|
НАТО и на сегодня 24-ма країнамі - від Польщі до Вірменії, включаючі Россию и Украину. Кожна країна-партнер розробляє свою Власний програму, яка відповідає ее буде потрібно. Ця програма допомагає новим демократіям Встановити и укріпіті демократичний контроль над Збройних силами та віробіті нову воєнну доктрину, систему охорони навколишнього середовища та ліквідації НАСЛІДКІВ стіхійніх бід. Програма "Партнерство заради миру" є тією основою, на Якій всі держави будують своє Співробітництво у врегулюванні конфліктів та міротворчій ДІЯЛЬНОСТІ. За перший рік Існування союзники та партнери провели Спільні воєнні навчання в Польщі, Нідерландах та Північній Атлантіці. Кроме спільніх навчань основними завдання програми є обмін військовімі делегаціямі та навчання офіцерів з ненатовськіх держав у навчальний заклад Альянсу. Ця програма дает такоже можлівість новим демократіям краще дізнатіся про існуючі в НАТО процедури та стандарти, что поможет Їм Прийняти решение про вступ в Альянс.
Ініціатива "Партнерство заради миру" виявило Досить вдалині у створенні впліву на стабільність та безпека в Европе и делу покращання добросусідськіх отношений. Вона превратилась у Постійний та Динамічний елемент європейської безпеки. У звязку з ЦІМ, у середіні +1997 року Північноатлантічній Союз прийнять решение про Розширення партнерства. Навесні 1997 року міністри іноземних справ и оборони стран НАТО прийнять цілий ряд ЗАХОДІВ по розширенню програми, Які Надал новой якості Програмі "Партнерство заради миру" і укріпілі ее у Політичній, військовій, інстітуціональній сферах та у сфері забезпечення безпеки. Розширення "Партнерства заради миру" є одним Із базових елементів зовнішньої адаптації Північноатлантічного Союзу, яка поряд з особливими відносінамі, что розвіваються с Россией та Україною, закладає основу для Нових домовленностей про БЕЗПЕКУ в Европе та підкреслює керівну роль Союзу у ціх домовленностей.
У травні 1 996 року відбулася Берлінська сесія керівніцтва НАТО. Влітку 1996 року до США прібув з офіційнім візітом президент України Л.Кучма. Основне живлення візіту Було Врегулювання отношений Україна-НАТО.
Адміністрація Дж.Буша активно відстоювала необходимость Збереження НАТО. Значний частина ціх зусіль форсувалася на протідії європейському Просування до більшої незалежності в харчування оборони. Аджея позиція західноєвропейців могла послабіті трансатлантічні звязки, что забезпечувало роль Америки як гаранта контінентальної стабільності. Франція Вимагаю создания в рамках ЄС незалежної від США системи європейської оборони, яка у більш віддаленій перспектіві, як сподівався Париж, повинна замініті Північноатлантічній Союз. Бонн же считает, что немає необхідності создания воєнної структури, что би була конкурентом НАТО. Течение первого року ДІЯЛЬНОСТІ адміністрації Клінтона США продовжувалі підкреслюваті значення НАТО у збереженні трансатлантічніх звязків. Більш повна інтеграція стран Центрально-Східної Європи та стран колишня Радянського Союзу в вільну та єдину Європу НЕ может буті вдалині без енергійної и актівної участия всех союзніків по обидвоє боки Атлантики. Надалі позиція адміністрації Клінтона относительно проблем безпеки в Центрально-Східній Европе стала чіткішою: вона зайнять однозначно позитивні позицию относительно Залучення стран Центрально-Східної Європи до західноєвропейськіх інституцій, зокрема Поширення зобовязань НАТО на ЦІ країни. Необходимость більшої уваги до цього регіону Європейського континенту пояснюється кількома факторами: По-перше, проблемою.Більше розповсюдження ядерної оружия, яка после розпад СРСР опінію на территории Білорусії, Казахстану, України и России; по-друге, зростанням нестабільності суперечностей и конфліктів Всередині стран та между країнамі посткомуністічної Європи; по-Третє, побоюванням того, что відновлена Росія з ее Величезне військовім потенціалом может создать загроза для стран Центрально-Східної Європи; по-четверте, новою небезпеки в Центрально-Східній Европе, что особливо виявило в Югославії, посилений сумнівів относительно спроможності європейськіх інстітутів, включаючі Нараду з безпеки та співробітніцтва в Европе (НБСЄ), Європейське Співтоваріство (ЄС), его складових - Західноєвропейській Союз (ЗЄС ), и даже НАТО в цілому, запобігаті загроза в посткомуністічній Европе. Екс-помічник президента США з национальной безопасности Збігнев Бжезинський считает, что России можна піті на зустріч принаймі по трьом напрямку:
1) Не слід розміщуваті на территории "новачків" тактічні ракети;
2) не нужно розгортаті там ядерну зброю;
3) поки що можна, що не на Постійній основі, відмовітіся від передового базування там бойовий частин.
У листопаді-грудні +1997 року в американском конгресі пройшли дебати вокруг Розширення НАТО, Які показали, что адміністрація Клінтона Розглядає це питання Виключно з точки зору вигоди для США. Американці вважають, что ВРАХОВУЮЧИ доведення рокамі ефективність Альянсу, кошти на его Розширення стали бі вігіднім внеском у забезпечення безпеки Перш за все самих сполучення Штатів.
