Ялтинська і Потсдамська конференції: світ або продовження протистояння

У 1944 р стало ясно, що Німеччина війну програє і до Наприкінці 1944 р прийшов час домовлятися про те, що буде після війни, про післявоєнний устрій світу. У цій обстановці зустріч "великої трійки" набувала особливого значення. Практична підготовка до неї ускладнювалася труднощами, пов'язаними з узгодженням місця проведення конференції. 27 грудня Рузвельт дав Гарріману інструкцію повідомити главі Радянського уряду, що готовий прибути на зустріч "великої трійки" в Ялту в лютому. З метою конспірації було домовлено надалі іменувати цю зустріч кодовою назвою "Аргонавт", пізніше дали нову назву - "Магнетто". Почалася активна підготовка до Ялтинської конференції, яка проходила з 4 по 11 лютого 1945 року в Лівадійському палаці, недалеко від Ялти. Глави трьох союзних держав антигітлерівської коаліції Сталін, Рузвельт і Черчілль погодили плани остаточного розгрому збройних сил гітлерівської Німеччини, а також Японії, визначили ставлення до цих країн після їх беззастережної капітуляції і намітили основні принципи загальної політики щодо післявоєнного устрою світу. Ця конференція зайняла важливе місце в дипломатичній історії Другої світової війни. Це була друга зустріч керівників трьох великих держав антигітлерівської коаліції - СРСР, США і Англії, і вона пройшла під знаком переваги тенденції до вироблення узгоджених рішень, як в справі організації остаточної перемоги, так і в області післявоєнного устрою. Ялта - це кульмінаційна вершина співпраці між США і Радянським Союзом і, почасти, Великобританією, коли вже після Тегерана і відкриття другого фронту виникла атмосфера довіри між трьома великими державами. Коли на порядку денному стояло питання, що дні фашистської Німеччини полічені, а Радянський Союз прийняв на себе зобов'язання вступити у війну проти мілітаристської Японії. Перед американцями і їх союзниками постала проблема: як виграти післявоєнний світ. Як створити такий світ, де катастрофи, подібні Другій світовій війні, стали б неможливі.

В основу більшості рішень, прийнятих в Ялті, було покладено американські проекти. Рузвельт не раз повертався до своїх ідей, висловлених Молотову ще в червні місяці 1942 року на зустрічі у Вашингтоні, що він бачить післявоєнний світ, як світ роззброєний. З тих пір набув поширення термін «світ трьох або чотирьох поліцейських». Збройні сили, причому обмежені, повинні бути залишені, по Рузвельту, тільки у Сполучених Штатів, Радянського Союзу, Великобританії та можливо Китаю. Всі інші країни, як агресори - Німеччина, Японія, Італія, так і їх сателіти - повинні бути повністю роззброєні. Інші, навіть ті, що входили до антигітлерівської коаліції, Франція, Польща, Чехословаччина та інші, теж повинні бути роззброєні. Ці залишилися збройні сили трьох або чотирьох держав могли бути використані, по Рузвельту, тільки за спільною згодою всіх і ніколи проти кого-небудь з цих держав. Вони, підкреслював президент США, повинні бути введені в дію тільки для того, щоб придушити можливу нову війну або агресію в самому її зародку. Рузвельт, природно, спирався на досвід і Першої, і Другої світової воєн, коли з гонки озброєнь вже народжувалася агресія, коли гонка озброєнь була предтечею агресії. При цьому Рузвельт не сумнівався, що економічна міць США, навіть у відсутності ударних збройних сил, все одно забезпечить їм керівну роль в світі, адже 60-70% того, що вироблялося промисловістю на планеті - це США. Вашингтон контролював світові фінанси, світову торгівлю. Він уже тоді здійснював свій план контролю над основними нафтовими родовищами, який був прийнятий в сорок третьому році.

Союз зі Сталіним для Рузвельта був абсолютно не випадковим: в 42г. США були на волосок від катастрофи. Якби російські здригнулися під Сталінградом, якби на Волзі сталося все так, як спланував Гітлер, то безпосереднім результатом цього було б завоювання рейхом Великобританії, встановлення повного контролю над Африкою, Близьким Сходом з усіма його нафтовими ресурсами, захоплення Латинської Америки і сумні наслідки від всього цього для Сполучених Штатів. Ось, як американці бачили в роки Другої світової війни свої перспективи. У 45г., Коли американці прилетіли в Ялту, Рузвельт був під враженням поразки, яке нанесли німці американським військам під час Ардено-Ельзаської операцій, і допомоги Сталіна, достроково почав наступ на Східному фронті, що змусило нацистів відкликати з Заходу третину своїх військ, які були задіяні в тій операції.

