план
Вступ
I Брест-Литовська.
II Паризька мирна конференція. Ліга Націй.
III Версальський договір.
IV Сен-Жерменський договір.
V Тріанонський договір.
VI Рапальський договір.
VII План Дауеса.
VIII План Юнга.
IX Конференція в Локарно.
Висновки.
Вступ
У листопаді 1918 р завершилася Перша Світова війна, розпочата в серпні 1914 року з ініціативи європейського фінансового капіталу і насамперед його керівного ядра в особі банківської сім'ї Ротшильдів.
Метою Першої Світової війни було корінне політичне перевлаштування Європи з метою різкого поліпшення можливостей подальшої експлуатації європейських країн фінансовим капіталом. Для досягнення цієї мети передбачалося: 1) ліквідація всіх існуючих в Європі великих держав, офіційно іменували себе імперіями (Німеччина, Росія, Австро-Угорщина, Туреччина); 2) максимальне ослаблення монархічних форм правління та поширення республіканських форм державного устрою.
Ще в 1910 р російський політолог М.М. Беклемішев у своїй книзі "Невидима імперія", присвяченій політичним аспектам діяльності європейського фінансового капіталу, зазначав, що колишня експлуатація країн за допомогою монархічних режимів і пов'язаних з ними різних придворних клік внаслідок їх зростаючих апетитів і чисельності, привела до зростання різного роду "накладних витрат", а, отже, до падіння прибутку. Тому у банкірів виникла потреба змінити систему правління в даних країнах і зменшити їх розміри для полегшення експлуатації і підвищення норми прибутку. (Н. Беклемішев, "Невидима імперія" - СПб, 1998 - с. 37)
Загалом, в результаті Першої Світової війни ці 2 основні поставлені цілі були досягнуті. Якщо в 1914 р в Європі було тільки 2 республіки: Франція і Швейцарія, то в 1919 р їх стало близько 20.
Розпалися всі європейські імперії, і з них виділилося безліч невеликих і слабких держав. Але при цьому в результаті Першої Світової війни стався і вкрай несподіваний і неприємний для європейських банкірів, і перш за все Ротшильдів, поворот подій. Їх колишній молодший партнер або навіть слуга - американський фінансовий капітал і перш за все фінансова група Моргана, - в ході війни розбагатіли набагато більше, ніж їх колишні господарі і почали тіснити їх по всьому світу претендуючи на світову першість. Якщо до Першої Світової війни США були повинні Європі 6 млрд. Дол., То до кінця Першої Світової війни Європа повинна була США 10 млрд. Дол.
Аби краще можна було уявити грандіозність цих цифр в той час, нагадаю, що долар 1918 року приблизно дорівнює 100 дол. 1999 р
Боротьба між європейським і американським фінансовим капіталом в 1919-1922 рр. проходила з перемінним успіхом. Наприклад, після відходу в листопаді-грудні 1918 р германо-турецьких військ із Закавказзя США почали готувати до відправки в цей регіон 70-тисячну армію для оволодіння його нафтовими багатствами. Але англійцям вдалося зірвати американські плани (А. Кукіна, "Провал американських планів світового панування в 1917-1920 рр." - М .: Госполитиздат, 1954., с. 90). У свою чергу американці в 1919 р зірвали плани Японії, що була в той період економічної колонією Англії, розширити зону своєї інтервенції в Сибіру і збільшити чисельність що знаходилися там японських військ (Р. Епперсон, "Невидима рука" (2-е изд.) - СПб, 1999, с. 122)
Брест-Литовська
Німецькі та російські представники укладають перемир'я в Брест-Литовську (сучасний білоруський р Брест). 1917.12.22 09 (22) груд. Відкриття мирної конференції в Брест-Литовську: Німеччину представляють статс-секретар (міністр закордонних справ) фон Кюльман і генерал Гофман, Австрію - міністр закордонних справ Чернін. Радянська делегація, яку очолює А. Іоффе, вимагає укладення миру без анексій і репарацій, з дотриманням права народів розпоряджатися своєю долею. 1918.01.18 05 (18) січ.
У Брест-Литовську генерал Гофман у формі ультиматуму пред'являє умови миру, висунуті центральноєвропейськими державами (Росія позбавляється своїх західних територій). 1918.01.24 11 (24) січ. У ЦК партії більшовиків стикаються три позиції щодо переговорів в Брест-Литовську:
Ленін стоїть за прийняття запропонованих умов світу заради зміцнення революційної влади в країні; "Ліві комуністи" на чолі з Бухаріним виступають за продовження революційної війни; Троцький пропонує проміжний варіант (припинити військові дії, не укладаючи світу), за який голосує більшість. 1918.01.28 (15 січня по юліанським календарем) Декрет про організацію РСЧА (Робітничо-селянської Червоної Армії).
Її організацією займається Троцький, і незабаром вона стане дійсно потужною і дисциплінованою армією (добровільний набір замінений обов'язкової військової службою, набрано велику кількість старих військових фахівців, скасовані вибори офіцерського складу, в частинах з'явилися політичні комісари). 1918.02.09 27 Січня. (9 лютого.), В Брест-Литовську підписано сепаратний мир між центральноєвропейськими державами і Українською Радою. 1918.02.10 28 Січня. (10 февр.).
Л. Троцький заявляє про те, що "припиняється стан війни між Росією і центральноєвропейськими державами", реалізуючи. свою формулу "ні миру, ні війни" 1918.02.14 (31 січня за юліанським календарем) У Росії вводиться нове літочислення - григоріанський календар. За 31 січня за юліанським календарем відразу наступало 14 лютого за григоріанським. 1918.02.18
Після пред'явлення Росії ультиматуму розпочато австро-німецький наступ по всьому фронту; незважаючи на те що радянська сторона в ніч з 18 на 19 берез. приймає умови світу, наступ триває. 1918.02.23 Новий німецький ультиматум з ще більш важкими умовами світу. Леніну вдається домогтися від ЦК прийняття його пропозиції про негайне укладення миру (7 "за", 4 - в тому числі Бухарін - "проти", 4 утрималися, серед них Троцький).
Прийнято декрет- відозву "Соціалістична вітчизна в небезпеці!". Ворог зупинений під Нарвою і Псковом. 1918.03.01 Німецькі війська окупують Київ на Україні і Нарву в Естонії (2 лютого). 1918.03.01 За підтримки Німеччини Центральна Рада повертається до Києва. 1918.03.03 У Брест-Литовську підписано Брестський мирний договір. Радянською Росією і центральноєвропейськими державами (Німеччиною, Австро-Угорщиною) і Туреччиною.
За договором Росія втрачає Польщу, Фінляндію, Прибалтику, Україну і частину Білорусі, а також поступається Туреччині Карс, Ардаган і Батум. В цілому втрати становлять 1/4 населення, 1/4 оброблюваних земель, близько 3/4 вугільної та металлургі- чеський промисловості. Після підписання договору Троцький йде з посади наркома закордонних справ і з 8 Квітня. стає наркомом військово-морських справ. 1918.03.03 Більшовики переводять столицю Росії з Петрограда до Москви, відсуваючи її далі від російсько-німецького фронту.
1918.03.09 Висадка англійців в Мурманську (спочатку ця висадка планувалася для відбиття наступу німців і їх союзників-фінів). Див. Історію громадянської війни і інтервенції 1918.03.12 Турецькі війська окупують Баку, столиці Азербайджану (утримували місто до 14 травня). 1918.05.01 Німецькі частини окупують Севастополь. 1918.05.07 Румунія підписує в Бухаресті мирний договір з Німеччиною і Австро-Угорщиною.
Румунії дозволяється провести анексію Бессарабії, проте Росія відмовляється визнати її законність. 1918.05.29 В Росії видано Декрет про загальну мобілізацію до Червоної Армії. 1918.07.06 Під час проведення з'їзду ліві есери роблять спробу заколоту в Москві: І. Блюмкін вбиває нового німецького посла графа фон Мірбаха; арештований Ф. Дзержинський, голова ВЧК; зайнятий телеграф. Загроза відновлення війни Росії з Німеччиною. 1918.09.30 Болгарія укладає перемир'я з союзними державами. 1918.11.13
У зв'язку з підписанням перемир'я між союзниками і Німеччиною радянський уряд оголошує Про анулювання Брестського мирного договору. 1918.12.01 Початок окупації Німеччини союзними військами. 1919.05.07
Паризька мирна конференція Ліга Націй
На Паризькій мирній конференції союзні держави ставлять перед Німеччиною ряд беззаперечних умов: відмовитися від значної частини своєї території, демілітаризувати Рейнську зону і погодитися з її часткової окупацією на термін від 5 до 15 років, виплатити репарації, погодитися з обмеженням чисельності своїх збройних сил, погодитися з статтею про "військовий злочин", визнавши свою відповідальність за розв'язання першої світової війни. 1919.05.29
Німецька делегація робить контрпропозиції учасникам Паризької мирної конференції. 1919.06.20 Внаслідок відмови підписати мирний договір на умовах союзних держав німецький канцлер Шейдеман йде у відставку (21 червня соціал-демократ Густав Бауер формує новий уряд з представників соціал-демократів, центристів і демократів). 1919.06.21 Німецькі моряки затопили свої кораблі на британській військово-морській базі на Оркнейських островах. 1919.06.22
Німецька Національна асамблея приймає рішення підписати мирний договір. 1919.06.28 Німецькі представники підписують мирний договір (Версальський мир) в Дзеркальному залі Версальського палацу під Парижем.
