|
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
Камський ДЕРЖАВНА ІНЖЕНЕРНО - економічної академії
Контрольна робота
З дисципліни: «Вітчизняна історія»
На тему: «Сутність і зміст НЕПу»
Виконав: студент гр.
Перевірив: к. І. н. доцент
м Набережні Челни, 2009 г.
зміст
Введение ................................................................................. 3
Розділ 1. Передумови НЕПу ................................................... 5
Розділ 2. Сутність і зміст НЕПу ....................................... .... 8
Національна політика радянської держави в 20-30-ті роки ............ ... 9
Зовнішня політика Радянської держави (1921-початок 30-х років) ...... 12
Висновок ........................................................................ ..... ... 14
Список використаної літератури ....................................... ... ......... 16
Вступ.
В рамках теми «Сутність і зміст НЕПу» найцікавішим мені видається питання: чи правильно проводилася Нова Економічна Політика, так як її задумав Ленін і як відбилося це на життя народу? З цього питання я зустріла безліч різних точок зору і думок. Я представлю лише дві, найбільш цікаві на мій погляд.
Перша точка зору належить американському політологу Збігнєва Бжезинського. Він вважає, що для багатьох радянських людей 20-і роки "були кращими роками тієї ери, початок якої сповістила революція 1917 р", а панувала в ті роки нова економічна політика (НЕП) стала з цієї причини "лаконічним терміном для позначення періоду експериментування ,
гнучкості і поміркованості ".
Разом з тим, саме через неп, його ідейно-теоретичні принципи і організаційно-практичні висновки російський більшовизм вичерпав свої реформаторські потенції, а тому і повернення до них, розпочате на початку епохи горбачовських економічних і політичних реформ, незабаром спричинило за собою наростаючу поляризацію радянського суспільства з питання про роль і місце КПРС в ринковій системі економічних відносин. Політичні та економічні суперечності, якими ознаменувався період горбачовських реформ, досить серйозний привід для реконструкції історичних обставин становлення більшовицького реформізму і його обмежених можливостей, з приводу яких до цих пір зберігаються певні ілюзії.
І друга точка зору належить М. А. Антонову. Ось що він пише: «... Всупереч насаджували за радянських часів поданням, Ленін зовсім не був відвертим зі своїми соратниками. Він тримав їх у їжакових рукавицях, присвячуючи кожного в свої плани лише в тій мірі, в якій це необхідно було для успіху справи. І інтригу, і обман політичних супротивників він вважав не просто допустимими, а й неодмінними якостями справжнього політика.
Саму суть комуністичного виховання Ленін тоді бачив в боротьбі «проти егоїстів і дрібних власників, проти тієї психології і тих звичок, які кажуть: я добиваюся свого прибутку, а до решти мені немає ніякого діла». У згаданій постанові ЦК йдеться: «... Тепер допущені і розвиваються вільна торгівля і капіталізм, які підлягають державному регулюванню, а, з іншого боку, державні підприємства переводяться на так званий господарський розрахунок, тобто на комерційні та капіталістичні початку ... щоб домогтися беззбитковості та прибутковості кожного держпідприємства ... »
Ось і виходить, що в основу розвитку економіки закладається той самий принцип «я добиваюся свого прибутку, а до інших мені немає ніякого діла», проти якого Ленін застерігав комсомольців, а через них - і всю партію і країну. Цей момент виявився вирішальним в економічному і соціальному розвитку Радянської Росії. І згодом наша економіка не раз виходив на цей принцип особистого, відомчого, корпоративного егоїзму, подолати який вона так і не змогла.
З прийняттям програми непу життя в Радянській Росії несказанно змінилася. Знову вступила в свої права приватна власність. Невідомо звідки з'явилися непмани з величезними капіталами незрозумілого походження ( «нові росіяни» того часу) тріумфували, спекулювали, гуляли в ресторанах і все більше відчували себе «сіллю землі» і господарями життя. Потураючи їхнім смакам, процвітала вульгарна «масова культура». У селі, що стало після Жовтня майже суцільно середняцької, знову виріс і став задавати тон життя «кулак» ... »
По-моєму найбільш правильним виглядає точка зору М. А. Антонова.
