Період економічних і політичних реформ в Росії

Є. Примаков сформував новий уряд фактично коаліційної характеру, так як в нього увійшли представники провідних партій і думських фракцій. Даний склад забезпечив економічну і політичну стійкість внутрішнього становища Росії в кінці 1998 - першому кварталі 1999 р Перші кроки уряду, пов'язані з нормалізацією фінансового ринку, стабілізацією курсу валют викликали схвалення в суспільстві. Спад у розвитку вітчизняної промисловості змінився стійким збільшенням виробничих показників. Разом з тим, перехідний характер уряду в комплексі з різним баченням проблем економіки країни, не дозволяли уряду вживати рішучих заходів. У міру наближення до нових виборів знижувалася підтримка прем'єра з боку президентських структур, для яких очевидним ставало посилення Примакова як потенційного претендента на посаду президента від опозиційних сил.

У травні 1998 року на пост голови уряду в якості виконуючого обов'язки прем'єра замість Е. Примакова був призначений міністр внутрішніх справ С. Степашин. Основним напрямком діяльності нового складу уряду стало врегулювання становища на Північному Кавказі, на територіях межують з Чеченської Республікою (в основному, в Дагестані). Присутність озброєних чеченських груп в дагестанських поселеннях робило обстановку в цих районах вкрай нестабільною. Однак перекидання додаткових частин федеральних сил на територію Дагестану сталася зі значним запізненням. Критика непереконливі дії уряду на Північному Кавказі призвела до відставки з поста глави уряду Степашина. Виконуючим обов'язки глави кабінету міністрів був призначений В.В. Путін.

Нова кадрова зміна в уряді збіглася з початком активних дій російських військових підрозділів в Дагестані. Незважаючи на те, що військові дії проходили зі змінним успіхом, федеральним військам вдалося звільнити дагестанські селища від збройних груп бойовиків і перенести операцію на територію Чеченської Республіки. Ліквідація баз терористів в Чечні, відновлення контролю над її територією стали важливою складовою передвиборчої президентської кампанії Путіна. Успіх на парламентських виборах 1999 року проурядової виборчого блоку «Єдність» (23,3% голосів) також посилював шанси на обрання В. Путіна. Сприяли цьому і вдало розгортаються військові дії російських військ в Чечні. З огляду на дані обставини і бажаючи забезпечити успіх на виборах своєму наступнику, президент Єльцин 31 грудня 1999 року оголосив про складання президентських повноважень. Згідно Конституції 1993 року до виконання обов'язків президента Російської Федерації приступив глава уряду В. Путін.

Протягом зими 2000 Федеральна військам вдалося взяти під контроль ключові населені пункти Чеченської Республіки. Операція перемістилася в її столицю - Грозний: великі збройні формування сепаратистів були знищені в місті до 6 лютого. Протистояння російської армії і чеченських бойовиків перейшло в стадію партизанської війни. Нові військові успіхи сприяли подальшому зростанню популярності глави держави.

26 березня 2000 р відбулися дострокові вибори на посаду Президента РФ. У них брало участь 68,88% зареєстрованих виборців. Переконливу перемогу на виборах здобув В.В. Путін, який набрав 52,64% голосів, значно випередивши своїх основних суперників Г. А. Зюганова і Г.А. Явлінського, які отримали відповідно 29,34% і 5,84% голосів. 7 травня 2000 р В. В. Путін офіційно вступив на посаду і приступив до виконання своїх обов'язків.

У травні цього ж року було сформовано новий уряд, який очолив М. Касьянов.

У числі пріоритетних напрямків діяльності уряду можна визначити такі:

- дозвіл чеченської проблеми. Крім жорсткої політики до непримиренної опозиції, передбачається відновлення економіки Чечні, налагодження відносин з чеченськими лідерами, отвергающими збройні методи боротьби і непричетними до терористичних актів;

- державно-конституційне перетворення країни, пов'язане зі зміцненням ролі федерального центру, створенням вертикалі влади.

У відповідності з цією концепцією реформування політичної системи 13 травня 2000 був виданий президентський указ, що передбачає створення в країні семи федеральних округів, які об'єднують групу федеральних суб'єктів: областей, країв, республік, - і призначення в кожному з них повноважного представника президента. В якості складового елементу виконавчої влади Росії створювався Державна Рада РФ, який об'єднав усіх губернаторів і керівників суб'єктів Федерації. Реформування піддався і Рада Федерації, де зміни підлягала система виборів. Ряд законодавчих актів стосувався і символіки російської держави: парламент затвердив конституційні закони про герб, прапор і гімн країни.

У своїх передвиборчих обіцянках, що стосуються розвитку економіки та соціальної політики, В. Путін чітко позначив їх основні цілі. Це створення ефективної ринкової економіки, яка і за своєю структурою, і за принципами організації повинна мало відрізнятися від економік розвинених ринкових країн світу, а також забезпечення на цій основі гідного рівня життя всіх громадян.

