|
Артюшин С.М.
У суспільних науках теорія раціонального вибору тривалий час не користувалася успіхом, оскільки вся увага приділялася розробці таких методологічних орієнтацій, як інституціоналізм, біхевіоризм, структурний функціоналізм і марксизм. Тільки їх критика сприяла більш пильному погляду з боку вчених на теорію раціонального вибору. На відміну від вищеназваних, теорія раціонального вибору дозволяла подивитися на поведінку людини "зсередини", а також враховувати характер людських переваг. Вона орієнтувалася на активну роль людини при його зіткненні з нормами, його схильність не платити за користування суспільними благами. Головна посилка теорії полягає в тому, що людина завжди діє раціонально, тобто при всіх можливих обставин він намагається максимізувати свою вигоду (Швер Р. Теорія раціонального вибору: універсальне засіб чи економічний імперіалізм? // Питання економіки, 1997, N 7). Незважаючи на критику, яка полягає в тому, що значна частина теоретичних розробок прихильників концепції раціональності не має емпіричного підтвердження, ніхто не стане заперечувати те, що саме теорія раціонального вибору дозволила підвищити прикладне значення політичної науки, а такі розділи, як політичні ігри, коаліційна боротьба, виборчі стратегії і ведення переговорів стали дієвим інструментом політичного консультування (Сморгунов Л. В. Порівняльна політологія: Теорія і методологія виміру тиск демократами. СПб, 1999 г.).
Теорія коаліцій і коаліційного об'єднання політичних сил є однією з найбільш розроблених областей політичної науки, пов'язаних з теорією раціонального вибору. Вся політична діяльність може бути представлена у вигляді безперервного процесу створення і розпаду різного роду коаліцій. Це надзвичайно складний процес в політичному і організаційному плані, який передбачає наявність у суспільстві згоди по основних цілей соціального розвитку. Однак, в умовах невизначеності і зростання нестабільності можливості створення коаліцій, особливо довготривалих зводяться до мінімуму. Формування коаліцій припускає наявність в суспільстві спеціальних знань, закріплених практикою політичного розвитку. Як відомо, в політичній науці використовуються два основних методологічних підходи до теоретичних побудов: індуктивний і дедуктивний. Це відноситься і до досліджень в області коаліційних процесів. При першому - концепції розробляються виходячи з подій реальної політики, узагальнених і проаналізованих. Другий - дедуктивний підхід - заснований на аналітичних методах, які реальні політичні процеси розглядають лише як інформаційне джерело.
Необхідною умовою утворення коаліцій виступає усвідомлення кількома суб'єктами політичного життя нестачі власних ресурсів для досягнення поставленої мети, що стимулює їх активність в напрямку пошуку додаткових ресурсів. Як один із способів збільшення власних ресурсів політичними акторами можна розглядати роботу по формуванню коаліцій. Раціональний характер поведінки гравців визначає і їх основні завдання. При пошуку нових ресурсів кожен учасник намагається наскільки можливо зменшити "ціну" їх отримання і збільшити прибуток, яка з'являється по досягненню мети. Саме в результаті пошуку нових ресурсів впливу оформляється деяка коаліція, яка складається з декількох раціонально орієнтованих учасників. Учасники коаліцій стають такими, якщо вони: 1) згодні разом рухатися до спільної, чітко визначеної мети; 2) задіють значні ресурси для її досягнення; 3) свідомо обмінюються інформацією, сприяє целедостіженію, і необхідними для цього засобами; 4) досягли згоди з приводу розподілу вигоди, отриманої по досягненню заявленої мети (Шмачкова Т. В. Теорії коаліцій і становлення російської багатопартійності / Поліс, 1996, N 5).
В політиці основними учасниками коаліцій традиційно виступають політичні партії. Головними цілями діяльності партій, спрямованими на формування коаліцій, є входження в уряд і реалізація своєї політичної програми, причому друга мета повинна домінувати над першою. Стверджується, що коаліційна політика можлива тільки тоді, коли система голосування побудована на принципах мажоритарної системи з визначенням перемагає альтернативи в другому турі або на принципах пропорційної системи (Єлісєєв С. М. Раціональний вибір: політичні партії, влада і коаліції / Раціональний вибір в політиці і управлінні. СПб, 1998 г.). Залежно від розподілу депутатських мандатів можуть бути сформовані коаліції: а) з однією домінуючою партією; б) з двома мажоритарними; в) складається виключно з міноритарних партій. На практиці найчастіше зустрічається коаліція з одного домінуючою партією, яка визначає базові програмні установки.
На сьогоднішній момент питання про існування політичних коаліцій у Росії залишається відкритим. Виходячи з посилок теорії раціонального вибору, які стосуються освіти коаліцій, я прийшов до висновку, що в нашій країні жодна з так званих "співтовариств" назвати коаліціями повною мірою не можна. Візьмемо, що називається "свіжий" приклад - освіту в квітні 2001 року в Державній Думі Росії "Союзу чотирьох". Фракції "Єдність" і "Вітчизна-Вся Росія", депутатські групи "Народний депутат" і "Російські регіони" оголосили про створення Координаційної ради по взаємодії в галузі законотворчості, а також про можливе об'єднання в одну фракцію в майбутньому. Мені цей союз здається сумнівним і недовговічним.
По-перше, об'єднання на основі програмних установок неможливо, оскільки у "Єдності" і "ОВР" ще є подобу ідеологічних установок, зібраних з набору патріотичних і ритуально-риторичних фраз, то у депутатських груп і цього не спостерігається, оскільки в них зібрані практично виключно "одномандатники".
По-друге, цілі такого об'єднання зовсім не ясні, тобто вони, можливо, ясні для політтехнологів, тих, хто все це придумав, а для самих об'єднань сенс не зрозумілий. Наприклад, "Єдність" як може, пропагує зміцнення вертикалі влади, а "Російські регіони" повинні, по ідеї, відстоювати інтереси суб'єктів Федерації перед центром.
По-третє, головна мета освіти політичних коаліцій - це реалізація своєї програми за допомогою контролю над парламентом, свого Кабінету міністрів. У Росії справа йде, м'яко кажучи, дещо інакше: Президент і Уряд контролюють виникнення коаліцій, необхідних їм для реалізації своєї програми дій.
Таким чином, якщо теоретичні моделі коаліційної взаємодії припускають, що партії (актори) утворюють коаліцію для збільшення власних ресурсів для досягнення заявлених цілей, у нас поки лише виконавча влада стимулює створення подоби коаліцій, або краще сказати - псевдокоаліція, для збільшення власних ресурсів, а аж ніяк не партійні.
|