Команда
Контакти
Про нас

    Головна сторінка


Витрати на соціально-культурні заходи як складова частина видаткової частини республіканського





Скачати 58.99 Kb.
Дата конвертації14.07.2019
Розмір58.99 Kb.
Типреферат

ЗМІСТ

Вступ ... 3
1 Сутність і зміст витрат на соціальну сферу і заходи щодо соціального захисту

... 5

1.1 Зміст і склад витрат на соціально-культурні заходи і їх роль в розвитку соціальної сфери, джерела фінансування

... 5

1.2 Державне соціальне страхування ... 7
1.3 Державне соціальне забезпечення ... 10
1.4 Основні види державного соціального забезпечення, здійснюваного за рахунок коштів фонду соціального захисту населення

... 12

2 Аналіз видатків бюджету на соціальне забезпечення та соціальний розвиток в РБ

... 16

3 Напрямки соціальної політики та реформування соціальної сфери

... 26

висновок ... 37
Список використаних джерел ... 39

ВСТУП

В умовах перехідної економіки посилюється роль бюджету в регулюванні відтворювальних процесів, відбувається активізація всієї системи бюджетних відносин. Бюджет стає одним з головних інструментів в проведенні фінансової політики держави, а бюджетні методи регулювання - найбільш ефективними, що і пояснює актуальність обраної теми. Шляхом бюджетного перерозподілу валового внутрішнього продукту формується структура суспільного виробництва і народногосподарські пропорції, адекватні ринковій системі господарювання.

Керуючи бюджетним процесом, держава вибудовує бюджетні відносини, направляє, бюджетні потоки таким чином, щоб забезпечити виконання макроекономічних показників, реалізацію загальнонаціональних програм, ринкових реформ, вирівнювання рівнів соціально-економічного розвитку регіонів. Однак як в теорії, так і в практиці формування бюджету виникає ряд проблем, вирішення яких дозволило б посилити його вплив на вихід; країни з тривалої кризи.

У сучасній економічній літературі і періодичній пресі широко обговорюються питання, присвячені окремим проблемам складання і виконання бюджету, наприклад, планування витрат на соціальне забезпечення та соціальний розвиток РБ.

Мета роботи полягає в тому, щоб на підставі навчальної літератури, періодичних видань та статистичного матеріалу вивчити витрати на соціальне забезпечення та соціальний розвиток РБ.

Завдання курсової роботи:

¾ вивчити зміст і склад витрат на соціально-культурні;

¾ вивчити заходи і їх роль в розвитку соціальної сфери, джерела фінансування;

¾ вивчити державне соціальне страхування;

¾ вивчити державне соціальне забезпечення;

¾ вивчити основні види державного соціального забезпечення, здійснюваного за рахунок коштів фонду соціального захисту населення;

¾ проаналізувати витрати бюджету на соціальне забезпечення та соціальний розвиток в РБ;

¾ вивчити напрямки соціальної політики та реформування соціальної сфери.

1 СУТНІСТЬ І ЗМІСТ ВИТРАТ НА СОЦІАЛЬНИЙ СФЕРУ І ЗАХОДИ ЩОДО СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ

1.1 Зміст і склад витрат на соціально-культурні заходи і їх роль в розвитку соціальної сфери, джерела фінансування

Витрати на соціально-культурні заходи включають витрати на освіту, охорону здоров'я, фізичну культуру, соціальне забезпечення. Обсяг фінансових ресурсів, що спрямовуються суспільством на ці цілі, є одним з найважливіших економічних показників, оскільки забезпечує розвиток соціальної сфери [1, c. 130].

Фінансування витрат на соціально-культурні заходи здійснюються з різних джерел: державного бюджету, коштів підприємств, громадських і профспілкових організацій, а також власних ресурсів соціально-культурних установ.

Щорічно значна частина всіх доходів бюджету направляється на соціально-культурні заходи. У зв'язку з обмеженістю коштів, які держава може направити на ці цілі, важливим додатковим джерелом фінансування стають позабюджетні фінансові ресурси. До них відносяться:

- власні та прирівняні до них кошти від виконання робіт за договорами з підприємствами і організаціями, від надання платних послуг населенню, виконання творчих і соціальних замовлень, виручка від реалізації продукції, плата за проживання в гуртожитку, батьківська плата, відсотки банку за користування тимчасово вільними грошовими засобами бюджетної організації;

- залучені кошти: кошти і матеріальні цінності інших підприємств і організацій, суми, що надходять з благодійних та інших фондів, добровільні внески nf пожертвування населення, додаткові асигнування на централізовані та позапланові заходи;

- позикові кошти у вигляді банківських кредитів.

Всі джерела фінансування утворюють єдиний фонд фінансових ресурсів і відображаються в кошторисі доходів і видатків бюджетних організацій.

За своєю сутністю соціальне забезпечення є система фінансових відносин держави з юридичними і фізичними особами з приводу формування державних цільових соціальних фондів і використання їх для соціального захисту громадян країни. Існування соціального забезпечення продиктовано необхідністю утримання непрацездатних громадян, їх підтримки та вирівнювання життєвого рівня різних груп населення.

Сучасна система соціального забезпечення Республіки Білорусь за своїм змістом складається з двох основних форм: державного соціального страхування і державного соціального забезпечення [3, c. 3].

1.2 Державне соціальне страхування

Державне соціальне страхування - система фінансових відносин держави з юридичними і фізичними особами з приводу створення державного цільового фонду соціального захисту населення.

Фонд соціального захисту населення створюється за рахунок трьох основних джерел.

1. Обов'язкових внесків юридичних осіб, які працюють на господарському (комерційному) розрахунку. За своєю сутністю це - соціальний податок. Сума внесків до фонду соціального захисту населення залежить від розміру (суми) фонду заробітної плати працівників підприємства, організації та розміру страхового тарифу, який встановлюється у відсотках від фонду заробітної плати. Розмір страхового тарифу може бути диференційований залежно від роду госпрозрахункової (комерційної) діяльності. У Республіці Білорусь даний тариф коливається від 10 до 35%.

Вироблені внески соціального податку включаються в собівартість продукції (робіт, послуг), а отже, є ціноутворюючим фактором. Таким чином, фактичними платниками соціальних платежів підприємств усіх форм власності є покупці.

2. Обов'язкових соціальних внесків державних некомерційних установ і організацій, що фінансуються з бюджету. Для цих цілей при складанні кошторису витрат передбачаються асигнування з бюджету за спеціальною статті «Внески на соціальне страхування» [5, c. 19].

У зв'язку з тим, що в сучасних умовах в окремих бюджетних установах фонд заробітної плати складається не тільки з бюджетних коштів, а й тих, які отримані від дозволеної комерційної діяльності, сума соціальних внесків в подібних випадках виявляється більше суми бюджетних асигнувань на ці цілі.

