|
план
Вступ
1 Передісторія
2 Історія
3 Основні цілі Штабу
Список літератури
Вступ
Штаб захисту російських шкіл (з 2003 року) - рух в Латвії на захист шкільної освіти російською мовою. Виникло як коаліція (або періодична зустріч представників) ряду громадських організацій (ЗаПЧЕЛ, Латвійський комітет з прав людини, Російська громада Латвії, Російське суспільство в Латвії, Латвійська асоціація російської молоді, Молодіжний клуб Латвії, Союз українців Латвії, Білоруське товариство «Прамень» і ін .), пізніше до її роботи підключилися й інші організації (Об'єднаний конгрес російської громади Латвії, Латвійська асоціація в підтримку шкіл з навчанням російською мовою) і люди ззовні. Ніде і ніколи не було зарегістрірвано. Лідери руху - Геннадій Котов, Юрій Петропавлівський, Олександр Казаков (висланий з Латвії у вересні 2004 року як небажаний іноземець), Володимир Бузаев. Відомі педагоги, які підтримують діяльність Штабу - Яків Плінера, Броніслав Зельцерман, Валерій Бухвалов.
1. Передісторія
Законодавча ініціатива перекладу середніх шкіл національних меншин на латиську мову навчання (до 2005 р) вперше була схвалена Сеймом Латвії в лютому 1996 г. [1] Після того, як рух «Рівноправність» зібрало [2] більш 55 000 підписів на захист шкіл меншин, законопроект був відкладений.
У жовтні 1998 р Сейм Латвії прийняв Закон про освіту, згідно з яким з вересня 2004 р навчання в усіх середніх школах (з 10 по 12 клас) повинно було вестися тільки по-латиською (так звана реформа-2004). Протести партій і громадських організацій, що представляють інтереси російськомовного населення (що виражалися, наприклад, батьківськими конференціями «Вчитися на рідній мові» у 2000 [3], 2001 [4] і 2002 [5]) роках, залишалися без уваги.
2. Історія
22 квітня 2003 року група громадських організацій з ініціативи Латвійської асоціації російської молоді створила (див.) Штаб захисту російських шкіл. У 2003 році Штаб при значній підтримці об'єднання ЗаПЧЕЛ брав участь в проведенні ряду мітингів і маніфестацій, в тому числі масових (більше 10 000 учасників за оцінкою організаторів) - 23 травня і 4 вересня, організував збір приблизно 107 тисяч підписів на захист російських шкіл, серію зборів педагогів і батьків та інформаційних акцій, поїздку латвійських школярів в Страсбург. Уряд вніс поправки в закон про освіту, що передбачають, що на латиською мовою буде викладатися не менше 60% уроків, але Сейм не поспішав затвердити або відкинути їх. Штаб не підтримав [6] на референдумі ідею вступу до Європейського Союзу, заперечуючи проти пасивності європейських інституцій з питання «реформи-2004».
На початку 2004 р Штаб очолив ряд шкільних страйків і мітингів в Ризі - 22 і 23 січня, масові 5 і 11 лютого. Сейм 22 січня ухвалив було в другому читанні поправки до закону, які передбачали навчання тільки на латиською, крім предметів, «пов'язаних з ідентичністю» учнів, але 5 лютого повернувся до вимоги викладати на латиською «не менше 60%». За опитуванням Балтійського інституту соціальних наук, перехід на пропорцію «60:40» в 2004 р підтримувало 20% вчителів, 15% учнів і 13% батьків шкіл національних меншин [7]. Всього ж цю пропорцію, по іншим дослідженням [8] БІСН того ж року, підтримувало 53% населення (77% латишів, 26% росіян, 35% представників інших національностей), не підтримувала 42% (18% латишів, 70% росіян, 60 % представників інших національностей). Тема реформи і опору їй викликала емоційний відгук у багатьох жителів країни - згідно з опитуванням [9] БІСН 2004 року, 70% латишів погодилися з твердженням «Мене дратує думка про те, що російські пручаються навчання латиською мовою», а 58% представників нацменшин - з твердженням «Мене дратує думка про те, що латиші нав'язують навчання латиською мовою».
