|
план
Вступ
1 Глава держави
2 Законодавча влада
3 Виконавча влада
4 Судова система
Вступ
1. Глава держави
Президент, який обирається на шестирічний термін без права переобрання. Президентські вибори проходять в один тур і переможець визначається простою більшістю голосів. Президентом Мексики обрано в 2006 році Феліпе Інохоса Кальдерон, від правоцентристської Партії «Національна дія» (ПНД).
Як глава виконавчої влади Президент керує всім державним апаратом, призначає і звільняє вищих посадових осіб Федерації та Федерального округу, очолює збройні сили. Йому надано право законодавчої ініціативи, і практично переважна більшість законопроектів обговорюваних і затверджуються Конгресом, виходить від виконавчої влади. Президент володіє правом вето, яке не набуло поширення в Мексиці тому, що в фактично сформованій системі зв'язків Конгресу і Президента останній має можливість повністю контролювати законодавчий процес. Президент має право вводити надзвичайний стан, призупиняти дію конституційних гарантій, реалізовувати можливість федеральної інтервенції у внутрішні справи штатів. Він видає декрети, які мають силу закону. Поряд з широкими повноваженнями президент в своїх діях пов'язаний з безліччю писаних і неписаних умовностей і обмежень. Перш за все, він зобов'язаний дотримуватися Конституції, по-друге, його термін правління лімітований 6-ма роками. Ставити питання про другий термін означає порушити один з основних ідеалів Мексиканської революції - «непереобрання». Точно також президент не може відкрито зазіхнути на основні демократичні завоювання революції, на закон про аграрну реформу, про націоналізацію нафтовидобутку і її первинної переробки, на що став уже традиційним незалежний зовнішньополітичний курс країни і ін. Це зумовлює спадкоємність політики кожної адміністрації по ряду кардинальних напрямків, а також забезпечує їй широку підтримку населення
2. Законодавча влада
Конституція наділяє законодавчою владою двопалатний конгрес. Нижня палата, або палата депутатів, складається з 500 членів. Виборці обирають депутатів на трирічний термін на основі загального виборчого права: один депутат від кожних 250 тис. Чоловік населення або для його частини, яка перевищує 125 тис. Чоловік. З 500 депутатів 300 осіб обираються по одномандатних виборчих округах; інші 200 осіб - на основі пропорційного представництва. Верхня палата, або сенат, складається з 128 членів, по 4 члени від кожного штату і федерального столичного округу, що обираються прямим загальним голосуванням на шестирічний термін, з повною ротацією його членів кожні шість років.
Конгрес збирається щороку на сесію, яка проводиться з 1 вересня по 31 грудня. Під час перерви в роботі парламенту законодавчі повноваження належать постійної комісії, яка призначається обома палатами. Конституція забороняє перевибори на всі державні пости, в тому числі в обидві палати конгресу.
У 1993 була прийнята поправка до конституції, що виключає т. Н. «Пункт підпорядкованості», відповідно до якого, якщо партія набере 35% голосів по всій країні, вона автоматично отримує більшість місць в палаті депутатів. Ця поправка не дозволяє жодної з партій отримати більше 315 місць в нижній палаті. Поправки до конституції приймаються при схваленні їх не менше 325 депутатами. Отже, жодна з партій сама по собі не може вносити поправки в основний закон країни
Головна функція конгресу полягає в прийнятті законів і декретів з питань, віднесених до компетенції Федерації. Право законодавчих ініціатив належать Президенту, депутатам і сенаторам, законодавчим органам штатів.
Будь-які проекти законів і декретів, обговорення яких не входить до виключної компетенції тієї чи іншої Палати, обговорюються в обох палатах. Законопроект, схвалений тієї палатою, до якої він був внесений, направляється для обговорення в іншу. Якщо інша Палата його схвалить, він направляється виконавчої влади, яка за відсутності заперечень негайно опубліковує його. При цьому проект стане законом або декретом, якщо набере в кожній з палат 2/3 загального числа голосів. Далі його публікує виконавча влада.
Конгрес також уповноважений: утворювати нові штати; встановлювати податки; визначати принципи, на основі яких виконавча влада може випускати позики; оголошувати війну; оголошувати амністію засудженим.
У повноваження Палати представників входить: стверджувати федеральний бюджет; спостерігати за точним виконанням відомств контролерів казначейства своїх функцій; призначати керівників та інших службовців відомства контролера казначейства; розглядати звинувачення, що пред'являються державним посадовим особам; схвалювати призначення членів Високого Суду Федерального округу, що надаються Президентом.
До виключної компетенції Сенату належить: аналіз зовнішньої політики, затвердження міжнародних договорів і дипломатичних угод. Сенат також уповноважує Президента направляти національні війська за межі території країни.
Обидві палати мають право створювати комісії для розслідування діяльності федеральних міністерств, адміністративних департаментів і підприємств з переважною державною участю.
3. Виконавча влада
Здійснюється Президентом. Президент формує уряд, який відповідальний перед ним. До складу уряду входять міністерства, очолювані державними секретарями та адміністративні департаменти.
Всі постанови, декрети, рішення та накази Президента повинні бути скріплені підписом Держсекретаря або глави адміністративного департаменту; в іншому випадку зазначені акти не підлягають виконанню.
Кожна з палат може викликати державного секретаря і главу адміністративного департаменту для отримання інформації з обговорюваного закону, які можуть застосовуватися до їх відомству або діяльності.
У штатах законодавча влада належить палатам представників, а виконавча - губернаторам (обираються на 6 років).
Варто відзначити, що Конституція наділяє штати повноваженнями, якими не володіє центральна влада, хоча на практиці мексиканські штати мають обмежену реальну владу.
4. Судова система
Мексиканська судова система поділена на федеральні суди і суди штатів, які застосовують відповідно федеральний і місцевих законів. На чолі федеральної судової системи варто верховний суд, що складається з 22 суддів, який призначається президентом на шестирічний термін, за згодою сенату. Верховний суд має судову та адміністративну владу над нижчими судами.
Президент призначає також суддів в 12 виїзних окружних судів, що складаються з трьох суддів; в 9 унітарних виїзних окружних судах і 68 окружних судах, що складаються з одного судді
Суди федерації розглядають: всі суперечки по цивільних і кримінальних справах; всі суперечки пов'язані з морського права; всі суперечки в яких однією зі сторін виступає Федерація; всі суперечки виникають між двома штатами або штатом або Федерацією.
Поряд із судами загальної юрисдикції в Мексиці існує й інтенсивно розвивається система адміністративної юстиції. Законодавчо були створені суди спеціальної юрисдикції, в тому числі податковий суд і управління з арбітражу, яке відповідає за вирішення трудових конфліктів.
Джерело: http://ru.wikipedia.org/wiki/Государственное_устройство_Мексики
|