Державний політехнічний університет-УПІ
імені першого президента Росії Б.М. Єльцина
Контрольна робота
З дисципліни: «Історія»
Тема 13. СРСР у воєнні та повоєнні роки (1939 - 1953)
Єкатеринбург
2015
зміст
СРСР у воєнні та повоєнні роки (1939 - 1953)
СРСР в роки Великої Вітчизняної війни
У «холодній війні»
Соціально-економічний розвиток країни в 1945-1953гг.
Суспільно-політичне життя в 1945-1953 рр.
IЗаданія до документів
Дайте відповідь на питання
заповніть таблиці
Наведіть визначення понять
Список використаної літератури
СРСР у воєнні та повоєнні роки (1939 - 1953)
СРСР в роки Великої Вітчизняної війни
Війна - соціальне явище, одна з форм дозволу суспільно-політичних, економічних, ідеологічних, національних, релігійних, територіальних суперечностей між державами, народами, націями, класами засобами збройного насильства. Основним елементом сутності війни є політика, саме вона визначає цілі війни, її соціально-політичний, правовий і морально-етичний характер.
Фактори світового масштабу, що вплинули на механізм виникнення ВВВ:
1) світова економічна криза загострила протиріччя між капіталістичними державами, склалися два угруповання, які прагнуть до світового панування (Німеччина, Італія, Японія - Англія, Франція). Мюнхенська змова у вересні 1938 р Англії, Франції, Німеччини та Італії відбив їх прагнення вирішувати свої політичні та економічні проблеми за рахунок інших держав і народів;
2) імперіалістична сутність політики капіталістичних держав зводила нанівець будь-які спроби запобігти військовий переділ світу, західна демократія мирно існувала з антигуманної зовнішньою політикою;
3) прихід фашистів до влади в Німеччині, Італії, Японії, світове співтовариство, включаючи СРСР, до 22 червня 1941 р не змогло усвідомити, що фашизм ніс смертельну небезпеку всьому людству;
4) план знищення СРСР виник у Гітлера задовго до його затвердження ще в 1936-1937 рр., Уряду Англії та Франції проводили в той час політику «умиротворення» фашизму, щоб спрямувати Німеччину проти СРСР;
5) віра більшовиків в неминучість світової соціалістичної революції з неодмінною перемогою світового соціалізму, радянське керівництво вважало, що Червона Армія здатна вести переможну війну на чужих територіях, де вона зустріне підтримку трудящих, на таку наступальну війну орієнтувалася радянська військова стратегія до 22 червня 1941 р ;
6) створений Сталіним і його оточенням політичний режим закривав можливість реалізації альтернативних варіантів, якщо вони не збігалися з точкою зору Сталіна.
Таким чином, війна Німеччини з СРСР була наслідком безлічі об'єктивних причин і суб'єктивних факторів.
Основні причини Великої Вітчизняної війни 1941-1945 рр .:
боротьба конкуруючих систем, що претендують на глобальне панування: націонал-соціалізму і комунізму;
прагнення Німеччини завоювати «життєвий простір», захопивши ресурсну базу СРСР.
Плани та цілі Німеччини полягали в наступному:
план «Барбаросса» - план ведення військової кампанії проти СРСР - був розроблений протягом літа 1940 р в руслі стратегії блискавичної (6-7 тижнів) війни. Він передбачав одночасне нанесення ударів по трьох головних напрямках: ленінградському, московському і київському. Мета плану - вийти на лінію Архангельськ-Астрахань, захопити європейську частину СРСР. Стратегія Німеччини полягала в нанесенні ударів великими бронетанковими сполуками за підтримки авіації, оточенні противника і знищення його в т.зв. «Котлах». Наказ про настання через кордон СРСР був підписаний Гітлером 17іюня 1941 р
план «Ост» - план розчленування європейської території СРСР після війни і експлуатації його природних багатств - передбачав знищення значної частини населення СРСР (до 140 млн. чоловік за 40-50 років).
СРСР в основу плану ведення війни поклав доктрину «Червоного пакету» ( «Бити ворога на його території і малою кров'ю»), розроблену К. Є. Ворошиловим і С.К.Тимошенко. В основі доктрини лежав досвід Громадянської війни, визнавалася цінність тільки наступальних дій, стратегія оборони детально не розглядалася.
В історії ВВВ виділяються три основні періоди:
1. 22 червня 1941 - 18 листопада 1942 року - початковий період війни. Можливість планувати і проводити великомасштабні наступальні операції належить вермахту. Радянські війська залишили Білорусію, Прибалтику, Україну і вели оборонні бої за Смоленськ, Київ, Ленінград. Битва за Москву (30 вересня 1941 р 7 січня 1942 г.) була першою поразкою супротивника, тим самим зірвавши план блискавичної війни. Війна набула затяжного характеру. У 1942 р почалися оборона Сталінграда і битва за Кавказ. Було завершено переклад економіки СРСР на військові рейки, почалася партизанська війна в тилу ворога на території Білорусії, Брянщини, Східної України.
2. 19 листопада 1942 року - кiнець 1943 року - період корінного перелому, тобто остаточного переходу стратегічної ініціативи до СРСР. 2 лютого 1943 року - розгром німців під Сталінградом, капітуляція 6-ї армії генерал-фельдмаршала Ф. Паулюса. Бій на Курській дузі в липні 1943 р, що закінчилося перемогою радянських військ, остаточно розтрощило наступальну стратегію вермахту. Битва за Дніпро, визволення Лівобережної України розглядається як крах оборонної стратегії вермахту. Сформовано великі партизанські з'єднання під керівництвом Ковпака, Федорова, Сабурова, в тилу ворога з'явилися звільнені від загарбників райони. У 1943 р відбувається зміцнення радянської військової економіки, зміцнилася антигітлерівська коаліція, в Тегерані проведена конференція, настала криза фашистського блоку.
3. 1944 р - 9 травня 1945 року - завершальний період. Звільнення всій території СРСР, визвольна місія Червоної Армії в Європі (звільнення Польщі, Чехословаччини, Угорщини та інших країн). Розгром фашистської Німеччини. Проведено конференції в Ялті в лютому 1945 р і в Потсдамі в липні-серпня 1945 р Особливо виділяється період 9 серпня 1945 р - 2 вересня 1945 року, коли СРСР воював проти Японії, розгромивши Квантунську армію в Маньчжурії.