Передумови НЕПу
До 1921 Росія буквально лежала в руїнах. Від колишньої Російської імперії відійшли території Польщі, Фінляндії, Латвії, Естонії, Литви, Західної Білорусії, Карської області Вірменії та Бессарабії. За підрахунками фахівців, чисельність населення на територіях, що залишилися ледь дотягувала до 135 млн. Втрати на цих територіях в результаті воєн, епідемій, еміграції, скорочення народжуваності склали з 1914 р не менше 25 млн чоловік. [2-с 99-124]
Під час військових дій особливо постраждали Донбас, Бакинський нафтовий район, Урал і Сибір, було зруйновано багато шахт і копальні. Через брак палива і сировини зупинялися заводи. Робітники були змушені залишати міста і їхати в село. Загальний обсяг промислового виробництва скоротився в 5 разів. Устаткування давно не оновлювалося. Металургія виробляла стільки металу, скільки його виплавляли при Петра I. [7-с 256-264]
Обсяг сільськогосподарського виробництва скоротився на 40% у зв'язку зі знеціненням грошей і дефіцитом промислових товарів.
Суспільство деградувало, його інтелектуальний потенціал значно ослаб. Велика частина російської інтелігенції була знищена або покинула країну.
Таким чином, головне завдання внутрішньої політики РКП (б) і Радянського держави полягала у відновленні зруйнованого господарства, створенні матеріально-технічної та соціально-культурної основи для побудови соціалізму, обіцяного більшовиками народу.
Селяни, обурені діями продзагонів, не лише відмовлялися здавати хліб, але і піднялися на збройну боротьбу. Повстання охопили Тамбовщину, Україна, Дон, Кубань, Поволжя та Сибіру. Селяни вимагали зміни аграрної політики, ліквідації диктату РКП (б), скликання Установчих зборів на основі загального рівного виборчого права. На придушення цих виступів були кинуті частини Червоної армії.
Невдоволення перекинулося і на армію. 1 березня 1921 року моряків і червоноармійці Кронштадтського гарнізону під гаслом «За Ради без комуністів!» Зажадали звільнення з ув'язнення всіх представників соціалістичних партій, проведення перевиборів Рад і, як випливає з гасла, виключення з них усіх комуністів, надання свободи слова, зборів і спілок всім партіям, забезпечення свободи торгівлі, дозволу селянам вільно користуватися своєю землею і розпоряджатися продуктами свого господарства, тобто ліквідації продрозкладки. Переконавшись в неможливості домовитися з повсталими, власті зробили штурм Кронштадта. Чергуючи артилерійський обстріл і дії піхоти, до 18-березня Кронштадт вдалося взяти; частина повсталих загинула, інші пішли до Фінляндії або здалися.
З відозви Тимчасового революційного комітету м Кронштадта:
Товариші і громадяни! Наша країна переживає важкий момент. Голод, холод, господарська розруха тримають нас в залізних лещатах ось уже три роки. Комуністична партія, правляча країною, відірвалася від мас і виявилася не в змозі вивести її зі стану загальної розрухи. З тими заворушеннями, які останнім часом відбувалися в Петрограді та Москві і які досить яскраво вказали на те, що партія втратила довіру робочих мас, вона не вважалася. Чи не вважалася і з тими вимогами, які пред'являлися робітниками. Вона вважає їх підступами контрреволюції. Вона глибоко помиляється. Ці хвилювання, ці вимоги - голос всього народу, всіх трудящих. Всі робітники, моряки і червоноармійці ясно зараз бачать, що тільки спільними зусиллями, спільною волею трудящих можна дати країні хліб, дрова, вугілля, одягнути роззутих і роздягнених і вивести республіку з тупика ... [4-с 124-126]
Прокотилися по країні повстання переконливо показували, що більшовики втрачають підтримку в суспільстві. Уже в 1920 році лунали заклики відмовитися від продрозкладки (зокрема, з боку Троцького).
Політика воєнного комунізму вичерпала себе, проте Ленін, незважаючи ні на що, упирався. Більш того - на рубежі 1920 і 1921 рр він рішуче наполягав на посиленні цієї політики - зокрема, будувалися плани повної відміни грошової системи.