3. Обов'язкових індивідуальних внесків громадян, які працюють за наймом. Розмір страхових внесків становить 1% фактичної заробітної плати, що обкладається соціальним податком. Індивідуальні підприємці та творчі працівники сплачують 36% суми отриманого ними доходу.

У сучасних умовах для встановлення принципу жорсткішої еквівалентності виплат по соціальному страхуванню і страхових соціальних внесків в Республіці Білорусь введено індивідуальний облік відомостей про кожну застраховану особу в системі державного соціального страхування. Органи фонду соціального захисту населення кожною застрахованою особою видають свідоцтво, привласнюють номер і відкривають індивідуальний рахунок. Індивідуальний особовий рахунок містить докладні відомості про застраховану особу, необхідні для призначення і виплати пенсій та допомог. Інформація, що міститься в індивідуальному особовому рахунку, є конфіденційною. Ведення персоніфікованого обліку має наступні цілі:

¾ забезпечення достовірності відомостей про стаж застрахованої, доходи, на які нараховані страхові внески, і страхові внески;

¾ створення інформаційної бази для призначення пенсій та допомог;

¾ інформаційне забезпечення процесу прогнозування витрат на виплату пенсій та допомог по державному соціальному страхуванню, визначення розмірів страхових внесків, розрахунку макроекономічних показників, що стосуються державного соціального страхування;

¾ підвищення зацікавленості застрахованих осіб у сплаті внесків;

¾ спрощення порядку і прискорення процедури призначення пенсій і допомог застрахованим особам [7, c. 123].

Державне соціальне страхування істотно відрізняється від державного особистого. По-перше, воно обов'язкове, а не договірне; по-друге, фактично носить податковий характер; по-третє, здійснюється в основному за рахунок соціального податку. В цьому випадку відсутній індивідуальний облік коштів, що надійшли до фонду соціального захисту населення.

Крім державного фонду соціального захисту населення в Республіці Білорусь створюється державний фонд сприяння зайнятості населення. Головними завданнями фонду є: соціальна підтримка незайнятого населення; професійне навчання; підготовка і перепідготовка безробітних; фінансування заходів по збереженню і створенню робочих місць; забезпечення зайнятості населення.

Державний фонд сприяння зайнятості є цільовим бюджетним фондом. Його кошти включаються до складу республіканського бюджету. Розпоряджається коштами фонду Комітет по зайнятості при Міністерстві праці та соціального захисту.

Фінансові ресурси фонду сприяння зайнятості формуються за рахунок обов'язкових страхових внесків підприємств і підприємців в розмірі 1% від фонду оплати праці, а також за рахунок добровільних пожертвувань, штрафів за недотримання законодавства про зайнятість та інших надходжень.

Використання коштів, що надійшли за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у фонд соціального захисту населення, а також коштів фонду сприяння зайнятості населення є державне соціальне забезпечення.

1.3 Державне соціальне забезпечення

Державне соціальне забезпечення - система фінансових відносин держави з фізичними особами з приводу витрачання фонду соціального захисту населення та інших соціальних фондів.

Кошти соціального забезпечення направляються на наступні види витрат: виплату різних пенсій та допомог; видачу безкоштовних і пільгових путівок на санаторно-курортне лікування; організацію відпочинку дітей у літній період; утримання будинків інвалідів і престарілих громадян; протезування інвалідів та інших громадян; здійснення заходів щодо навчання та працевлаштування інвалідів та ін.

Крім того, кошти фонду соціального захисту населення використовуються в цілях забезпечення його поточної діяльності, створення матеріально-технічної бази, формування резерву, проведення дослідницької роботи.Тому треба розрізняти фонд соціального захисту населення як суму коштів для соціального забезпечення та фонд соціального захисту населення як спеціальний державний орган управління певними фінансовими ресурсами, що знаходиться в структурі Міністерства праці та соціального захисту.

Кошти фонду сприяння зайнятості витрачаються на: фінансування заходів щодо соціальної підтримки незайнятого населення; професійну підготовку, підвищення кваліфікації та перепідготовку безробітних; надання кредитів для збереження і створення робочих місць; науково-технічне забезпечення програм зайнятості та утримання органів Державної служби зайнятості [9, c. 23].

Кошти фонду сприяння зайнятості, не використані у звітному році, не підлягають вилученню, переходять на наступний рік і витрачаються виключно за цільовим призначенням.

У сферу державного соціального забезпечення входить також і соціальна допомога. Соціальна допомога - форма соціального захисту, що передбачає грошові виплати, натуральну допомогу та індивідуальні послуги громадянам на основі перевірки нужденності. Основу фінансування соціальної допомоги становлять бюджетні асигнування, які виділяються в розпорядження органів соціального захисту.

У розширеному розумінні в поняття соціальної допомоги включаються різноманітні форми добровільно-громадської благодійності. Об'єктами соціальної допомоги є особи, доходи яких за межею бідності або прожиткового мінімуму. В системі соціальної допомоги діє принцип індивідуального підходу. Це означає, що соціальна допомога надається тоді, коли вичерпані всі законодавчі, договірні і моральні можливості. Таким чином, за допомогою інституту соціальної допомоги реалізується державна концепція забезпечення мінімального гарантованого доходу.

1.4 Основні види державного соціального забезпечення, здійснюваного за рахунок коштів фонду соціального захисту населення

Серед усіх видів державного соціального забезпечення основне місце належить пенсій та допомог.

Пенсії. Відповідно до законодавства в нашій республіці можуть призначатися і виплачуватися такі види пенсій: трудові та соціальні.

Трудові діляться на наступні їх види: пенсії за віком; по інвалідності; у зв'язку з втратою годувальника; за вислугу років; за особливі заслуги перед республікою. Для отримання пенсій на загальних підставах необхідно мати вік - чоловікам - 60 років, жінкам - 55 і стаж роботи - чоловікам - 25, жінкам - 20 років.

Пенсії за віком призначаються в розмірі 55% заробітку для їх обчислення. Основний розмір пенсії за віком підвищується за рахунок надбавки в розмірі 1% за кожен повний рік роботи понад 25 років у чоловіків і 20 років - у жінок, але не більше ніж на 20%. Таким чином, максимальний розмір пенсії за віком становить 75% середньомісячного заробітку, що застосовується для обчислення пенсії.

Право на пенсію за віком у зв'язку з особливими умовами праці мають чоловіки після досягнення 50-55 років при стажі роботи 20-25, і жінки - у віці 45-50 при стажі роботи 15-20 років. До цієї категорії пенсіонерів відносяться: військовослужбовці, які стали інвалідами під час виконання обов'язків; матері військовослужбовців, загиблих при виконанні військових обов'язків; багатодітні матері; ліліпути і карлики; інваліди з дитинства та їх батьки [2, c. 12].

Пенсії по інвалідності призначаються в разі трудового каліцтва, професійного або загального захворювання. Пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання призначаються незалежно від стажу роботи. Вони призначаються в таких розмірах: інвалідам I групи - 75%, інвалідам II групи - 65, інвалідам III групи - 49% заробітку для їх обчислення.