Зусилля СРСР в 1930-і роки по створенню системи колективної безпеки не увінчалися успіхом. Пакт про ненапад з Німеччиною (серпень 1939р.) Дозволив відтягнути початок війни. Однак підписані при цьому, а також при укладанні у вересні 1939 року договору про дружбу і кордон з Німеччиною секретні протоколи були несумісні з нормами міжнародного права, підривали престиж країни.
Обороноздатність країни була підірвана проводилася тоталітарним режимом соціально-економічною політикою, масовими репресіями, що охопили і військові кадри, а також великими прорахунками у військовому будівництві, у визначенні вірогідних термінів початку війни, головна вина в чому лягає на І. В. Сталіна і його найближче оточення .
До червня 1941 Червона Армія мала 187 дивізій; в її складі було близько 3 млн. чоловік, більше 38 тис. гармат і мінометів, 13,1 тис. танків, 8,7 тис. бойових літаків; в Північному, Балтійському і Чорноморському флотах нараховувалося 182 корабля і 1,4 тис. бойових літаків. Радянські війська не були повністю укомплектовані особовим складом, танками, літаками, зенітними засобами, автомобілями, інженерною технікою; війська і командний склад мали низький рівень підготовки.
22 червня 1941 фашистська Німеччина віроломно напала на СРСР. Створивши на напрямку ударів велику перевагу, агресор прорвав оборону радянських військ, захопив стратегічну ініціативу і панування в повітрі.
Прикордонні битви і початковий період війни (до середини липня) в цілому призвели до поразки Червоної Армії. Вона втратила убитими і пораненими 850 тис. Чоловік, 9,5 тис. Гармат, понад 6 тис. Танків, близько 3,5 тис. Літаків; в полон потрапило близько 1 млн. чоловік. Ворог окупував значну частину країни, просунувся вглиб до 300-600 км, втративши при цьому 100 тис. Чоловік убитими, майже 40% танків і 950 літаків.
23 червня була створена Ставка Головного Командування (з 8 серпня - Ставка Верховного Головнокомандування). Вся повнота влади була зосереджена в створеному 30 червня Державному Комітеті Оборони (ДКО). З 8 серпня І. В. Сталін став Верховним Головнокомандувачем.
Основними військовими подіями літньо-осінньої кампанії 1941 року було Смоленська битва, оборона Ленінграда і початок його блокади, військова катастрофа радянських військ на Україні, оборона Одеси, початок оборони Севастополя, втрата Донбасу, оборонний період Московської битви. Червона Армія відступила на 850-1200 км, однак ворог був зупинений на основних напрямках під Ленінградом, Москвою і Ростовом і перейшов до оборони.
Зимова кампанія 1941-42 років почалася контрнаступом радянських військ на західному стратегічному напрямку. В ході її здійснені контрнаступ під Москвою, Любанського, Ржевско-Вяземская, Барвінківсько-Лозівська і десантна Керченсько-Феодосійська операції. Радянські війська зняли загрозу Москві і Сівши. Кавказу, полегшили становище Ленінграда, повністю або частково звільнили територію 10 областей, а також понад 60 міст. Стратегія «бліцкригу» звалилася. Було розгромлено близько 50 ворожих дивізій.
У літньо-осінньої кампанії 1942 року радянські війська мали нереальну задачу: повністю розгромити противника і звільнити всю територію країни. Основні військові події розгорнулися на південно-західному напрямку: поразка Кримського фронту, військова катастрофа радянських військ в Харківській операції, Воронезько-Ворошиловградська, Донбаська, Сталінградська оборонні операції, бій на Північному Кавказі. На північно-західному напрямку Червона Армія провела Димінського і Ржевско-Сичевський наступальні операції. Противник просунувся на 500-650 км, вийшов до Волги, захопив частину перевалів Головного Кавказького хребта. Була окупована територія, де до війни проживало 42% населення, вироблялося 1/3 валової продукції, знаходилося більше 45% посівних площ. Економіка переводилася на військові рейки. У східні райони країни було перебазовано велика кількість підприємств (тільки в 2-му півріччі 1941 року - 2593, в т. Ч. 1523 великих), вивезено 2,3 млн. Голів худоби.
У 1-му півріччі 1942 року було випущено 10 тис. Літаків, 11 тис. Танків, близько 54 тис. Знарядь. У 2-му півріччі їх випуск збільшився більш ніж в 1,5 рази. Радянсько-англійське угоду від 12 липня 1941 року, Московська конференція представників СРСР, США і Великобританії (29 вересня - 1 жовтня 1941р.), Декларація 26 держав від 1 січня 1942 року про військовий союз країн, що боролися проти фашизму, радянсько-американська угода від 11 червня 1942 року оформили ядро антигітлерівської коаліції.
У зимовій кампанії 1942-43 років основними військовими подіями були Сталінградська і Північно-Кавказька наступальні операції, прорив блокади Ленінграда. Червона Армія просунулася на захід на 600-700 км, звільнивши територію понад 480 км2, розгромила 100 дивізій (40% сил ворога на радянсько-німецькому фронті). Були створені сприятливі умови для завершення наступу союзників в Північній Африці, Сицилії та Південної Італії.
У літньо-осінньої кампанії 1943 року вирішальною подією була Курська битва.Важливу роль зіграли партизани (операція «Рейкова війна»). В ході битви за Дніпро було звільнено 38 тис. Населених пунктів, в тому числі 160 міст; із захопленням стратегічних плацдармів на Дніпрі створені умови для наступу в Білорусії. У битві за Дніпро партизани провели операцію «Концерт» по руйнуванню комунікацій ворога. На інших напрямках здійснені Смоленська і Брянська наступальні операції. Червона Армія пройшла з боями до 500-1300 км, розгромила 218 дивізій. Важливим етапом у розвитку міжнародних і межсоюзнических відносин стала Тегеранська конференція (28 листопада - 1 грудня 1943).
У зимову кампанію 1943-44 років Червона Армія провела наступ на Україну (10 одночасних і послідовних фронтових операцій, об'єднаних загальним задумом), завершила розгром групи армій «Південь», вийшла на кордон з Румунією і перенесла бойові дії на її територію.
Майже одночасно розгорнулася Ленінградської-Новгородська наступальна операція; Ленінград був остаточно деблокований. В результаті Кримської операції звільнено Крим. Радянські війська просунулися на захід на 250-450 км, звільнили близько 300 тисяч кв. км території, вийшли на державний кордон з Чехословаччиною.