Але основна боротьба між європейським і американським фінансовим капіталом, розгорнулася на післявоєнних міжнародних конференціях і перш за все на найосновнішою з них - Версальської мирної конференції 1919 р
В ході цієї конференції американський президент Вудро Вілсон висунув ідею створення "Ліги Націй", яка на думку лідерів американського фінансового капіталу повинна була стати світовим урядом, керуючим світом в його інтересах. Рейнську зону окупували війська держав-переможниць. Саар переходив під управління Ліги Націй, а його вугільний басейн віддавався в користування Франції. Німеччина зобов'язана була виплачувати величезні репарації. Параграфом 231 на Німеччину покладалася вся відповідальність за розв'язання першої світової війни. Був заборонений союз Німеччини та Австрії. Всі ці заходи, які називалися заслуженою карою, сприяли піднесенню нової хвилі німецького шовінізму і реваншизму. До лав консерваторів прийшли страшенні монархісти, старі генерали, звільнені зі служби солдати, поміщики з східного берега Ельби, антисеміти, банкіри і впливові газетні барони, що придумали міф про те, що війна була програна зсередини, що країні було завдано удару в спину
Даючи оцінку цим американським планам, Комінтерн в документах своїх II і III конгресів відзначав, що, пропонуючи створити Лігу Націй, американський фінансовий капітал намагається "прикріпити до своїй золотій колісниці народи Європи і інших частин світу, забезпечивши над ними управління з Вашингтона. Ліга Націй повинна була стати по суті світової монопольної фірмою "Янкі і Ко" (Комуністичний Інтернаціонал в документах 1919-1932 рр., М., 1933, с. 140).
Ліга Націй була створена в 1919 р, проте захопити в ній керівну роль США не вдалося. Англія і Франція рішуче стали проти цього, після чого американці демонстративно покинули Лігу Націй, і вона весь період свого фактичного існування (1919-1939 рр.) Була наднаціональним органом європейського фінансового капіталу.
Питання про Лігу в порядку денному виявився одним з головних як мінімум з двох основних причин. По-перше, як міжнародний орган Ліга справді могла внести практичний внесок в регулювання міжнародних відносин і зменшення небезпеки війни. По-друге, Ліга і її Статут були покликані дати правову і моральну санкцію політиці великих держав, легалізувати її в очах громадської думки, яке до 20-х років ХХ століття вже ставало важливим політичним фактором - перш за все в демократичних і ліберальних країнах.
Питання створення Ліги викликали серйозні суперечки між головними учасниками конференції.На одному з перших засідань з'ясувалося, що плани її створення, які виходять від різних делегацій, відрізняються мірою розлогий і ступенем опрацювання деталей. Французький план, зокрема, був набагато детальніше британського. Париж непримиренно вимагав включення до Статуту пункту про створення міжнародних збройних сил, здатних підтримувати безпеку в Європі. Франція сподівалася використовувати свою перевагу в сухопутних силах і зробити їх основою майбутньої міжнародної армії, яку при необхідності можна було б направити проти Німеччини. Одночасно французька делегація вважала, що спочатку необхідно підготувати і підписати договір з Німеччиною, а потім займатися створенням міжнародної організації.
У цьому Клемансо зустрів дуже серйозний опір Вільсона, що вважав, що створення світового порядку потрібно починати саме з будівництва Ліги. На думку США, Лізі як головної міжнародної організації зі створення нової системи колективної безпеки можна було навіть взагалі делегувати право розробки мирного договору з Німеччиною. Вільсон наполіг на підготовці проекту створення Ліги спеціальною комісією. В рамках конференції було утворено (25 січня 1919 г.) комітет з підготовки проекту Ліги націй. Резолюція про його установі, запропонована британської делегацією, передбачала, що Ліга
1) буде створена для врегулювання всіх питань, пов'язаних з встановленням миру і сприяння міжнародному співробітництву, здійсненню гарантій виконання прийнятих міжнародних зобов'язань;
2) стане невід'ємною частиною загального договору про мир і залишатиметься відкритою для приєднання кожної цивілізованої нації, яка прийме і підтримає її мети;
3) забезпечить періодичні зустрічі її членів на міжнародних конференціях (сесіях), в інтересах чого будуть створені постійна організація і секретаріат для забезпечення роботи Ліги в перервах між конференціями (сесіями).
Ухвалення резолюції було безсумнівним успіхом Вільсона, але воно не гарантувало підготовки Статуту організації до закінчення роботи за договором з Німеччиною. Опоненти Вільсона не приховували надій на провал роботи комісії під його головуванням. Але американська делегація проявила наполегливість. Сам президент США за допомогою члена американської делегації Д.Х.Міллера двічі переробляв свій вихідний проект Ліги. Останній був закінчений вже 2 лютого 1919 р
11 квітня 1919 р вся робота по Статуту після суперечок і узгоджень була завершена. 28 квітня Статут був схвалений конференцією і увійшов в якості складової частини в усі мирні договори з Німеччиною та її європейськими союзниками - Версальський, Сен-Жерменський, Тріанонський і Нейіскій.
Даючи характеристику взаємовідносин США і Європи після Першої Світової війни, В.І. Ленін зазначав: "Америка не може помиритися з Європою, тому що між ними глибока економічна ворожнечу, тому що американці багатше інших" (В. І. Ленін, ПСС, т. 42, с. 67-68)
Як зазначалося, в США існувала сильна опозиція політиці демократичної партії США і особисто президента В. Вільсона. Американські консерватори побоювалися, що прийнявши на себе великі політичні і військові зобов'язання перед європейськими країнами, США приречуть себе на невиправдані фінансові витрати і, можливо, в разі війни - людські жертви. Вигоди ж від "увязанія" в європейських проблемах (полегшений доступ американського капіталу до ринків країн Європи та підмандатні території Африки і Азії, визнання США як провідної держави світу і т.п.) противники Вільсона не рахували достатніми і очевидними.
Ізоляціоністську опозицію очолювало керівництво республіканської партії США. Вільсона дорікали в тому, що Статут Ліги націй не тільки не підпорядковує її американському Конгресу, але навіть навпаки де в чому обмежує його права в сфері зовнішньої політики. Особливе роздратування викликала стаття 10, яка передбачала прийняття колективних заходів у випадках виникнення агресії. Противники Ліги називали її "зв'язує зобов'язанням", замахом на незалежність Америки, диктатом Британії і Франції, а також загрозою доктрині Монро - останнім на тій підставі, що в принципі Ліга справді могла претендувати на участь в регулюванні конфліктів Західної півкулі.
Напружена дискусія в Конгресі про Версальському договорі розпочалася 10 липня 1919 року і тривала більше восьми місяців. Після внесення 48 поправок і 4 застережень сенатського комітету із закордонних справ в договорі були зроблені такі серйозні зміни, що вони стали фактично суперечити досягнутим в Парижі домовленостями. Але навіть це не врятувало справи. 19 березня 1920 р резолюція про ратифікацію Версальського договору з усіма внесеними до нього поправками була відкинута сенатом. Відповідно, не міг вступити в силу підписаний у Версалі "перестрахувальний" і "перехресний" договір США з Францією. Отже, і договір Франції з Великобританією в силу вступити не міг. Це був великий удар по європейській безпеці.
В. Вільсон зазнав серйозної поразки в одному з найголовніших своїх починань. США, що перетворювалися на сильну країну світу, юридично і багато в чому фактично опинилася поза Версальського порядку. Ця обставина не могло не позначитися на перспективах міжнародного розвитку.
За сотні років в Версалі було підписано багато договорів. Однак найбільш відомий договір 1919 року, який поклав край Першій світовій війні. Договір уклали чотири світові лідери (Lбольшая четверка|)? президент Вілсон (США), прем'єр Клемансо (Франція), прем'єр-міністр Ллойд Джордж (Великобританія) і прем'єр Орландо (Італія). Угода вимагало прийняття численних заходів, в основному покликаних обмежити військову, політичну та економічну міць Німеччини. Резолюції договору накладали обмеження на німецькі збройні сили, визначали спосіб виплати репарацій, відновлювали законну приналежність різних міст і територій, наказували демілітаризацію Рейнської області і оголошували про створення Ліги націй. На жаль, умови Версальського договору були настільки суворими, що викликали невдоволення населення Німеччини. У двадцяті роки німецька економіка зазнала значний занепад, і це, укупі з роздратуванням строгими умовами Версальського договору, створило атмосферу, в якій до влади прийшов Гітлер.
Цей договір був підписаний 28 липня 1919 в Дзеркальному залі Версальського палацу, де в 1871 р канцлер Отто фон Бісмарк після перемоги над Францією в франко-пруській війні урочисто проголосив створення Німецької імперії. Договір передбачалося підписати між
Німеччиною, з одного боку, і союзними державами, з іншого. У число останніх згідно з офіційним списком були включені: США, Великобританія, Франція, Італія, Японія, Бельгія, Болівія, Бразилія, Куба, Китай, Еквадор, Греція, Гватемала, Гаїті, Хіджаз (майбутня Саудівська Аравія), Гондурас, Ліберія, Нікарагуа, Панама, Перу, Польща, Португалія, Румунія, КСХС, Сіам, Чехословаччина і Уругвай. Зі списку союзних держав Китай не підписав договір, не погодившись з передбаченої в ньому передачею захопленої Німеччиною у Китаю провінції Шаньдун Японії.
