|
Скасування ВЧК І ПЕРЕХІД ДО ГПУ.
Підготовка до реорганізації органів ВЧК почалася в кінці 1921 1 грудня В. І. Ленін накидав проект постанови політбюро ЦК РКП (б) про ВЧК, в якому передбачалися «серйозні пом'якшення»: звуження її компетенції і права арешту, обмеження термінів розслідування справ одним місяцем з розглядом їх судами, а також зміна назви комісії. У той же день проект розглянуло політбюро і доручив його виконання комісії в складі Л. Б. Каменєва, Д. І. Курського і Ф. Е. Дзержинського. Що відбулася в тому ж місяці конференція РКП (б) також висловилася за звуження кола обов'язків ВЧК і її реорганізацію.
В кінці грудня на IX Всеросійському з'їзді Рад Ленін дав високу оцінку діяльності ВЧК по захисту революції і запропонував обмежити її функції завданнями політичними при будь-якому зміцненні законності. Висловлені ідеї знайшли відображення в постанові з'їзду про перегляд прийнятого в жовтні 1918 року «Положенні ВЦВК про Всеросійської і місцевих надзвичайних комісіях».
У січні питання знову розглянуло політбюро ЦК РКП (б) і 6 лютого 1922 ВЦВК видав постанову «Про скасування Всеросійської надзвичайної комісії і про правило виробництва обшуків, виїмок і арештів». ВЧК і її підрозділи на місцях скасовувалися. Їх завдання передавалися Державному політичному управлінню (ГПУ) при Наркоматі внутрішніх справ Української РСР. ГПУ доручалася боротьба зі шпигунством, бандитизмом, придушення збройних виступів, охорона транспортних комунікацій і кордонів республіки, розслідування всіх протидержавних виступів. Документ обумовлював умови виробництва обшуків і арештів, передачі розслідуваних справ в певні терміни для вирішення в виключно судовому порядку ревтрибуналів і народними судами і контролю за діяльністю ГПУ з боку Наркомату юстиції.
ВЧК, створена як надзвичайний орган захисту, виконала поставлені перед нею завдання і заклала основи подальшої діяльності органи держбезпеки. Системи «воєнного комунізму» і «надзвичайлівки» показали свою економічну і політичну неспроможність і погрожували крахом режиму. Перехід до нової політики в господарській і соціально-політичній сферах зажадав відповідної реорганізації спецслужби. Підпорядкування органів держбезпеки Наркомату внутрішніх справ, а губернських відділів ГПУ губвиконкому Рад органічно включило секретну службу в державну систему управління країною.
Вироблена реорганізація не з'явилася формальної зміною вивіски, хоча суть спеціальної служби збереглася. Якщо ВЧК діяла як надзвичайний орган, маючи майже необмеженими повноваженнями, то Державне політичне управління при НКВС РРФСР, що є складовою частиною радянського державного апарату управління, керувалося положеннями про даний апараті, закріпленими в Конституції Російської Федерації. Органи держбезпеки стали юридично конституційними і тим самим був завершений перехід від «надзвичайлівки» до державності.
|