|
план
Вступ
1 Історія підписання Договору
2 Історична роль Договору
Список літератури
Вступ
Договір про дружбу, добросусідство і співробітництво між Союзом Радянських Соціалістичних Республік та Демократичною Республікою Афганістан від 5 грудня 1978 року - двосторонній міждержавний договір, який передбачав більш тісне політичне, економічне і військове співробітництво між СРСР і Демократичною Республікою Афганістан на основі близькості ідеологічних позицій керівництва обох країн. Підписано в Москві Генеральним секретарем ЦК КПРС, Головою Президії Верховної Ради СРСР, головою Ради Оборони СРСР Леонідом Іллічем Брежнєвим і Головою Революційної ради, прем'єр-міністром і виконуючим обов'язки міністра оборони Демократичної Республіки Афганістан, Генеральним секретарем Центрального комітету Народно-Демократичної партії Афганістану Нур Мухаммедом Таракі
1. Історія підписання Договору
Договір про дружбу, добросусідство і співробітництво між Союзом Радянських Соціалістичних Республік та Демократичною Республікою Афганістан був підписаний 5 грудня 1978 року в Великому Кремлівському палаці в присутності членів Політбюро ЦК КПРС і членів делегації ДРА після коротких переговорів (Таракі прибув в СРСР за день до підписання договору) керівників двох країн. Підписання відбулося під час першого візиту Нур Мухаммеда Таракі в СРСР. До цього моменту тісні радянсько-афганські відносини вже мали багаторічну історію, між країнами продовжував діяти Договір про нейтралітет і взаємний ненапад від 24 червня 1931 року народження, продовжений протоколом від 10 грудня 1975 року на термін до 1985 року. 14 квітня 1977 року Мухаммедом Даудом в Москві було підписано Договір про розвиток економічного співробітництва між СРСР і Афганістаном до 1989 року [1] Крім того діяли Договір про режим кордону від 18 січня 1958 року і ряд угод.
Однак Квітнева революція 1978 року, в ході якої до влади в Афганістані прийшла марксистська Народно-Демократична партія Афганістану, істотно змінила характер афганської влади і відносини між країнами. Якщо колишні афганські керівники бачили в СРСР гаранта афганського суверенітету і вигідного економічного партнера, то Нур Мухаммед Таракі і його оточення, які планували радикальну модернізацію країни за радянським зразком 1930-х років, розглядали північного сусіда як ідеологічного союзника, старшого партнера в революційних перетвореннях, джерело економічної і військової допомоги.
Спочатку керівники СРСР виявляли деяку обережність відносно нової влади в Кабулі і в перші місяці після Квітневої революції контакти на міждержавному рівні між країнами були мінімальними, що не піднімалися вище дипломатичних каналів. Тільки 22 вересня 1978 року в Баку Л. І. Брежнєв у своїй промові на врученні місту Ордена Леніна вперше заявив про підтримку Демократичної Республіки Афганістан [2]. Після цього постало питання про укладення нового радянсько-афганського договору і в листопаді 1978 року посол СРСР в Афганістані А. М. Пузанов отримав з Москви доручення обговорити з Таракі і Хафізулла Амін питання про часткове розширення військово-економічного партнерства в рамках планованого договору. Однак Таракі і Амін запросили військової допомоги і різних поставок в такому масштабі, що посол засумнівався в їх доцільності. Лідери ДРА поступилися, але незабаром Хафизулла Амін заявив Пузанову, що вирішив шукати допомоги у соціалістичних країн і у інших дружніх держав, хто б не погодився її надати. 14 листопада А. М. Пузанов повідомив про це в Москву, де в зв'язку з революцією в Ірані виявляли все більший інтерес до Афганістану [3]. Через три тижні відбувся офіційний дружній візит Нур Мухаммеда Таракі в СРСР і договір був підписаний.
Що складався з преамбули і 15 статей договір підтверджував вірність цілям і принципам підписаного ще за часів В. І. Леніна першого радянсько-афганського договору від 28 лютого 1921 року й Договору 1931 року народження, висловлював рішучість «зміцнювати і поглиблювати непорушну дружбу» між країнами (ст. 1). Він закріплював розширення співпраці в усіх сферах, від військово-політичних питань до спорту і туризму. Особливе значення мала стаття 4 договору, яка передбачала можливість прийняти «відповідні заходи з метою забезпечення безпеки, незалежності та територіальної цілісності обох країн», що мало дати юридичне обґрунтування радянську військову допомогу ДРА і полегшити її здійснення. Договір був підписаний строком на 20 років і закінчувався в 1999 році, проте ст.13 передбачала його пролонгацію ще на 5 років (до 2004 року) в разі, якщо жодна зі сторін не заявить про намір припинити його дію.