У червні 1944 року союзники відкрили 2-й фронт у Франції, що погіршило військово-політичне становище Німеччини. У літньо-осінню кампанію 1944 року радянські війська провели Білоруську, Львівсько-Сандомирську, Східно-Карпатську, Яссько-Кишинівської, Прибалтійську, Дебреценського, Східно-Карпатську, Бєлградську, частково Будапештської і Петсамо-Кіркенесской наступальні операції. Було завершено звільнення Білорусії, України і Прибалтики (крім деяких районів Латвії), частково Чехословаччини, примушені до капітуляції і вступили у війну проти Німеччини Румунія і Угорщина, звільнені від окупантів Радянське Заполяр'я і північні області Норвегії. ссср германію москва обороноздатність тоталітарний режим
4-11 лютого 1945 року в Ялті відбулася Кримська конференція керівників СРСР, Великобританії і США.
Кампанія 1945 року в Європі включала Східно-прусську, Вісло-Одерську, завершення Будапештської, Східно-Померанський, Нижньосілезького, Верхнесилезськой, Західно-Карпатську, Віденську і Берлінську операції, які завершилися беззастережною капітуляцією фашистської Німеччини.
Після Берлінської операції радянські війська спільно з 2-ю армією Війська Польського, 1-й і 4-й румунськими арміями і 1-м чехословацьким корпусом провели Празьку операцію. 24 червня в Москві відбувся Парад Перемоги. На що сталася в липні - серпні Берлінської конференції керівників трьох великих держав була досягнута домовленість з питань післявоєнного устрою світу в Європі.
9 серпня 1945 року між СРСР, виконуючи союзницькі зобов'язання, почав військові дії проти Японії. В ході Маньчжурської операції радянські війська розгромили Квантунську армію, звільнили Південний Сахалін і Курильські острови. 2 вересня 1945 року Японія підписала Акт про беззастережну капітуляцію.
На радянсько-німецькому фронті були розгромлені і у полоні 607 дивізій супротивника, знищено 75% його військової техніки. За різними даними, втрати вермахту склали від 6 млн. До 13,7 млн. Чоловік. СРСР втратив близько 27 млн. Чоловік, в тому числі 11,3 млн. Чоловік на фронті, багато людей загинуло на окупованій території і в тилу країни. У фашистському полоні опинилося близько 6 млн. Чоловік. Матеріальний збиток склав 679 млрд. Руб. У важкій кровопролитній війні радянський народ вніс вирішальний внесок у звільнення народів Європи від фашистського ярма. День Перемоги (9 травня) відзначається щорічно як всенародне свято і день пам'яті за загиблими.
Московській битві вперше в ході війни була здобута велика перемога над німецькою армією.
Битва за Москву ділиться на 2 періоди: оборонний (30 вересня - 4 грудня 1941р.) І наступальний, який складається з 2 етапів: контрнаступу (5-6 грудня 1941р. - 7-8 січня 1942р.) І загального наступу радянських військ (7 -10 січня - 20 квітня 1942р.).
В ході оборонного етапу Московської битви радянське командування нав'язав противнику «війну на виснаження» (коли в бій кидається «останній батальйон», який повинен вирішити результат бою). Але якщо в ході битви всі резерви німецького командування були вичерпані, радянське командування зуміло зберегти основні сили (із стратегічних резервів в бій були введені тільки 1-я Ударна армія і 20-я армія).
Командувач німецької 2-ї танкової армії Г. Гудеріан так записав своє резюме: «Наступ на Москву провалилося. Всі жертви і зусилля наших доблесних військ виявилися марними, Ми зазнали серйозної поразки, яке через упертість верховного командування повело в найближчі тижні до фатальних наслідків. У німецькому наступі настала криза, сили і моральний дух німецької армії були надламана ». Відчувши перелом в ході битви, радянське командування віддало наказ на контрнаступ.
Головним результатом проведеного Червоною Армією в грудні 1941 р контрнаступу є ліквідація безпосередньої загрози столиці СРСР - Москві. Крім політичного значення, Москва була найбільшим вузлом усіх видів комунікацій, втрата якого могла негативно позначитися на веденні бойових дій і роботі промисловості.
Важливим наслідком радянського контрнаступу стало тимчасове позбавлення німецького командування ефективних інструментів ведення війни - моторизованих корпусів. Просування радянських військ призвело до значних втрат техніки і зниження ударних можливостей німецьких військ.
Радянське командування розцінило підсумки контрнаступу таким чином, що Червона Армія вирвала у ворога ініціативу і створила умови для переходу в загальний наступ.
За планом наступу на Москву, який носив назву «Тайфун», група армій «Центр» (командувач генерал-фельдмаршал Т. фон Бок) повинна була ударами трьох потужних угруповань розчленувати радянські війська Західного, Резервного і Брянського фронтів і вийти до кордонів Москви. Німецькі війська перевершували захисників Москви в живій силі в 1,4 рази, артилерії - в 1,8 раз, танках - в 1,7 рази, літаках - в 2 рази. Танкова група під командуванням генерал-полковника Х. Гудеріана 30 вересня 1941 завдала сильного удару по лівому флангу Брянського фронту (генерал-полковник А. І. Єременко, з жовтня генерал-майор Г. Ф. Захаров), просунувшись на 100 км вглиб. 2 жовтня головні сили групи армій «Центр» перейшли в наступ проти Західного і Резервного фронтів і прорвали оборону захисників Москви. 4 жовтня було захоплено Спас-Деменськ, 5 жовтня - Юхнов. Значна частина радянських військ виявилася оточеною в районі Вязьми. 10 жовтня Західний (генерал-полковник І. С. Конєв) і Резервний (Маршал Радянського Союзу С. М. Будьонний) фронти були об'єднані в Західний фронт під командуванням Г. К. Жукова. З середини жовтня і до початку листопада йшли запеклі бої на Можайському рубежі, німці, захопивши Можайськ, Калугу, Тарусу, Олексин, Малоярославець, були зупинені по лінії річок Лама, Руза, Нара. На північному напрямку (Калінінський фронт, генерал-полковник І. С. Конєв) також йшли запеклі бої. 14 жовтня було взято Калінін (нині Твер), але спроби розвинути подальший наступ було зірвано. Настав короткочасне затишшя. Наступ німецьких військ відновилося 15-18 листопада. 23 листопада був захоплений Клин, 28 листопада - Рогачов і Яхрома. Небезпека прориву з півночі багаторазово зросла. Німці знаходилися на відстані 20 км від Москви. 3-5 грудня радянські війська завдали сильні контрудари на півночі столиці. На південно-західному напрямі становище залишалося теж вкрай важким. Німці форсували річку Нару північ і на південь Наро-Фомінськ, але далі не просунулися. Танкові війська, отримавши відсіч під Кашира, були кинуті в обхід Тули для удару з тилу, але також домогтися успіху не змогли. До кінця жовтня - початку листопада німецькі війська були зупинені по лінії Калінін - Яхрома - Крюково - Звенигород - Наро-Фомінськ - Тула (яка так і не була взята німцями) - Михайлов - Єпіфань - Єлець. Німці були виснажені і знекровлені (тільки з 16 листопада по 5 грудня вони втратили 155 тисяч убитими, 800 танків, 300 знарядь і мінометів), подальше їх наступ на Москву було неможливо.