Найскладнішою проблемою, з обговорюваних при підготовці мирного договору з Німеччиною, була прикордонна. На заході Німеччина повинна була повернути Франції дві французькі області - Ельзас і східну частину Лотарингії, відірвані Франції після франко-прусської війни 1871 г. Крім того, Париж наполягав на передачі під французький контроль багатою на корисні копалини Саарской області, незважаючи на те, що етнічно більшість населення Саара складався з німців. Через опір делегації США, підтриманої британськими представниками, французькі вимоги були відхилені, і Саарская область була передана під контроль Ліги націй на 15 років з умовою проведення в ній в майбутньому плебісциту з метою остаточного вирішення питання про її державної приналежності.
Вельми гостра полеміка розгорнулася і навколо Рейнської зони. Цей процвітаючий промислово розвинений район між Рейном і межами Франції і Бельгії був економічно тісно пов'язаний з центром німецької військової промисловості в Рурі. Франція вимагала відділення Рейнської області від Німеччини і встановлення там франкофільского уряду. США і Великобританія не підтримали цей варіант. В результаті було прийнято компромісне рішення. Лівий берег Рейну і 50 кілометрова зона вздовж правого його берега оголошувалися демілітаризованою зоною і там союзники (в основному силами французьких окупаційних військ) вводили режим тимчасової окупації терміном на 15 років. Окупація Рейнської області викликала негативну реакцію в Німеччині і стала живильним середовищем для антифранцузьких, реваншистських, та ще й расистських настроїв (до французького окупаційний контингент були включені чорні солдати з африканських колоній Франції) в німецькому суспільстві
Крім того, Бельгія отримала від Німеччини округи Ейпен і Мальмеді, а так же так звані нейтральну і прусську частини території Морені, населені валлонами. Плебісцит 1920 р остаточно узаконив це рішення. Данія отримала від Німеччини північну частину Шлезвига, зі змішаним датсько-німецьким населенням після проведення передбаченого Версальським договором референдуму в 1920 р
Версальський договір обмежив чисельність німецької армії 100 тис. Чол., Скасувавши і заборонивши запровадження загальної військової повинності, а також позбавив Німеччину права створювати військову авіацію, танкові частини і підводний флот. Німецький військово-морський флот підлягав обмеження, а Генеральний штаб і Військова академія розпускалися.
Болісно вирішувалося і питання про репарації. Згідно з практикою попередніх воєн, переможена сторона була зобов'язана виплачувати переможцю компенсацію за його втрати і витрати в ході війни. Французька делегація наполягала на необхідності отримати з Німеччини досить великі репарації, мотивуючи це тим, що німецька агресія завдала великої шкоди економіці північно-східній частині Франції. Крім того, в Парижі вважали, що виплата репарацій теж уповільнить відродження військової могутності Німеччини. Великобританія була схильна підтримати Францію в питанні репарацій, так як сама розраховувала отримати з Німеччини кошти для виплати пенсій сім'ям загиблих британських військовослужбовців.
Разом з тим, експерт британської делегації, найзначніший економіст ХХ в. Джон Мейнард Кейнс висловив що виявилося згодом правильним думка про те, що занадто велика сума репарацій викличе депресію німецької економіки, в результаті чого сповільниться відновлення господарства всієї Європи і посиляться труднощі світової економіки в цілому. Вільсона також лякала велика сума німецьких виплат. В результаті союзники не змогли домовитися про загальну суму платежів і вирішили передати питання про репарації на розсуд спеціальної репарационной комісії, якій пропонувалося зібратися через два роки після підписання Версальського договору. Невирішеність репарационного питання негативно позначилася на міжнародній ситуації. По-перше, німецькі націоналісти протягом двох років нагнітали найнеймовірніші чутки про розмірах майбутніх виплат Антанті, ніж підігрівали антифранцузские, антибританські і антиамериканські настрої. По-друге, невпевненість в платоспроможності німецького уряду в 1919-1921 рр. відлякувала інвесторів, і нових вкладень в зруйновану економіку країни практично не було.
З питанням про репарації пов'язаний політично важливе питання про історичну відповідальність за Першу світову війну. Саме для обгрунтування накладеної на Берлін контрибуції в Версальський договір була включена ст. 231, в якій ця відповідальність цілком покладалася на Німеччину. Ця стаття на довгі роки стала однією з найбільш травматичних і ненависних для німців. Її наявність зіграло роль в накопиченні потенціалу реваншизм в німецькому громадській думці.
Питання про східних кордонах Німеччини в Версальському договорі було врегульовано ціною менших зусиль, хоча умови для застосування принципу самовизначення в Східній Європі з її етнічно різнорідним і змішаним населенням були складніше. Дійсно, практично кожне зі створених в 1919-1920 рр. держав включило в себе великі групи населення, етнічно що не належали до титульної нації.
Найбільші труднощі виникли при визначенні меж новостворюваної Польщі.Союзники вирішили створити "сильну Польщу", здатну протистояти і Радянської Росії, і Німеччини. З цією метою Польща повинна була отримати після проведення референдумів протягом 1920-1921 рр. території, які Пруссії придбала в ході історичних поділів Польщі у XVIII ст. Крім того Німеччина втратила частину Східної Пруссії і провінції Позен, з яких було сформовано так званий Польський (Данцигський) коридор, який забезпечував новій державі вихід до моря. Німецька Східна Пруссія таким чином була "розрізана" територією Польщі. В результаті придбання коридору під польської юрисдикцією виявилися райони, в яких проживало понад 2 млн. Німців. Нова Польща виявилася багатоетнічним освітою, в якому крім поляків проживали досить великі громади українців, білорусів і німців, нелояльні до Польської держави.
Крім того, з-під юрисдикції Німеччини були вилучені та передані під контроль Ліги націй великі восточнопрусской порти на Балтиці - Данциг (Гданськ) і Мемель (Клайпеда). 11 січня 1923 р Литва зробила військову операцію з метою заняття Мемеля, хоча це було місто з переважаючим німецьким населенням. Розквартирований в місті французький контингент під прапором Ліги націй під тиском литовських збройних сил був витіснений з міста. Прибула потім комісія представників союзних держав після вивчення обстановки на місці представила свої рекомендації, на підставі яких 16 лютого 1924 р Мемельський край з портом Мемель був збережений за Литвою із зобов'язанням надати йому автономію. Питання було остаточно врегульовано з підписанням послами Франції, Великобританії, Італії та Японії Мемельського статуту 8 травня 1924 р
Версальське врегулювання не могло бути повним без включення в європейську підсистему колишніх німецьких партнерів по війні - Австро-Угорщини і Болгарії.
Сен-Жерменський і Тріанонський договори.
З урахуванням розпаду Австро-Угорщини на австрійську і угорську частини з кожної з частин колишньої імперії країни Антанти стали врегулювати відносини порізно. Сен-Жерменський договір з Австрією був підписаний 10 вересня 1919 в м Сен-Жермен-ан-Ло під Парижем. У договорі констатувався розпад колишньої монархії Габсбургів на Австрію, Угорщину, Чехословаччину і Словено-Хорвато-Сербію. Причому зі складу австрійської частини колишньої імперії Чехословаччини передавалися Богемія і Моравія, населена австрійськими німцями Судетская область і Австрійська Сілезія. Сама Австрія отримала від Угорщини Бургенланд на тій підставі, що більшість тамтешнього населення становили німці.
Населення південними слов'янами (словенцями, хорватами і сербами) австрійські володіння на Балканах - велика частина Крайни, Далмація, Південна Штирія і Південно-Східна Карінтія - були об'єднані з Сербією і утворили єдине Королівство Сербів, Хорватів і Словенців (КСХС), яке з жовтня 1929 м стало називатися Королівством Югославія. Італії відходили частини австрійських провінції Крайни і Карінтії, а також Кюстенланд і Південний Тіроль зі змішаним німецько-італійським населенням. До складу Румунії була передана входила в австрійські володіння Буковина.
Чисельність австрійської армії була обмежена 30 тис. Чоловік.
Австрія виявилася досить компактним державою з етнічно однорідним німецьким населенням. Це вплинуло на стан умів в австрійському суспільстві, де виникло досить сильний рух на користь об'єднання Австрії з Німеччиною - не випадково те назва, під яким нова республіка згідно з рішенням Національних зборів вперше самопроголосив себе за пропозицією австрійських соціалістів було "Німецька Австрія". 12 березня 1919 Конституційна асамблея Австрії прийняла нову конституцію країни і заявила про приєднання Австрії до Німеччини. Строго кажучи, з'єднання двох німецьких частин в єдину державу відповідало принципу самовизначення націй. Однак великі держави категорично відкинули таку перспективу і відмовилися визнати нову державу під такою назвою. Неможливість зміни статусу Австрії як незалежної держави і в майбутньому без згоди Ліги націй була зафіксована окремою статтею в Сен-Жерменського договорі.
Об'єднання Австрії з Німеччиною було заборонено і окремою статтею Версальського договору. (Треба сказати, що і уряд Німеччини, тверезо оцінюючи свої шанси приєднати Австрію з відома переможців і прагнучи уникнути нового приниження зі свого боку з самого початку ставилося до ідеї об'єднання негативно.) Питання було остаточно знято з порядку денного, коли 20 жовтня 1919 р в Австрії був прийнятий спеціальний закон, який змінив назву держави таким чином, що з нього було прибрано слово "німецька", а 1 жовтня 1920 року в країні була прийнята нова конституція, остаточно закріпивши статус Австрії як незалежної Федера івного держави.
