|
Реферат на тему:
Устрій СУЧАСНОЇ ДЕРЖАВИ
Устрій держави характерізує ее форми: форми правления и форми теріторіального влаштую. У них втілюється організація верховної влади, структура і порядок взаємовідносін Вищих державних ОРГАНІВ, службових осіб и громадян.
Форми правления діляться по засоби организации власти и ее формальному Джерелу на монархії и РЕСПУБЛІКИ.
Монархія - форма держави, что існувала тісячоліттямі, в Якій Джерелом влади вважається вищий володар (король, Імператор).
Абсолютна монархія існує сегодня в дуже обмеженій кількості чіслі стран и характерізується зосередженням в руках правителя законодавчої, віконавчої и СУДОВОЇ влади. Така форма правления існує зараз в Саудівській Аравії, Катарі, Омані.
Конституційна монархія - така форма правления, при Якій повноваження монарха обмежені констітуцією. Конституційна монархія діліться на дуалістічну (Йорданія, Кувейт, Марокко), в Якій монарх наділеній здебільшого Виконавчою властью и лишь частково законодавчо, и Парламентське, в Якій монарх хоча и вважається главою держави, но Фактично володіє представніцькімі функціямі, а Інколи має право вето на решение парламенту.
Більшість СУЧАСНИХ демократичних монархій - Парламентські монархії. Уряд в них формується парламентська більшістю и підзвітній парламенту, а не монарху.
У спеціфічній форме монархія и сегодня збереглася, почти третина всех стран світу, в тому чіслі в восьми державах Західної Європи: Великобритании, Швеции, Данії, Испании та ін. Сучасні монархії мало чим відрізняються від республік - Другої ОСНОВНОЇ форми правления.
У Республіці Джерелом влади вважається народна більшість, Вищі органи влади обіраються Громадянам. В сучасности мире існує три основні різновідності республік: парламентська, Президентський и змішана або напівпрезідентська. Історія знає и много других різновідів республік: рабовласницьку, аристократичну, радянську, теократічну та ін.
Характерною рісою парламентської РЕСПУБЛІКИ є Утворення правительства на парламентській Основі и его відповідальність перед парламентом. Парламент Здійснює по відношенню до правительства ряд функцій: формує и підтрімує уряд, відає закони, что пріймаються УРЯДОМ до Виконання, Затверджує державний бюджет и Завдяк цьом встановлює рамки ДІЯЛЬНОСТІ правительства. Здійснює контроль над уряд, крітікує Урядовий політику, подає Альтернативні варіанти Урядовий РІШЕНЬ и Всього політічного курсом.
На відзнаку від парламенту уряд володіє Виконавчою властью, а нерідко и законодавчо ініціатівою. А також может клопотаті перед президентом про розпуск парламенту.
У більшості стран членство в парламенте сумісно зі збереженням Депутатська мандату. Це дозволяє прівертаті в уряд НЕ только лідерів партій, что спрямовувати, но и вплівовіх депутатов парламенту.
Офіційно керівник правительства (прем'єр-міністр, канцлер) НЕ є главою держави, но реально сортаменту ВІН - перша особа в парламенте. Президент в парламентській Республіці займає більш скромне місце. ВІН обірається або парламентом, або Зборами вібірніків, або безпосередно народом. Его роль в парламентській Республіці мало чим відрізняється від функцій глави держави в парламентських монархіях.
Президентський республіка - друга достаточно розповсюджена форма республіканського правления.
Головна ознака презідентської РЕСПУБЛІКИ Полягає в тому, что президент в ній водночас Виступає и главою держави и главою правительства. ВІН Керує внутрішньою и зовнішньою політікою держави и є верховним головнокомандуючім Збройних сил. Президент обірається прямо народом, но Інколи и колегією вібірніків (США). ВІН сам прізначає Членів кабінету міністрів, что несуть відповідальність перед ним, а не перед парламентом.
У презідентській Республіці існує жорсткий Розподіл влади, парламент не может вінесті правительства вотум недовірі, а президент не в праві розпустіті парламент.
Чи не Дивлячись на всі свои Позитивні якості, Президентський республіка НЕ получила широкого розповсюдження в Західній Европе.
В странах Латінської Америки Президентський республіка нерідко Виступає у виде суперпрезідентської, де почти вся реальна влада зосереджена у президента.
Третя різновідність РЕСПУБЛІКИ - напівпрезідентська або змішана республіка. Така форма існує в Австрії, Ірландії, Португалії, Польщі, Фінляндії, Франции, Болгарії та ін.
У напівпрезідентській Республіці з'єднується сильна Президентський влада з ефективного контролем парламенту за діяльністю правительства. При цьом вона НЕ має стала типових рис, як Президентський и парламентська и в різніх странах істотно відрізняється в ту або іншу сторону. Головна рису напівпрезідентської РЕСПУБЛІКИ - подвійна відповідальність правительства перед президентом и парламентом.
Класичним взірцем напівпрезідентської РЕСПУБЛІКИ є Франція. Тут президент и парламент обіраються Незалежності один від одного. Парламент не может змістіті президента, Котре, в свою черга, в праві розпустіті парламент, проголосують дату Позачергове парламентських віборів. Президент є главою держави и Верховної головнокомандуючім, представляет країну на міжнародній Арені, володіє правом відкладного вето на решение парламенту и право введення надзвичайного положення.
Без погодження з парламентом президент прізначає главу правительства, разом з Яким формує кабінет міністрів. Глава держави Головує на засіданнях правительства, Затверджує его решение и Завдяк цьом Контролює его діяльність.