Панфіловців - воїни 316-ї стрілецької дивізії (з 18 листопада 1941 року - 8-ї гвардійської), героїчно билися під командуванням генерал-майора І. В. Панфілова в Московській битві. Дивізія була сформована в липні-серпні 1941 року в Алма-Аті в складі стрілецьких і артилерійського полків. В кінці серпня увійшла до складу 52-ої армії Північно-Західного фронту, а 7-10 жовтня, перекинута на Волоколамському напрямок, взяла активну участь в Московській битві. 14 жовтня дивізія вступила у важкі оборонні бої з переважаючими силами противника. При новому німецькому наступі, 28 героїв-панфіловців на чолі з помкомвзводу І. Е. Добробабін, а після його поранення - політруком В. Г. Клочкова, 16 листопада 1941 року героїчно утримали один з головних рубежів на Волоколамському напрямку. У 4-годинному бою близько роз'їзду Дубосєково вони підбили 18 німецьких танків, майже всі загинули, але не пропустили ворога. Фашисти були відкинуті на вихідні рубежі. Указом Президії Верховної Ради СРСР від 21 липня 1942 року учасникам цього бою посмертно (спочатку вважалося, що загинули всі) було присвоєно звання Героя Радянського Союзу. 17 листопада 1941 року 316-а дивізія за бойові відзнаки була нагороджена орденом Червоного Прапора, 18 листопада отримала найменування 8-ї гвардійської, а 23 листопада їй присвоєно ім'я І. В. Панфілова.
За задумом фашистських правителів Німеччини вторгнення в СРСР не було звичайною війною. Заздалегідь підготовленої ними план «ОСТ» передбачав повну ліквідацію Радянської держави, виселення до Сибіру значної частини населення Західної України, Білорусії, Латвії та Естонії, онімечення залишилися, фізичне винищення 5-6 млн. Євреїв і 30 млн. Росіян. Нацистські директиви вимагали «розгромити росіян як народ, роз'єднати їх», «підірвати біологічну силу російського народу», послабити його «в такій мірі, щоб він не був більше в змозі перешкодити нам встановити німецьке панування в Європі». Розчищене від «неповноцінних народів» життєвий простір передбачалося заселити німецькими колоністами.
Заклик до розгортання народної боротьби в тилу німецько-фашистських військ прозвучав в директиві РНК і ЦК ВКП (б) від 29 червня 1941 року, доповненої 18 липня спеціальною постановою ЦК партії. «Завдання полягає в тому, - говорилося в постанові, - щоб створити нестерпні умови для німецьких інтервентів, дезорганізувати їх зв'язок, транспорт і самі військові частини, зривати всі ці заходи, знищувати загарбників і їхніх пособників, всіляко допомагати створенню кінних і піших партизанських загонів, диверсійних і винищувальних груп ». Там же наголошувалося на необхідності «розгорнути мережу наших більшовицьких підпільних організацій на захопленій території для керівництва всіма діями проти фашистських окупантів».
Уже в перші місяці Великої Вітчизняної війни за лінією фронту діяло 18 нелегальних обкомів, понад 260 міськкомів, райкомів і інших партійних комітетів (через півтора року відповідно 24 і 370), які об'єднували близько 65 тис. Комсомольців і безпартійних
В кінці 1941-1942 р в Білорусії, Ленінградської, Смоленської і Орловської областях виникла низка «партизанських країв» - районів, повністю звільнених від окупантів. У травні 1942 р при Ставці Верховного Головнокомандування було створено Центральний штаб партизанського руху на чолі з П.К. Пономаренко, а при штабах армій - спецвідділи по зв'язку та керівництву партизанськими загонами. У тил ворога почали організовано засилали диверсійні групи, навчені партизанським методом боротьби. Вони були забезпечені озброєнням і раціями. До листопада 1942 року майже 95% партизанських загонів (їх тоді налічувалося близько 6 тис.) Мали радіозв'язок з Центром. Почали виникати великі партизанські з'єднання (полки, бригади), очолювані попутними командирами: С.А. Ковпаком, А.Н. Сабуровим, А.Ф. Федоровим, Н.З. Колядою, С.В. Пришвіним і ін. Партизанські полки і бригади здійснювали рейди по тилах ворожих військ.
Навесні 1943 рдиверсійні підпільні роботи велася в усіх містах на окупованій території. Завдяки масового спротиву (в тому числі в таких «мирних» формах, як саботаж і т.п.) загарбники не змогли в повній мірі поставити собі на службу економічний потенціал СРСР, який опинився в їхніх руках.
[Так, за попередніми розрахунками німецьких відомств, металургійні підприємства Донбасу та Придніпров'я мали в 1943 р дати 1 млн. Тонн продукції, а в 1944 р - 2 млн. Тонн. Але досягнута максимальне річне виробництво в стали не перевищувало 35-70 тис. Тонн. У 1940 р Україна і Білорусія виробили близько 13 млрд. КВт. ч електроенергії, а з відновлених ворогом на всій захопленій території електростанцій було отримано менше 2 млрд. кВт. ч. Те саме відбувалося з видобутком залізної руди, вугілля і т.д.]
З літа 1943 р великі з'єднання партизанів стали здійснювати бойові дії в рамках спільних операцій, що проводилися Червоною Армією. Особливо масштабними були удари по комунікаціях в тилу ворога під час Курської битви і пізніше (операція «рейкова війна» і «концерт»), в результаті чого партизанам вдалося зірвати рух майже на половині залізниць окупованій частині СРСР.