Приклад врегулювання з Австрією ясно показав, що великі держави довільно використовували принцип самовизначення. Вони слідували йому, не сприймаючи від Австрії її НЕ-німецькі володіння, але одночасно ігнорували його, якщо мова йшла про об'єднання Австрії з Німеччиною або збереженні за Австрією німецьких Судет. Причому, якщо Австрія була в цілому все-таки організована з урахуванням етнічних кордонів, то Чехословаччина була взагалі створена на базі історичних областей проживання слов'янських народів і при фактичному ігноруванні етно-демографічного складу населення включених в неї територій.
Важливо відзначити, що Сен-Жерменський договір не врегулював усіх питань територіального розмежування в зоні колишніх австрійських володінь. Зокрема, в ньому неможливо наголошував питання про Австрійської Галичини (Львівщині) з її переважним українським сільським населенням. На цю територію претендували одночасно Польща і всі уряди, які приходили до влади на Україні. За Сен-Жерменським договором Австрія заздалегідь визнала будь-які можливі постанови союзних держав щодо її колишніх територій, конкретно не названих в тексті. Відштовхуючись від цього положення, в 1923 р конференція послів головних союзних держав санкціонувала приєднання Галичини (яка на той час фактично була окупована польськими військами) до Польщі.
Підписанню Тріанонського договору з Угорщиною передували досить драматичні події в цій країні. Після проголошення Національною радою Угорщини незалежності Угорщини 30 листопада 1918 р новий угорський уряд Міхая Карольи не визнала перемир'я, підписаного з Антантою від імені Австро-Угорщини урядом Карла I Габсбурга і уклало в Белграді окрему угоду про перемир'я, розраховуючи, що умови світу для незалежної Угорщини будуть м'якше, ніж для імперської Австро-Угорщини. Цей розрахунок не виправдався. Союзні держави висунули жорсткі умови, головним з яких була поступка Угорщиною її великої провінції Трансільванія на користь Румунії, а Словаччини - на користь Чехословаччини. Протестуючи, Карольи подав у відставку
США і Великобританія зобов'язалися підписати з Францією гарантійні договори для надання їй військової допомоги в разі нового нападу Німеччини. Ці договори справді були підписані до кінця Паризької конференції. Але вони були за своїм характером "перехресними" і могли вступити в силу лише в разі ратифікації усіма трьома партнерами - Францією, Великою Британією та США. Недотримання цієї умови позбавляло їх юридичної сили.
План Дауерса.
З метою захоплення ключових позицій в світі, США після своєї невдачі на Версальської конференції стали звертати увагу на інші великі країни світу, незадоволені підсумками Першої Світової війни. Таких було 4: Німеччина, Італія, Росія і Японія.
Щодо Німеччини і Росії американську точку зору сформулював 15 січня 1920 командувач американськими військами в Німеччині генерал Г. Аллен. У своєму щоденнику він зробив такий запис: "Німеччина є державою, найбільш здатним успішно відбити більшовизм. Розширення Німеччини за рахунок Росії на тривалий час відволікло б німців на Схід і зменшило б тим самим напруженість у їхніх стосунках із Західною Європою ". Відповідно до американської точки зору, сильна і в той же час знаходиться в американській фінансовій залежності Німеччина повинна була стати головною збройною силою США в Європі (H. Allen, Mein Rheinland. Tagebuh, Berlin, 1923, s. 51, "Історія Другої Світової війна у вересні 1939 -1945 рр. "в 12 томах, М. Воениздат, 1973, т. 1, с. 37). У другій половині 20-х років темпи відродження економічного потенціалу Німеччини прискорилися: в 1927 р її промислове виробництво досягло довоєнного рівня, а експорт перевищив цей рівень в 1929 р Проте, уряд Німеччини домагалося перегляду плану Дауеса, яке визначило розмір щорічних репараційних платежів від 1 млрд. в 1924-1925 рр. до 2,5 млрд. марок у 1928-1929 рр. Воно наполягало на зниженні суми і зміну термінів платежів. Західні держави пішли назустріч цим побажанням. Вирішено було заснувати комітет експертів по репарационному питання, який очолив американський фінансист, президент компанії "Дженерал електрик" Оуен Юнг.
Перш за все США взялися за Японію, оскільки вона була другою після США великою державою в Тихому океані, який американці вважали своїм "озером". На що проходила 12 листопада - 6 лютого 1922 року в Вашингтоні міжнародної конференції з морських озброєнь американці, користуючись своїм фінансовим перевагою, просто купили Японію у Англії. Англо-японський союзний договір 1911 був на цій конференції розірваний, після чого Японія увійшла в сферу впливу США.
Наступним етапом стала Італія. Після відомого "Походу на Рим" 28-29 жовтня 1922 р організованого італійськими фашистами і проходив серед інших під безліччю антіанглійскіх і антифранцузьких гасел, до влади прийшов Муссоліні, який почав проводити вкрай недружню по відношенню до Англії і Франції політику в Середземномор'ї і Африці.
Одночасно з цим американці починають практичну діяльність по завоюванню Німеччини. Як і в Італії, ставка робилася на абсолютно нові політичні сили, в даному випадку на ще практично нікому невідому "Націонал-соціалістичну робітничу партію Німеччини" на чолі з Гітлером. Один з видних післявоєнних німецьких біографів Гітлера - І. Фест - зазначав, що саме з 1922 р, починається фінансування Гітлера з різного роду анонімних джерел в Чехословаччині, Швеції та особливо Швейцарії. За його словами, "восени 1923 р, напередодні свого путчу Гітлер з'їздив до Цюріха і повернувся звідти, як він сам говорив, з валізою з грошима" (І. Фест, "Адольф Гітлер", Перм, "Алетейя", 1993, т . 1, с. 271).
Але позиції Франції тоді в Німеччині виявилися міцнішими, гітлерівський "пивний путч" провалився, і повторити в Німеччині в 1923 році італійський бліцкриг американцям не вдалося. Їм довелося зайнятися виробленням довгострокової політики в німецькому питанні.
Але основною метою США в Європі залишалася Німеччина. Зробивши для себе деякі висновки з невдачі гітлерівського путчу 1923 р американці вирішили залучити до справи фінансової колонізації Німеччини також і Англію з тим, щоб повністю ізолювати Францію як головна перешкода в першій половині 20-х років на шляху проникнення в Європу.
Економічна колонізація Німеччини американським капіталом полегшувалася тим важким станом німецької економіки і перш за все важкої промисловості, яке склалося до 1923 р результаті програшу Німеччиною Першої Світової війни і виплати нею повоєнних репарацій.
У 1914-1923 рр. Не оновлювати основні фонди німецької промисловості, і для її продукції були закриті зовнішні ринки. В таких умовах повоєнна відбудова німецького промислового потенціалу могло затягнутися на невизначено довгий час.
Рапальський договір.
Закінчення першої світової війни, в ході якої в найбільшою мірою постраждали Німеччина та Росія, поставило в порядок денний відновлення перерваних військовими діями двосторонніх зв'язків. Принципово нова обстановка початку 20-х років, абсолютно немислима до 1914 року, вимагала принципово нового початку для забезпечення нормального життя континенту. Саме таку роль зіграв підписаний Німеччиною та Росією в квітні 1922 року договір в Рапалло, який увійшов в усі підручники історії. Зміст договору не було сенсаційним - по точному змісту його тексту Росія взяла на себе зобов'язання не вимагати репарацій, право на які було закріплено за нею Версалем, а Німеччина офіційно визнала правомірність націоналізацію німецької власності в Росії; були також відновлені дипломатичні відносини і підтверджений принцип найбільшого сприяння, що відповідало звичайній міжнародній практиці. І все ж ім'я Рапалло заслужено стало синонімом акції, що відповідає суті переломного етапу міжнародної обстановки і визначає напрямок її подальшого розвитку
Рапальський договір показав, що виключення Росії або Німеччині - а тим більше одночасно обох цих країн - із загальноєвропейського контексту не тільки контрпродуктивно, але і недосяжно: будь-яка спроба поставити кожну з них або обидві разом "поза Європою" приречена в кінцевому рахунку на провал.Рапалло відразу ж повернуло і Росії, і Німеччини роль повноправних гравців на європейському політичному полі. Визначився крах концепції "Версальської Європи", тобто Європи без і проти Німеччини, без і проти Росії. Саме Рапалло стало прологом до "смузі зізнань" Радянської Росії в 1924 році і до Локарнської договору 1925 року, який забезпечив Німеччині рівноправність із Заходом. Одне це доводить, що в Рапалльських не було і тіні якого-небудь "змови" проти творців Версаля, хоча і Росія, і Німеччина не приховували свого негативного ставлення до створеної там системі. Ув'язнений в 1926 році в продовження Рапалло двосторонній радянсько-німецький ( "Берлінський") договір був нормальним договором про дружбу і співробітництво без яких би то не було таємних статей.