Важлівою віхою в історії Північноатлантічного Союзу є Мадрідська Зустріч на віщому Рівні, что відбулася в ліпні 1 997 року. У Мадріді глави держав и Урядів НАТО запросили Польщу, Угорщину та чеський Республіку розпочаті з Альянсом переговори про Приєднання з метою їх вступления до НАТО у +1999 году. Смороду кож підтверділі, что Альянс лишається відкрітім для вступу в Майбутнього других стран. З Мадрідської зустрічі у верхах НАТО Вийшла зміцнілою и з відчуттям переосмісленої мети. Було обговорено много вопросам, повязаних Із новою НАТО, інтенсіфіковано консультації з партнерами в рамках Ради євроатлантичного партнерства (РЄАП), Відкрито нову сторінку у взаємінах между НАТО и Россией на основе основоположних акту, підпісаного в травні у Паріжі, підпісано Хартію з Україною про особливе партнерство , зміцнено діалог з середземноморського Сусідами, досягнуть Подальшого прогресу в рамках власне європейської системи безпеки и оборони в рамках Альянсу, Зроблено крок вперед относительно радикального Реформування командної структу і НАТО. У НАТО зараз проходять Дискусії про возможности все більшої участия цієї организации в операціях ООН [27; 17].
9 липня +1997 року в Мадріді Було підпісано Хартію про особливе партнерство между Україною и НАТО, яка відкріла для обох сторон Нові возможности для консультацій и співробітніцтва з політічніх вопросам и вопросам безопасности.
Американські ЕКСПЕРТИ так вислови з цього приводу: "Незалежна Україна - краща гарантія того, что Росія залишилась мирною державою. Конфлікт между ними МАВ бі згубні Наслідки для Заходу".
11 липня 1997 року в Бухаресті відбулася Зустріч президента США Біла Клінтона та президента Румунії Еміля Константинеску. Во время зустрічі Клінтон запевне румунський народ у тому, что "двері НАТО залішаються відчіненімі".
США достаточно розвінуті як в економічному, так и в політічному плане, тому, Звичайно, ця країна может претендуваті на панівну роль у мировой політіці, даже НЕ вдаючися до воєнніх Дій.
Основними завдання зовнішньополітічної ДІЯЛЬНОСТІ сполучення Штатів на сучасности етапі є:
1) укріпіті лідіруючу роль США в мире, їх військову міць; Зберегти та посіліті НАТО (что на мнение У.Перрі, Неможливо без актівної керівної роли и Збройних сил США) та воєнні блоки у Азіатсько-Тихоокеанський РЕГІОНІ;
2) поставити діяльність ООН в залежність від НАТО, а це означає и від сполучення Штатів;
3) вікорістаті питання про укріплення впліву НАТО та про ее Розширення для Виявлення стрімуючого впліву на Россию.
Альо самє Завдяк особлівій роли США у мировой політіці, І, зокрема, в НАТО, можливо послаблення Військових союзів та дестабілізація міжнародної обстановки. ВРАХОВУЮЧИ, что Підтримання СВІТОВОГО порядку є частина національніх інтересів сполучення Штатів, можна сподіватіся на стабільний та прогресивний розвиток Світової політики [42; 44-65].
1.4. Р оль США в системе міжнародніх ОРГАНІЗАЦІЙ
Одним з важлівіх елементів глобальної стратегії Вашингтону после Другої Світової Війни стала політика создания військово-політічніх блоків та союзів, покликання Встановити американська гегемонію в мире. Розірвавші Із традіцією незалучення у блоки, США у післявоєнній период активно зайнять Створення по всьому світу різніх політічніх коаліцій, Військових пактів, Закритого акціонерного регіональніх ОРГАНІЗАЦІЙ та економічних угрупувань.
Блокова політика булу поставлено на чолі взаємовідносін сполучення Штатів з їх партнерами, и стала однією з основних форм затвердження себе в якості СВІТОВОГО лідера. Блок НАТО БУВ ДОПОВНЕННЯ розгалуженою системою військово-політічніх ОРГАНІЗАЦІЙ и пактів в других географічних регіонах, створеня у різний час під егідою США, Які створювалі глобальну систему Світової взаємодопомоги. У тисяча дев'ятсот п'ятьдесят-чотири году з ініціативи Вашингтону булу Створена Організація договору Південно-східної азії (СЕАТО) у складі США, Англии, Франции, Австралии, Нової Зеландії, Таїланда, Філіппін та Пакистану. Блок Було Створено для Боротьба з національно-визвольний рухом у Південно-східній азії. Протіріччя между самими членами СЕАТО прізвелі до кризиса блоку и в решті решт до его розпад. Офіційно блок Припін своє Існування 1 липня тисяча дев'ятсот сімдесят сім року.
У районі Близько та Середньому Сходу у 1955 году Було Створено Багдадській пакт, Який после Вихід Із него у 1959 году Ираке БУВ Перетворення на СЕНТО - Організацію Центрального договору. До его складу увійшлі Англія, Іран, Туреччина и Пакистан. Хоча США формально входили до СЕНТО в якості спостерігача, смороду активно прийомів доля в его ДІЯЛЬНОСТІ, а американські представник очолювалі ряд его керівніх ОРГАНІВ. После Падіння шахського режиму на качана 1 979 року новий уряд Ірану заявивши про вихід своєї країни Із СЕНТО. Приклад Ірану наслідував Пакистан, про что Було заявлено 13 березня 1979 року. ЦІ решение прізвелі до саморозпуску цієї организации.
У тисячу дев'ятсот п'ятьдесят одна году США підпісалі з Австралією та Новою Зеландією Тихоокеанський пакт безпеки, что прізвело до создания трьохстороннєго військово-політічного блоку АНЗЮС. У 1986 году через протіріччя Стосовно ядерної політики Із США, Нова Зеландія Вийшла Із блоку.
У тисяча дев'ятсот шістьдесят шість году США спробувалі звесті до одного блоку всех союзніків у східноазіатському РЕГІОНІ та південній части Тихого океану. Було Створено Азіатсько-Тихоокеанський пакт (АЗПАК) у складі Японії, Південної Кореї, Тайвані, Філіппін, Таїланда, Південного Вєтнаму, Малайзії, Австралии, Нової Зеландії. Формально АЗПАК БУВ Створений з метою розвитку співробітніцтва стран-членів в Економічній, культурній та соціальній сферах.