Пенсії інвалідам внаслідок загального захворювання призначаються при наявності певного стажу роботи на час настання інвалідності для кожної вікової групи.

Пенсії по інвалідності призначаються на певний період відповідно до висновку медичної комісії або при досягненні певного віку - довічно.

Право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника мають непрацездатні члени сім'ї померлого, які були на його утриманні. Пенсії призначаються на кожного працездатного члена сім'ї в розмірі 30% заробітку для їх обчислення.

Пенсія у зв'язку з втратою годувальника встановлюється на весь період непрацездатності. Учні та студенти стаціонарного навчання мають право на зазначену пенсію на строк до закінчення навчального закладу, але не більше ніж до досягнення віку 23 років.

Пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких веде до ранньої втрати професійної працездатності (працівникам авіації, окремим категоріям медичних і педагогічних працівників, артистам, спортсменам, працівникам слідчого апарату прокуратури та ін.).

Пенсії за особливі заслуги перед республікою встановлюються спеціальною урядовою комісією особам, які були удостоєні почесних звань, нагород, лауреатам Державних премій Республіки Білорусь, видатним діячам в різних областях народного господарства.

Особам, які мають право на різні види державних пенсій, призначається за їх вибором тільки одна. Всі пенсії (незалежно від їх розміру) не обкладаються податками.

Соціальні пенсії призначаються непрацездатним громадянам, які не мають права на отримання трудової пенсії. Це можуть бути чоловіки і жінки старше відповідно 60 і 55 років, які не мають роботи, що були діти-інваліди віком до 16 років; інваліди та ін.

Посібники. Посібники в Республіці Білорусь діляться на кілька категорій. Головні з них - допомоги по тимчасовій непрацездатності та допомоги сім'ям, які виховують дітей.

Право на державну допомогу з тимчасової непрацездатності мають працюючі громадяни і особи, до них прирівняні, які сплачують внески на державне соціальне страхування. Допомога виплачується і в разі втрати працездатності внаслідок захворювання або травми, вагітності та пологів, догляду за хворим членом сім'ї, санаторно-курортного лікування або карантину.

Підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності є листок непрацездатності. Дана допомога виплачується, як правило, в розмірі 80% середнього заробітку за перші шість робочих днів і в розмірі 100% середнього заробітку - за наступні дні непрацездатності. Допомога по тимчасовій непрацездатності обчислюється із середнього заробітку за два останні місяці, що передують тому, в якому настала непрацездатність.

Відповідно до законодавства сплачуються наступні види допомог сім'ям, які виховують неповнолітніх дітей: у зв'язку з народженням дитини; по догляду за дитиною віком до 3 років; на дітей у віці від 3 до 16 років (учнів - до 18 років); одинокій матері, яка виховує дитину у віці до 1,5 років; по догляду за дитиною-інвалідом віком до 16 років та ін.

Вагомою статтею витрат фонду соціального захисту населення є витрати на оздоровлення та санаторно-курортне лікування. Частина цих коштів витрачається на медичну реабілітацію осіб, які перенесли важкі захворювання. Крім того, здійснюється часткове фінансування витрат дитячо-юнацьких спортивних шкіл та літнього відпочинку дітей [4, c. 113].

2 АНАЛІЗ ВИТРАТ БЮДЖЕТУ НА СОЦІАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ І СОЦІАЛЬНИЙ РОЗВИТОК У РБ

Основні напрями витрачання коштів державного бюджету встановлюються відповідним законом про бюджет на черговий фінансовий рік.

Так, Законом Республіки Білорусь від 18 листопада 2004 р N 339-З «Про бюджет Республіки Білорусь на 2005 рік» (Прийнято Палатою представників 8 жовтня 2004 року, Схвалено Радою Республіки 28 жовтня 2004 роки) (Зареєстровано в Національному реєстрі правових актів Республіки Білорусь 22 листопада 2004 р N 2/1088) встановлено, що витрати республіканського бюджету на 2005 рік складають в сумі 19 166 916 005,0 тис. рублів за функціональною бюджетної класифікації Республіки Білорусь по розділах і підрозділах.

Пріоритетними напрямками бюджетно-фінансової політики держави є підвищення добробуту населення і фінансування охорони здоров'я, освіти, будівництва житла, а також заходів, пов'язаних з ліквідацією наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС.

Законом про бюджет на 2005 р. встановлено перелік захищених видатків за окремими статтями республіканського бюджету:

· заробітня плата;

· Нарахування на заробітну плату;

· Трансферти населенню (стипендії, пенсії, допомоги, безготівкові житлові субсидії на здешевлення комунальних послуг та інші виплати населенню відповідно до законодавчих актів Республіки Білорусь);

· продукти харчування;

· Медикаменти і перев'язувальні засоби;

· Відсотки по державному боргу;

· Погашення державного боргу;

· Оплата послуг науково-дослідних організацій.

Витрати державного бюджету за зазначеними вище статтями не підлягають секвестрування і блокування, так як є захищеними.

захищені статті - встановлені законодавством статті поточних витрат економічної (предметної) бюджетної класифікації, що фінансуються в першочерговому порядку і не підлягають секвестру або блокування;

секвестр - пропорційне скорочення витрат по незахищених статтях бюджету;

блокування - щоб призупинити фінансування по окремих незахищених статтях видатків бюджету;

Обласні і Мінський міський Рада депутатів також стверджують перелік захищених видатків за окремими статтями місцевих бюджетів на 2005 рік:

· заробітня плата;

· Нарахування на заробітну плату;

· Трансферти населенню (стипендії та інші виплати населенню відповідно до законодавчих актів Республіки Білорусь);

· продукти харчування;

· Медикаменти і перев'язувальні засоби;

· Відшкодування витрат з надання житлово-комунальних послуг населенню.

Законом Республіки Білорусь від 18 листопада 2004 р N 339-З «Про бюджет Республіки Білорусь на 2005 рік» також встановлюються наступні мінімальні граничні межі фінансування окремих видів (напрямів) витрат. Так законом встановлюється:

· Нижня межа загальних витрат на наукову, науково-технічну та інноваційну діяльність в розмірі 3 відсотків від видаткової частини республіканського бюджету (без урахування витрат державних цільових бюджетних фондів, Фонду соціального захисту населення Міністерства праці та соціального захисту Республіки Білорусь, капітальних вкладень, а також відшкодування банкам відсотків за кредитами, виданими на житлове будівництво громадянам);

· Обсяг фінансування фундаментальних, в тому числі орієнтованих фундаментальних, і прикладних досліджень, науково-технічних програм і проектів в розмірі 235301866,0 тис. Рублів, з них норматив фінансування фундаментальних, в тому числі орієнтованих фундаментальних, і прикладних досліджень в розмірі не менше 30 відсотків.