У міру настання радянських військ партизанські з'єднання переформовувалися і вливалися в підрозділи регулярної армії. Всього в роки війни в тилу ворога зі зброєю в руках боролося близько 1 млн. Чоловік. Вони вивели з ладу 1,5 млн. Ворожих солдатів і офіцерів, постійно відволікали на себе з фронту до 10% німецьких бойових сил, підірвали 20 тис. Ворожих поїздів, 12 тис. Мостів, знищили 65 тис. Автомашин, 2,3 тис. танків, 1,1 тис. літаків, 17 тис. км ліній зв'язку.
До 50 тис. Радянських громадян - в основному військовополонені, які втекли з концтаборів, - брали активну участь і в русі антифашистського Опору Польщі, Франції, Італії та інших західноєвропейських країнах.
Військова перемога над фашистською Німеччиною та її союзникам була б неможлива без перемоги на фронті економічного протиборства.
До 1941 р промислова база Німеччини, включаючи потенціал завойованих країн, в півтора рази перевищувала радянську базу. Після окупації великих територій країни, де в мирний час проживало 42% населення, перебувало 47% посівних площ, вироблялося третину всієї промислової продукції і понад 40% електроенергії, виплавлялось більше 70% чавуну і 60% сталі, видобувалося до 63% вугілля, Німеччина стала перевершувати СРСР за загальним обсягом виробництва в три-чотири рази.
У цих критичних умовах можливості надцентралізованою директивної економіки країни, помножені на величезні природні і людські ресурси, максимальне напруження всіх сил народу і масовий трудовий героїзм, дали несподівані для німецьких стратегів результати.
Перебудова народного господарства на обслуговування потреб фронту проходила під жорстким керівництвом Державного комітету оборони, куди крім І.В. Сталіна, входили К.Є. Ворошилов, В.М. Молотов, Г.М. Маленков (пізніше склад ДКО був поповнений Н.А. Вознесенським, А.І. Мікояном, Л.М. Кагановичем, Н.А. Булганіним).
«До кабінету голови ДКО, - згадував начальник тилу Червоної Армії генерал А.В. Хрулев, - завжди вільно входили члени ГКО, які доповідали підготовлені проекти постанов - кожен по своєму колі діяльності. Сюди безперервно були військові керівники, наркоми та інші відповідальні особи не тільки за викликом, а й за своєю ініціативою, якщо у них виникав великий нагальне питання. Засідань ДКО в звичайному розумінні, тобто з певною порядком денним, секретарями та протоколами, не було. Процедура погодження з Держпланом, наркоматами і відомствами питань постачання армії, в тому організації нових виробництв, була спрощена до межі ».
При ДКО було засновані Оперативне бюро з контролю за виконання фронтових замовлень, Рада з евакуації, Транспортний комітет та інші постійні або тимчасові робочі органи. Повноваження представників ДКО на місцях отримували в разі необхідності секретарі ЦК компартій союзних республік, обкомів, провідні господарські та науковці. В іншому ДКО спирався на існуючі державні структури і їх керівників. Найбільшим організатором військового виробництва були: Н.А. Вознесенський - голова Держплану СРСР, А.І. Шахурин - нарком авіапромисловості, Б.Л. Ванников - боєприпасів, В.А. Малишев - танкової промисловості, П.І. Паршин - мінометної промисловості, І.Ф. Тевосян - чорної металургії, А.І. Єфремов - верстатобудування.
З перших днів бойових дій визначилося чотири основні лінії створення злагодженого військового господарства:
- евакуація з прифронтової зони на схід промислових підприємств, матеріальних цінностей і людей.
[Важка обстановка на фронтах Вітчизняної війни змушувала проводити масову евакуацію одночасно з України, Білорусії, Прибалтики, Молдови, Північно-Західної, а пізніше і Центрального промислового районів. Деяким наркоматом ключових оборонних галузей довелося ставити на колеса майже всі свої заводи. Так, наркомат авіапромисловості вивіз 118 заводів, або 85% своїх потужностей. Були демонтовані і перебазовано 9 основних в країні танкобудівних заводів, 31 з 32 підприємств по наркомату озброєнь, 2/3 об'єктів з випуску пороху і т.д. Всього до кінця 1941 р на схід вдалося перемістити обладнання 2.5 тис. Промислових підприємств і понад 10 млн. Чоловік;]
- перехід тисяч заводів і фабрик громадянського сектора на випуск бойової техніки та іншої оборонної продукції.
[На виготовлення танків, наприклад, були переключені заводи важкого машинобудування, тракторні, автомобільні і суднобудівні, в тому числі і евакуйовані. При злитті трьох підприємств - базового Челябінського тракторного, Ленінградського, Кіровського та Харківського дизельного - виник найбільшої танкобудівний комбінат, справедливо названий в народі «Танкоградом». Група заводів на чолі з Сталінградським тракторним утворила одну з провідних баз танкобудування в Поволжі. Така ж база склалася в Горьківської області, де «Червоне Сормово» і автозавод стали робити танки Т-34. На основі підприємств сільгоспмашинобудування була створена мінометна промисловість. У червні 1941 р уряд прийняв рішення про серійне виробництво реактивних мінометних установок - знаменитих «катюш». Цим займалися 19 головних заводів в кооперації з десятками підприємств різних відомств. До виготовлення боєприпасів, потреба в яких була особлива висока, залучалося сотні заводів 34 наркоматів. Азотні і сернокислотниє комбінати стали постачальниками сировини для випуску пороху;]
- прискорене будівництво нових промислових об'єктів, здатних замінити втрачені в перші місяці війни, налагодження системи кооперування і транспортного зв'язку між окремими галузями і всередині їх, порушеного в результаті безпрецедентного за масштабами переміщення продуктивних сил на схід.
[Тільки за перший рік війни було зведено 850 заводів різного профілю, шахт і копалень, електростанцій, домен і мартенівських печей, прокатних станів, прокладені тисячі кілометрів залізничних і шосейних доріг;]
- надійне забезпечення народного господарства, насамперед промисловості, робочими руками в нових надзвичайних умовах.