Проте Рапалло перетворилося в одне з найбільш уживаних зовнішньополітичних понять, що несе відбиток всієї напруженості боротьби за вибір подальшого шляху континенту - або закріплення диктату авторів Версаля, або відновлення рівноправності всіх європейських держав. На Заході, в тому числі в післявоєнній Федеративній Республіці, виникла ціла школа політологів, яка культивує міф Рапалло як мнимого докази згубності будь-якого "сепаратного" угоди між Німеччиною і Росією. Цей договір був оголошений мало не інструментом підготовки другої світової війни, що мотивувалося, зокрема, розвивалися паралельно контактами між рейхсвером і Червоною Армією. Однак глибоко законспіроване військове співробітництво між арміями обох країн почалося до Рапалло, ніяк не було з ним пов'язано і було перервано Москвою відразу після приходу Гітлера до влади в Німеччині, задовго до закінчення терміну дії Берлінського договору. До речі, значення цього слабо контролювався політичними інстанціями обох країн співпраці для відновлення військового потенціалу Німеччини сильно перебільшується, в той час як воно допомогло Радянському Союзу створити сучасні збройні сили, які в кінцевому рахунку зламали хребет вермахту в ході другої світової війни. Одночасно замовчується військове співробітництво рейхсверу з західними державами, в тому числі з США.
Підписали Рапалльський договір німецьких політиків часто звинувачують в тому, що вони тим самим "зрадили" європейську ідею заради закулісних інтриг з Росією - як ніби єдина Європа мислима без рівноправного російської участі в ній! Насправді все було якраз навпаки. Рапалло підготувало повернення Росії до кола держав, що формують долю континенту. Без Рапалло був би немислимий план французького міністра закордонних справ Луї Барту, який запропонував в 1934 році укласти Східний пакт європейської безпеки за участю Росії, який разом з уже діючим Західним пактом Локарно, що включав Німеччину, створив би континентальну систему рівної безпеки для всіх європейських держав. Москва підтримала проект Східного пакту. Його висновок був зірваний Німеччиною і Польщею. Ось коли Німеччина зрадила європейську ідею! Але це зробила вже Німеччина Гітлера, а не Веймарська Німеччина.
Рапалло відкрило десятирічний період певного ренесансу колишньої німецько-російської гармонії. Звичайно, про повне відновлення довоєнної безтурботності мови не могло бути вже в силу ідеологічних протиріч, але людські контакти стали знову інтенсивними. Це стосувалося і "білої" еміграції (берлінський район Шарлоттенбург закономірно отримав тоді прізвисько "Шарлоттенград"), і до нового правлячого класу Росії, представники якого охоче їздили в Німеччину на відпочинок і лікування. Масового характеру носив обмін фахівцями: російські навчалися в Німеччині, а німці керували роботами в СРСР. Новобудови перших п'ятирічок спиралися в своїй більшості на німецькі проекти. У багатоголосому інтернаціонал тодішньої радянської будмайданчика явно панувала німецька мова. Була створена автономна республіка німців Поволжя. Ернст Тельман був, мабуть, найпопулярнішим іноземним політиком в Радянському Союзі почала 30-х років. Прихід до влади націонал-соціалізму призвів до заморожування економічного і технічного співробітництва з Німеччиною. У той же час хвиля втекли від нацистів німецьких емігрантів значно посилила етнічну прошарок німців в СРСР, де німецька мова з великим відривом займав перше місце серед досліджуваних в країні іноземних мов. Тим болючіше виявилися для німецької колонії наслідки "чисток" кінця 30-х років. Ще більш руйнівним був удар по тому колу осіб, який раніше здійснював співпрацю з Німеччиною, в тому числі і військове. Саме в цей час радянське суспільство почало набувати майже герметичну закритість для зовнішнього світу.
Дехто на Заході безпосередньо пов'язує Рапалло з радянсько-німецьким пактом про ненапад від 23 серпня 1939 року. Тим часом важко знайти більш несхожі між собою міжнародні акти. Ситуація, зовнішньополітичний фон, мотивація були зовсім різні. Влітку 1939 роки вже було ясно помітні ознаки близького початку війни нацистів за "життєвий простір" на Сході. Власне, лише одне залишалося неясним: чи ризикне Гітлер напасти на СРСР, залишивши в тилу Францію, або до початку "східного походу" постарається убезпечити свій західний тил? Пропозиція Німеччини про укладення пакту вказувало як ніби на другий варіант. У Москви вибір був тільки між чумою і холерою. Фахівці передбачали швидкий розгром Польщі, а після цього вермахт виходив би на стару радянсько-польський кордон, що пролягає у Києва - в цьому випадку до Москви залишалося всього кілька сот кілометрів. Ймовірною була також одночасна німецька окупація Прибалтики з появою вермахту біля воріт Ленінграда. Всі спроби домовитися з польським керівництвом про спільне відображенні німецької агресії на західних рубежах Польщі результату не дали. У підсумку питання стояло так - або війна негайно, без союзників і з програшних вихідних позицій, або відтяжка конфлікту на невизначений час, яке можна було б використати на створення передумов для того, щоб вистояти. Тодішніх господарів Кремля важко назвати ангелами, багато
схильні бачити в них породження пекла, але самогубцями вони точно не були.
У січні 1923 р зв'язку із затримками німецьких виплат повоєнних репарацій франко-бельгійські війська зайняли Рейнську область Німеччини і встановили контроль над знаходяться на її території Рурським промисловим районом.
Ця окупація ще більше дезорганізовувала економіку Німеччини, викликала гіперінфляцію і зростання безробіття. У країні почалися масові заворушення, переростали на ряді територій в повстання, керовані комуністами. На окупованих французами територіях також почалися збройні виступи, що організовуються комуністами і націоналістами. Тільки НСДАП Гітлера відмовилася брати участь в опорі французької окупації. (І. Фест, "Адольф Гітлер" ..., т. 2, с. 35-36)
Вже до кінця 1923 року Франція зі своєю окупацією Рура опинилася в надзвичайно скрутному становищі. Репарації від Німеччини так і не надходили, а витрати на утримання окупаційних військ в Рурі безперервно росли. Одночасно з цим ріс дипломатичний і фінансовий тиск на Францію з боку США і Англії з вимогою припинити окупацію.
2 грудня 1924 - Полягає британо-німецьке торгове угоду
Після закінчення I світової війни, європейські країни вели двозначну політику по відношенню до Німеччини. З одного боку, вона перебувала в стані повної міжнародної ізоляції, що, з неминучістю штовхало її на шлях встановлення інтенсивних контактів з іншим "державою-ізгоєм" - СРСР, з іншого, Захід остерігався подібного зближення. Франція вибивати з Німеччини репарації абсолютно жахливих, сюрреалістичних розмірів, а Англія навіть пішла на ряд економічних угод з Веймарської республікою. Поки це були лише економічні угоди, а й Німеччина поки що була абсолютно нешкідлива.
"План Дауеса"
У 1924 році американський банкір Чарльз Дауес висунув ряд пропозицій щодо врегулювання проблеми виплат репараційних платежів Німеччини.
Ці пропозиції були винесені на обговорення міжнародної конференції в Лондоні в липні-серпня 1924 р Конференція завершився 16 серпня 1924 р прийняттям так званого "Плану Дауеса".
Першим пунктом цього плану було рішення про виведення французьких військ з території Німеччини, який повинен був завершитися 31 липня 1925 р Уже одне це рішення означало повної поразки Франції в боротьбі за гегемонію в Європі в 1918-1923 рр. (М.В. Фрунзе, Вибрані твори, М., Воениздат, 1957, т. 2 (примітки), с. 490, 497)
Але основним елементом "Плану Дауеса" було надання фінансової допомоги Німеччини від США і Англії в вигляді кредитів нібито для виплати репарацій Франції.
У 1924-1929 рр. Німеччина отримала по "Плану Дауеса" від США - 2,5 млрд. Дол., Від Англії - 1,5 млрд. Дол. (Приблизно 400 млрд. Дол. За курсом 1999 г.). Це дало можливість німецької промисловості повністю переоснастити свою матеріальну базу, практично стовідсотково оновити виробниче обладнання та створити базу для майбутнього відновлення військового виробництва.
Згідно з "Планом Дауеса" відродження німецької промисловості було розраховане на реалізацію її продукції на ринках країн Східної Європи і СРСР, які повинні були стати аграрно-сировинними придатками німецького промислового комплексу.
Перетворення Східної Європи і СРСР в ринки збуту німецької промислової продукції, крім прибутків американським банкам, які стали фактичними власниками німецьких промислових концернів, вирішувало ще 2 основних для американців завдання: ліквідація французького впливу в Східній Європі і недопущення індустріалізації СРСР ( "Історія Великої Вітчизняної війни" в 6 томах, М., Воениздат, 1960, т. 1, с. 4, 34-35, "Історія Другої Світової війни" в 12 томах, т. 1, с. 20, М.В. Фрунзе, Вибрані твори, т . 2, с. 479, Історія СРСР, М., "Просвітництво", 1983, ч. 3, с. 1 71).
Один зі співавторів і виконавців "Плану Дауеса", німецький банкір Шахт, підбиваючи його підсумки в 1929 р з задоволенням зазначав, що "Німеччина за 5 років отримала стільки ж іноземних позик, скільки їх отримала Америка за 40 років, що передували Першій Світовій війні" ( "Історія Великої Вітчизняної війни" в 6 томах, т. 1, с. 4).
До 1929 р Німеччина обігнала Англію за обсягом промислового виробництва (12% загальносвітового) і посіла друге місце в світі після США (44%) ( "Історія Другої Світової війни" в 12 томах, т. 1, с. 112).
У 1929 р американські інвестиції в Німеччині склали 70% всіх іноземних капіталовкладень і велика частина з них належала американській фінансовій групі Моргана. Таким чином, на зміну світової фінансової гегемонії Ротшильдів, що тривала з 1815 по 1917 р, прийшла фінансова гегемонія Морганів, які до 1915 р обслуговували інтереси Ротшильдів в Північній і Південній Америці.