висновок

Економічна програма нинішнього уряду спрямована на досягнення стійкого і динамічного розвитку економіки, підвищення її конкурентоспроможності за допомогою проведення ліберальних реформ; структурну перебудову народного господарства; скорочення державних витрат. Однією з практичних заходів стала реформа системи оподаткування, що реалізувалася у введенні з 1 січня 2001 року єдиної 13-відсоткової ставки податку на доходи фізичних осіб за більшістю одержуваних доходів. В даний час уряд Росії розробляє і втілює в життя пакет законів, спрямованих на підтримку малого і середнього бізнесу, що включає радикальне зниження податкового тягаря аж до повного звільнення підприємців від сплати ряду податків, значне спрощення процедури реєстрації підприємств.

Яким шляхом піде подальша трансформація російського суспільства? Навколо яких сценаріїв подальшого розвитку країни ведеться зараз боротьба на макрорівні процесу соціальних змін? Можна виділити наступні альтернативи:

1) авторитарно-силовий сценарій, який передбачає різке посилення держави, підвищення ролі силових структур, посилення контролю над ринковими сектором економіки, розширення репресивних і звуження демократичних методів здійснення політичної влади;

2) консервативно-державний сценарій, що означає формальне збереження ринкових відносин і демократичних процедур при значному посиленні контрольних функцій бюрократичного апарату в економіці і інших сферах суспільного життя;

3) олігархічний сценарій, пов'язаний з відтворенням того режиму, який склався в 90-і роки XX століття і отримав назву «нового смутного часу».

У російському суспільстві є певні соціальні сили, що підтримують сценарії, в більшій мірі орієнтовані на становлення правової держави, зокрема: 4) ліберально-демократичний і 5) соціал-демократичний. Перший з них передбачає розвиток ліберальної ринкової економіки, а другий - партнерство праці і капіталу під егідою надклассового держави.

Перед сучасної російською політичною елітою стоїть проблема розробки і реалізації найближчим часом програми виживання і розвитку країни. Для цього необхідно сформувати концепцію створення власних технологій виробництва, управління, забезпечити легітимність дій владних органів з боку населення. Для вирішення цих та подібних їм завдань Росії належить пройти довгий і нелегкий шлях. Але російської історії відомі приклади, коли катаклізми згуртовували народ і давали потужні імпульси розвитку суспільства.

Список використаної літератури

Алексєєв В.В., Алексєєва Є.В. Розпад СРСР в контексті теорій модернізації та імперської еволюції // Вітчизняна історія. - 2003. - № 5.

Величко С.А. Освітлення перебудови в СРСР (1985-1991 рр.) В зарубіжній історіографії // Питання історії. - 2005. - № 6.

Історія Росії. Росія у світовій цивілізації. - М., 1998..

Історія Росії: підручник / А.С. Орлов, В.А. Георгієв, Н.Г. Георгієва, Т. А. Сивохина. - 2-е изд., Перераб. і доп. - М .: Проспект, 2004..

Медведєв Р.А. Чому розпався Радянський Союз? // Вітчизняна історія. - 2003. - № 4, 5.

Михайлова Н.В. Вітчизняна історія: Навчальний посібник / Н. В. Михайлова. - 2-е изд., Перераб. і доп. - М .: ІМЦ ГУК МВС Россия, 2002.

Піхоя Р.Г. Конституційно-політична криза в Росії 1993 р .: хроніка подій і коментар історика // Вітчизняна історія. - 2002. - № 4, 5.

Семеннікова Л.І. Росія в світовому співтоваристві цивілізацій. Навчальний посібник для вузів. - Брянськ, 1999..

Согрин В.В. 1985-2005: три перетворення сучасної Росії. // Вітчизняна історія. - 2005. - № 3.

Федоров О.А. Історія Росії. ХХ століття: підручник для вузів МВС Росії / О. А. Федоров. - Орел: ОЮІ МВС Росії, 1999..

Алексєєв В.В., Алексєєва Є.В. Розпад СРСР в контексті теорій модернізації та імперської еволюції // Вітчизняна історія. - 2003. - № 5.

Величко С.А. Освітлення перебудови в СРСР (1985-1991 рр.) В зарубіжній історіографії // Питання історії. - 2005. - № 6.

Медведєв Р.А. Чому розпався Радянський Союз? // Вітчизняна історія. - 2003. - № 4, 5.

Піхоя Р.Г. Конституційно-політична криза в Росії 1993 р .: хроніка подій і коментар історика // Вітчизняна історія. - 2002. - № 4, 5.

Согрин В.В. 1985-2005: три перетворення сучасної Росії. // Вітчизняна історія. - 2005. - № 3.