Лише до весни 1921 року стало очевидно, що загальне невдоволення низів, їх озброєний тиск може призвести до повалення влади Рад на чолі з комуністами. Тому Ленін зважився піти на поступку заради збереження.
Сутність і зміст НЕПу. 1921 -1929
10 з'їзд РКП (б) прийняв принципове рішення про зміну курсу внутрішньої політики. Новий курс полягав у зміні військово-комуністичних методів командування народним господарством і суспільством економічними важелями керівництва. Суть НЕПу полягала в обмежених рамках ринкової економіки при збереженні командних висот народного господарства в руках партійного держапарату. [5-з 87-92]
Тактичною метою НЕПу став вихід із кризи шляхом зміцнення союзу робітників і селян. Стратегічною метою НЕПу став побудова соціалізму, стрибок до якого через воєнний комунізм, виявився невдалим.
Першим вирішальним кроком НЕПу стало рішення Південно з'їзду РКП (б) про заміну продрозкладки натур. Податком. Головна відмінність полягала в його розмірі стабільності (податок - в 2 рази нижче і не міг змінюватися протягом року), біднякам надавалися пільги, а заможним - підвищений податок. У 1924 році натур. Податок замінений на єдиний с / г. Введена свобода приватної торгівлі і відкриті не тільки сільські базари, а й великі міські ярмарки. У великих містах відкрилися торгові біржі. Наркомпрод зняв загороджувальні загони на всіх залізно-дорожніх і водних шляхах. Селяни отримали право реалізації продукції, не побоюючись репресій. Торгівля стала основною формою зв'язку між промисловістю і сільським господарством.
Наступний крок - в жовтні 1922р. ВЦВК затвердив новий земельний кодекс, що дозволяв оренду землі і найманої праці в селі, заборонений декретом про землю. Селяни також отримали право вільного виходу із сільської громади і колгоспів, вибору форм землекористування. Але земля залишилася власністю держави. Купівля-продаж, заповіт, дарування і заставу були заборонені. У 1921р. почалася перебудова не тільки аграрної, а й промислової сфери економіки. У серпні було затверджено наказ про проведення в життя нової економічної політики, яка визначила основні напрямки діяльності радянської влади в області промисловості. Було взято курс на часткову приватизацію промисловості. Велика і частина середньої промисловості залишалася в руках держави, була дозволена оренда державних підприємств. Створювалися АТ. Особливою формою оренди стали концесії (надання іноземним підприємцям експлуатувати і будувати підприємства на території радянської держави, а також використовувати його ресурси), але концесії не набули широкого поширення.
Складовою частиною перебудови стала децентралізація управління промисловості. Більшу частину главків і центрів ліквідували. Більшість підприємств знімалися з державного утримання і переводилися на госпрозрахунок. Тепер підприємства самі займалися питаннями заготівлі сировини і реалізації продукції. Важливою рисою НЕПу стало скасування загальної трудової повинності. Було взято курс на добровільне залучення робочої сили. Утворився ринок праці. Багато з безробітних поповнили число незадоволених Непом. На держпідприємствах була ліквідована вирівнююча система оплати праці, натуроплата праці була замінена на грошову форму. До кінця 1921 року карткова система була повністю скинута. Гроші зайняли велике місце в новій економічній політиці. Восени 1921р. був утворений державний банк РРФСР, який через рік приступив до грошової реформи (1922-1924г. г.). замість знецінених рублів в оборот були введені червінці. Основні напрямки НЕПу поєднувалися з курсом на державне планування народного господарства. За задумами радянського керівництва ринок повинен був не скасувати плану доповнити його. У лютому 1921 був створений Держплан. Головою став Г. М. Кржижановський.
Національна політика радянської держави в 20-30-ті роки
На початку 20-х рр.на території колишньої Російської імперії існувало кілька самостійних республік: РРФСР, Українська, Білоруська, Азербайджанська, Вірменська, Грузинська і ін. У кожній республіці діяла своя конституція, органи державної влади та управління.