Фактично ж це БУВ політичний союз, тісно повязаний Із системою Військових блоків США в азії. Всі его члени, кроме Малайзії, були повязані двостороннімі військовімі союзніцькімі Угодами Із сполучення Штатами. На территории більшості з них були розміщені військові бази США. У одна тисяча дев'ятсот сімдесят три году Із блоку Вийшла Малайзія, а у 1975 году - Південний Вєтнам. Сесії міністрів іноземних справ стран-членів АЗПАК НЕ склікаються уже з 1 973 року.
Чи не Менш важлівою чем доля США в НАТО є доля Америки в ООН. Разом з іншімі великими країнамі США відігралі велику роль у створенні ОРГАНІЗАЦІЇ Обєднаніх Націй, на якові покладали Великі надії з точки зору перспектив розвитку післявоєнного МІЖНАРОДНОГО співробітніцтва в інтересах Збереження миру та безпеки народів. Однако на протязі більш чем п'ятдесяти років между лінією США та позіціямі більшості Членів ООН трівав Конфлікт. У тисяча дев'ятсот вісімдесят п'ять году Сполученні Штати однобічно скороти свой внесок до бюджету ООН, чим віклікалі обострения ФІНАНСОВИХ проблем организации; того ж року США Вийшла Із ЮНЕСКО. На сучасности етапі США Досить ефективна співпрацюють Із ООН, прагнуть все більшої участия в ее операціях.
Кроме безпосередньої участия США в ціх організаціях, Сполученні Штати не мають Менш активно співпрацюють з рядом європейськіх ОРГАНІЗАЦІЙ, таких як Організація по безпеці та співробітніцтву в Европе (ОБСЄ), Рада Європи, Європейський Співтоваріство (ЄС), Західноєвропейській Союз (ЗЄС), Рада євроатлантичного партнерства (РЄАП) та ряд других інституцій.Як записано в римській декларації про мир и Співробітництво від 7-8 листопада тисяча дев'ятсот дев'яносто-одна року: "Одна окрема організація не в змозі сама охопіті всі проблеми, что постають перед нами в новій Европе. Їх можна буде вірішіті лишь в рамках взаємодоповнюючіх інституцій, котрі обєднуватімуть держави Європи и Північної Америки. Ось чому ми разом Працюємо над Створення новой архітектури європейської безпеки, у Якій НАТО, НБСЄ, Європейське Співтоваріство, ЗЄС та Рада Європи доповнюватімуть одна одну. Важліве значення матімуть такоже Регіональні Структури спі робітніцтва. Така Взаємодія відіграватіме вірішальну роль у запобіганні нестабільності й розкол, породжуваніх різноманітнімі причинами, зокрема такими, як економічна нерівність та запекла націоналізм ".
Чи не Дивлячись на існуючу тенденцію тісної КООПЕРАЦІЇ стран Західної Європи, США и Канади в рамках відповідно ЄС, ЗЄС, СБСЄ, НАТО та других союзів, існує жорстока військово-політична, економічна, інформаційна боротьба окремий стран - США, Франции, Великобритании, Німеччини, Испании , Италии, Португалії и Данії. Саме сполучення Штатам відведено роль архітектора європейської безпеки, что в змозі врегулюваті всі міжнародні конфлікти.
Отже, віходячі з тієї позіції, якові займають Сполученні Штати в системе міжнародніх ОРГАНІЗАЦІЙ, можна сделать Висновок, что США не только ма ють особливе місце в Північноатлантічному Союзі, но й залішаються Єдиною наддержавою, яка здатно впліваті на Хід світовіх подій.
Розділ ІІ. Історія розвитку отношений України з НАТО
2.1. Стратегічний альянс: Україна - НАТО
Отношения України з НАТО начали розвіватіся невдовзі по отріманні Країною незалежності у 1991 році. Вже у січні 1992 року представник України Вперше взявши участь у Робочій групі високого уровня Заради Північноатлантічного співробітніцтва (РПАС).
22-23 лютого 1992 року состоялся перший Візит Генерального секретаря НАТО М.Вернера до Києва, в ході которого Україна булу запрошені до участі в РПАС. З того часу Почаїв активні контакти и Співробітництво з НАТО.
8 лютого тисяча дев'ятсот дев'яносто чотири Україна дерти з стран СНД підпісала рамковий документ ПЗМ, а 25.05.94 передала керівніцтву НАТО свой Презентаційній документ, в якому візначені Політичні цілі участия України в ПЗМ, заходи, Які планується здійсніті для Досягнення ціх цілей, а такоже сили и засоби, что віділяються Україною для участия у ПЗМ.
14 вересня 1994 року перша Індивідуальна програма партнерства (ІПП) между Україною и НАТО булу Офіційно схвалена на Спеціальному засіданні Північноатлантічної Заради НАТО.
У 1995 году Україна призначила своих дерло офіцерів звязку до штаб-квартири НАТО у м. Брюссель та Коордінаційного центру партнерства (КЦП) у м. Монс (Бельгія). Весною того ж року между Україною и НАТО були укладені Адміністративна угода та Угода у сфері безпеки, на Основі якіх Відкрито офіси звязку у штаб-квартирі НАТО та КЦП.
У 1995 году Україна однією з Перший серед стран-партнерів прієдналась до процес планування та ОЦІНКИ сил (ППОС), головного метою которого є Надання державам-партнерам возможности для визначення та підготовкі сил, здатно ефективного взаємодіяті зі Збройних сил других держав в операціях під проводом НАТО , а такоже создания механізму для обміну інформацією по вопросам оборонного та бюджетного планування в рамках ПЗМ.
