовиками», і врешті-решт, як вважається, перейшов в табір «силовиків». Це угрупування намагалася продовжити традиції єльцинської епохи. Останнім її впливовим представником при Путіні залишився заступник керівника Адміністрації президента - помічник президента Владислав Сурков. На думку Делягина, вплив цього угруповання похитнулося після відставки Волошина в кінці 2003 р і було зовсім підірвано з відставкою Касьянова в лютому 2004 року. [3]

2. «Путінські» ліберали

Ліберальних економістів, які прийшли з Путіним, представляли Герман Греф (до 2007 - міністр економічного розвитку і торгівлі) та міністр фінансів Олексій Кудрін, тісно зійшлися з Путіним під час спільної роботи в мерії Санкт-Петербурга (де Греф працював в комітеті з управління міським майном, а Кудрін - в комітеті з економічної політики, комітет з фінансів, а потім був віце-мером).

До цього угруповання примикали Анатолій Чубайс і Андрій Ілларіонов.

3. Технократи

До них відносили голови правління ВАТ «Газпром» Олексія Міллера (колишнього підлеглого Путіна по роботі в комітеті із зовнішніх зв'язків мерії Санкт-Петербурга) і першого віце-прем'єра Дмитра Медведєва (колишнього радника Анатолія Собчака і експерта комітету із зовнішніх зв'язків мерії Санкт-Петербурга) . Останній був врешті-решт висунутий як «наступника» Путіна на посту президента. Його вважали лідером всієї ліберальної угруповання в верхах (тобто об'єдналися путінських лібералів і залишків «сімейної» угруповання). До цієї групи примикає міністр регіонального розвитку РФ Дмитро Козак (колишній керівник юридичного комітету мерії Санкт-Петербурга).

4. Силовики

До другого президентського терміну Путіна «силовики» підійшли як найвпливовіша і жорстка за своїми поглядами угруповання, готова до рішучої боротьби за збереження свого становища в керівництві країни.

Політологи відносять початок наступу «силовиків» до початку 2002 года [4]; справа ЮКОСа вважається першим рішучим ударом, нанесеним «силовиками» по «сімейної» угрупованню і змінила розміщення сил на їхню користь; показово, що економічними плодами розгрому «ЮКОСа» в основному скористалася держкомпанія «Роснефть» на чолі з представником «силовиків» Сергієм Богданчиковим. Як вважається, до 2006 року «силовики» контролювали 10 державних відомств повністю і ще кілька - частково; їм приписують також прагнення взяти під свій контроль всі ключові пункти економіки.

До представників «силовиків» в президентство В. Путіна зазвичай відносили [5] директора ФСБ Миколи Патрушева, земляка і колегу Путіна - першого віце-прем'єр Сергія Іванова, заступника голови адміністрації президента Росії Ігоря Сечіна (також з колишніх співробітників мерії Санкт-Петербурга) і помічника президента Віктора Іванова (петербуржець, співробітник спецслужб, потім глава адміністративного управління мерії Петербурга; відповідає в адміністрації президента за кадри), голови Держдуми і колишнього міністра внутрішніх справ Бориса Гризлова. Представниками цього угруповання також вважали інший земляк і колега Путіна, глава Держнаркоконтролю Віктор Черкесов і президент компанії «Роснефть» Сергій Богданчиков. За деякими твердженнями, до прихильників Сечіна (яких в 2006 році протиставляли прибічникам Патрушева) ставилися також керівник Адміністрації президента Сергій Собянін і спікер Ради Федерації Сергій Миронов [6].

З бізнесменів, з «силовиками» і безпосередньо з Сечіним найтісніше пов'язаний колишній глава Межпромбанка (нині сенатор) Сергій Пугачов, також близький знайомий Путіна в період його віце-мерства, який отримав прізвисько «православний банкір» за афектовану релігійність і зв'язку з консервативним крилом керівництва РПЦ [7] [8] [9].

4.1. Ідеологія силовиків

Деякі експерти приписують «силовикам» послідовно антиліберальними (і політично, і економічно) ідеологію, засновану на принципах антизахідництва, державництва, економічного дирижизму, економічного націоналізму (державний контроль над надрами і стратегічними галузями), а також традиціоналізму (в цьому відношенні особливо виділяють групу « православних чекістів »на чолі з В.Черкесовим [10]), власне націоналізму і навіть ксенофобії. [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18]; стверджується про наявність тісних зв'язків між «силовиками» і особливо Ігорем Сечіним і відомим ідеологом «євразійства» Олександром Дугіним [18] [19], тоді як сам Дугін відносить Сечіна і всіх трьох Іванових (поряд, втім, з Козаком) до тих, хто «готовий прийняти євразійську політичну модель» [20]. Зі свого боку, політолог-комуніст Володимир Філін [21] сподівається, що «силовики», будучи «стихійними державниками і соціал-патріотами», готові сприйняти сформульовану комуністами «соціал-патріотичну» ідеологію. [22]

На думку Сергія Маркедонова (завідувач відділом проблем міжнаціональних відносин Інституту політичного і військового аналізу [23]), «очевидно, що" силовики "не приймають путінських тез про" громадянської нації "і боротьбі з ксенофобією і шовінізмом. Для цієї групи, заручником якої давно став і сам президент, "російська відповідь" на етнічний виклик меншин видається політично виправданим, а антизахідництво - привабливим »[12].