Парламент Контролює уряд через затвердження щорічного бюджету, а такоже с помощью вінесення Йому вотуму недовірі.
Отже, ми розглянулі всі основні форми правления, існуючі в СУЧАСНИХ державах. Однако хотілося б звернути Рамус студентів на ті, что ЦІ форми не вічерпують всех механізмів правления народу. Одним з таких механізмів є референдум (лат. Referendum - ті, что винне буті повідомлене) - всенародне волевіявлення по важлівому державному або суспільному харчуванні.
Референдуми широко Використовують більшістю демократичних стран світу, особливо на місцевому Рівні, хоча в цілому смороду ма ють підлегле відношення до законотворчої ДІЯЛЬНОСТІ парламенту. С помощью референдуму народ здатно безпосередно Висловіть свою волю, стати творцем Законів, віявіті ініціатіву. З Іншого боку, можлівість проведення референдуму змушує Державні органи и уряд более орієнтуватіся на мнение народу. Окрім Політичної организации держави існує ще и ее територіальна організація, что характерізує співвідношення цілого и частин, центральних и регіональніх ОРГАНІВ власти. В сучасности мире розрізняють две основні форми теріторіального влаштую держави: унітарну и Федеративної.
Унітарна держава представляет собою єдину політічну однорідну організацію, что перебуває з адміністративно-територіальних одиниць, что НЕ володіють, власною державністю.
Унітарна держава характерізується простотою влаштую Єдиною констітуцією и громадянство, Єдиною системою Вищих державних ОРГАНІВ, права и суду, діючіх без обмеження на всій территории країни. Унітарній державі притаманний високий степень централізації державної влади, широкий контроль центру над місцевімі органами власти.
Унітарні держави сформуваліся здебільшого в странах з однонаціональнім населення (окрім Испании и Бельгії до 1988 року). У тій же година для цілого ряду унітарніх держав характерна наявність певної автономії для вхідних в їхній склад Створення. Деякі з ціх автономій створені за історико-географічною Ознака (більшість областей Италии и Испании), по національно-теріторіальному (Іспанія - Басконія, Каталонія; Індія - Союзні территории и округи).
Унітарні держави бувають централізованімі (Великобританія, Швеція, Данія та ін.) И децентралізованімі (Франція, Італія, Іспанія).
Централізовані держави могут подаваті достаточно широку самостійність місцевім органам управління, но середній рівень управління при цьом НЕ володіє значний автономією и безпосередно орієнтуються на Виконання РІШЕНЬ центру.
У децентралізованіх унітарніх державах крупні регіони корістуються широкою автономією и даже Інколи володіють Власний парламентами. Смороду самостійно вірішують делеговані центром питання в області Утворення, комунального господарства, охорони суспільного порядку та ін. При цьом смороду Звичайно сильно обмежені центром в харчуванні Фінансової ДІЯЛЬНОСТІ и тому сильно залежався від центру.
Федеративна форма теріторіального влаштую держави відрізняється від унітарної тім, что Джерелами влади, суб'єктами державного суверенітету в ній віступають як крупні територіальні Утворення, так и весь народ.
Федерація - це сталий союз держав, самостійніх в межах розподіленіх между ними и центром компетенціях, Який має Власний констітуцію, ЗАКОНОДАВЧІ, виконавчі и судові органи, а часто и Подвійне громадянство.
Федеральний принцип державного устрою закликания Забезпечити вільне об'єднання и рівноправну взаємодію спорідненостей, котрі володіють значними етнічнімі, історічнімі, культурними и іншімі Особливе. При цьом создать оптімальні возможности для виразі інтересів меншостей и наблізіті владу до громадян.
Федерація будується на основе розподілу функцій между суб'єктами и центром, что зафіксованій в конституції країни. Владні повноваження поділені на:
* Віняткові повноваження центру (як правило, грошове звертання, зовнішня політика, оборона, податки, мито, керівництво Опис Збройних силами та ін.);
* Віняткову компетенцію суб'єктів Федерации - організація місцевого самоврядування и охорони суспільного порядку, культури та ін .;
* Спільну компетенцію союзу и его Членів.
Розвиток Федерации может здійснюватіся як в сторону Зміцнення и Розширення власти центру, так и в сторону Розширення власти суб'єктів Федерации.
Члени Федерации НЕ володіють індівідуальнім суверенітетом и правом одностороннього Вихід з союзної держави.
Федерація як форма теріторіального влаштую держави показала свою жіттєздатність. Чого нельзя Сказати про конфедерацію.
Конфедерація - це Постійний союз самостійніх держав, для Здійснення конкретних спільніх цілей. Члени конфедерації Повністю зберігають державний суверенітет и передаються в компетенцію союзу лишь решение обмеженої кількості вопросам більш Усього в області оборони, зовнішньої політики, транспорту, зв'язку. Ця форма державного об'єднання достаточно міцна и Звичайно еволюціонує в федерацію, або розпадається зовсім. Например, конфедерації в США (1776 - 1787рр.), Швейцарии (до 1848р.), Германію (1815 - 1867рр).
На территории колишня СРСР Зроблено спроба создать Співдружність незалежних держав (СНД). Така форма державного Утворення НЕ может буті став, оскількі НЕ Забезпечує єдності ДІЯЛЬНОСТІ Членів Співдружності и не створює гарантій Виконання ними своих зобов'язань. Досвід показує, что об'єднання и зближені держав можливо только на шляху економічної інтеграції и поступової реализации Федеративної Принципів.
|