6 березня відбувся Вселатвійскій з'їзд захисників російських шкіл (987 делегатів з 19 населених пунктів), який створив переговорну групу і висунув вимоги Штабу, 15-16 квітня - шкільна страйк у багатьох містах Латвії. 1 травня пройшли наймасовіші штабні мітинги в Ризі (за оцінками організаторів, близько 65 тисяч учасників, за оцінками поліції близько 20 тисяч) і Лієпаї. Мітинги протесту проти шкільної реформи були наймасовішими за період незалежності, за оцінкою Freedom House. [10]
У 2004 р прем'єр І. Емсіс створив робочу групу за участю міністрів, правоохоронних органів, служб держбезпеки і експертів для боротьби з противниками реформи. Пізніше директор Бюро по захисту Конституції Я. Кажоціньш оцінював, що «тоді вдалося запобігти фундаментальні загрози національній безпеці». [11]
1 вересня 2004 року Штаб провів ще один масовий мітинг (уряд вперше за багато років також організувало в цей день концерт в центрі столиці), 2-6 вересня шкільну страйк. 12 вересня на основі бази даних прихильників штабу була створена громадська організація - Об'єднаний конгрес російської громади Латвії (окролах).
За оцінкою уряду, реформа з вересня 2004 р благополучно вводиться в дію. За оцінкою Штабу, на ділі виконання закону багато в чому імітується; про такі випадки говорить і ряд представників «латиських» партій [12]. Слід зазначити, що Державна інспекція освіти не проводила масових перевірок мови ведення уроків.
Штаб продовжив проводити акції протесту (більше тисячі учасників за оцінкою організаторів - 26.02.2005., 16.03.2005., 30.09.2005.) І свята (11 грудня 2004 і 2005 року), збори підписів та опитування школярів про результати реформи. Сфера діяльності Штабу розширилася - вона включає з весни 2005 року (402 делегата зібралися на Другий з'їзд захисників російських шкіл 17 квітня) виступи за офіційний статус російської мови, опір акцій ветеранів Латиського легіону СС і їх прихильників, а також критику закону про громадянство, однак активність організації знизилася. Публічні акції часто проводилися спільно з ЗаПЧЕЛ, окролах і (свята) Латвійською комітетом з прав людини, «Батьківщиною». Також проводились зустрічі з представниками європейських правозахисних структур (Рада Європи [13], ОБСЄ).
У 2005 році Конституційний суд відхилив основні вимоги противників реформи-2004, але скасував заборону державі і органам самоврядування фінансувати приватні нелатишскіе школи в Законі про освіту і визнав можливим в окремих випадках пом'якшення процесу реформування шкіл до 2007 р
Останнє засідання під брендом Штабу і офіційну заяву від його імені датована восени 2007 року. Надалі акції на захист російської мови та освіти проводилися під егідою входили в штаб організацій: ЗаПЧЕЛ, ЛКПЧ, «Батьківщини», ЛАК, РОЛ.
3. Основні цілі Штабу
1. Збереження середньої освіти російською мовою;
2. держава повинна забезпечити підготовку викладачів, навчальних школярів російською мовою;
3. латиською мовою викладаються: латиська мова та література, історія і географія Латвії;
4. Інші предмети викладаються і екзамени з ним здаються російською мовою;
5. домогтися від держави забезпечення якісного навчання латиської мови на уроках латиської мови та літератури;
6. відновлення у дії принципів [15] закону про освіту 1919 року.
Список літератури:
1. Стенограма засідання Сейму 01.02.1996. (Латиш.)
2. Залетаев С. В російських школах - російську мову!
3. Звернення I Латвійської батьківської конференції «Вчитися на рідній мові» до Сейму ЛР «Про гарантії освіти на рідній мові» 25.11.2000.
4. Резолюції II Латвійської батьківської конференції «Вчитися на рідній мові» 24.11.2001.
5. Наказ III Латвійської батьківської конференції «Вчитися на рідній мові» депутатам 8-го Сейму 14.09.2002.
6. «Ракурс», 20.09.2003.
7. Cittautiešu jauniešu integrācija Latvijas sabiedrībā izglītības reformas kontekstā. B. Zepas redakcijā. Baltijas Sociālo zinātņu institūts, 2004 - 79. lpp.
8. Etnopolitiskā spriedze Latvijā: konflikta risinājuma meklējumi. Rīga: BSZI, 2005 - 40. lpp. (Латиш.)
9. Etniskā tolerance un Latvijas sabiedrības integrācija. Rīga: BSZI, 2004 - 71. lpp. (Латиш.)
10. Freedom in the World - Latvia (2005)
11. Kažociņš: Gribētu turpināt iesākto Diena, 25.03.2008. - 5. lpp. (Латиш.) Див. Також скорочений переклад на inosmi.ru
12. Integrācijas prakse un perspektīvas. Rīga: BSZI, 2006 - 235. lpp. (Латиш.)
13. У Ризі затримано шістьох активістів Штабу Захисту Росіян Шкіл, поговорити з комісаром РЄ, 06.10.2003.
14. сайт Штабу
15. Dialogi.lv
Джерело: http://ru.wikipedia.org/wiki/Штаб_защиты_русских_школ
|