Найважливішим напрямком витрат державного бюджету є згладжування диспропорцій соціального і економічного розвитку регіонів та м Мінська. Для скорочення розриву в соціальному і економічному розвитку різних регіонів (областей) республіки законом про бюджет встановлюються мінімальний норматив бюджетної забезпеченості по галузях невиробничої сфери (за винятком охорони здоров'я) на одного жителя областей і Мінська і мінімальний норматив бюджетної забезпеченості видатків на охорону здоров'я на одного жителя по Республіці Білорусь (з урахуванням коштів на ліквідацію наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС) по бюджетах областей і Мінська

Законом на 2005 рік такі нормативи встановлені на рівнях:

· Мінімальний норматив бюджетної забезпеченості по галузях невиробничої сфери (за винятком охорони здоров'я) на одного жителя областей в розмірі 382 200 рублів і рМінська в розмірі 389 500 рублів;

· Мінімальний норматив бюджетної забезпеченості видатків на охорону здоров'я на одного жителя по Республіці Білорусь (з урахуванням коштів на ліквідацію наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС) в розмірі 284 180 рублів і по бюджетам областей та Мінська в сумі 223702 рубля, в тому числі Брестської області - 231101 рубль, Вітебської - 228 380 рублів, Гомельської - 238 147 рублів, Гродненської - 239004 рубля, Мінської - 212687 рублів, Могилевської області - 237598 рублів, м.Мінськ - 191660 рублів.

Очевидно, що з огляду на те, що державна бюджетна система і податкове законодавство побудовано на принципах розмежування доходів республіканського і місцевих бюджетів (республіканські податки надходять до бюджету РБ, а місцеві податки - залишаються на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць) бюджети адміністративно-територіальних одиниць не завжди мають можливість власними коштами покрити необхідні (заплановані) витрати.

Тому Законом про бюджет передбачається виділення субсидій і субвенцій з республіканського областям і місту Мінську:

1. субсидії на житлове будівництво, включаючи субсидії (безоплатну фінансову допомогу) військовослужбовцям, звільненим у запас (відставку), на будівництво (реконструкцію) або придбання житлових приміщень в сумі 24150000,0 тис. Рублів, у тому числі Брестської області - 3888200,0 тис. рублів, Вітебської - 2535800,0 тис. рублів, Гомельської - 3550000,0 тис. рублів, Гродненської - 2366700,0 тис. рублів, Мінської - 2584000,0 тис. рублів, Могилевської області - 2173500,0 тис. рублів, м.Мінськ - 7051800,0 тис. рублів;

2. субвенції на будівництво метрополітену в Мінську в сумі 7800000,0 тис. Рублів;

3. субвенції на фінансування витрат, пов'язаних із здійсненням м.Мінськ функцій столиці, в сумі 50000000,0 тис. Рублів [5, c. 19].

Обласні і Мінський міський Ради депутатів спрямовують кошти місцевих бюджетів:

1. до 30 відсотків субсидій на житлове будівництво (абзац другий пункту 1 цієї статті) - на будівництво інженерних мереж;

2. на погашення вартості будівництва, реконструкції або придбання житлових приміщень, заборгованості по кредитах банків і позиками юридичних осіб, взятих і використаним на зазначені цілі відповідно до статті 21 Закону Республіки Білорусь від 16 квітня 1992 року "Про приватизацію житлового фонду в Республіці Білорусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Республiкi Білорусь, 1992 р, N 15, ст. 247) в частині індексації житлових квот (іменних приватизаційних чеків "Житло"), нарахованих безпосередньо громадянам, членам їх сімей, які потребують поліпшення жили них умов;

3. на державну підтримку юридичним особам, які надають допомогу громадянам, які здійснюють ведення особистого підсобного господарства;

4. на утримання відомчих дитячих дошкільних установ.

Особливістю державних бюджетів за останні кілька років є включення до складу державного бюджету коштів цільових бюджетних фондів (кошти включаються як по доходах так і по видатках).

Необхідність включення до складу державного бюджету коштів цільових бюджетних фондів викликана наступними факторами:

· Необхідно посилити контроль і підвищити ефективність використання коштів

· При наявності активного сальдо кошти фондів можуть бути використані на фінансування дефіциту державного бюджету.

В даний час у видатковій частині бюджету відображаються витрати наступних державних цільових бюджетних фондів:

Витрати державних цільових бюджетних фондів 3 359 566 342
1. Республіканський фонд підтримки виробників сільськогосподарської продукції, продовольства і аграрної науки 1 370 000 000
2. Державний фонд сприяння зайнятості 124 925 000
3. Республіканський дорожній фонд 902 531 250
4. Республіканський фонд охорони природи 64 350 000
5. Республіканський фонд "Енергозбереження" 0
6. гарантійний фонд 0
7. Витрати Фонду соціального захисту населення Міністерства праці та соціального захисту Республіки Білорусь 6 762 829 075
8. Інноваційні фонди республіканських органів державного управління, інших державних організацій, підпорядкованих Уряду Республіки Білорусь 897 028 076
9. Інноваційні фонди інших державних органів і організацій 732 016

Витрати фонду соціального захисту населення Міністерства праці

та соціального захисту Республіки Білорусь

витрати (тис. руб.)
Поточні витрати +6749076615,0
Закупівлі товарів та оплата послуг 38231925,0
Субсидії і поточні трансферти +6710844690,0
з них фінансовий резерв 42450000,0
трансферти населенню +6710844690,0
з них фінансовий резерв 42450000,0
витрати (тис. руб.)
капітальні витрати 13752460,0
Капітальні вкладення в основні фонди 13752460,0
Придбання обладнання і предметів довгострокового
користування
Капітальне будівництво 8725520,0
Капітальний ремонт 2091920,0
ВСЬОГО +6762829075,0

Уже в перший рік існування незалежної держави відбуваються зміни в структурі витрат, їх зміст. У зв'язку з переходом до ринкових відносин, необхідністю самостійного забезпечення внутрішньої і зовнішньої безпеки РБ був викликаний швидке зростання витрат бюджету, причому не тільки інфляційними процесами, а й переорієнтацією спрямування бюджетних ресурсів на нові пріоритети і потреби.

З'явилися такі нові статті витрат, як кошти на індексацію доходів населення; витрати, пов'язані із зовнішньоекономічною діяльністю; фонд фінансування спеціальних програм розвитку виробничої структури АПК; витрати, по обслуговуванню державного боргу і т. д.

У Конституції Республіки Білорусь визначено, що Республіка Білорусь є унітарною, правовою, демократичною і соціальною державою.

З урахуванням даних норм білоруської Конституції і необхідність створення базових основ сталого економічного і соціального розвитку Республіки Білорусь періодично приймаються програми соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь.

Норми таких програм є тією основою, на якій будується вся бюджетна політика Республіки Білорусь, а також здійснюються державні витрати за основними напрямками.

Основні напрями витрачання коштів державного бюджету щорічно встановлюються законом на черговий фінансовий рік.