Ось як оцінює підсумки "плану Дауеса" американський дослідник Ральф Епперсон: "Без капіталів, наданих Уолл-стріт, не існувало б Гітлера і Другої Світової війни" (Р. Епперсон, "Невидима рука" ..., с. 294) .У 1929 р вся німецька промисловість належала фактично різним американським фінансово-промисловим групам.
Належала Рокфеллер "Стандарт Ойл" контролювала всю німецьку нафтопереробну промисловість і виробництво синтетичного бензину з вугілля (Р. Епперсон, с. 294).
Банківському дому Моргана належала вся хімічна промисловість в особі концерну "І.Г. Фарбенідустрі ". Через що належала Морганам американську компанію зв'язку "ІТТ" вони контролювали 40% телефонної мережі Німеччини і 30% акцій авіабудівної фірми "Фокке-Вульф". Через "Дженерал електрик" Морган контролював німецьку радіо-і електротехнічну промисловість в особі німецьких концернів "АЕГ", "Сіменс", "Осрам". Через "Дженерал моторз" Морган контролював німецький автомобілебудівний концерн "Опель". Генрі Форд контролював 100% акцій концерну "Фольксваген".
До моменту приходу Гітлера до влади під повним контролем американського фінансового капіталу знаходилися такі ключові галузі німецької промисловості, як: нафтопереробка і виробництво синтетичного пального, хімічна, автомобілебудівна, авіаційна, електротехніка і радіоприладобудування, значна частина машинобудування.Всього 278 фірм і концернів, а також ключові банки, такі як "Дойче банк", "Дрезднер банк", Донат банк "і ряд інших. (Р. Епперсон, с. 294, "Історія Великої Вітчизняної війни" в 6 томах, т. 1, с. 34-35, "Історія Другої Світової війни" в 12 томах, т. 1, с. 112, 183 і т . 2, с. 344).
Говорячи про значення "Плану Дауеса" щодо СРСР з точки зору американського і англійського фінансового капіталу, міністр закордонних справ Англії О. Чемберлен в лютому 1925 р відзначав, що "Росія нависла, як грозова хмара, над східним горизонтом Європи - загрозлива, що не піддається обліку, але, перш за все, відособлена ". Тому, на його думку, необхідно: "визначити політику безпеки всупереч Росії і навіть, мабуть, за рахунок Росії". (Локарнська конференція 1925 р Документи, М., 1959, с. 43). Хоча США ніколи не визнавали законність зв'язку боргових зобов'язань країн, що відносяться до першої світової війни, з репараційними претензіями до Німеччини, такий зв'язок є реальністю.
Хоча Сполучені Штати ніколи не отримували репарацій від Німеччини, вони, тим не менш, надавали кредити Німеччини за планами Дауеса і Янга. Згідно з оцінками, за період 1924-1930 рр. сума зовнішньої заборгованості Німеччини зросла з 18 млрд рейхсмарок до 25 млрд рейхсмарок, причому ок. 55% довгострокових і 37% короткострокових кредитів надали США. За період 1924-1930 рр., Відповідно до планів Дауеса і Янга, виплати Німеччини Сполученим Штатам за боргами склали 449 млн рейхсмарок. Фінансування Сполученими Штатами німецького боргу сприяло репараційним виплат Німеччиною ін. Країнам-союзникам і, т. О., По крайней мере побічно, сприяло виплат по боргах Сполученим Штатам. Це непряме рух капіталу було припинено в 1930 і 1931 рр., А в червні 1931 року адміністрація Гувера оголосила однорічний мораторій на виплати по В.д. Сполученим Штатам. Лозаннська конференція в червні-липні 1932 року р анулювала 90% оцінюваної репарационной заборгованості Німеччини, висунувши натомість план, в рамках к-якого Німеччина розмістила в Банку міжнародних розрахунків (БМР) облігації 5-процентної позики на 3 млрд рейхсмарок (бл. 715 млрд дол .) для зберігання там протягом трьох років з подальшою вільним продажем. Незабаром після цього боржники Сполучених Штатів стали ухилятися від виплати В.д. в зв'язку з екон. труднощами, а в червні 1934 року Німеччина оголосила мораторій на переклади репарацій і призупинила виплати зовнішніх боргів готівкою. Робота комітету експертів, що почалася в лютому 1929 р проходила на тлі серйозних розбіжностей між представниками Німеччини, Великобританії, Франції, Бельгії та інших країн. Все ж в червні 1929 року Комітет рекомендував замінити план Дауеса новим планом Юнга, згідно з яким щорічні репараційні платежі скорочувалися до 2 млрд. Марок на період 1929-1965 рр., З тим, щоб в 1966-1988 рр. Німеччина платила суми, рівні щорічним борговими виплатами країн-одержувачів німецьких репарацій Сполученим Штатам. Таким чином, після 1966 року Німеччина фактично брала б на себе виплату союзницьких боргів європейських країн США. Репарації повинні були виплачуватися тільки за рахунок прибутків залізниць і державного бюджету Німеччини.
План Юнга.
Для затвердження плану Юнга в Гаазі в серпні 1929 і січні 1930 р працювала міжнародна конференція. Вона затвердила план Юнга. Крім того, шляхом обміну нотами між Францією, Бельгією та Німеччиною була оформлена домовленість про терміни і методи остаточної евакуації союзних військ з Рейнської області. Було скасовано фінансовий і економічний контроль над Німеччиною. План Юнга і супутні йому домовленості закріпили разрядочние тенденції в Європі.
Надалі реалізація плану Юнга була зупинена. В умовах світової економічної кризи влітку 1931 року президент США Герберт Гувер заявив про введення мораторію на виплату американських боргів по Міжсоюзницькій зобов'язаннями військового часу на 1931-1932 рр. з одночасним припиненням всіх інших міждержавних платежів, включаючи репараційні. Потім з урахуванням тяжкості ситуації в міжнародних фінансах було поставлено питання про повне анулювання репараційних виплат за планом Юнга. Влітку 1932 на конференції в Лозанні була визначена сума заключного німецького платежу в 3 млрд. Марок, що підлягала виплаті протягом 15 років (після закінчення 3-річного мораторію на 1932-1934 рр.). Ця сума ніколи не була виплачена.
13 квітня 1934 року набрав чинності Закон Джонсона про невиконання зобов'язань по В.д., забороняв фін. операції з урядами будь-яких зарубіжних країн, які не здійснюють платежі за своїми В.д. 10 березня 1941 року було затверджено Закон про ленд-ліз, відповідно до до-рим в наступні роки надавалася основна частина військових кредитів на потреби другої міружди другої світової війни.
До кінця 1936 року Міжсоюзницькій, за прийнятою тоді термінології, борги (без анульованих в 1932 р німецьких репарацій), що виникли в результаті Першої світової війни, які формально зберігали свою силу, а фактично більше не оплачувалися, включаючи борги Румунії, Югославії, Греції, Польщі, Чехословаччини, Португалії, становили близько 25 млрд. дол. в поточних цінах, або 250 млрд. дол. в цінах 2000 року, включаючи борги Сполученим Штатам в розмірі 20 млрд. поточних дол. (Великої радянської енциклопедії, том 28, 1938 року, с. 660). І ніяких арештів майна.
Саме "безоблікового" і "відособленість" СРСР найбільше турбували американських і англійських банкірів.
Конференція в Локарно.
Для подолання цієї "відокремленості" в жовтні 1925 року в швейцарському місті Локарно відкрилася міжнародна конференція за участю Англії, Франції, Німеччини, Італії, Бельгії, Польщі та Чехословаччини. Мета конференції визначив держсекретар США Ф. Келлог: "Конференція в Локарно, природно, стежила за роботою комітету Дауеса". (Conngressional Record, vol. Pt 1., Washington, 1926, p 906).
Хоча США формально не брали участі в роботі конференції, вони керували і направляли її роботу. З цього приводу лідер Компартії Німеччини Тельман відзначав: "Американські банкіри не беруть участі в Локарно офіційно. Але американський фінансовий капітал, який би розглядав Європу, як велику колонію, досить діяльно співпрацював при здійсненні Локарно. Представники американського фінансового капіталу недвозначно дали зрозуміти, чого американський імперіалізм бажає в Локарно ". (E. Thalmann, Lokarno der neue Krigpakt. Berlin, 1925, s. 4).
Основною метою США в Локарно було "примирення" Англії і Франції з Німеччиною. Для цього на конференції був вироблений і створений так званий "гарантійний пакт", до якого увійшли Англія, Франція, Німеччина, Італія, Бельгія. До даного пакту потім, на набагато менш вигідних умовах, приєдналися Польща і Чехословаччина.
Таким чином, в обмін на додаткові політико-юридичні гарантії безпеки Франція фактично відмовилася від свого впливу в Східній Європі на користь Німеччини. Країни "Малої Антанти" (Польща, Чехословаччина, Румунія, Югославія, Греція) були відкриті для доступу Німеччині, а, значить, США. Крім того, Франція втратила можливість за допомогою своїх східноєвропейських сателітів загрожувати Німеччини зі сходу.
Після того як в Локарно були, на американських умовах "вирішені" основні європейські протиріччя, американський фінансовий капітал вирішив звернути серйозну увагу на СРСР, щоб покінчити з його, за висловом О. Чемберлена, "відокремленістю".
