|
"Нова східна політика"
У сімдесяті роки уряд ФРН проводить політику, спрямовану на зближення з східнонімецьким державою. Однак для керівництва НДР зайва близькість була небезпечна.
На початку 60-х років західнонімецькому керівництво, як і раніше відмовлялося змиритися з розділом Європи та Німеччини. Однак потім у ФРН відбулася радикальна зміна зовнішньополітичного курсу.
"Зміни через зближення"
У 1969 році новим канцлером ФРН обраний Віллі Брандт (Willy Brandt). Вперше на цій посаді виявляється представник соціал-демократів. У своєму урядовому заяві Брандт визначає новий зовнішньополітичний курс Західній Німеччині. Він має намір не тільки поглиблювати тісне партнерство своєї країни з Заходом, але і розвивати зв'язки з країнами Центральної та Східної Європи.
Нова стратегія в "німецькому питанні" розробляється радником канцлера Егон Баром (Egon Bahr), прихильником гасла "Зміни через зближення". Метою Боннського уряду як і раніше залишається створення єдиної і вільної Німеччини. На практиці нова концепція означає початок поступового зближення обох німецьких держав і переходу від простого співіснування до все більш тісної співпраці.
"Східні договори"
Кульмінаційним моментом "нової східної політики" стало укладення 12 серпня 1970 року договору з Радянським Союзом. ФРН і СРСР зобов'язуються не застосовувати силу для вирішення суперечок і, таким чином, визнають непорушність існуючих кордонів. Бонн визнає ГДР як другу рівноправне німецьку державу. Крім того, в Московському договорі міститься зобов'язання ФРН визнати західний кордон Польщі по Одеру і Нейсе.
Московський договір викликав чимало дискусій у ФРН. Опозиція заявила, що уряд не уповноважений визнавати кордону і відмовлятися від домагань на колишні німецькі території. Це право, на думку опонентів Брандта, може належати тільки об'єднатися в умовах миру і свободи німецькому народові.
У грудні 1970 року канцлер ФРН Брандт і міністр закордонних справ Вальтер Шеєле (Walter Scheel) підписують німецько-польський договір, в якому ще раз підтверджується відмова Бонна від домагань на німецькі території в Польщі.
Бонн прагне до примирення і з Прагою. У грудні 1973 року полягає двосторонній договір, в якому ФРН анулює Мюнхенська угода 1938 року дозволило Гітлеру відторгнення від Чехословаччини території, заселені німцями.
Угода по Берліну
Тісно пов'язане з Східними договорами і "Чотиристороння угода по Берліну", укладену в 1971 році між СРСР і трьома західними державами-переможницями. Тут Радянський Союз вперше визнав, що ФРН має законне право на тісні зв'язки з Західним Берліном, і зобов'язався гарантувати сполучення між ними. Радянський Союз дав згоду на те, щоб ФРН представляла Західний Берлін на міжнародній арені.
"Національне питання" так і не вирішене
У грудні 1972 року ФРН і НДР підписують у Східному Берліні договір про основи взаємовідносин. Однак Бонн і Східний Берлін як і раніше не можуть домовитися про "національне питання". НДР вимагає визнання східних німців як самостійної нації з власним громадянством. На думку західнонімецької сторони, дві німецькі нації і два німецьких громадянства не можуть існувати паралельно.
В цілому очікування Бонна не збуваються. ФРН хоче перейти від співіснування до тісної співпраці, проте НДР до цього не прагне. У 1973 році НДР, так само як і ФРН, стає членом ООН. Підвищуючи свій статус, Східна Німеччина одночасно все більше відмежовується від Федеративної Республіки і підкреслює свою самостійність. Соціалістична Німеччина налаштована не дуже дружелюбно по відношенню до свого західного сусіда. Це стає ясно вже в 1974 році, коли один з найближчих співробітників Брандта викрито як східнонімецької шпигун. Канцлер змушений піти у відставку.
Новий канцлер - Гельмут Шмідт
Дії НДР наганяють Бонн в шок. Західнонімецьке керівництво вкрай розчароване. Проте, новий федеральний канцлер - Гельмут Шмідт (Helmut Schmidt) - має намір продовжувати розширення контактів зі Східною Німеччиною. У серпні 1975 року підписується Гельсінський заключний акт Наради з безпеки і співробітництва в Європі. Багато країн Заходу сподіваються на розширення контактів між жителями держав обох блоків. Однак незабаром на зміну райдужним надіям приходить протверезіння. Подібно до інших соцстранам, НДР посилює репресії проти дисидентів.
Подальше погіршення міжнародної обстановки в першій половині вісімдесятих років не сприяє розвитку німецько-німецьких відносин. Про "зміни через зближення" вже не може бути й мови. Все, що залишається німецьким політикам, - це намагатися не перервав остаточно німецько-німецький переговорний процес, незважаючи на чергове похолодання у відносинах двох наддержав. (ВШ)
|