Наприклад, Законом Республіки Білорусь від 18 листопада 2004 р N 339-З «Про бюджет Республіки Білорусь на 2005 рік» (Прийнято Палатою представників 8 жовтня 2004 року, Схвалено Радою Республіки 28 жовтня 2004 роки) (Зареєстровано в Національному реєстрі правових актів Республіки Білорусь 22 листопада 2004 р N 2/1088) (ст.13) затверджено видатки республіканського бюджету на 2005 рік у сумі 19 166 916 005,0 тис. рублів за функціональною бюджетної класифікації Республіки Білорусь.

Крім цього, визначено, що у 2005 році пріоритетними напрямками бюджетно-фінансової політики держави є підвищення добробуту населення і фінансування охорони здоров'я, освіти, будівництва житла, а також заходів, пов'язаних з ліквідацією наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС.

Питома вага статей витрат у витратах державних бюджетів за 2000-2005рр.

2 000 2001 2002 2003 2004 2005
Питома вага,% Питома вага,% Питома вага,% Питома вага,% Питома вага,% Питома вага,%
Державне управління та місцеве самоврядування 2,57 2,34 2,76 2,46 1,91 1,84
Міжнародна діяльність 2,08 2,82 2,42 1,74 1,01 0,81
Національна оборона 4,56 4,39 5,53 4,58 2,88 2,83
Правоохоронна діяльність і забезпечення безпеки 7,95 8,08 8,68 7,77 5,02 5,14
Судова влада 0,38 0,40 0,51 0,43 0,35 0,35
наука 2,38 2,41 2,35 2,36 1,37 1,33
Промисловість, енергетика і будівельний комплекс 1,53 1,02 0,64 0,49 0,19 0,16
Сільське господарство 1,93 1,43 1,00 2,11 1,19 2,23
Охорона навколишнього середовища і природних ресурсів, гідрометеорологія, картографія і геодезія 2,53 2,92 3,55 2,22 1,44 1,12
Транспорт, дорожнє господарство та зв'язок 0,15 0,13 0,17 0,12 0,07 0,08
Розвиток ринкової інфраструктури 0,06 0,03 0,01 0,00 0,00 0,00
Житлово-комунальне господарство 0,03 0,03 0,04 0,03 0,02 0,02
Попередження і ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій і стихійних лих 6,35 5,59 6,28 4,46 3,19 1,85
Освіта 5,93 5,78 6,68 6,15 3,70 3,74
Культура і мистецтво, кінематографія 0,53 0,59 0,58 0,65 0,40 0,37
Засоби масової інформації 0,92 0,97 0,90 0,95 0,46 0,46
Охорона здоров'я та фізична культура 6,48 7,41 7,78 5,76 3,26 3,12
Соціальна політика 6,58 7,80 7,64 8,25 6,68 6,91
Обслуговування державного боргу 4,07 3,54 3,46 2,69 1,74 1,15
Поповнення державних запасів і резервів 2,97 2,68 1,34 1,00 0,45 0,35
Інші витрати 15,68 18,23 14,07 24,52 11,65 11,70
Капітальні вклади 7,62 6,08 5,21 6,06 1,33 1,41
Витрати державних цільових бюджетних фондів 16,72 15,35 18,39 15,22 12,41 17,60
Фізична культура і спорт 0,00 0,00 0,00 0,76 0,52 0,43
Разом: 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

За даними таблиці можна виділити наступні статті, що мають найбільшу питому вагу:

1.Освіта

2. Охорона здоров'я та фізична культура

3. Соціальна політика

4. Витрати державних цільових бюджетних фондів

Отже, пріоритетними напрямами державної економічної та соціальної політики є вищевказані сфери.

На підставі розглянутих вище даних можна зробити наступні висновки:

· Витрати державного бюджету носять соціальний характер (соціальна спрямованість).

· Пріоритетними напрямками бюджетно-фінансової політики держави є фінансування заходів, пов'язаних з ліквідацією наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС, освіти, науки, культури, охорони здоров'я, заходів щодо соціального захисту населення, стимулювання експорту, підтримка сільськогосподарського виробництва та вирішення житлової проблеми. (В сумі ці витрати становлять до 60% видаткової частини державного бюджету)

· Фінансування найважливіших статей витрат державного бюджету здійснюється випереджаючими темпами, тобто темп зростання витрат вище темпу інфляції.

3 НАПРЯМКИ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ І РЕФОРМУВАННЯ СОЦІАЛЬНОЇ СФЕРИ

Розробка і реалізація напрямків соціальної політики здійснюються державними органами, науковими інститутами та громадськими структурами на основі соціального імперативу, ключових проблем підвищення добробуту населення і розвитку людського потенціалу, принципів і пріоритетів загальноекономічної політики держави, які закріплені в стратегічних і тактичних документах Президента і Уряду країни. Такими діючими нині документами є Програма соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на 2001-2005 роки і Національна стратегія сталого розвитку Республіки Білорусь до 2020 року. Ці документи визначають пріоритети, цілі і завдання, а також напрямки і засоби їх досягнення в галузі соціальної політики та соціальної сфери.

Ступінь ефективності соціальної політики в зв'язку з цим визначається наступними критеріями:

1. відповідністю соціальному імперативу змісту економічних, екологічних, структурно-інвестиційних, інноваційних та інших програм розвитку;

2. рівнем комплексності, взаємоузгодження соціальних програм, їх методологічної зрілістю, орієнтацією на принципи і цілі соціально орієнтованої економіки, на прогресивні в цьому сенсі рішення з урахуванням вітчизняного та зарубіжного досвіду;

3. ефективністю механізмів практичної реалізації соціальних програм, їх націленістю на вирішення актуальних проблем;

4. випереджаючим законодавчим, нормативно-правовим забезпеченням нових інститутів, норм, механізмів, структур функціонування соціальної сфери;

5. раціональним поєднанням державних, недержавних, самодіяльних почав в організації, функціонуванні та розвитку соціальної сфери, форм і методів її фінансування.

Соціальна політика в найближчі роки повинна бути спрямована перш за все на вирішення гострих соціальних проблем, які визначають соціальну безпеку держави. Необхідно: запобігти зубожіння населення і вирішити проблему бідності; знизити диференціацію доходів населення; забезпечити підвищення заробітної плати, від якої залежить в кінцевому рахунку рішення всіх інших соціальних проблем; підвищити рівень мінімальних соціальних стандартів - МПБ, БПМ, МЗП та інших; поліпшити становище в пенсійному та соціальному забезпеченні населення; не допустити подальшого погіршення в галузях соціальної сфери.

Головною метою соціальної політики є забезпечення стабільного зростання рівня і якості життя населення та створення умов для розвитку людського потенціалу. При цьому держава повинна надати кожному працездатному людині умови, що дозволяють йому власною працею і підприємництвом забезпечити свій добробут і добробут своєї родини, повністю виконати соціальні зобов'язання перед пенсіонерами, інвалідами, багатодітними сім'ями, непрацездатними та іншими малозабезпеченими верствами населення та ін.