Що якщо в 1923 р американці фінансували Гітлера безпосередньо, через швейцарські банки, то в 1926-1932 рр. це робилося через німецькі банки і промислові концерни, які до цього часу перетворилися в німецькі філії різних американських фінансово-промислових груп і перш за все Моргана.
Процес приводу Гітлера до влади був затяжним і багатоступеневим, відображаючи в період 1928-1933 рр. коливання і надії американських банкірів на те, що перша радянська п'ятирічка провалиться і СРСР, опинившись після цього в глибокому політико-економічній кризі, стане для них легкою здобиччю і можна буде обійтися без сильної Німеччини.
Навесні 1930 в Німеччині від влади відсторонюється коаліційний уряд, очолюваний соціал-демократом Г. Мюллером. Його змінило уряд Г. Брюнинга, що складається тільки з представників правих партій. Так завершився період правління соціал-демократів в Німеччині 1918-1930 рр. і почалося поступове згортання буржуазної демократії, так званий "період президентських урядів" 1930-1933 рр.
У липні 1930 р Брюнинг розпускає рейхстаг, хоча за законом його повноваження закінчувалися тільки в 1932 р Це було зроблено з метою використати невдоволення населення економічною кризою і перетворити нацистів у велику парламентську силу. Що і сталося. На що відбулися 14 вересня 1930 р виборах до рейхстагу нацисти отримали 6 млн. 800 тис. Голосів виборців (на попередніх виборах 1928 р г. - 800 тис.) І 107 місць в рейхстазі (1928 р - 12 місць).
Цей успіх нацистів викликав позитивний відгук у американської та англійської преси, що належала найбільшим газетним магнатам того часу в США і Англії Херста, Ротеміру, Бівербруком і ряду інших (Л. Гінзбург, "Ривок Гітлера до влади", "Нова і Новітня історія" , №1, 1968, с. 83-84).
Успіх нацистів на виборах 1930 р дав привід канцлеру Брюнинга почати переговори з ними про вступ в його коаліційний уряд. Але господарі Гітлера вважали, що цього робити не варто. У різдвяному номері 1930 р однією з впливових німецьких газет був поміщений питання "Як ви розцінюєте участь Гітлера в уряді?" Відомий тоді в Німеччині історик Шюслер, відображаючи точку зору справжніх господарів Гітлера, відповів: "Занадто рано!" Далі він пояснив, що участь нацистів в коаліційному уряді нераціонально, оскільки послабить нацистську партію "через суперечності між ідеєю і дійсністю", тобто між соціальною демагогією і реальною політикою, і тим самим утруднить нацистам наступний захоплення всієї повноти влади.
В цей же час аташе американського посольства в Берліні Д. Гордон повідомляв держсекретареві Г. Стімсона: "Немає ніякого сумніву, що Гітлер отримав значну фінансову підтримку від певних кіл промисловців. Якраз сьогодні до мене дійшли чутки з джерела зазвичай добре поінформованого, що представлені тут різні американські фінансові кола досить активно діють в тому ж напрямку. (Papers Relating to the Foreign Relation of the Unated State, Washington, 1945, Vol III, p. 84, "Історія Другої Світової війни" в 12 томах, т. 1, с. 113-114).
Восени 1930 року в США побував голова рейхсбанка Німеччини Шахт, який обговорював зі своїми американськими колегами деталі майбутнього приходу Гітлера до влади.
Через рік, 11 жовтня 1931 р в місті Гарцбург відбулася нарада чільних німецьких банкірів і промисловців спільно з представниками вищої аристократії і генералітету. На нараду був також запрошений Гітлер. Шахт довів до відома присутніх думку американців про необхідність встановлення в країні диктатури нацистської партії.
Подальші події розвивалися порівняно повільно аж до травня 1932 року, коли СРСР оголосив про виконання першого п'ятирічного плану і завершення в основному процесу індустріалізації. Крім цього оголошення існували і об'єктивні дані, які свідчили американцям, що їх надії на можливий провал першої п'ятирічки не виправдалися.
З 16 червня по 9 липня 1932 року в Chвteau d'Ouchy проходила Лозаннська конференція, більше відома як "Конференція з репарацій". На ній було знайти вирішення серйозних економічних і фінансових проблем, що стрясали світову економіку починаючи з "чорного четверга" в 1929 р На початку літа 1932 року Німеччина знову почала викликати занепокоєння у західних держав, і вся увага була звернена на її представників - барона Костянтина фон Нейрата і канцлера Франца фон Папена. Конференція визначила суму покриття репарацій, накладених на Німеччину після Першої світової війни, в три мільярди марок, зменшивши німецький військовий обов'язок більш ніж на 93 млн. Після виплати цієї суми, що повинно було статися до 1935 р, Німеччина могла вважати себе абсолютно вільною від своїх боргів. Але після приходу до влади Гітлера в 1933 р стало ясно, що ці репараційні борги ніколи не будуть виплачені.
Більш того, в 30-ті ж роки Німеччина (крім того, що вона домоглася скасування репарацій) в односторонньому порядку змінила порядок обслуговування також і великих недержавних боргів, встановивши нові, диференційовані в залежності від того, хто боржник, умови обслуговування цих боргів, різко скоротивши в результаті витрати на обслуговування зовнішнього боргу.І це також тоді зійшло з рук.
Ліберальне ставлення до боржників, відкладають платежі по боргах, в односторонньому порядку знижує розміри відсотка по кредитах і, нарешті, взагалі відмовляється платити борги в 30-і роки, стало результатом розуміння того, що в першій половині 30-х років виникла ситуація, при якій : (1) платежі міждержавних боргів перешкоджали нормалізації торгового обороту і економічного життя в міжнародних масштабах; (2) вони ж, сприяючи суттєвого поглиблення кризи в країнах-боржниках, створювали ситуацію, при якій криза з цих країн перекидався у зовнішнє економічний простір.
Суттю змісту німецько-американських відносин з 1890 по 1945 р було стратегічне й економічне зіткнення між дворазовою спробою німецького "рейху" після Бісмарка змінити своє полугегемоністское положення в центрі Європи, стати світовою державою серед світових держав і відповідним прагненням США утримати Німеччину в положенні серединного демократичного держави в Європі. Духовне, моральне і політичне зіткнення між демократією і націонал-соціалізмом було нерозривною складовою частиною цього конфлікту. Вихід Америки на рівень провідної світової держави в 1945 р і твердження "світу по-американськи" ( "Pax Americana") в післявоєнний час були наслідком подвійного німецького виклику.
В кінці травня 1932 р під тиском німецьких банкірів і аристократії, об'єднаних в так званий "Клуб панів", пішов у відставку уряд Брюнинга і йому на зміну прийшов уряд Папена, формально не нацистське, але по суті профашистське, покликане безпосередньо підготувати прихід нацистів до влади. В середині листопада 1932 р 17 найбільших банкірів і промисловців направляють президенту Гінденбургу лист з вимогою призначити Гітлера рейхсканцлером. З цим же вимогою в цей же час до Гінденбургу двічі звертався колишній наслідний принц кайзерівської Німеччини. 4 січня 1933 р віллі банкіра Шредера поблизу Кельна відбулася чергова нарада німецьких фінансистів, на якому було вирішено привести Гітлера до влади протягом найближчих декількох тижнів, що і було зроблено в кінці січня 1933 р
Одночасно з встановленням до кінця січня 1933 року націонал-соціалістичного режиму в Німеччині був встановлений націонал-соціалістичний режим і в самих Сполучених Штатах Америки в особі президента Рузвельта і його "Нового курсу".
За кілька місяців до офіційного вступу Рузвельта на посаду члени адміністрації усередині вивчали досвід режиму Муссоліні в Італії. Надалі колишній до Рузвельта президентом США Гувер, що ознайомився з пакетом документів "Нового курсу", згадував: "Я намагався пояснити їм, що це чистий фашизм, що це проста переробка" корпоративної держави "Муссоліні". (Р. Епперсон, "Невидима рука", 2-е изд., С. 296, 298-299).
І дійсно, між політикою "Нового курсу" Рузвельта в США і Гітлера в Німеччині було разюче багато спільного. Небувала до цього при капіталізмі ступінь втручання держави в економіку, створення з безробітних трудових армій, що виконують великомасштабні будівельні роботи загальнодержавного значення, головним чином з будівництва доріг, знищення психічнохворих в Німеччині і їх стерилізація в США.
Єдиною відмінністю було збереження в США багатопартійності і формальної демократії.
висновки
Аналіз ситуації міжвоєнного періоду неможливий без розгляду деяких загальних проблем розвитку світової економіки.
Глобальне світове господарство склалося до початку XX в. в результаті доповнення світового ринку міжнародних переплетенням позичкового і підприємницького капіталу, створення колоніальних імперій. На початку XX ст. світове господарство складалося з індустріальних країн Заходу і їх аграрно-сировинних придатків (колоній). Умовою формування світового господарства був світовий ринок, утворення якого особливо інтенсивно проходило з середини XIX ст., Коли розвиток масового машинного виробництва призвело до переростання світового ринку в світову економіку. Поряд з обміном товарами великий розвиток отримали міжнародні виробничі зв'язки, стимульовані міжнародною міграцією капіталу. Сформоване світове господарство зі сталим міжнародним поділом праці було підірвано в роки Першої світової війни, що призвело до переформовування світової економіки. Основна роль в ній перейшла від Англії до США, відновлення більшої частини Центральної та Східної Європи зажадало колосальних вкладень, велика частина яких дісталася Німеччині, оскільки тільки вона мала досить розвинену промислову і фінансову інфраструктуру і могла окупити вкладені кошти. Малі держави Східної та Південно-Східної Європи могли запропонувати на світовий ринок лише аграрну продукцію і сировину.