Одночасно з договором було також підписано Угоду про заснування постійної радянсько-афганської міжурядової комісії з економічного співробітництва [4]. 7 грудня 1978 року Таракі і Амін повернулися в Кабул переконані в повній особистій підтримці Л. І. Брежнєва і почали обговорювати з послом СРСР нові заявки на надання допомоги [3].
Договір був ратифікований Верховною Радою СРСР 20 квітня 1979 року і, відповідно до ст. 15 Договору, вступив в силу після обміну ратифікаційним грамотами в Кабулі 27 травня 1979 года [5].
2. Історична роль Договору
18 грудня 1978 року Таракі виступив в Кабулі на нараді керівників фінансових організацій і заявив, що Договір з СРСР відповідає інтересам обох країн, відповідає справі забезпечення миру в Азії та в усьому світі. Однак надії обох договірних сторін на виключно позитивні наслідки нового радянсько-афганського договору не виправдалися. Передбачалося ідеологами КПРС перетворення Афганістану на «другу Монголію» [6] і в стабілізуючий фактор для Центральної Азії, як і надії афганського керівництва вирішити всі проблеми країни в найкоротший термін за допомогою СРСР, виявилися нездійсненними. В Афганістані розпалювалася громадянська війна і вже 18 березня 1979 року Нур Мухаммед Таракі зв'язався по телефону з Головою Ради міністрів СРСР А. Н. Косигіним і попросив ввести в ДРА Радянську Армію [7]. У цьому проханні було відмовлено, однак в кінці 1979 року між СРСР все ж ввів свої війська в Афганістан юридично обґрунтовуючи це статтею 4 Договору про дружбу, добросусідство і співробітництво і статтею 51 Статуту Організації Об'єднаних Націй.
Між підписанням договору і введенням радянських військ (25 грудня 1979 роки) пройшов лише рік і 20 днів. Поступово СРСР втягнувся в Афганську війна яка багато в чому вплинула на хід історії.
5 квітня 1980 року було оголошено, що вищі законодавчі органи СРСР і ДРА ратифікували Договір між урядом СРСР і урядом ДРА про умови перебування радянських військ на території Демократичної Республіки Афганістан, який доповнив Договір 1978 года [8]. Ще через 8 років були підписані багатосторонні Женевські угоди від 14 квітня 1988 року, відповідно до яких Радянський Союз вивів війська з Афганістану, проте Договір 1978 року продовжувала діяти і ще більше трьох років влади в Кабулі продовжували отримувати радянську допомогу. Перед підписанням Женевських угод міністр закордонних справ СРСР Е. А. Шеварднадзе і голова КДБ В. А. Крючков запропонували укласти з Афганістаном новий договір, який замінив би договір 1978 року, однак Генеральний секретар ЦК КПРС М. С. Горбачов їхню ідею не підтримав [ 9]
У 1991 році СРСР, один з уклали договір суб'єктів міжнародного права, припинив своє існування, а стала його правонаступником Російська Федерація відмовилася виконувати його зобов'язання за договором. Договір про дружбу, добросусідство і співробітництво між Союзом Радянських Соціалістичних Республік та Демократичною Республікою Афганістан припинив свою дію з офіційним розпадом СРСР (25 грудня 1991 року) без заяв про денонсацію і за 8 років до мінімального терміну закінчення його дії.
Список літератури:
1. Міжнародний щорічник: політика і економіка. 1978 / М.1878 - С.285.
2. Известия, 23 вересня 1978 року
3. Вестад, Одд Арне Напередодні введення радянських військ в Афганістан // Нова і новітня історія - 1994 - № 2 - С. 24
4. Підписання радянсько-афганських документів // Известия, 6 грудня 1978 року
5. Щорічник Великої радянської енциклопедії, 1980 / М.1980 - С.48
6. Корнієнко Г.М. Як приймалося рішення про введення військ в Афганістан і про їх виведення // Нова і новітня історія - 1993 - № 3 - C.108
7. Телефонна бесіда О.Косигіна і Н. М. Таракі 18 березня 1979 року // Московські новини - 7 червня 1982 року
8. Міжнародний щорічник. Політика і економіка. Вип.1981 / М.Політіздат, - 1981 - с.298
9. Корнієнко Г.М. Як приймалося рішення про введення військ в Афганістан і про їх виведення // Нова і новітня історія - 1993 - № 3 - C.115
Джерело: http://ru.wikipedia.org/wiki/Договор_о_дружбе,_добрососедстве_и_сотрудничестве_между_СССР_и_Демократической_Республикой_Афганистан_(1978)
|