У період громадянської війни республіки уклали між собою військово-політичний союз. Були об'єднані збройні сили і матеріальні ресурси. В подальшому встановили єдиний господарський союз. Злили наркомати військових і морських справ, зовнішньої торгівлі, фінансів, шляхів сполучення, праці, пошт і телеграфів, ВРНГ. Всі радянські республіки уклали з РРФСР і між собою угоди з економічних і фінансових питань. [1-з 25-37]
На початку 1922 р напередодні Генуезької конференції був укладений дипломатичний союз радянських республік. РРФСР передали право захисту інтересів всіх республік. Росія тепер могла укладати і підписувати від їх імені договори та угоди з іноземними державами.
Об'єднання республік в одну державу стало можливим тому, що раніше вони входили до складу єдиної Російської імперії. До 1922 року в усіх республіках у влади перебували національні комуністичні партії, тісно пов'язані з РКП (б). Були створені реальні передумови для остаточного об'єднання країни під владою більшовиків.
У серпні 1922 р створили комісію з представників усіх республік. Вона повинна була виробити умови об'єднання. За проектом комісара у справах національностей Сталіна, республіки входили до складу РРФСР на правах автономії. План "автономізації" зустрів різку критику Леніна. Проект Леніна передбачав добровільне об'єднання рівноправних радянських республік в союзну державу - Союз Радянських Соціалістичних республік (СРСР). Передбачалося створення верховних органів союзу на основі участі та представництва всіх республік. В обох проектах обов'язковою умовою була керівна роль комуністичної партії.
У березні 1922 року була проголошена Закавказька федерація, що сформувалась в грудні 1922 року в Закавказскую Соціалістичну Федеративну Радянську Республіку (ЗРФСР). До неї увійшли Азербайджан, Грузія і Вірменія.
30 грудня 1922 року I з'їзд Рад СРСР схвалив ленінський план. Прийнято Декларація і Договір про утворення СРСР. Договір підписали РРФСР, Україна, Білорусія і Закавказька Федерація. У ньому говорилося, що незалежні радянські республіки добровільно і на рівних правах вступають в державний союз. Кожна республіка має право виходу з союзу. Будь-яке го сударство могло приєднатися до СРСР. Територія республік не могла бути змінена без їх згоди. У веденні єдиного союзного уряду залишалася зовнішня торгівля, військово-морські та іноземні справи, оголошення війни, укладення миру, залізничний транспорт, зв'язок, планування, фінанси, праця, продовольство. Столицею нової держави ставала Москва. До сфери діяльності тільки республіканських урядів були віднесені питання внутрішніх справ, освіти, юстиції, землеробства, охорони здоров'я і соціального забезпечення. В подальшому права союзних республік скоротили до мінімуму. [1-з 25-37]
Створення союзу робило необхідним прийняття нової конституції. 31 січня 1924 II з'їзд Рад затвердив першу Конституцію СРСР. Вона складалася з двох частин: Декларації про утворення СРСР і Договору про утворення СРСР. Згідно з конституцією вищим органом державної влади став всесоюзний з'їзд Рад, а між з'їздами ЦВК СРСР. Він складався з двох палат - Ради Союзу і Ради національностей. Вищим органом державного управління стала Рада Народних Комісарів.
У 1924-1925 рр. до складу Союзу включили Узбецької і Туркменську республіки. В кінці 20-х - початку 30-х рр. створили ще три союзні республіки - Таджицьку, Киргизьку і Казахську. У 1936 році Закавказька Федерація була перетворена. Азербайджанська, Вірменська і Грузинська республіки увійшли до складу СРСР.
Влітку 1940 р Латвія, Литва та Естонія втратили незалежність. Вони також були включені до складу СРСР на правах союзних республік. У тому ж році Молдова отримала статус союзної республіки. Утворення СРСР сприяло зміцненню комуністичного режиму. Відбувалося поступове відновлення кордонів Російської імперії тепер уже під владою більшовиків.