Розвиток світової економіки в 1918 - 1939рр. відображало боріння двох основних тенденцій. Одна з них - це йде з XIX в. традиція ліберального економічного режиму, друга - що склалася в роки Першої світової війни державно регульована економіка. Із закінченням війни ця здавалася випадковістю економічна політика була відкинута. Серед великих держав превалювало прагнення відродити економічний режим довоєнного періоду, і в 20-і рр. здавалося, що це в основному вдалося. Лише криза 1929 - 1933 рр. остаточно розвіяв ці сподівання. З метою подолання кризи все великі держави в більшій чи меншій мірі використовували державне втручання в економіку. Тим самим остаточно склалася тенденція, спрямована на створення планомірно розвивається сучасної системи регульованої ринкової економіки, заснованої на передовій технології і раціоналізації виробництва, на посиленні регулюючої ролі держави. Повоєнне врегулювання страждало двома головними вадами. По-перше, Версальський порядок не був всеосяжним. З нього "випадали" Росія і США - дві найбільші держави, без яких забезпечення стабільності в Європі до середини ХХ століття було вже неможливо. Великі європейські держави - Франція і Великобританія - змогли відновити багатополярну структуру європейських відносин приблизно в тій формі, яка здавалася їм ідеальною. У дусі європейської рівноваги XIX століття вони подбали про те, щоб на континенті не було жодної країни, яка б занадто явно виривалася вперед за своїми геополітичними та іншими можливостями.
Тому зусиллями Франції була розділена на частини, штучно зменшена в розмірах і поставлена у вкрай важке економічне становище Німеччина. Але тому ж зусиллями Британії сама Франція не отримала переважання на материку і не змогла реалізувати в повній мірі плани розширення свого впливу. Зовні це було схоже на політику "балансу сил" в дусі К.Меттерніха і Р.С.Кестльрі. Але це був старий європейський баланс без старої Європи. Те європейське рівновагу було можливо за участю Пруссії, яка перебувала на місці єдиної Німеччини, і Росії. Нову європейську безпеку належало будувати в умовах об'єдналася Німеччини і зменшилася в розмірах, ізольованих від європейських справ Росії.
Перше з цих нових обставин було враховано, і Німеччину роздрібнили. Це дозволяло відстрочити конфлікт між європейськими країнами і природним тяжінням німців до об'єднання. Друге - не було відразу навіть осмислено. Почасти тому, що участь США в європейських справах здавалося достатнім відшкодуванням за відхід з європейської політики Росії. Зрив розрахунків на співпрацю зі Сполученими Штатами в цій ситуації підривав основи Версальського порядку в тому вигляді, як він був задуманий початково.
По-друге, фундаментальною слабкістю Версаля була закладена ним схема економічної взаємодії європейських країн. Нове державне розмежування повністю зруйнувало економічні зв'язки в Центральній і Східній Європі. Замість ємного, великого, проникного і досить відкритого ринку Європи "небагатьох великих просторів" - Франції, Австро-Угорщини, Німеччини і Росії - Європа після Версаля виявилася територією, розбитою на кілька десятків маленьких, відмежувались один від одного митними стінами ринків і риночку. Часто політично неприязні один одному нові малі держави гостро змагалися і в економічній області, повністю зосередившись на власних господарських труднощах і не намагаючись компенсуватися для їх подолання спільними зусиллями. Самовизначення породило економічний розкол, подолати який європейські країни не могли, що створювало постійну нестійкість економічної ситуації в Старому Світі. Як прозорливо помітив відразу після Паризької конференції Кейнс, в версальських основоположеннях було занадто багато політики і дуже мало турботи про економічний порядок. Для спільних рішень з фінансових і економічних проблем Європа не була готова. Проблемою, у вирішальній мірі погіршує ситуацію, було економічне розорення Німеччини, задавленою вагою накладених на неї репараційних виплат і нездатною тому вийти зі стану депресії з швидкістю, необхідної для економічного підйому в усій Європі.
Розвиток світової економіки в міжвоєнні роки чітко розпадається на два великі етапи: 20-е і 30-з роки, які поділяються світовою кризою 1929 - 1933 рр. У свою чергу кожен з цих етапів ділиться на два періоди. Для 20-х рр. це 1918 - 1923 рр., що включають післявоєнний бум і економічний спад - свого роду період адаптації економіки до мирного періоду, і 1924 - 1929гг. - період завершення післявоєнного відновлення і зростання національних та світової економік. Англо-американське економічне суперництво, в ході якого США все [20] сильніше наступали на економічні позиції Англії, пронизує всі 20-і роки. Слідом за інтенсивної американської фінансової експансією і інші великі держави в другій половині 20-х рр. розширили експорт капіталу, що призвело до збільшення приватних довгострокових інвестицій з 41,6 млрд доларів в 1913 - 1914 рр. до 47,5 млрд доларів в 1929 - 1930 рр. Відповідно і обсяг світової торгівлі, який скоротився з 64,8 млрд доларів в 1913 р до 51,8 млрд доларів в 1920 р, зріс до 83,9 млрд доларів в 1929 р
Зазнавши поразки у Першій світовій воїна, Німеччина {20} виявилася в стані економічного краху. Територіальні втрати, передача матеріальних ресурсів переможцям в рахунок репарацій, політична нестабільність вели до постійного спаду промислового виробництва. Частка Німеччини у світовому експорті впала з 13% у 1913 р до 5,8% в 1924 р Правда, в умовах інфляції і фінансової реформи початку 20-х рр. Німеччині вдалося звільнитися від 154 млрд внутрішнього боргу. Відсутність механізму сплати репарацій вело до постійних криз, які під тиском Франції вирішувалися силою. Врегулювання проблеми репарацій в плані Дауеса (1924р.) Дозволило Німеччині отримати необхідні інвестиції і на їх основі модернізувати промисловість. До 1929 р частка Німеччини в світовому експорті зросла до 9,8%. Однак, пов'язана репараціями і відсотками по позиках, німецька економіка була приречена на незначну частку накопичень. До кінця 20-х рр. Німеччині вдавалося поєднувати репарації, соціальні виплати і прийнятний рівень податків, однак ця рівновага було хитким через відсутність фінансових резервів.
Світова криза 1929 - 1933 рр. дуже сильно проявився в Німеччині {31}, що було пов'язано з репараційними зобов'язаннями і наявністю в німецькій економіці занадто значної частки іноземних інвестицій. Відгук іноземних коштів в період кризи призвів до краху фінансової фундаменту німецької економіки. Економічна криза в Німеччині призвів до гострої політичної кризи, вихід з якого був знайдений в передачі влади НСДАП. Відповідно різко посилилося державне втручання в економіку на основі стимулювання важкої промисловості і мілітаризації. Інвестиції в легку промисловість зросли з 1933 до 1935 р лише в 1,7 рази, тоді як в важку - в 4 рази. Це швидко позначилося на розвитку економіки, дозволивши Німеччини посилити економічну експансію на світових ринках. Мета німецької зовнішньої торгівлі, також повністю контролювалася державою, складалася в забезпеченні країни стратегічною сировиною. У зовнішній торгівлі з країнами Південно-Східної Європи Німеччина широко використовувала кліринг, що дозволяло їй, маючи пасивний торговий баланс, постійно розширювати імпорт сировини і продовольства з Балкан. До кінця 30-х рр. Німеччина стала переважаючою силою на ринках Південно-Східної Європи, витіснивши звідти Англію і США.
література
Архів полковника Хауза.Т. 3-4. М .: Соцекгіз, 1939-1941.
Версальський мирний договір. Підсумки імперіалістичної війни, серія мирних договорів / Пер. з фр. Ю.Н.Ключнікова і А.Сабаніна. М .: Літіздат, 1925.
Ллойд Джордж Д. Правда про мирні договори. Т. 1-2. М .: Видавництво іноземної літератури, 1957.
Європа між миром і війною. М .: Наука, 1992.
Ілюхіна Р.М. Ліга націй. 1919-1934. М: Наука, 1982. Гл. 1.
Історія дипломатії. Т. 3. М .: Политиздат, 1965.
Кіссінджер Г. Дипломатія. М .: Ладомир, 1997. С. 193-218.
Клейменова Н.Є., Сидоров А.Ю. Версальсько-вашингтонська система міжнародних відносин. 1918-1939. М .: МДІМВ МЗС РФ, 1995. Гл. 2.
Уткін А.І. Дипломатія Вудро Вільсона. М .: Міжнародні відносин, 1989. Гл. 9.
Шацілло В.К. Президент В. Вільсон: від посередництва до війни // Нова і новітня історія. 1993. N 6.
Elcock H. Portrait of a Decision: The Council of Four and the Treaty of Versailles. L .: Eyre Methuen, 1972.
Kennedy P. The Rise and Fall of the Great Powers. Economic Change and Military Conflict From 1500 to 2000. NY: Random House, 1987. Гл. 6.
Keylor WR The Twentieth-Century World. An International History. New York; Oxford: Oxford University Press, 1992. Гл. 2.
Lansing R. The Peace Negotiations: A Personal Narrative. Boston; New York, 1921.
Sharp A. The Versailles Settlement: Peacemaking in 1919. L., 1991.
|