Англійці вимагали відмови від співпраці з Радянським Союзом, встановлення американського домінування в світі. Висловлювалися й такі думки, що СРСР зробив свою справу і тепер може піти.

Маючи на увазі такі настрої і слова, що йдуть з Лондона, в своєму останньому посланні до конгресу 25 березня 1945 Рузвельт, я цитую, підкреслював: «від сумлінного виконання союзницьких угод, досягнутих в Тегерані і Ялті, залежить доля Сполучених Штатів і доля всього світу на майбутні покоління ». «Тут, попереджав президент, у американців не може бути середнього рішення. Ми повинні взяти на себе відповідальність за міжнародне співробітництво, або ми будемо нести відповідальність за новий світовий конфлікт ».

Лондон вів подвійну гру. З одного боку, Черчілль писав Сталіну послання з виразом вдячності за допомогу і підтримку, вихваляв радянські збройні сили, «слава яких не померкне у віках» ... З іншого, він же віддав наказ: збирати німецьку зброю, складувати його на випадок конфлікту з Радянським Союзом . У березні 45г. Черчілль доручив своїм начальникам штабів підготувати операцію під назвою «Немислиме», де мова йде про агресію проти Радянського Союзу силами Великобританії, Сполучених Штатів, Канади, Польського експедиційного корпусу і ... німців. Черчілль вважав: чим далі ми зупинимо на Сході «російських варварів», тим краще. Він бажав щоб американці і англійці за підтримки німців взяли під контроль не тільки Берлін, Гамбург і так далі, але і Варшаву, Прагу, Будапешт, Відень, Бухарест, Софію і Белград (таємний план Ренк).

Вірність прийнятим в Криму домовленостями повинна була стати шансом для світу. Але, на жаль, ніхто не зумів ними скористатися, все переслідували свої таємні цілі.

Учасники конференції підтвердили, що військові дії будуть припинені тільки після беззастережної капітуляції Німеччини. В Ялті союзні держави проголосили свої загальні цілі щодо Німеччини. Були розглянуті та визначені військові плани трьох союзних держав з метою остаточного розгрому спільного ворога. Був проведений взаємний обмін найповнішою інформацією. Були повністю узгоджені і детально сплановані строки, розміри і координація нових і ще більш потужних ударів, які будуть нанесені по Німеччині союзними арміями.

На конференції також обговорювалося питання про окупацію Німеччини та контролі над нею. Конференція також визначила форми і функції управління союзними державами переможеною Німеччиною. Було вирішено, що СРСР окупує східну частину Німеччини, Англія - ​​північно-західну, США - південно-західну. Союзні держави запросили Францію взяти участь в окупації Німеччини. Конференція ухвалила, що район Великого Берліна буде окупований силами трьох союзних держав. Для проведення узгодженої політики щодо Німеччини було вирішено заснувати в Берліні Центральну контрольну комісію, яка має функціями верховної влади в Німеччині. До її складу повинні були увійти головнокомандувачі збройними силами СРСР, США і Англії на території Німеччини.

Глави урядів прийняли рішення про стягнення з Німеччини репарацій. Німеччина повинна була відшкодувати в натурі збиток, заподіяний нею в ході війни союзним націям. Репарації повинні виходити в першу чергу тими країнами, які винесли головний тягар війни, зазнали найбільших втрат і організували перемогу над ворогом. Причому репарації повинні були стягуватися в трьох формах: одноразові вилучення протягом двох років по капітуляції Німеччини з національного багатства країни (обладнання, верстати, суду, акції підприємств); щорічні товарні поставки з поточної продукції протягом періоду, тривалість якого повинна бути встановлена; використання німецького праці. Для вироблення детального репарационного плану в Москві засновується міжспілкова комісія з репарацій в складі представників від СРСР, США і Англії. Радянська і американська делегації погодилися про те, що загальна сума репарацій повинна становити 20 мільярдів доларів і що 50% цієї суми йде СРСР.

На Кримській конференції керівники західних держав знову підняли питання про ліквідацію єдиної німецької держави. Рузвельт, наприклад, пропонував розчленувати Німеччину на 5-7 держав, Черчілль, зі свого боку, висловив принципову згоду на розчленовування Німеччини. Але пропозиція про розчленування Німеччини наштовхнулося на заперечення глави Радянського уряду, і прийнято не було.

Учасниками конференції була прийнята Декларація про звільнену Європу. Вона передбачала узгодження політики держав і спільні їх дії у вирішенні політичних та економічних проблем звільненій Європи відповідно до демократичних принципів.