Зовнішня політика Радянської держави (1921-початок 30-х років)
У 1920-1921 рр. встановлені дипломатичні відносини з Естонією, Латвією, Литвою, Фінляндією, Польщею. Росія остаточно визнала самостійність цих колишніх частин Російської імперії. Країна вийшла з міжнародної ізоляції періоду громадянської війни.
Незабаром були встановлені дипломатичні відносини з південними сусідами. У 1921 р підписані договори про дружбу і співробітництво з Іраном, Афганістаном, Туреччиною, Монголією. У березні 1921 р укладено торговельну угоду з Англією. У 1921-1922 рр. подібні угоди підписали з Німеччиною, Норвегією, Австрією, Італією, Чехословаччиною. Це означало фактичне визнання країни на міжнародній арені. Проте великі держави поки утримувалися від встановлення дипломатичних відносин з Росією до врегулювання всіх спірних питань.
У жовтні 1921 року уряд РРФСР звернулося до західних країн з пропозицією скликати конференцію і обговорити взаємні претензії. Конференція відкрилася 10 квітня 1922 року в Генуї. У ній взяли участь представники 29 держав. Росія представляла інтереси всіх радянських республік. Радянську делегацію очолив народний комісар закордонних справ Г.В.Чичерин. Він вніс пропозицію про загальне скорочення озброєнь і заборону варварських методів ведення війни. Її учасники відмовилися обговорювати цю пропозицію. Конференція мала інші цілі.
Росії були пред'явлені справедливі вимоги сплатити борги царського і Тимчасового урядів (приблизно 18 млрд. Рублів), повернути іноземні націоналізовані підприємства (або виплатити їх вартість). Нашій країні запропонували ліквідувати монополію зовнішньої торгівлі і надати іноземцям можливість займатися в Росії торгової і економічної діяльністю. У відповідь радянська делегація зажадала відшкодувати збитки від інтервенції (39 млрд. Руб.). Учасники конференції відмовилися визнати ці претензії. Уряд РРФСР погодилося сплатити частина довоєнних боргів за умови відстрочки по платежах на 30 років і надання позик. Сторонам не вдалося досягти угоди. 19 травня 1922 р конференція була перервана.
На Генуезької конференції радянська делегація домоглася серйозного успіху. 16 квітня 1922 року між РРФСР і Німеччиною був укладений Рапальський договір (Рапалло поблизу Генуї). Країни взаємно відмовилися від фінансових претензій і встановили дипломатичні відносини. Після Рапалло розширилося радянсько-німкеня економічне співробітництво і торгівля. . [4-с 250-264]
Лозинська конференція (листопад 1922 - липень 1923 рр.) Прийняла конвенцію, котра дозволяла вільний прохід торгових і військових кораблів у Чорне море для всіх країн. Це становило загрозу для радянських чорноморських кордонів. . [4-с 250-264]
У грудні 1922 р в Москві була скликана конференція з роззброєння. У ній взяли участь представники Польщі, Латвії, Литви, Естонії, Фінляндії і РРФСР. Через недовіру до Радянської Росії вона закінчилася невдачею.
8 травня 1923 року міністр закордонних справ Англії Керзон звинуватив радянський уряд у веденні антибританской пропаганди на Близькому сході. В ультимативній формі Англія зажадала відкликати радянських представників з Ірану та Афганістану. 10 травня
1923 р Швейцарії був убитий радянський дипломат В.В.Воровскій. Радянський уряд пішов на деякі поступки. Криза врегулювали. Англійське уряд взяв ультиматум назад. У 1924 р СРСР офіційно визнала Великобританія.
1924-1925 рр. увійшли в історію міжнародних відносин як роки дипломатичного визнання СРСР. У цей період були встановлені дипломатичні відносини з Великобританією, Італією, Австрією, Норвегією, Швецією, Китаєм, Данією, Мексикою, Францією, Японією. . [6-з 156-168]
Ускладнення англо-радянських відносин відбулося в 1926 р під час загального страйку в Англії. Росія надала значну фінансову допомогу страйкуючим. Англійське уряд звинуватив СРСР у втручанні у внутрішні справи, а потім в порушенні торгових угод. Співробітники англо-радянського торгового суспільства Аркос були звинувачені в шпигунстві. 7 травня 1927 в Польщі убитий радянський посол П.Л.Войков. Незабаром Англія розірвала відносини з СРСР і анулювала торговельну угоду 1921 р Дипломатичні відносини з Великобританією відновили тільки в 1929 році.