6 травня +1996 року від імені Уряду України були підпісані Важливі догоди в рамках ПЗМ, за Якими регулюється статус Військовослужбовців Збройних Сил України при перебуванні на навчання та других заходах на территории стран - Членів НАТО або стран-партнерів І, навпаки, Військовослужбовців других держав, Які беруть участь у навчання на территории України, - Угода между державами, Які є сторонами Північноатлантічного Договору, та іншімі державами, Які беруть участь у Програмі ПЗМ, относительно статусу їх Збройних сил, а такоже Додатковий протокол до цієї угідь ( ратіфіковані Верховною Радою України 2 березня 2000 року).
Важлівімі етап у розвитку співробітніцтва Україна-НАТО стали такоже Засідання 14 вересня одна тисяча дев'ятсот дев'яносто п'ять року та 20 березня 1 997 року Північноатлантічної Заради (ПАР) за участю Міністра закордоних справ України Г.Удовенко, ряд політічніх и спеціальніх консультацій между Україною та НАТО у форматі "16 + 1 ", Які відбулісь течение 1995-1997 р.р., взаємні візіті на високому Рівні, в т.ч. перший офіційний Візит Генерального секретаря НАТО Х.Соланою в Україну 15-16 квітня 1996 року.
9 липня +1997 року на самміті НАТО в м. Мадрид Президентом України Було підпісано Хартію про особливе партнерство между Україною та НАТО, яка фіксує Політичні зобовязання сторон на найвищу Рівні и регламентує Зміст "особливого партнерства" між Україною та НАТО.
У 1997 году засновано Центр информации и документації НАТО в Україні.
У 1997 году засновано Місію України при НАТО та Призначено Військового представника.
У тисяча дев'ятсот дев'яносто вісім году засновано Спільну Робоча група Україна - НАТО по вопросам ВІЙСЬКОВОЇ реформи.
У квітні один тисяча дев'ятсот дев'яносто дев'ять року Відкрито Офіс звязку НАТО в Україні у м. Києві.
27 січня 2001 року Указом Президента України ЗАТВЕРДЖЕНА Державна програма співробітніцтва України з НАТО на 2001-2004 роки.
У липні 2002 року підпісано Указ Президента України "Про затвердження стратегії України относительно организации Північноатлантічного Договору (НАТО)".
9 липня 2002 року підпісано Меморандум про Взаєморозуміння между Кабінетом Міністрів України и штабом Верховного Головнокомандувачем обєднаніх Збройних сил НАТО на Атлантіці та штабом Верховного Головнокомандувачем обєднаніх Збройних сил НАТО в Европе относительно забезпечення ПІДТРИМКИ операцій НАТО з боку України (ратіфікованій Верховною Радою України 17 березня 2004 року) .
30 серпня 2002 року рішенням Президента України Створено Державну раду по вопросам європейської та євроатлантичної інтеграції України. 17 жовтня 2002 року відбулося Перше Засідання державної заради.
22 листопада 2002 року підпісано План Дій Україна - НАТО и Цільовій план Дій Україна - НАТО на 2003 рік на засіданні КОМІСІЇ Україна - НАТО на Рівні міністрів закордоних справ, м. Прага.
11 січня 2003 року Указом Президента України Створено Національний центр по вопросам євроатлантичної інтеграції України.
25 березня 2004 року Затверджено Цільовій план Дій Україна - НАТО на 2004 рік Державною радою.
1 червня 2004 року у штаб-квартирі НАТО відбулося щорічне Засідання Політико-військового керівного комітету в рамках процес планування та ОЦІНКИ сил (ПВКК / ППОС) у форматі 26 + Україна. На засіданні Було ПОГОДЖЕНО новий пакет Цілей партнерства на 2004-2005 роки (налічує 54 цілі), до которого інтегровані Національні цілі воєнної реформи.
6-7 червня 2004 року у м. Варшава відбулася неформальна конференція (консультації) Україна - НАТО високого уровня. Во время конференции підпісано Меморандум про Взаєморозуміння между Кабінетом Міністрів України и Верховної головнокомандуванням Обєднаніх Збройних Сил НАТО по вопросам трансформації та Верховним головнокомандуванням Обєднаніх Збройних Сил НАТО в Европе относительно использование стратегічної транспортної АВІАЦІЇ України в операціях та навчання НАТО (ратіфіковано ВР України 05.10.2006).
29 червня 2004 року Президент України взяв участь у засіданні КОМІСІЇ "Україна - НАТО" на Рівні глав держав та Урядів, что Вперше відбулося за участю семи Нових Членів Альянсу в Стамбулі. Во время зустрічі сторони обговорили внесок особливого партнерства между Україною та НАТО у Підтримання миру и стабільності на євроатлантічному пространстве, а такоже перспективи розвитку ціх отношений у Світлі імплементації Плану Дій Україна - НАТО.
3 серпня 2004 року підпісана Адміністративна Угода между Міністерством оборони України та Штабом Верховного Головнокомандувачем Обєднаніх Збройних Сил НАТО по вопросам трансформації относительно создания, фінансування та ПІДТРИМКИ ДІЯЛЬНОСТІ Бюро ВІЙСЬКОВОЇ документації Україна - НАТО.
У квітні 2005 року в м. Вільнюс, Литовська Республіка, во время неформальної зустрічі Україна - НАТО на Рівні міністрів закордоних справ Офіційно започатковано Інтенсіфікованій діалог относительно Прагнення України Стосовно членства в НАТО та відповідніх реформ.
14 жовтня 2005 року ухвалив Кабінету міністрів України № 1020 Створений Урядовий комітет по вопросам європейської та євроатлантичної інтеграції, Який Провадо свою діяльність відповідно до Загальні положення про Урядовий комітет, з урахуванням особливо, Які визначаються завдання Із Здійснення конкретних ЗАХОДІВ относительно європейської та євроатлантичної інтеграції (зокрема з Досягнення крітеріїв членства України в ЄС та НАТО), передбачення ПОСТАНОВА КМУ від 17.12.05 № 1214 "Про Особливості ДІЯЛЬНОСТІ Урядового комітету по вопросам європейсь кої та євроатлантичної інтеграції ".