[Уже в перші тижні війни мільйони працездатних людей були призвані до лав діючої армії. Багато хто, не встигнувши евакуюватися, залишилися на окупованій території. В результаті чисельність робітників і службовців різко впала (з 31,5 млн. Чоловік до 18,5 млн. До кінця 1941р.). З 26 червня 1941 р робочий день був подовжений до 11 годин, введені обов'язкові понаднормові роботи, скасовані відпустки, що в сукупності на третину збільшило завантаження устаткування без залучення додаткових робочих рук. Місце пішли на фронт в цехах, у мартенів, у вибоях, на полях і фермах добровільно займали жінки, молодь, люди похилого віку. Надалі (з лютого 1942р.) Стала проводитися планова мобілізація в промисловість і будівництво працездатного міського населення, включаючи досягли 14-річного віку підлітків (для виробничого навчання і подальшої роботи на заводах). Потім вона була поширена і на сільських жителів. Трудові колективи оборонних підприємств, а з 1943 р залізничного транспорту переводяться на військовий стан. Самовільний відхід звідти розцінювався як дезертирство. Обов'язковий мінімум трудоднів для колгоспників, введений в 1939 р, значно збільшився. Його повинні були відпрацьовувати і діти, починаючи з 12-річного віку. Основною робочою силою села стали жінки, люди похилого віку і підлітки.]
До кінця грудня 1941 р вдалося зупинити падіння промислового виробництва, викликане втратами від окупації і переналадкой підприємств цивільного сектора. Що стосується оборонної продукції, то вже в другому півріччі 1941 р в порівнянні з першим, мирним, танків виробили більше 2,8 раза, літаків - у 1,6 разів, мінометів - в 4 рази, пістолетів-кулеметів - в 8 раз . З середини 1942 року, коли вдалося повністю запустити евакуйоване обладнання, зростання виробництва почався і в базових галузях промисловості (металургії, паливно-енергетичному та ін.).
Колгоспно-совхозная система, незважаючи на катастрофічне скорочення орного клину, лише частково заповнення підйомом 5 млн. Га покладу землі в східних районах, надійно забезпечувала сировиною промисловість, продовольством - армію і населення (останнє - по строго нормованим, картковому розподілу з розрахунку 400-500 г хліба в день на робітника і службовця і 300-400 г на утриманця; особисте споживання населення - за винятком номенклатурних працівників, що зберегли спецрозподільники і висококалорійні пайки, - знизилося майже Наполі провину).
Таким чином, в СРСР в рекордно короткий термін завершився переклад економіки на ефективну роботу в надзвичайних військових умовах. Питома вага продукції оборонних наркоматів до липня 1942 дорівнював вже половині валової продукції всієї промисловості, а з урахуванням виконання військових замовлень підприємствами інших наркоматів досягав 70%.
[Надалі велика увага приділялася поліпшенню організації військового виробництва. З 1943 року почався перехід оборонних заводів на поточно-конвеєрний метод роботи з найбільш повним використанням заводських площ, обладнання та робочого часу, що значно підвищило продуктивність праці (на авіамоторних підприємствах на - 20-25%, на танкобудівних - на 50% і т . Д.). Сприятливі умови для масового впровадження нового методу визначалися тим, що промисловість СРСР внаслідок індустріалізації, здійсненої незадовго до війни і в гранично стислі терміни, мало в основному нове, зроблене в технічному відношенні обладнання. Його ресурси дозволили не тільки перейти на безперервний і гранично напружений виробничий цикл, але - і це головне - витримувати його протягом декількох військових років без капітального ремонту.
Величезний економічний ефект дав також ряд серйозних нововведень в області оборонної технології. У танкобудуванні вперше в світовій практиці був успішно застосований метод відливання сталевих деталей не в піщаних формах, а в металевих - кокілях. Трудомісткість операцій знизилася вдвічі. У підвищенні якості та надійності танкових двигунів велике значення мав перехід на лиття деталей з алюмінію. При виготовленні танкових башт кування була замінена штампуванням, хоча до цього ніде ще ніде штампування броньового листа товщиною 45 мм не практикувалося. В авіаційній промисловості на потік ставилися такі моделі літаків в яких надійність поєднувалася з простотою конструкції і легкістю виготовлення. Тільки за 1942-1943 рр. трудомісткість виробництва бойових літаків скоротилося від двох до п'яти разів. Енергійно впроваджувалися передові технологічні процеси і в інших оборонних галузях.]
В цілому, не дивлячись на що зберігалося нерівність промислових потенціалів Німеччини та СРСР, в нашій країні за червень 1941 - травень 1945 рбуло виготовлено майже вдвічі більше бойової техніки та озброєнь. Кожна тонна металу, цементу, вугілля, кожен кіловат електроенергії, кожен верстат і агрегат використовувалися в радянській економіці краще, ніж у німецькій. У розрахунку на тисячу тонн виплавленої сталі радянська промисловість виробляла в п'ять разів більше танків і гармат, на тисячу випущених металорізальних верстатів - у вісім разів більше літаків. Схожа картина спостерігалася і в зіставленні з випуском зброї в Англії і США.
Планово-централізована економіка СРСР, продемонструвавши безпрецедентну здатність концентрації всіх сил і можливостей на вирішенні найважливіших завдань поточного часу, дозволила також витримати принцип планомірного і раціонального розміщення продуктивних сил як з точки зору нагальних потреб війни, так і перспектив розвитку в обстановці мирного життя. В результаті були внесені докорінні зміни в структуру народного господарства східних районів, помітно вирівнявся рівень економічного розвитку радянських республік. Валова продукція промисловості на сході, в тому числі в Казахстані та Середній Азії, зросла в 1944 р в порівнянні з 1940 р майже в три рази.
Економічна перемога над фашистською Німеччиною та її союзниками в вирішальною мірою була заслугою напружено трудящих робочих, селян, службовців.
[Соціалістичне змагання, на якийсь час, що звільнився від властивих йому формалізму і казенщини, концентрувало трудову енергію десятків мільйонів людей під головним девізом тих днів - «Все для фронту, все для перемоги!». На заводах і фабриках виникли молодіжні бригади, які боролися за звання фронтових. До 1943 року їх було понад 10 тис. Щоб отримати це звання, потрібно протягом двох місяців виконувати завдання не менше ніж на 150% при відмінній якості продукції та високої трудової дисципліни. У багатьох галузях промисловості розгорнулося рух скоростников. Робітники, які виконували дві норми, стали давати по три, опановували суміжними спеціальностями. Вчені і конструктора забезпечували ввисоке якість і надійність радянської бойової техніки, за багатьма характеристиками кращої в світі (винищувачі Ла-5, Як-9, штурмовики Іл-2, бомбардувальники Ту-2, середні і важкі танки - Т-34 і ІС-2 , ракетна артилерія та ін.). Геологи відкрили нові родовища стратегічних матеріалів (бокситів, марганцю, молібдену). Були розроблені методи розмагнічування кораблів (І.В. Курчатов, А.П. Александров), автоматичного зварювання броні (Є.О. Патон), сконструйовані верстати-автомати з випуску патронів. Старанням медиків зменшилася смертність і інвалідність від ран. Понад 70% поранених поверталося до ладу.]