Складне питання постало і про Східну Європу, перш за все про Польщу і Югославії. Сталін не погоджувався, щоб Польща отримала старі території, але і не хотів, щоб вона була слабким союзником. Після тривалих дискусій було зафіксовано, що східний кордон Польщі пройде уздовж лінії Керзона, але західні кордони ще не була визначена, це було відкладено до мирної конференції. Серйозним питанням був і питання про уряд Польщі. У самій Польщі перебувало комуністичний уряд, а в Лондоні - еміграційний старе. Було вирішено, що в Польщі нинішнє Тимчасовий Уряд має бути реорганізовано на більш широкій демократичній основі з включенням демократичних діячів із самої Польщі і поляків з-за кордону в Польське Тимчасовий Уряд Національної Єдності, і що б воно якомога швидше провело вибори в країні. В Югославії було укладено угоду про те, що майбутній уряд буде коаліційним.

На конференції також ставиться питання про ООН. Необхідність його створення виникла ще на Тегеранській конференції, коли три держави заявили про свою готовність прийняти на себе відповідальність за створення такого світу, який отримає схвалення народів усього світу. Установчу конференцію ООН було вирішено скликати 25 квітня 1945 року в Сан-Франциско.

Виникало навіть питання про участь СРСР у війні з Японією. Японія продовжувала оборонятися, а й завдавати деякі удари в Тихоокеанському регіоні. Рузвельт почав схилятися до того, щоб СРСР були повернуті Південний Сахалін і Курильські острови. В кінці переговорів було підписано угоду про те, що СРСР вступить у війну проти Японії через два-три місяці після капітуляції Німеччини і закінчення війни в Європі за умови, що буде збережено статус-кво Монгольської Народної Республіки; будуть повернуті забрала у Росії в результаті російсько-японської війни південній частині Сахаліну і всіх прилеглих до неї островів; буде відновлена ​​оренда на Порт-Артур, як на військово-морську базу СРСР; а також СРСР будуть передані Курильські острови.

Перш, ніж підвести підсумок Ялтинської конференції хочу навести ще одну, дуже істотну деталь кримських переговорів, про яку майже нічого не пишуть. Рузвельт пообіцяв Сталіну кредит в 4,5 млрд. Доларів на післявоєнне відновлення країни. Чому? Президент, незважаючи на всі розмови про Сталіна, що той - комуністичний догматик, соціаліст до мозку кісток, знав, що Сталін пропонував американцям величезну кількість концесій, абсолютно виняткові умови для їх капіталовкладень, він носився з ідеєю створення в Радянському Союзі ринкового господарства. І якщо цього не сталося, то тільки тому, що спадкоємцем Рузвельта став Трумен. Людина, який повертаючись з Потсдамської конференції додому на крейсері, віддав Ейзенхауера наказ: готувати план ядерної війни проти Радянського Союзу, названий «Totality». Перший варіант цього плану був готовий в грудні сорок п'ятого року. Потім пішла ціла серія планів, які передбачали розчленування Радянського Союзу на дванадцять держав, кожне з яких самостійно не в змозі буде вирішувати свої економічні і військові оборонні завдання.

В результаті зимового наступу радянських військ на Східному фронті і англо-американських військ на Західному фронті Німеччина втратила важливих економічних районів. Ряд держав, які займали до того принципів нейтралітету та невоюющей боку, оголошували їй війну. Так зробила Туреччина, Єгипет, Сирія і навіть Фінляндія. В ході операцій була звільнена Австрія, Чехословаччина, закінчені бойові дії в Італії, а 2 травня був узятий Берлін. І 9-те травня 1945 року був підписаний акт про беззастережну капітуляцію Німеччини. Була підписана декларація про поразку Німеччини.
В обстановці переможно завершеної війни проти Німеччини з 17 липня по 2 серпня 1945 в палаці Цеціліенхоф в передмісті Берліна Потсдамі розпочала свою роботу конференція керівників трьох держав.

Берлінська зустріч уточнила кордону в Європі і майбутнє Німеччини. Потсдамська конференція розглянула питання, пов'язані з мирним післявоєнним устроєм в Європі, в тому числі питання про порядок підписання мирних договорів з колишніми ворожими державами. Було прийнято рішення про створення Ради міністрів закордонних справ (РМЗС) «для проведення необхідної підготовчої роботи по мирному врегулюванню» і для обговорення інших питань, які за угодою між що беруть участь в Раді урядами, могли час від часу передаватися Раді.

Міністри закордонних справ Англії, СРСР, США, Франції і Китаю увійшли до складу Ради Безпеки. Основне завдання Ради була - складання мирних договорів для Італії, Румунії, Болгарії, Угорщини та Фінляндії. Крім того, на Рада покладалося завдання підготовки «мирного врегулювання для Німеччини».