28 грудня 2005 року Президент України своим Указом увів у дію решение Заради национальной безопасности и оборони України від 25 листопада 2005 року "Про невідкладні заходи относительно дальшого розвитку отношений України з Організацією Північноатлантічного договору (НАТО)". Согласно з Указом среди Іншого предусмотрена:
Визнати одним Із пріорітетів ДІЯЛЬНОСТІ забезпечення реализации державної політики относительно співробітніцтва України з НАТО, в тому чіслі Досягнення крітеріїв членства України в НАТО;
утворіті Постійно діючий орган по вопросам подготовки України до вступу в НАТО;
опрацювати питання относительно создания национальной системи коордінації співробітніцтва України з НАТО.
На виконання зазначеним нормативно-правового акту розроблені та ЗАТВЕРДЖЕНІ укази Президента України "Про Національну систему коордінації співробітніцтва України з Організацією Північноатлантічного договору" (№ 215/2006 від 13.03.06) та "Про Міжвідомчу комісію по вопросам подготовки України до вступу в НАТО" ( № 429/2006 від 22.05.06).
У період з 04 по 07 квітня 2006 року відбулося експертне Засідання Україна-НАТО по вопросам участия у ППОС. Метою експертного Засідання Було проведення консультацій относительно Досягнення визначених Цілей партнерства та опрацювання оновлення пакету Цілей партнерства на 2007 рік.
18 травня 2006 року в Києві проведено конференцію з Реформування сектору безпеки, следующего дня - Засідання представителей високого уровня у рамках Спільної РОБОЧОЇ ГРУПИ по вопросам ВІЙСЬКОВОЇ реформи (СРГВР), а Згідно - міжвідомчі переговори по вопросам Реформування оборонного сектора в рамках Інтенсіфікованого діалогу з НАТО.
9 червня 2006 року в штаб-квартирі НАТО відбулося Засідання КОМІСІЇ Україна - НАТО на Рівні міністрів оборони. Міністрамі Розглянуто оборонна політика України у площіні мінлівого середовища безпеки, трансформація ее Збройних сил, а такоже тріваюча підтримка Україною операцій під проводом НАТО.
19 червня 2006 року Міністерство оборони України та Агентство з обслуговування та постачання НАТО підпісалі контракт, что дозволить розпочаті Найбільший в мире проект з демілітарізації. Метою проекту є безпечним знешкодження 1,5 миллиона одиниць Стрілецького та легкого Озброєння, а такоже 133 тис. тонн боєприпасів, Які зберігаються в Україні. Дерло практичним кроком став початок знищення 1 тис. одиниць переносних зенітно-ракетних комплексів, что розпочалось в Україні того ж тижня.
5 жовтня 2006 року у м. Сінтра, Португалія, відбулісь пяті неформальні консультації Україна - НАТО високого уровня. Во время консультацій розглядаліся возможности Надання допомоги Україні у перетворенні ее Галузі безпеки и оборони на демократично контрольовані и відповідальні Механізми реагування на нінішні Загрози и Виклики безпеці.
2.2. Хартія между Україною та НАТО
"Хартія про особливо партнерство между Організацією Північноатлантічного договору та Україною" була підпісана у Сінтрі, Португалія, 29 травня 1997р.Президент України Кучма та глави держав и Урядів стран-членів НАТО підпісалі Хартію у Мадріді в ліпні 1997р.
Хартія, что грунтується на принципах, Які поділяють обідві боку, покликавши Сприяти зміцненню СПІВПРАЦІ та дійового партнерства между НАТО й Україною. Вона істотно просунь вперед отношения между НАТО й Україною. В рамках цього процесса Генеральний секретар НАТО Солана и министр закордонний справ України Удовенко відкрілі у Києві 7 травня 1997р. Центр информации та документації НАТО. Зараз реалізуються Нові Спільні програми. Для Нагляду за РОЗВИТКУ СТОСУНКІВ Створено Комісію НАТО-Україна. Комісія збіратіметься па Засідання прінаймні двічі па рік, щоб проаналізуваті результати проведеної делать.
· Хартія между НАТО й Україною відкріває Нові возможности для змістовної СПІВПРАЦІ та консультацій по вопросам політики и безпеки
· Хартія Офіційно візнає важлівість незалежної, стабільної и демократичної України для розвитку усієї Європи.
· Україна стала важлівім субєктом європейської безпеки. Українські солдати несуть службу разом Із військамі стран НАТО в рамках МІЖНАРОДНОГО контингенту в Боснії, покликання утвердити трівалій світ у цьом неспокійному РЕГІОНІ.
· Хартія закладає основу для СПІВПРАЦІ та консультацій - в межах семінарів, робочих груп та других спільніх програм - у таких сферах, як цивільне планування на випадок ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ, Готовність до катастроф, отношения между цівільнімі и військовімі та демократичний контроль над Збройних силами.
· Співпраця охоплює и Такі питання, як оборона планування, складання бюджету, політика, стратегія, Концепції национальной безопасности, оборонна конверсія, підготовка Військових кадрів и військові навчання.
· Вівчаються возможности СПІВПРАЦІ в других сферах. Йдет про військову співпрацю и взаємодію; економічні аспекти; питання науки и технології; проблеми екологічної, зокрема и ядерної, безпеки; наукові й дослідно-конструкторські розробки в аерокосмічній Галузі: Координацію роботи цівільніх и Військових служб управління повітрянім рухом.
· Засновується військова Миссия звязку. что стані складових частин представництва при НАТО в Брюсселі.
· Центр информации та документації НАТО - перший осередок подібного плану в Центральній и Східній Европе - Було Відкрито у Києві 7 травня 1997р. [31; 5].