Мільйони громадян СРСР збирали кошти в фонд оборони на будівництво танкових колон, авіаескадрильї, бронепоїздів і інших видів озброєнь, посилали на фронт теплі речі та подарунки, добровільно вступали в народні ополчення. Тільки за перші місяці війни були сформовано 36 ополченських дивізій і кілька десятків окремих полків загальною чисельністю в 2 млн. Бійців.
На всьому протязі 1941-1945 років Радянський Союз був змушений тримати на своїх далекосхідних межах не менше 40 дивізій. До тих пір, поки продовжував існувати другий осередок війни і агресії - імперіалістична Японія - СРСР не міг вважати забезпеченою свою безпеку на Далекому Сході. Розгром фашистської Німеччини та беззастережна капітуляція її збройних сил в травні 1945 року ще не поставили крапку у Другій мі¬ровой війні. 26 липня СРСР, США і Китай зажадали від Японії беззастережної капітуляції. Вимога була відхилена. 8 серпня СРСР заявив, що з наступного дня вважає себе в стані війни з Японією. На той час на кордоні з Маньчжурією були розгорнуті перекинуті з радянсько-німецького фронту війська. Своєю головною метою у військовій кампанії на Далекому Сході СРСР визначив розгром основної ударної сили Японії - Квантунської армії - і звільнення від японських загарбників північно-східних провінцій Китаю (Маньчжурії) і Північної Кореї. Це повинно було надати вирішальний вплив на прискорення капітуляції Японії і забезпечити розгром японських, військ на Південному Сахаліні і Курильських островах. Військові дії проти сил Квантунської армії в Маньчжурії почалися 9 серпня 1945 року одночасним наступом військ всіх трьох фронтів. Квантунська армія була атакована на суші, з повітря і моря на всьому величезному 5-тисячним протяжений кордону з Маньчжурією і на узбережжі Північної Кореї. Перед лицем неминучої поразки 14 серпня японський Уряд вирішив капітулювати. Однак, незважаючи на це, Квантунська армія продовжувала запеклий опір. Проте, у відповідь на вимоги радянського командування про капітуляцію японських військ в Маньчжурії, з 19 серпня частини Квантунської армії все ж припинили бо-евие дії і приступили до здачі зброї. Одночасно радянські війська продовжували звільняти від японських загарбників північно-східні райони Китаю і Північної Кореї. Одночасно тривало (аж до 1 вересня) звільнення Південного Сахаліну і Курильських островів. До кінця серпня 4945 року був повністю завершено роззброєння Квантунської армії і армії маріонеткової держави Маньчжоу-Го, а також звільнення Маньчжурії, Ляодунський півострова і Північної Кореї до 38 паралелі. Японія беззастережно капітулювала. Військова кампанія радянських збройних сил на Далекому Сході була переможно завершена. 2 вересня 1945 року на борту амери канського лінкора «Міссурі», що знаходився у водах Токійської затоки, відбулося підписання Акту про капітуляцію Японії.
У «холодній війні»
Соціально-економічний розвиток країни в 1945-1953гг.
Перебудова економіки на рейки мирного розвитку здійснювалася в складних умовах. Війна принесла численні людські жертви: близько 27 млн. Людей загинули в боях за Батьківщину і у фашистському полоні, померли від голоду і хвороб. Військові дії на території країни завдали величезної шкоди народному господарству: країна втратила близько 30% Національного багатства.
В кінці травня 1945 Державний Комітет Оборони ухвалив перевести частину оборонних підприємств на випуск товарів для населення. Трохи пізніше був прийнятий закон про демобілізації тринадцяти вікових груп особового складу армії. Ці постанови ознаменували розпочатий перехід Радянського Союзу до мирного будівництва. Відбулися зміни в структурі державних органів і формах керівництва народним господарством. У вересні 1945 р було скасовано ДКО. Всі функції з управління країною зосередилися в руках Ради Народних Комісарів (у березні 1946 р перетворений у Раду Міністрів СРСР). Відповідно до завдань мирного часу була проведена реорганізація деяких військових наркоматів, на їх базі створювалися нові (наркомат машинобудування і приладобудування на базі наркомату мінометного озброєння і ін.).
Були здійснені заходи, спрямовані на відновлення нормального режиму праці на підприємствах і в установах. Скасовувалися обов'язкові понаднормові роботи, відновлювалися 8-годинний робочий день і щорічні оплачувані відпустки. Був переглянутий державний бюджет на III і IV квартали 1945 року і на 1946 р Скорочувалися асигнування на військові потреби і збільшувалися витрати на розвиток цивільних галузей економіки. У серпні 1945 р Держплан СРСР отримав завдання підготувати проект плану відновлення і розвитку народного господарства.
У березні 1946 року Верховна Рада СРСР затвердив план відновлення і розвитку народного господарства на 1946-1950 рр. У ньому були визначені шляхи відродження та подальшого розвитку економіки. Основне завдання п'ятирічного плану полягала в тому, щоб відновити райони країни, піддавалися окупації, досягти довоєнного рівня розвитку промисловості і сільського господарства і потім перевершити їх (відповідно на 48 і 23%). План передбачав першочергове розвиток галузей важкої та оборонної промисловості. Намічалися освоєння нових вугільних районів, розширення металургійної бази на сході країни. Однією з умов виконання планових завдань висувалося максимальне використання досягнень науково-технічного прогресу.
Відновлення і розвиток промисловості. 1946 р з'явився найбільш важким в післявоєнному розвитку промисловості. Для перемикання підприємств на випуск цивільної продукції змінювалася технологія виробництва, створювалося нове обладнання, велася перепідготовка кадрів. Відповідно до п'ятирічного плану розгорнулися відновлювальні роботи на Україні, в Білорусії, Молдавії. Відроджувати вугільну промисловість Донбасу. Була відновлена «Запоріжсталь». Вступила в дію Дніпрогес. Одночасно велося будівництво нових і реконструкція діючих заводів і фабрик. За п'ятиріччя було відновлено і знову споруджено понад 6,2 тис. Промислових підприємств. Особливо велика увага приділялася розвитку металургії, машинобудування, паливно-енергетичного і військово-промислового комплексів. Були закладені основи атомної енергетики та радіоелектронної промисловості. Нові гіганти індустрії виникли на Уралі, в Сибіру, в республіках Закавказзя і Середньої Азії (Усть-Каменогорськ свинцево-цинковий комбінат, Кутаїський автомобільний завод). Став до ладу перший в країні далекий газопровід Саратов - Москва. Почали діяти Рибінська і Сухумська гідроелектростанції.