Гостра боротьба відновилася в Потсдамі в зв'язку з обговоренням польського питання. Ще в Ялті було вирішено, що Польща отримає суттєве прирощення території на півночі і заході. У Потсдамі ж американські й англійські делегати висловили невдоволення тим, що СРСР передав під управління польської влади західні райони, втрачені Польщею в результаті німецької експансії. Але в результаті дискусії було прийнято, що колишні німецькі території на схід від лінії, що проходить від Балтійського моря до чехословацького кордону увійдуть до складу Польщі.

У центрі уваги учасників конференції було питання про Німеччину. Конференція ухвалила, що в період окупації Німеччина повинна розглядатися як єдине економічне ціле. Керівники трьох держав вирішили створити єдині для всієї Німеччини департаменти фінансів, зовнішньої торгівлі і промисловості, що діють під керівництвом Контрольної Ради. З питання про репарації було вирішено, що Німеччина повинна компенсувати якомога більшою мірою збиток, заподіяний нею союзникам. Уряду - учасники Потсдамської конференції погодилися, що основні принципи щодо Німеччини повинні передбачати проведення найважливіших заходів щодо демілітаризації, демократизації і денацифікації Німеччини. Було вирішено покарати нацистських злочинців, зрадивши їх Міжнародному трибуналу. Німеччина була розділена на чотири окупаційні зони - радянську, американську, англійську та французьку.

Питання стояло і про Італію. Між СРСР і Італією був укладений договір. Італія не була покарана, так як вона перша з держав порвала з Німеччиною і в поразку якої внесла матеріальний внесок, і зараз об'єдналася з союзниками в боротьбі проти Японії.

СРСР підтвердив зобов'язання вступити у війну з Японією, беззастережна капітуляція якої завершила другу світову війну.

1 серпня 1945 підписанням керівниками СРСР, США, Англії Протоколу і Повідомлення про Потсдамської конференції трьох держав завершилася Потсдамська конференція.

У перших числах серпня 1945 р основні угоди, прийняті в Потсдамі, були спрямовані Франції, з пропозицією приєднатися. Французький уряд дав принципову згоду. Потсдамские рішення були схвалені і підтримані іншими державами світу.

Загальне визнання отримали, вироблені в Потсдамі, демократичні принципи утвердження миру і безпеки в Європі і в світі, а саме:

- головна умова безпеки в Європі - недопущення відродження німецького мілітаризму і нацизму;

- міждержавні відносини повинні будуватися на принципах суверенітету, національної незалежності, рівноправності і невтручання у внутрішні справи.

Потсдамские рішення з'явилися переконливим виразом співпраці між великими державами, яке повинно стати гарантією миру, безпеки і співробітництва народів у всьому світі після того, як відгриміли військові битви.

Незважаючи на всі труднощі в роботі конференції, вона завершилася торжеством реалізму.

Але вже перед початком конференції, 16 липня 1945, було вироблено перше випробування атомної бомби. Після отримання американською делегацією цього повідомлення, Трумен сказав: «Тепер ми володіємо зброєю, яке не тільки революцінізіровало військова справа, але може змінити хід історії і цивілізації». Під найсуворішим секретом про це було повідомлено Черчиллю, який прийшов в невимовне захоплення: «Тепер у Заходу є засіб, який відновив співвідношення сил з Росією», і став підштовхувати американську делегацію зайняти більш жорстку позицію, використовуючи інформацію про випробування атомної бомби «як аргумент в свою користь на переговорах ».

Згідно з американськими джерелами і мемуарів Черчілля, Трумен, інформуючи радянську делегацію про випробування нової зброї, навіть не згадав слова «атомне» або «ядерне». Сталін спокійно вислухав повідомлення, що розчарувало як Черчілля, так і Трумена.

Присутній на нараді маршал Радянського Союзу Г.К. Жуков згадує: «... повернувшись із засідання, Сталін в моїй присутності розповів Молотову про який відбувся розмові». Молотов сказав: «Ціну собі набивають». Сталін розсміявся: «Нехай набивають». Треба буде переговорити з Курчатовим про прискорення нашої роботи ». «Я зрозумів, - писав Жуков, що мова йшла про атомну бомбу».

Таким чином, Потсдамська конференція стала першою конференцією Вищого рівня, на якій, фактично, відбувся дебют ядерних озброєнь в якості політичного чинника міжнародних відносин. Почалася ера ядерної дипломатії і про це не слід забувати, тому що вона продовжаться і сьогодні, але вже із застосуванням нових, більш витончених технологій.