Деякі вважають, що угруповання Сєчіна - В. Іванова була головним оплотом ідеї «третього терміну» Путіна. [10] [22]

4.2. Наступ силовиків на бізнес-співтовариство

Ідеологія «силовиків» передбачає рішучу зміну відносин між власниками і владою. «Силовики» не просто вважають неприпустимим втручання бізнесу в політику, що процвітало при Єльцині, але вважають, що бізнесмени повинні зайняти повністю підпорядковане і підконтрольне по відношенню до влади становище, при цьому виконуючи функції державних менеджерів; в найбільш привабливих секторах економіки, і перш за все паливно-сировинному, повинні бути створені монополії і холдинги з державною участю. При цьому ключовими керівниками і акціонерами цих холдингів «силовики» бачать самих себе.

Вихідною точкою і ідеологічним маніфестом настання «силовиків» на бізнес-співтовариство з'явився доповідь Станіслава Бєлковського і Йосипа Діскін «Держава і олігархія», опублікований в травні 2003 року. У ньому автори стверджували, що великий бізнес готує «олігархічний переворот», мета якого - усунути від влади Путіна. Слідом за виходом доповіді почалося справа ЮКОСа, яке послужило точкою рішучого повороту в економічній політиці держави. Противники силовиків, в особі Гліба Павловського, спробували, в свою чергу, звинуватити «групу Пугачова - Сечіна - (Віктора) Іванова» в змові з метою захоплення влади [24], але єдиним результатом цієї спроби контратаки виявився позов Пугачова до Павловському за звинуваченням в наклепі, задоволений судом [25] [26].

З «справою ЮКОСа» в значній мірі стала реалізовуватися економічна програма «силовиків». «Газпром» і «Роснефть» послужили групі «силовиків» плацдарми, використовуючи які, вони з 2004 року перейшли до активного захоплення власності у приватних компаній. Фактично під гаслом повернення державі «нечесно придбаної» власності відбувався її переділ на користь «силовиків» і пов'язаних з ними бізнесменів, які виступали в ролі керуючих і акціонерів державних і напівдержавних компаній. [24] [27] Крім того, пов'язані з силовиками бізнесмени активно використовували так зване «рейдерство» (недружні злиття і поглинання).

На думку Олексія Зудіна (Центр політичних технологій), висловлену в 2003 році, боротьба між «силовиками», з одного боку, і бізнес-спільнотою, з іншого, стала відображенням протиріччя між потребами модернізації і введеним Путіним політичним МОНОЦЕНТРИЗМ. Тісний союз з носіями модернізації - динамічним «соціальним меншістю» - розглядався Кремлем як загроза своєму домінантним статусом і змушував, на противагу йому, робити ставку на адміністративно-силові «сурогати». В результаті, «привілейований статус відкриває перед силовиками широкі можливості, які використовуються для" вростання "в бізнес і" вкорінення "в соціально слабкої і традиціоналістської частини" путінської більшості "». [28]

4.3. Стиль управління силовиків

Політолог В. А. Федоров у 2003 р давав таку характеристику стилю управління «силовиків»:

«Силовики» починають зрощуватися з власністю і відтворюють стиль поведінки традиційних чиновників в «цивільних» структурах. «Якість рішень» залишається тією ж, чи знижується. Вихідці з силових структур можуть дати тільки «ерзац» дисциплінованого чиновника. [29]

5. Загальні оцінки

На думку політолога В. А. Федорова, під час президентства В. В. Путіна: "Якість еліти (вік, рівень освіти) погіршився, автономія скоротилася. Опора на периферійні загони еліти для відновлення« вертикалі влади »і використання силовиків в якості функціонального еквівалента дисциплінованих чиновників обернулася традиционализация правлячої групи. [29] "

Список літератури:

1. Андрій Громов. Замість сімейного силовика призначений пітерський юрист

2. Віктор Топоров. Для чого прибрали генпрокурора

3. Михайло Делягін: «сім'ю» змінила «бригада»

4. Олексій Зудин. Модернізація після Дубровки

5. Володимир Мілов Силова рокіровка. «The New Times» (8 серпня 2008). - «Один з важливих підсумків перестановок у владі після переходу Володимира Путіна в уряд - потужний удар по позиціях і авторитету всього вищого ешелону близьких до Путіна силовиків.».

6. Новообраний спікер СФ запропонував переобрати заодно і Володимира Путіна

7. Сергій Пугачов - банкір, з Путіним у близьких стосунках

8. Біографія Сергія Пугачова

9. Сечин: штрихи до портрета

10. Суперечності серед прихильників третього терміну

11. Ян Бреммер, Самуель Черрап. «Силовики» в путінській Росії: хто вони такі і чого хочуть.

12. Кубанський лідер братиме участь в президентському кастингу

13. Путін по-новому регулює баланс сил в Кремлі

14. Доповіді аналітичної групи осіб від 10 вересня 2000 року БЛІЦ (Бюлетень Лівого Інформцентру) N 37 (452) від 10 вересня 2000 року

15.Путінська модель економіки під вогнем лібералів

16. Хто ж керує найбільшою країною в світі?

17. Заключні МІРКУВАННЯ - «Панорама»

18. Битва під кремлівським килимом. Путінські ліберали проти путінських євразійців

19. У Росії, як ніколи, затребуваний освічений націоналізм

20. Олександр Дугін. У кільці ворогів

21. Політолог Володимир Філін

22. Володимир Філін. Боротьба за владу в Кремлі: ліберали, силовики і революційні ліві

23. Біографія Сергія Маркедонова

24. Про негативні наслідки «літнього наступу» опозиційного курсу Президента РФ меншини

25. Гліб Павловський програв Сергію Пугачову мільйон доларів

26. Політолог Павловський не має наміру виплачувати банкіру Пугачову 30 млн рублів

27. Влада проти бізнесу

28. Новий режим і політичні реформи

29. В. А. Федоров. Проблеми оновлення еліти

Джерело: http://ru.wikipedia.org/wiki/Правящая_элита_в_России_при_президентстве_Путина