У 1928 р в Парижі підписано пакт Келлога-Бріана. За умовами пакту його учасники зобов'язувалися врегулювати свої суперечки або конфлікти лише мирними засобами. Спочатку пакт підписали Франція, США, Німеччина, Великобританія, Італія (всього 15 держав). У наступні роки до пакту приєдналося ще 48 країн, в тому числі і СРСР. [10-з 95-104]
В кінці 20-х рр. з боку Китаю почастішали порушення державного кордону, нальоти на радянське консульство, торговельні та інші установи. Влітку 1929 р захоплена Китайсько-Східна залізниця (КВЖД). Конфлікт вдалося врегулювати, але дипломатичні відносини були перервані і відновлені тільки в 1932 р
Договір з Францією про ненапад і нейтралітет Радянський уряд підписав в 1932. р Незабаром такі ж договори були підписані з Латвією, Естонією, Польщею, Фінляндією. У 1933 р встановлені дипломатичні відносини між СРСР і США. За цим послідувало дипломатичне визнання СРСР Чехословаччиною, Румунією, Іспанією, Угорщиною, Болгарією, Албанією, Колумбією, Бельгією, Люксембургом. У вересні 1934 р СРСР прийняли в Лігу Націй. Західний світ визнав Радянський союз великою державою. [10-з 95-104]
У 20-х початку 30-х років зовнішня політика СРСР змогла забезпечити мирні умови існування.
висновок
На закінчення повернемося до питання про сутність непу і тих протиріччях, які врешті-решт його зруйнували. Ідеї про те, що більшовикам необхідно вчитися торгувати, йти на виучку до купця і прикажчика, не знаходили відгуку у членів партій. Адже Ілліч нічого не говорив про те, як Радянської Росії, не чекаючи революції на Заході, своїми силами пробиватися в клуб індустріальних держав, - така постановка питання здавалася йому немислимим. А партія і країна чекали саме такого заклику. Статті Леніна з викладенням нових завдань партії, написані, коли він вже перебував на лікуванні в Горках, ЦК не дозволяв друкувати, а якщо він наполягав, на місця в партійні організації прямували, по суті, знущальні інструктивні листи, в яких вказувалося на втрату ним розуміння що відбувається і наказували не приймати його ідеї всерйоз. Це було повне політичне фіаско визнаного вождя революції. Але воно цілком закономірно.
Здається, думка про це промайнула у нього в голові лише напередодні його смерті. Ось його останні передсмертні слова, сказані восени 1923 роки (якщо вірити не так давно померлому популярному у «патріотів» літературознавця й історика, а точніше - ідеологу Вадиму Кожинова): «Звичайно, ми провалилися ... Ми повинні ясно бачити ... що так раптом змінити психологію людей, навички їх вікового життя не можна. Можна спробувати загнати населення в новий лад силою », - але це, уклав Ленін, призведе до« всеросійської м'ясорубці ». [9-з 89-95].
Список використаної літератури
1. Бородкін Л. І. Моделювання соціальної динаміки селянства в роки непу: альтернативний ретропрогноз, М .: УРСС, 2007.
2. Історія соціалістичної економіки. М., 1977
3. Лебедєва В. Г. Долі масової культури Росії. Друга половина XIX - перша третина XX століття. - СПб., 2007.
4. Валентинов В. (Вольський) Нова економічна політика і криза партії після смерті Леніна. Стенфорд, 1971.
5. Далін Д. Після воєн і революцій. Берлін, 1922.
6.Загорський С.О. До соціалізму чи до капіталізму? Прага, 1927.
7.Зімін А. Біля витоків сталінізму. 1918 - 1923. Париж, 1984.
8. Історичний досвід КПРС в здійсненні нової економічної політики.
М., 1972.
9. Карр Е. Історія Радянської Росії. М., 1989.
10. Преображенський А. Нова економічна політика. Досвід теоретичного аналізу. М., 1926.
|