Відповідно до поставленої мети основними напрямами соціальної політики повинні стати:

1. створення умов та можливостей усім працездатним громадянам заробляти кошти для задоволення своїх потреб;

2. забезпечення раціональної зайнятості населення на основі збереження робочих місць на діючих і перспективних підприємствах, створення нових робочих місць, в тому числі в приватному секторі економіки, організації систем підготовки і перепідготовки кадрів та ін .;

3. забезпечення загального зростання грошових доходів населення і створення умов для підвищення їх реального змісту і справедливого розподілу;

4. підвищення ролі оплати праці як основного джерела грошових доходів населення і найважливішого стимулу трудової активності працівників найманої праці;

5. поступове наближення мінімальних і інших фіксованих доходів до бюджету прожиткового мінімуму (в перспективі - до мінімального споживчого бюджету) на основі випереджаючого в порівнянні з ростом цін підвищення розмірів мінімальних соціальних гарантій в області доходів;

6. сприяння зростанню доходів від самозайнятості та підприємницької діяльності, формуванню середнього класу як чинника соціальної стабільності в суспільстві;

7. поліпшення соціального забезпечення непрацездатних громадян на основі реформування пенсійної системи та соціального страхування;

8. зниження рівня малозабезпеченості та майнової диференціації населення;

9. підвищення ступеня захисту соціально вразливих груп населення за рахунок посилення адресної допомоги малозабезпеченим громадянам, раціоналізації системи пільг.

Соціальне простір, в якому передбачається реалізація зазначених напрямів, все більшою мірою буде формуватися на ринкових принципах цивілізаційного розвитку. Тому вдосконалення політики доходів необхідно здійснювати виходячи з принципу поступового перенесення соціальних витрат (оплати послуг соціальної сфери, в тому числі житлово-комунальних, побутових та інших, а також пенсійного забезпечення) з державного бюджету і позабюджетних фондів на доходи самих громадян. Іншим системоутворюючим принципом політики доходів і інструментом регулювання оплати праці є розвиток соціального партнерства. Цей соціальний інститут, що забезпечує взаємодію держави, бізнесу і громадянського суспільства в особі тристоронньої системи представництва найманих працівників (профспілок та об'єднань працюючих), наймачів (об'єднань роботодавців та приватного бізнесу) і органів державної влади, стає важливим засобом захисту інтересів працюючих і впливу на ринок праці . І нарешті, третім чинником, що формує ринкове соціальний простір, є нова роль держави у вирішенні соціальних проблем, яка полягає в його переході на інструменти тонкої настройки (фінансові, бюджетні, податкові, кадрові, інформаційні), на системи соціальних стандартів в реалізації соціальної політики.

В даному контексті пріоритетними напрямками політики в області оплати праці є: кардинальне підвищення рівня заробітної плати працівників як основного джерела формування грошових доходів населення і важливого стимулу трудової активності, підвищення продуктивності праці та ефективності господарювання в усіх ланках економіки, зростання інвестиційного потенціалу населення; зниження податкового навантаження на фонд заробітної плати суб'єктів господарювання всіх форм власності, що буде сприяти створенню нових робочих місць, легалізації тіньових доходів населення.

Для досягнення поставлених цілей в області оплати праці необхідно:

1. забезпечення зростання заробітної плати до рівня, адекватного сучасним вимогам відтворення робочої сили;

2. формування ринкових механізмів регулювання оплати праці, посилення стимулюючої ролі заробітної плати в підвищенні продуктивності праці і ефективності виробництва;

3. поетапне наближення державних мінімальних соціальних стандартів в області оплати праці до бюджету прожиткового мінімуму, а в перспективі - до мінімального споживчого бюджету;

4. вдосконалення структури заробітної плати, підвищення частки оплати праці за тарифними ставками і окладами;

5. регулювання міжгалузевих відмінностей у заробітній платі, підвищення рівня заробітної плати в сільському господарстві і соціально-культурних галузях бюджетної сфери;

6. розвиток соціального партнерства на всіх рівнях управління;

7. посилення законодавчого захисту прав найманих працівників на працю та її справедливу оплату.

В області політики грошових доходів і оплати праці передбачається:

1. підвищення реальних грошових доходів відповідно до зростання ВВП;

2. зростання реальної заробітної плати відповідно до зростання продуктивності праці при деякому зниженні чисельності зайнятих в економіці;

3. збільшення частки оплати праці у ВВП з 36,4% у 2002 р до 39-40% в 2020 р

Мінімальна заробітна плата є мінімальним соціальним стандартом в області оплати праці. Подальше її підвищення слід здійснювати в міру зростання ефективності виробництва. Мається на увазі поетапне наближення її розміру до бюджету прожиткового мінімуму, а в подальшому - до мінімального споживчого бюджету. При цьому мінімальна заробітна плата по відношенню до середньої повинна скласти не менше 30-40%, що відповідає параметрам економічно розвинених країн.

Важливим напрямком соціальної політики є оптимізація структури і норм споживання у взаємодії зі зміною структур виробництва.

Визначення обсягів і структури споживання продуктів харчування і забезпечення непродовольчими товарами слід проводити з урахуванням, з одного боку, необхідність більш повного задоволення потреб населення в матеріальних благах, а з іншого - підвищення вимог до асортименту і якості, тобто сфері виробництва.

Заходи в цій області повинні бути орієнтовані:

¾ на досягнення в середньому по країні науково обґрунтованого збалансованого і високоякісного харчування за рахунок зростання споживання м'яса і м'ясопродуктів переважно нежирних сортів, риби і рибопродуктів, фруктів і ягід; перехід від «хлібного» до м'ясомолочному, насиченому вітамінами! харчуванню; заміну висококалорійного харчування зі значною часткою жирів і вуглеводів менш калорійним;

¾ раціональну структуру гардероба, здатну задовольнити різноманітні потреби (повсякденні, сезонні, епізодичні і ін.), Пов'язані з різними видами діяльності (трудової, побутової, доеуговой і ін.);

¾ істотне розширення використання предметів культурно-побутового і господарського призначення як міським, так і сільським населенням.

Підвищення рівня споживання і його раціоналізація можливі лише на основі стійкої збалансованості попиту і пропозиції по оптимізації виробництва товарів і розвитку сфери послуг, вдосконалення системи розподільчих відносин.

Боротьба з бідністю є найважливішим пріоритетом соціальної політики. Для сталого розвитку першорядне значення має максимальне скорочення в країні рівня ма-лообеспеченності. Реалізація цього завдання можлива на основі економічного зростання, підвищення рівня життя, перш за все працюючої частини населення.

Зі збільшенням мінімальної заробітної плати, зростанням середньої заробітної плати і середньодушових грошових доходів передбачається, що частка населення з доходами нижче бюджету прожиткового мінімуму скоротиться до 2010 р до 20%.