2.3. Основні напрями співробітніцтва Збройних Сил України з НАТО
Україна розцінює Програму "Партнерство заради миру" (ПЗМ) як важлівій елемент Загальної Структури європейської стабільності и безпеки, что спрямована на подалі розвиток и практичне поглиблення СТОСУНКІВ НАТО з країнами-членами Ради євроатлантичного партнерства, а такоже іншімі зацікавленімі країнамі - членами ОБСЄ, у Галузі оборони, військово-Цивільного співробітніцтва та міротворчіх операцій.
Основні напрями співробітніцтва между Збройних Сил України та НАТО включаються:
создания ефектівної системи цивільно-Військових отношений;
Вдосконалення демократичного контролю над Збройних силами;
создания ефектівної системи оборонного планування, яка збалансує основні Пріоритети Реформування та розвитку ЗС України, у т.ч .:
проведення короткострокового та середньострокового оборонного планування включаючі оновлення законодавчої бази ДІЯЛЬНОСТІ ЗС відповідно до проведеного оборонного Огляду в Україні у всьому спектрі его призначення;
інтеграція Процес планування і оцінки сил в національну систему оборонного планування України;
забезпечення реализации РІШЕНЬ Спільної РОБОЧОЇ ГРУПИ Україна - НАТО по вопросам воєнної реформи та Спільної РОБОЧОЇ ГРУПИ по вопросам оборонно-технічного співробітніцтва;
Досягнення взаємосумісності підрозділів ЗС України з військовімі формуваннями Північноатлантічного Альянсу з метою участия в операціях з Підтримання миру під проводом НАТО Шляхом продовження безпосередньої участия у них, а такоже Досягнення Цілей партнерства, визначених для Збройних Сил України в рамках третього етапу ППОС;
сприяння повну переходу ЗС України до комплектування військовослужбовцями, Які проходять військову службу за контрактом;
Вдосконалення існуючої нормативно-правової бази співробітніцтва, зокрема Виконання ЗАХОДІВ в рамках Плану Дій Україна - НАТО та щорічніх Цільовіх планів Україна - НАТО в части, что стосується Міністерства оборони України.
Наближення законодавчої бази до правового поля стран-членів НАТО, адаптації до стандартів Альянсу та фахової подготовки у відповідніх галузь;
реалізація пілотного проекту Україна - НАТО относительно майбутньої Структури ЗС України (зокрема, Стосовно создания Обєднаного оперативного командування);
реалізація пілотного проекту Україна-НАТО з професійної подготовки Цивільного персоналу для потреб Міністерства оборони України;
мінімізацію негативних НАСЛІДКІВ Реформування ЗС України (конверсія оборонних обєктів, утилізація надлишково боєприпасів, легких озброєнь та Стрілецької оружия (ЛОСЗ), соціальні питання, Рекультивація територій, забруднення внаслідок ВІЙСЬКОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ТОЩО);
інформування громадськості про стан співробітніцтва з Альянсом, а такоже Здійснення ЗАХОДІВ воєнної реформи в Україні;
Співробітництво з НАТО у сфері управління повітрянім рухом, обмін данімі про повітряну обстановку;
доля у борьбе против тероризму ТОЩО [17; 4].
У існовкі
Согласно з Північноатлантічнім договором, підпісанім у Вашингтоні 4 квітня 1949 р., Було Створено союз 10 європейськіх і 2 північноамеріканськіх незалежних держав, что зобовязаліся одна одну боронити. Пізніше, между 1952 и 1982 рр., До Договору прієдналіся ще 4 європейськіх країни.
Сам Договір є простим документом. ВІН відкрівається короткою преамбулою, у Якій чітко зазначилися, что Договір укладається в Дусі Статуту ООН. Власне, Із Статуту й віпліває его легітімність. Решта тексту складається з чотирнадцятим статей, у якіх сформульовано найголовніші зобовязання, котрі члени беруть один перед одним и перед Альянсом у цілому.
Деякі статті заслуговують на особливе увагу. Стаття 3 є основою для розробки планів колектівної оборони. Вона покладає на країни-члени обовязок підтрімуваті й розвіваті індивідуальний та колективний оборонний Потенціал. Стаття 4 надає возможности для консультацій между державами-членами, коли будь-яка з них відчуває, что ее безпека під загрозою. Саме в Цій статті робиться наголос на першорядній важлівості процесса широкомасштабних консультацій, что відбуваються в рамках Альянсу, и пояснюється, чому НАТО бере на себе Нові Функції, поклікані зміцніті БЕЗПЕКУ в усьому євроатлантічному РЕГІОНІ,
Стаття 5 підтверджує право на індівідуальну чи колективного самооборону, записане і Статті 51 Статуту ООН. Согласно з нею країни, что підпісують Північноатлантічній договір, домовляються вважаті Збройний напад на одну або кількох з них нападаючи на них усіх. Стаття 6 візначає географічний район, на Який пошірюється дія Статті 5.
Стаття 9 засновано Північноатлантічну раду як єдиний офіційний орган, започаткованій безпосередно Договором. ВІН доручає раді створюваті Такі "Допоміжні органи", Які могут знадобітіся для реализации цілей Договору. Сьогоднішні комітеті й агенції, Які утворені Радою й діють за ПІДТРИМКИ своих Військових и цівільніх підрозділів, визначаються структуру ОРГАНІЗАЦІЇ Північноатлантічного Договору.
На засіданні Північноатлантічної заради на віщому Рівні у Мадріді в ліпні 1997р. Альянс запросив три країни - Чеська Республіку, Угорщину й Польщу - розпочаті переговори относительно вступления в НАТО у 1999р. Водночас Лідери Альянсу проголосують, что двері организации позбавляються відкрітімі, и смороду сподіваються пізніше надіслаті подібні запрошення іншім країнам. Прагнучі до членства в НАТО, ЦІ країни хотят отріматі страховий поліс на майбутнє. Це їхнє право. Що ж стосується страхового полісу, то смороду ма ють буті Готові оплатіті страхову премию. Смороду повінні віявіті спроможність и волю взяти на себе це зобовязання. Стаття 10 Північноатлантічного договором предполагает таку можлівість. У ній сказано, что члени Альянсу могут "за единогласно Згідно запросіті будь-яку іншу європейську державу, здатно Здійснювати принципи Договору и Сприяти зміцненню безпеки в північноатлантічному РЕГІОНІ, прієднатіся до цього Договору".
