|
Столипінська АГРАРНА РЕФОРМА 1906 - 1917 РР.
Цілі і хід реформи. Цілі столипінської аграрної реформи полягали в залученні на бік режиму широких верств селянства та запобігання новим аграрних виступів. При цьому реформатори не прагнули зруйнувати соціально-адміністративну організацію громади. Йшлося лише про ліквідацію її економічного землераспределітельного механізму. Кінцевою метою проголошувався загальний підйом сільського господарства країни. Зміна форми власності на селянську землю, перетворення їх на повноправних власників своїх наділів передбачалося насамперед шляхом зміцнення наділів у приватну власність. Крім того, згідно із законом 1911 дозволялося проводити землевпорядкування (зведення землі в хутори й села) без зміцнення, після чого селяни також ставали землевласниками. У той же час продавати наділ селянин міг тільки селянинові, що обмежувало право земельної власності в умовах селянської черезсмужжя (2/3 селян центральних районів мали наділи, розділені на 6 і більше смуг в різних місцях громадського поля) і далекоземелля (40% селян Центру повинні були проходити від своїх садиб до наділів 5 і більше верст), планувалися роботи державних землевпорядних комісій з відома смуг селянського наділу в єдиний ділянка - частина. Якщо такий частина перебував далеко від села, на нього переносилася садиба, утворювався хутір.
Переселенческая політика. Для вирішення проблеми селянського малоземелля і зниження аграрної перенаселеності в Центральних регіонах активізувалася переселенська політика, перш за все в Сибір, і видачі позичок на благоустрій. Продаж селянам землі в розстрочку через Селянський банк також необхідна була для скорочення малоземелля. Перетворення селян у землевласників на першому етапі (1907-1910 рр.) Відповідно до указу 9 листопада йшло декількома шляхами: Зміцнення черезсмужних ділянок у власність (було укріплено 2 млн. Наділів). Всього в 1907-1915 рр. "Укрепленцамі" стали 2,5 млн. Чол. - 26% селян - общинників Європейської Росії (без Західних губерній і Зауралля), але майже 40% з них продали свої ділянки, в більшості своїй переселившись за Урал, пішовши в місто або поповнивши шар сільського пролетаріату. Землевпорядкування на другому етапі (1911-1916 рр.) За законами 1910 і 1911 рр. давало можливість отримання наділу у власність автоматично після створення висівок і хуторів. Таким шляхом стали землевласниками 1,6 млн. Чол. Головним напрямком реформи стало землевпорядкування, яке тепер саме по собі перетворювало землю в приватну власність селян. Всього до 1916 1,6 млн. Одноосібних господарств (хутори й села) була утворена приблизно на 1/3 селянської надільної (общинної і подвірного) і купленої селянами у банку землі. Отримавши позику від уряду, на нові землі за Урал рушило 3,3 млн. Чол. 0,5 млн. Повернулися. Цей напрямок реформи виявилося найменш ефективним при орієнтації на переселення бідняків. Значні розміри придбала покупка землі селянами за допомогою Селянського банку (було продано 15 млн. Казенної і поміщицької землі, з неї 90% купили в розстрочку селяни). Великими темпами розвивався кооперативний рух: з 1905-1915 рр. число кредитних товариств збільшилася з 1680 до 15,5 тис.
Підсумки реформи. За роки реформи значно підвищилася товарність селянського господарства, в значній мірі за рахунок хуторів і висівок. Вводилися нові системи землеробства і сільськогосподарські культури. Від третини до половини одноосібників брали участь в кредитних товариствах, що давало їм кошти для модернізації. В цілому ж переворот в Агроекономіка не сталося, але при оцінці економічних результатів важливо враховувати, що реформа, розрахована на десятиліття, за кілька років лише встигла уточнити напрям і набрати темпи. У соціально-політичному відношенні реформа мала відносний успіх. Громада як орган самоврядування російського села не була порушена реформою, але соціально-економічний організм громади почав руйнуватися. Число громад скоротилося з 135 тис. До 110 тис. У той же час в центральних районах розпад громади майже не спостерігалося. У Центрі общинні традиції були найбільш сильними, а сільське господарство найбільш відсталим в соціально-економічному відношенні. Основною причиною відносної невдачі реформи стала соціально-політична половинчастість перетворень, яка проявилася в збереженні поміщицьких земель в недоторканності
Список літератури
1. Аврех А.Я. Столипін і долі реформ в Росії. - М., 1991.
2. Коковцов В.Н. З мого минулого: Спогади 1903-1919 рр. М., 1992. Кн.1-2.
3. Верт Н. Історія Радянської держави. М., 1991.
4. Наше Отечество. Досвід політичної історії. М., 1991.
|