Основна мета реформування пенсійної системи - підвищення рівня життя пенсіонерів шляхом створення стабільної, фінансово стійкою пенсійної системи, що відповідає принципам соціальної справедливості, здатної протистояти майбутнім демографічних змін. Передбачається створити багаторівневу пенсійну систему, яка поєднуватиме в собі як розподільні, так і накопичувальні механізми і забезпечує підвищення реального розміру пенсій.

Відповідно до концепції реформи пенсійне забезпечення буде включати три рівні (складових):

1.перший - пенсійне забезпечення на державній основі (соціальні пенсії), що має своєю метою обмеження бідності;

2. другий - обов'язкове пенсійне страхування (страхові пенсії);

3. третій - додаткове недержавне пенсійне забезпечення (професійні пенсії) зі збереженням провідної ролі державного обов'язкового соціального страхування в організації пенсійної системи як цілого.

На найближчі роки намічено:

1. проведення організаційно-структурних перетворень в системі пенсійного забезпечення, прийняття пакету законодавчих актів, що регулюють відносини в рамках кожної складової пенсійної системи;

2. розвиток державного пенсійного страхування як основної складової пенсійної системи, раціоналізація умов і норм надання пенсій на основі встановлення більш тісної залежності розміру пенсії від страхового стажу і заробітної плати;

3. вдосконалення індивідуального (персоніфікованого) обліку в пенсійному страхуванні з метою найбільш повного збору страхових платежів і обліку накопичених пенсійних прав;

4. обов'язкове пенсійне страхування для працівників, зайнятих в несприятливих умовах праці або певними видами професійної діяльності.

У перспективі на основі зростання грошових доходів, в тому числі заробітної плати, за сприятливого розвитку фінансових ринків і ринків інвестицій необхідно забезпечити додаткове пенсійне страхування. рішення поставлених

перед пенсійною системою завдань, розвиток реального сектора економіки і підвищення ефективності державного управління покликане підвищити рівень матеріального добробуту непрацездатних громадян.

Важливою складовою підвищення рівня і якості життя населення, залученого в трудову діяльність, є соціальне страхування. Його розвиток необхідно направити на забезпечення гарантій щодо захисту населення від соціальних і професійних ризиків, пов'язаних з втратою заробітку, роботи або здоров'я, формування достатньої економічної бази для відшкодування основних соціальних страхових ризиків.

В області організації системи соціального страхування потрібно вирішити дві найважливіші завдання: забезпечити об'єктивну оцінку, облік і аналіз рівня та факторів соціального ризику для різних категорій працівників; домогтися справедливого розподілу відповідальності за окремі види ризику між суб'єктами соціально-трудових відносин.

Вирішенню цих завдань сприятимуть:

¾ встановлення диференційованих страхових внесків залежно від витрат по кожному виду страхування (класу ризику);

¾ ув'язка розмірів страхових послуг з розмірами внесків і строками їх сплати;

¾ персоніфікований облік за окремими видами страхування;

¾ стимулювання збільшення страхових накопичень за рахунок власних коштів застрахованих;

¾ здійснення суворого контролю за витрачанням страхових коштів;

¾ звільнення страхових позабюджетних фондів від виплат допомоги нестрахового характеру.

Основними завданнями в галузі соціального захисту населення є забезпечення державної підтримки нужденних груп населення, підвищення рівня державних мінімальних соціальних гарантій, оптимізація програм надання допомоги.

Сформована до теперішнього часу система соціального захисту населення представлена ​​соціальними програмами, які, однак, не володіють достатнім ступенем скоординованості.

У найближчий період передбачається завершити реформування системи соціального захисту громадян, спрямоване на реалізацію принципу адресності, забезпечити доведення державних мінімальних соціальних гарантій до рівня нормативів вартості життя, продовжити вдосконалення системи соціальної допомоги та виплат, механізмів захисту доходів населення від інфляції.

Політику в області соціальної допомоги населенню слід направити і на забезпечення гарантії доходу особам, які мають дохід або ресурси нижче певного рівня, зорієнтувати на ті групи і верстви населення, які не можуть бути охоплені програмами зайнятості або заходами соціального захисту і не можуть скористатися послугами соціального забезпечення. (Йдеться про різного роду пільги і разових виплат при нещасних випадках, лихах і ін.) Поряд з iосударствен-ними формами передбачається паралельний розвиток недержавних форм надання соціальної допомоги (спонсорства, благодійності та ін.). У число пріоритетів повинна увійти завдання задоволення соціальних потреб найбільш уразливих верств населення: інвалідів, літніх, багатодітних сімей та дітей.

Подальший розвиток отримає соціальне обслуговування як вид адресної допомоги і невід'ємна частина державної системи соціального захисту. Передбачаються переважне розвиток мережі нестаціонарних установ як найбільш економічних і наближених до реальних потреб населення і розширення практики надання соціальних послуг на дому.

Важливим напрямком є ​​створення комплексних територіальних центрів соціального обслуговування, які забезпечують надання максимальної і різнобічної допомоги громадянам похилого віку, інвалідам, сім'ям, дітям та іншим категоріям населення. При цьому будуть враховуватися затверджені соціальні стандарти, що підвищить рівень, доступність і якість послуг, що надаються всім нужденним.

У комплексі заходів щодо забезпечення сталого розвитку необхідно суттєво підвищити значимість соціальної підтримки ветеранів та інвалідів. Основним напрямком державної соціальної політики по відношенню до інвалідів передбачається реабілітаційне напрям, орієнтований насамперед на використання соціальних механізмів компенсації і адаптації.

Реалізація цих заходів неможлива без координації різних видів державної соціальної підтримки громадян і створення єдиної інформаційної системи соціальної допомоги.

Основним завданням реформування соціальної сфери (сфери соціальних послуг, галузей соціальної сфери) є перегляд її структури і функцій в сторону забезпечення їх максимальної адекватності традиційним і новим потребам людини в різноманітних високоякісних видах послуг, спрямованих на розвиток особистості і підвищення культурно-інтелектуального рівня, конкурентоспроможності на ринку праці національних кадрів, здатних забезпечити прориви в технологічному і економічному розвитку, а також на зміцнення і модернізацію матеріальної бази соціальних галузей.

В умовах соціально-економічних перетворень в Білорусі вдалося зберегти багато структур і потенціал соціальної сфери, керованість її галузями, забезпечити конституційні права громадян у галузі охорони здоров'я, отримання освіти, вирішення житлових проблем та ін.

ВИСНОВОК

На підставі вивченого матеріалу необхідно зробити наступні висновки:

¾ Витрати на соціально-культурні заходи включають витрати на освіту, охорону здоров'я, фізичну культуру, соціальне забезпечення. Обсяг фінансових ресурсів, що спрямовуються суспільством на ці цілі, є одним з найважливіших економічних показників, оскільки забезпечує розвиток соціальної сфери.

¾ За своєю сутністю соціальне забезпечення є система фінансових відносин держави з юридичними і фізичними особами з приводу формування державних цільових соціальних фондів і використання їх для соціального захисту громадян країни. Існування соціального забезпечення продиктовано необхідністю утримання непрацездатних громадян, їх підтримки та вирівнювання життєвого рівня різних груп населення.