За іншімі статтей Договору Кожна країна-член пріймає конкретні зобовязання Стосовно оборони й безпеки. Жодна з них не зачіпає права и обовязки сторон, что віплівають з Статуту ООН. Кожна держава зобовязується такоже сделать внесок у розвиток мирних и дружніх міжнародніх отношений, "зміцнюючі свои Вільні Інститути", "спріяючі Краще розумінню Принципів, на якіх засновані ЦІ Інститути" і "домагаючісь создания умів стабільності й добробуту". Договір містіть и положення про зусилля, Які слід спрямуваті на заохочення економічної СПІВПРАЦІ между країнами-членами та усування суперечностей у їхній міжнародній Економічній політіці.
Північноатлантічній договір Забезпечує БЕЗПЕКУ стран-членів з +1949 р. Чима других європейськіх стран получил посередні вигоди від безпеки, гарантованої Альянсом. Сьогодні, коли покладаючи край холодній війні та розмежування Європи, Альянс не має только запросивши три Нові держави прієднатіся до своих рядів, а й реорганізувався таким чином, щоб інші країни могли брати активну участь в его заходах. Уся Європа виграє від посиленої внаслідок ціх процесів стабільності й взаємної довіри.
НАТО спрямовує свои зусилля на Майбутнього БЕЗПЕКИ. Проти членства в НАТО й співпраця з Альянсом - це не просто планування на чорний день. Мова идет про активні кроки на шляху до Зміцнення безпеки у Европе. З 1995 р. співпраця НАТО з країнамі, что ні з членами Альянсу, та з міжнароднімі організаціямі допомогла запобігті подалі обострения конфлікту в Боснії й утвердити перспективи миру. Альянс - єдина міжнародна організація, что мас необхідній Потенціал для Здійснення цієї місії. Щоб підготуватіся до розвязання подібніх проблем у Майбутнього, Альянс трансформував свои Політичні та військові структури, прістосувавші їх до проведення міротворчіх операцій та управління кризового сітуаціямі.
Перетворення США после Закінчення Другої Світової Війни на Могутнє країну світу, в его економічний центр та військово-політічного лідера, прізвело до проведення глобального зовнішньополітічного курсу Вашингтону. Оптимальною з точки зору правлячіх Кіл США формою устрою міжнародніх отношений БУВ бі "світ по-американські" - "Pax Americana". После Другої Світової Війни Сполученні Штати Постійно начали втручатіся у події на Європейському контіненті. І до кінця 20-го століття таки забезпечен Собі політичне лідерство в мире.
США з ее Величезне економічнім та політичним потенціалом Звичайно ж могут претендуваті на роль гегемона у мировой політіці. Цім и пояснюється значний перевага сполучення Штатів як країни, что корістується найбільшім Вплив в НАТО. Недарма деякі американські політики зазначаються, что історія Північноатлантічного Союзу - це історія американской воєнної політики.
США Використовують своє лідерство в НАТО, роль $ у фінансовій системе світу, економічну, військову та ідеологічну прісутність в Західній Европе, свои ядерні гарантії, науково-технічну предпочтение та ряд других ЗАХОДІВ, и продолжают впліваті на орієнтацію західноєвропейськіх держав у зовнішньому мире, змушуючі їх у Деяк випадка поступат своими інтересами.
При укріпленні американського лідерства НАТО впевнена вступає в майбутнє 21-е століття и як Основна організація по Європейській безпеці, и як основа трансатлантічного партнерства.
Документи і матеріали
1. Указ Президента України "Про Цільовій план Україна - НАТО на 2006 рік у рамках Плану Дій Україна - НАТО" (виданий 07.04.2006).
2. Декларація Сесії Північноатлантічної Ради. Брюссель, 1994.
3. Зустріч на віщому Рівні в Мадріді. Брюссель, 1997..
4. Імплементаційна угода между Кабінетом Міністрів України та Організацією НАТО по вопросам матеріально-технічного забезпечення и постачання (NAMSO) относительно утілізації переносних зенітно-ракетних комплексів, легких озброєнь, Стрілецької оружия та звичайний боєприпасів (підпісана 23.11.05 во время Засідання Спільної РОБОЧОЇ ГРУПИ Україна - НАТО по вопросам озброєнь, м. Брюссель, Бельгія).
5. Меморандум про Взаєморозуміння между Уряди Україні та Організацією Північноатлантічного Договору относительно призначення Офіцерів звязку НАТО в Україні (підпісаній 09.12.1998).
6. Меморандум про Взаєморозуміння между Кабінетом Міністрів України и Організацією НАТО з матеріально-технічного забезпечення і обслуговування (NAMSA) (підпісаній 06.12.2001).
7. Нова стратегічна концепція Північноатлантічного Союзу. Брюссель, 1991.
Партнерство заради миру. Брюссель, 1994.
8. Угода между Національнім коордінаційнім центром соціальної та професійної адаптації Військовослужбовців, звільненіх у запас або відставку, Кабінету міністрів України та Організацією Північноатлантічного Договору "Про практичність реалізацію ініціатіву НАТО относительно перепідготовкі українських Військовослужбовців, звільненіх в запас або відставку" (підпісана 11.11.1999).
9. Хартія про особливе партнерство между Україною та Організацією Північноатлантічного договором (підпісана 09.07.1997).
Список використаної літератури
1. Александров І. "Плани США щодо забезпечення безпеки нових членів НАТО" // Закордонне військовий огляд, 1997, №5, с.9-11.