Підприємства оснащувалися новою технологією. Збільшилася механізація трудомістких процесів у чорній металургії та вугільної промисловості. Продовжувалася електрифікація виробництва.
У західних областях України, в республіках Прибалтики були створені нові промислові галузі, зокрема, газова і автомобільна, металообробна та електротехнічна. Торф'яна промисловість і електроенергетика отримали розвиток в Західній Білорусії.
Роботи по відновленню промисловості були в основному завершені в 1948 р До кінця п'ятирічки рівень промислового виробництва на 73% перевищив довоєнний. Однак пріоритетний розвиток важкої індустрії, перерозподіл на її користь коштів з легкої і харчової галузей призвели до подальшої деформації структури.
Відновлення промисловості та транспорту привели до зростання чисельності робітничого класу. Тільки за роки четвертої п'ятирічки ряди робочих збільшилися на 11 млн. Чоловік.
Труднощі розвитку сільського господарства. Війна важко відбилася на стані сільського господарства. Скоротилися посівні площі, погіршилася обробка полів. Майже на третину зменшилася кількість працездатного населення. У 1947 - 1948 рр. тільки в РРФСР від голоду і пов'язаних з ним хвороб померло близько 1 млн. чоловік.
У лютому 1947 р Пленум ЦК ВКБ (б) розглянув питання «Про заходи підйому сільського господарства в післявоєнний період». Головними шляхами його підйому були визначені: забезпечення села тракторами, сільськогосподарськими машинами та добривами, підвищення культури землеробства. Для здійснення наміченого плану було збільшено випуск сільськогосподарської техніки. Велися роботи з електрифікації села. Приймалися надзвичайні заходи по зміцненню колгоспно-радгоспного виробництва. Колективізація проводилася насильницькими методами, супроводжувалася репресіями і депортаціями населення.
Збільшення виробництва і постачання техніки селу, заходи щодо організаційної перебудови колгоспів не змінили важкого стану в агросфері. Вся виробнича діяльність колгоспів і радгоспів перебувала під контролем партійних і державних органів влади. Періодично підвищувалися розміри податків на сільськогосподарські підприємства, що вело до їх збіднення.
Економіка на початку 50-х років розвивалася на основі сформованих в попередній період тенденцій.
На рубежі 40-50-х років посилилася централізація управління промисловістю. Укрупнювалися міністерства (вугільної, нафтової промисловості та ін.), Створювалися нові відомства. Це вело до зростання управлінського апарату, його відриву від виробництва.
Вживалися заходи щодо поліпшення умов життя населення.Протягом четвертої п'ятирічки кілька разів знижували ціни на товари масового споживання. У 1947 р була скасована карткова система на продовольчі товари. За допомогою грошової реформи передбачалося вилучити з обігу фальшиві гроші, які поширені в роки війни на окупованих територіях. В обіг вводилися нові гроші. На практиці реформа привела до вилучення у громадян готівки.
Були відроджені з руїн і попелу зруйновані в роки війни міста і села. Збільшувалися масштаби житлового і культурно-побутового будівництва. Однак темпи будівельних робіт відставали від масштабів зростання міського населення. На початку 50-х років нестача житла перетворилася на гостру житлову проблему.
У 1952 р була опублікована робота І.В. Сталіна «Економічні проблеми соціалізму в СРСР». Йшлося про пріоритетність розвитку важкої промисловості, про необхідність згортання кооперативно-колгоспної власності шляхом її перетворення в державну, про скорочення сфери товарного обігу. Дотримання цих принципів, на думку І.В. Сталіна, повинно було забезпечити високі темпи зростання народного господарства в СРСР.
Радянське суспільство після війни. Завершення Великої Вітчизняної війни справило значний вплив на суспільно-політичний розвиток суспільства. Протягом трьох з половиною років з армії були демобілізовані і повернуті до мирного життя близько 8,5 млн. Колишніх воїнів. На батьківщину повернулися понад 4 млн. Репатріантів - військовополонені, викрадені в неволю жителі окупованих районів, частина емігрантів.
Перенісши неймовірні тяготи воєнного часу, населення очікувало поліпшення умов праці і побуту, позитивних змін в суспільстві, пом'якшення політичного режиму. Як і в попередні роки, у більшості ці надії були пов'язані з ім'ям І.В. Сталіна. Після закінчення війни І.В. Сталін був звільнений від обов'язків наркома оборони, але зберіг за собою пост голови Раднаркому. Він продовжував залишатися членом Політбюро і Оргбюро ЦК ВКП (б). Збільшений за роки війни авторитет І.В. Сталіна підтримувався всією системою адміністративно-бюрократичного та ідеологічного апарату.
У 1946-1947 рр. за дорученням І.В. Сталіна велася розробка проектів нової Конституції СРСР та Програми ВКП (б). Конституційний проект передбачав деяке розвиток демократичних засад в житті суспільства. Так, одночасно з визнанням державної форми власності в якості панівної допускалося існування дрібного селянського господарства, заснованого на особистій праці. Однак всі пропозиції були відхилені, а слідом за тим припинилася робота над проектами документів. Очікуванням населення на зміни на краще не судилося збутися. Незабаром після закінчення війни керівництво країни прийняло заходи щодо посилення внутрішньополітичного курсу.
Рішення задач відновного періоду здійснювалося в умовах сформованої в попередні роки командно-бюрократичної системи. Розробка всіх законодавчих актів і постанов велася у вищих партійних інстанціях. Керівництво всіма сферами життя суспільства зосередилося в Секретаріаті ЦК партії. Тут визначалися плани діяльності Верховного Ради, розглядалися кандидатури на посади міністрів і їх заступників, затверджувався вищий командний склад Збройних Сил СРСР.
З метою забезпечення виробництва робочою силою були прийняті кілька указів про відповідальність осіб, які ухиляються від трудової діяльності. «Указнікі» підлягали депортації, місцем для їх нового поселення і роботи були обрані Кемеровська і Омська області, Красноярський край. Адміністративно-каральні заходи по відношенню до колгоспників, які не виробили обов'язкового мінімуму трудоднів, і до міських «дармоїдам» не могли поліпшити положення справ в економіці.