¾ Державне соціальне страхування - система фінансових відносин держави з юридичними і фізичними особами з приводу створення державного цільового фонду соціального захисту населення.

¾ Крім державного фонду соціального захисту населення в Республіці Білорусь створюється державний фонд сприяння зайнятості населення. Головними завданнями фонду є: соціальна підтримка незайнятого населення; професійне навчання; підготовка і перепідготовка безробітних; фінансування заходів по збереженню і створенню робочих місць; забезпечення зайнятості населення.

¾ Державне соціальне забезпечення - система фінансових відносин держави з фізичними особами з приводу витрачання фонду соціального захисту населення та інших соціальних фондів.

¾ У сферу державного соціального забезпечення входить також і соціальна допомога. Соціальна допомога - форма соціального захисту, що передбачає грошові виплати, натуральну допомогу та індивідуальні послуги громадянам на основі перевірки нужденності. Основу фінансування соціальної допомоги становлять бюджетні асигнування, які виділяються в розпорядження органів соціального захисту.

¾ Очевидно, що з огляду на те, що державна бюджетна система і податкове законодавство побудовано на принципах розмежування доходів республіканського і місцевих бюджетів (республіканські податки надходять до бюджету РБ, а місцеві податки - залишаються на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць) бюджети адміністративно-територіальних одиниць НЕ завжди мають можливість власними коштами покрити необхідні (заплановані) витрати.

¾ Розробка і реалізація напрямків соціальної політики здійснюються державними органами, науковими інститутами та громадськими структурами на основі соціального імперативу, ключових проблем підвищення добробуту населення і розвитку людського потенціалу, принципів і пріоритетів загальноекономічної політики держави, які закріплені в стратегічних і тактичних документах Президента і Уряду країни. Такими діючими нині документами є Програма соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на 2001-2005 роки і Національна стратегія сталого розвитку Республіки Білорусь до 2020 року. Ці документи визначають пріоритети, цілі і завдання, а також напрямки і засоби їх досягнення в галузі соціальної політики та соціальної сфери.

Список використаних джерел:

1. Державний бюджет: Учеб. посібник / Заєць Н.Є., Ханкевич Л.А .; під заг. ред. М.І. Ткачук-Мн .: Виш. шк., 1995.-130с.

2. Ілларіонов А. Тягар держави // Питання економіки 1996 №9.- 12-27 с.

3. Матусевич М .. Важкий бюджет 2005-го // Національна економічна газета 2000 № 4, - 1-3с.

4. Загальна теорія фінансів, під ред. Л.А. Дробозиной, М., 1995, - 113с ..

5. Сорокіна Т.В. Бюджетний процес Республіки Білорусь. - Мн., 2000. - 16-19с.

6. Павлова Л.М. Бюджетні потоки і проблеми бюджетного регулювання .// Фінанси. 1996.№4-45-48 с.

7. Фінанси: Практичний посібник / Л.А. Ханкевич - Мн .: Молодіжне, Мінськ 2003р 123с.

8. Трашкова А. Коментар до окремих статей Закону РБ від 29.12.2003 №259-3 «Про бюджет РБ на 2004 рік» // Головний бухгалтер, 2004, №2 - 37-38 с.

9. Образкова Т. Б. Особливості прогнозування бюджетно-податкової сфери // Білоруський Економічний Журнал, 2001., №2.- 23с.

10. Наказ Міністерства фінансів Республіки Білорусь від 27 грудня 1999 р N 378 «Про бюджетну класифікацію Республіки Білорусь» (в ред. Постанов Мінфіну від 03.03.2000 N 14, від 22.12.2000 N 125, від 23.01.2002 N 6, від 16.06.2003 N 94, від 31.01.2004 N 10, від 12.03.2004 N 33, від 12.04.2004 N 65, від 21.07.2004 N 113) (Зареєстровано в Національному реєстрі правових актів Республіки Білорусь 21 січня 2000 р N 8 / 2611);

11. Закон Республіки Білорусь від 4 червня 1993 р N 2347-XII «Про бюджетну систему Республіки Білорусь та державних позабюджетних фондах» «(в ред. Закону Республіки Білорусь від 15.07.1998 N 192-З)

12. Закон Республіки Білорусь від 31 січня 2000 р N 367-З «Про бюджет Республіки Білорусь на 2000 рік» (Прийнято Палатою представників 12 січня 2000 року, Схвалено Радою Республіки 19 січня 2000 року) (Зареєстровано в Національному реєстрі правових актів Республіки Білорусь 10 лютого 2000 р N 2/143)

13.Закон Республіки Білорусь від 11 листопада 2000 р N 448-З «Про бюджет Республіки Білорусь на 2001 рік» (Прийнято Палатою представників 12 жовтня 2000 року, Схвалено Радою Республіки 2 листопада 2000 року) (Зареєстровано в Національному реєстрі правових актів Республіки Білорусь 13 листопада 2000 р N 2/223)

14. Закон Республіки Білорусь від 29 грудня 2001 N 72-З «Про бюджет Республіки Білорусь на 2002 рік» (Прийнято Палатою представників 18 грудня 2001 року Схвалений Радою Республіки 20 та грудня 2001 роки) (Зареєстровано в Національному реєстрі правових актів Республіки Білорусь 3 січня 2002 N 2/821)

15. Закон Республіки Білорусь від 28 грудня 2002 N 170-З «Про бюджет Республіки Білорусь на 2003 рік» (Прийнято Палатою представників 17 грудня 2002 року Схвалений Радою Республіки 20 та грудня 2002 роки) (Зареєстровано в Національному реєстрі правових актів Республіки Білорусь 30 грудня 2002 N 2/918)

16. Закон Республіки Білорусь від 29 грудня 2003 р N 259-З «Про бюджет Республіки Білорусь на 2004 рік» (Прийнято Палатою представників 15 грудня 2003 року, Схвалено Радою Республіки 19 грудня 2003 роки) (Зареєстровано в Національному реєстрі правових актів Республіки Білорусь 30 грудня 2003 р N 2/1008)


  • 1 СУТНІСТЬ І ЗМІСТ ВИТРАТ НА СОЦІАЛЬНИЙ СФЕРУ І ЗАХОДИ ЩОДО СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ
  • 1.2 Державне соціальне страхування
  • 1.3 Державне соціальне забезпечення
  • 1.4 Основні види державного соціального забезпечення, здійснюваного за рахунок коштів фонду соціального захисту населення
  • 2 АНАЛІЗ ВИТРАТ БЮДЖЕТУ НА СОЦІАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ І СОЦІАЛЬНИЙ РОЗВИТОК У РБ
  • Витрати державних цільових бюджетних фондів
  • 3 НАПРЯМКИ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ І РЕФОРМУВАННЯ СОЦІАЛЬНОЇ СФЕРИ