Команда
Контакти
Про нас

    Головна сторінка


Податкова система при НЕП





Дата конвертації03.01.2019
Розмір4.45 Kb.
Типдоповідь

Фінансова система під час НЕПу мала багато специфічних особливостей, але тим не менше вона відштовхувалася від податкової системи дореволюційної Росії як від вихідного пункту і відтворювала ряд її рис. Однак складається система оподаткування мала слабо налагоджений податковий апарат і характеризувалася майже повною відсутністю даних для визначення фінансового становища різних категорій платників податків, що зумовлювало досить примітивні способи оподаткування.

Існували такі види податків.

Прямі податки:

* Сільськогосподарський,

Сільськогосподарський податок розраховувався залежно від кількості землі і кількості голів худоби на одного їдця. Худоба прирівнювався до ріллі по співвідношенню: одна голова робочої худоби дорівнювала 0,8 десятини ріллі. Податок відповідав класової політиці, що проводиться в селі, приводив до скорочення заможних господарств, не стимулював підвищення ефективності праці.

* Промисловий,

Промисловим податком обкладалися торговельні та промислові підприємства, а також одноосібні ремесла і промислові заняття. Він складався з двох частин:

* Патентний збір Плата за патент залежала від розряду підприємства і його місцезнаходження.

Зрівняльний збір встановлювався з суми торгового (або взагалі господарського) обігу. Спочатку він був визначений у 7%, з яких 3% йшли до державного бюджету, 3% - до місцевого бюджету і 1% - на користь голодуючих. Однак дуже скоро це оподаткування було визнано надмірним. Податок знизився в середньому в два рази з диференціацією його по галузям. Так, в харчовій промисловості він становив 1,5 - 2%, а на предмети розкоші доходив до 6%. Державні підприємства платили зрівняльний збір в 2 - рази нижче, ніж приватні.

* Зрівняльний збір.

Зрівняльний збір був по суті справи податок з обороту, що дозволяє відносно рівномірно обкладати все товари, вловлювати і акумулювати в бюджеті надлишки доходів. У загальносвітовій практиці податок з обороту в кінцевому рахунку еволюціонував в податок на додану вартість. В економіці Росії еволюція була зворотної - в бік зближення податку з обороту з акцизами - певної фіксованої надбавкою до ціни товару на користь державної скарбниці. Протягом багатьох років податок з обороту викликав відхилення цін на товари від їх вартості, перешкоджав встановленню ринкових цін і розвитку госпрозрахункових відносин.

* Прибутковий-майновий,

Їм обкладалися як фізичні, так і юридичні особи: акціонерні товариства і т.п. Майнові обкладення являло собою перш за все податок на капітал. Державні підприємства були звільнені від поимущественного оподаткування, але платили прибутковий податок у розмірі 8%. Фізичні особи залучалися до сплати податку, якщо мали річний дохід від 300 рублів і вище або майно вартістю понад 300 рублів. Майнові обкладення прогресивно зростала зі збільшенням розміру майна. В результаті будь-яке злиття капіталів - створення товариств, акціонерних товариств - вело до подвоєння і потроєння оподаткування. Двічі по суті справи обкладалися і доходи учасників акціонерних товариств: спочатку як сукупний дохід акціонерного товариства, потім як виплачені дивіденди. Подібний податковий гніт штовхав приватних підприємців на шлях швидкої наживи, спекуляції, перешкоджав раціональної концентрації і накопичення капіталу навіть на самому примітивному рівні.

* Рентні податки з земель, вилучених з сільськогосподарського обороту,

* Гербовий збір,

* Спадкові мита.

Прямі податки були знаряддям фінансової політики - важелем перерозподілу накопичуваних в процесі господарювання капіталів і той же час вони ставали істотним чинником зростання доходів бюджету. У 1922 - 1923 рр. прямі податки становили близько 43% від усіх податкових надходжень до бюджету, в 1923 - 1924 рр. - 45%, в 1925 - 1926 рр. - 82%.

Непрямі податки: акцизи і митне оподаткування. Акцизи були встановлені на продаж чаю, кави, цукру, солі, алкогольних напоїв, тютюнових виробів і деяких інших споживчих товарів.

Надалі фінансова система нашої країни еволюціонувала в напрямку, протилежному процесу загальносвітового розвитку. Від податків вона перейшла до адміністративних методів вилучення прибутку підприємств і перерозподілу фінансових ресурсів через бюджет країни. Повна централізація коштів і відсутність будь - якої самостійності підприємств у вирішенні фінансових питань позбавляли господарських керівників будь-якої ініціативи і поступово підводили країну до фінансової кризи.