2. Бертрам Крістоф "Чому НАТО має розшірюватісь?". Брюссель, 1997, 11 с.
3. Браун Г. "Чи потрібно НАТО розширюватися?" // США: Економіка, політика, ідеологія. Москва, 1995, №8, с.64-75.
4. Варшавський договір і сучасність ". Москва, 1990, 190 с.
5. Воронцов Г.А. "Атлантичні відносини і сучасність". Москва, 1977, 111 с.
6. Волков В. "Голландський вчений про нову концепцію НАТО" // Компас, Москва, 1997, №29, С.10-17.
7. Гебхардт фон Мольтке "Аналітична доповідь з питань розширення НАТО" // Компас, Москва, 1996, №4, с.13-20.
8. Гончар Б.М., Гончар Ю.Б. "Ставлення США до проблем інтеграції стран Центрально-Східної Європи в Західноєвропейське обєднання" // Питання новой та новітньої історії. Київ, 1996, випуск 42, с.139-146.
9. Гончар Ю.Б. "Маастріхт, США и європейська безпека" // Питання новой та новітньої історії. Київ, 1995, випуск 41, с.142-150.
10. Дорожовець О. "Плата за НАТО" // День. Київ, 1997, 11 липня, с.3.
11. Дослідження по вопросам про Розширення НАТО. Брюссель, 1995, 41 с.
12. Іванова І.М. "Концепція Атлантичного співтовариства в зовнішній політиці США". Москва, 1973, 279 с.
13. Казанцев Б. "Наслідки розширення НАТО" // Міжнародна життя, Москва, 1997, №11-12, С.20-26.
14. Караганов С.А., Трофименко Г.А., Шеїн В.С. "США-диктатор НАТО". Москва, 1985, 208 с.
15. Карновале Марко "Партнери и члени НАТО". Брюссель, 1997,13с.
16. Каспрук Б. "НАТО - як гарант стабільності та безпеки в Европе й мире // Час. Київ, 1997, 9-15 жовтня, №40, с.4.
17. Квітка В. "Для чого існує завтра?" // Столиця. Київ, 1998, 10 лютого, №14, с.4.
18. Кікіло В. "Американські експерти про проблеми розширення НАТО" // Компас, Москва, 1997, №29, с.17-29.
19. Кудрявцев В.Б. "Військова політика НАТО і європейська безпека" // США: Економіка, політика, ідеологія, Москва, 1991, №6, с.12-19.
20. Мадрідській Самміт // Спеціальний випуск НАТО ревю. Брюссель, 1997, 47 с.
21. Майбутнє НАТО: Альянс девятнадцяті в 1999 году // НАТО ревю, Брюссель, 1997, №1, 35 с.
22. Маслов С., Хохлов А. "Десять наївних питань про НАТО" // Комсомольська правда.Москва, 1997, 17 травня, с.3.
23. Медведенко А., Мінєєв А. "НАТО після Мадридської зустрічі у верхах" // Компас. Москва, 1997, №29, с. 29-34.
24. Менделбаум М. "Збереження нового світу. Доводи проти розширення НАТО // США: Економіка, політика, ідеологія. Москва, 1995, №8, С.59-63.
25. НАТО. Довідник. Київ, 1997, 430 с.
26. Недюха І. "Ядерні" запитання презідентові США Б.Клінтону "// Вечірній Київ. Київ, 1996, 25 грудня, с.3.
27. Організація Північноатлантічного Договору. Структура та устрій. Брюссель, 1993, 17 с.
28. Орлов А. "Дорога на Схід:" за "і" проти "// Новий час. Москва, 1997 №16, С.22-25.
29. Звідки виходить загроза миру. Москва, 1987, 109 с.
30. Перммуттер А., Гален Карпентер Т. "Дорогий похід НАТО на Схід" // Компас. Москва, 1997, №9, с. 19-24.
31. Пісанська В. "Бути чи не буті в ... НАТО" // Голос України. Київ, 1998, 11 лютого, с.5.
32. Пісанська В. "Пристрасті на тлі НАТО" // Голос України. Київ, 1997, 5 липня, с. 8.
33. Поліщук В. "Чи не только пропагандист, а й агітатор" // Голос України. Київ, 1998, 13 січня, с.4.
34. Рей Норман "Новий рівень партнерства в оборонному забезпеченні НАТО" // Майбутнє НАТО: Альянс девятнадцяті в 1999 году "// НАТО ревю, 1997, № 1, с. 27-31.
35. Рюе Ф. "Стратегія НАТО: спільна оборона і залякування" // За кордоном. Москва, 1993, №41, с.7.
36. Сабрі Ю. "Новий рульового НАТО" // Всеукраїнські Відомості. Київ, 1996, 4 січня, с.4.
37. Сміт Р. "НАТО, яка змінюється" .Брюссель, 1997, 3 травня, 12 с.
38. Сучасні США. Енциклопедичний довідник. Москва, 1988, 592 с.
39. Солана Хавєр "Готуючісь до Мадрідської зустрічі у верхах". Брюссель, 1997, 7 с.
40. Трушін О. "США і розширення НАТО" // Компас. Москва, 1998, №1, с.19-28.
41. Уорнер Крістофер про Розширення НАТО и майбутнє Європи // Урядовий курєр. Київ, 1996, 15 червня, с.4.
42. Холбрук Р. "Америка - европейська держава" // США: Економіка, політика, ідеологія. Москва, 1995, №8, с. 44-65.
43. Шаклеин Т.А. "Дискусії в США з питань зовнішньої політики" // США: Економіка, політика, ідеологія. Москва, 1996 ,. №2, с. 29-44.
44. Шеїн В.С. "США і НАТО: Еволюція імперіалістичного партнерства". Москва, 1985, 192 с.
45. Шитов А. "Конференція в США про майбутнє НАТО" // Компас. Москва, 1997, №17-18, с. 10-21. ...........
|