|
- об'єднання держав і народів, які боролися у Другій світовій війні 1939-45 проти агресивного блоку гітлерівської Німеччини, фашистської Італії, мілітаристської Японії та їх сателітів. Початок антигітлерівської коаліції історично пов'язується з заявами урядів США і Великобританії про підтримку Радянського Союзу після нападу на нього фашистської Німеччини, тривалими переговорами урядів трьох держав про взаємну підтримку і спільні дії. Найбільш значущі події в ході дії коаліції - Московське нараду (1941), Декларація двадцяти шести (1942) Тегеранська конференція (1943), Ялтинська конференція (1945).
Ленд-ліз - програма, яка представляла собою систему, по якій Сполучені Штати Америки, в основному на безоплатній основі, передавали своїм союзникам у Другій світовій війні боєприпаси, техніку, продовольство і стратегічну сировину, включаючи нафтопродукти. Концепція цієї програми давала президенту влада допомагати будь-якій країні, чия оборона визнавалася життєво важливою для США. Закон про ленд-ліз, прийнятий Конгресом США 11 березня 1941 року, передбачав що:
поставлені матеріали (машини, різна військова техніка, зброя, сировину, інші предмети), знищені, втрачені та використані під час війни, не підлягають оплаті (стаття 5);
передане в рамках ленд-лізу майно, що залишилося після закінчення війни і придатне для цивільних цілей, буде оплачено повністю або частково на основі наданих Сполученими Штатами довгострокових кредитів (в основному безпроцентних позик).
Положення ленд-лізу передбачали, що після війни в разі зацікавленості американської сторони незруйновані і не втрачені техніка та обладнання повинні бути повернуті в США.
На переговорах 1948 радянські представники погодилися виплатити лише незначну суму і зустріли прогнозований відмова американської сторони. Переговори 1949 р теж ні до чого не привели. У 1951 р американці двічі знижували суму платежу, яка стала дорівнювати $ 800 млн, однак радянська сторона погоджувалася сплатити тільки $ 300 млн. На думку радянського уряду, розрахунок повинен був вестися не у відповідності з реальною заборгованістю, а на основі прецеденту.
Цим прецедентом повинні були стати пропорції при визначенні боргу між США і Великобританією, які був закріплені ще в березні 1946 року
Угода з СРСР про порядок погашення боргів по ленд-лізу було укладено лише в 1972 році. За цією угодою СРСР зобов'язався до 2001 р заплатити $ 722 млн, включаючи відсотки. До липня 1973 р були здійснені три платежу на загальну суму $ 48 млн, після чого виплати були припинені у зв'язку з введенням американською стороною дискримінаційних заходів у торгівлі з СРСР (Поправка Джексона - Веніка). У червні 1990 року під час переговорів президентів США і СРСР сторони повернулися до обговорення боргу. Був встановлений новий термін остаточного погашення заборгованості - 2030 р і сума - $ 674 млн.
Після розпаду СРСР борг за допомогу був переоформлений на Росію (Єльцин, Козирєв), за станом на 2003-й рік Росія повинна приблизно 100 млн. Американських доларів.
Маршал Г. К. Жуков в післявоєнних бесідах з письменником К. М. Симоновим заявив: «Говорячи про нашу підготовленості до війни з точки зору господарства, економіки, не можна замовчувати і такий фактор, як подальша допомога з боку союзників. Перш за все, звичайно, з боку американців, тому що англійці в цьому сенсі допомагали нам мінімально. При аналізі всіх сторін війни це не можна скидати з рахунків. Ми були б у скрутному становищі без американських порохів, ми не могли б випускати таку кількість боєприпасів, яке нам було необхідно. Без американських «студебекерів» нам ні на чому було б тягати нашу артилерію. Так вони в значній мірі взагалі забезпечували наш фронтовий транспорт. Випуск спеціальних сталей, необхідних для найрізноманітніших потреб війни, був теж пов'язаний з низкою американських поставок ». При цьому Жуков підкреслював, що «ми вступили у війну, ще продовжуючи бути відсталою в промисловому відношенні країною у порівнянні з Німеччиною»
Проблема відкриття другого фронту
Після нападу фашистської Німеччини на СРСР одним з головних завдань зовнішньої політики Радянського уряду стало створення антигітлерівської коаліції. З огляду на суперечності між СРСР і капіталістичними країнами, вирішити це завдання було непросто. Протягом року йшли дипломатичні переговори, листування між урядами СРСР, США і Великобританії з питання створення антигітлерівської коаліції. Підписанням 26 травня 1942 р Лондоні радянсько-англійського договору про союз у війні проти гітлерівської Німеччини і 11 червня у Вашингтоні радянсько-американської угоди про принципи, застосовні до взаємної допомоги у веденні війни проти агресії, антигітлерівська коаліція склалася. Наступним завданням зовнішньої політики СРСР стало відкриття союзниками другого фронту в Європі. Відсутність другого фронту дозволяло командуванню вермахту тримати на Сході основні сили, не побоюючись за свій Західний фронт. Радянський уряд, виходячи з важкої обстановки на радянсько-німецькому фронті в 1941-1942 рр., Вимагало від Англії і США відкриття другого фронту в 1942 р з усією наполегливістю. В ході радянсько-американських переговорів в червні 1942 р які з радянської сторони вів у Вашингтоні нарком закордонних справ СРСР В.М. Молотов, між урядами СРСР і США була досягнута домовленість про відкриття другого фронту в Європі в 1942 р Такого ж згоди В.М. Молотов домігся і від англійського уряду, коли він по дорозі з Вашингтона до Москви зупинився в Лондоні. На ділі Англія не збиралася виконувати взяті на себе зобов'язання і висувала всілякі застереження, щоб відкриття другого фронту перенести на 1943 г. Крім того прем'єр-міністр Великобританії У. Черчілль робив все можливе, щоб схилити президента США Ф. Рузвельта до відмови від взятого зобов'язання і зосередити зусилля на здійсненні висадки англо-американських військ у Північній Африці. У липні 1942 р президент США прийняв точку зору У. Черчілля. У листі І.В. Сталіну 18 липня, а потім в ході переговорів з главою Радянського уряду в Москві в серпні 1942 р У. Черчілль заявив про відмову Англії відкрити другий фронт в Європі в 1942 р Це ж підтвердив від імені президента США Ф. Рузвельта і посол США в Москві А. Гарріман, який був присутній на переговорах У. Черчілля і І.В. Сталіна. Обіцянка союзників про відкриття другого фронту не було виконано і в 1943 р Затягування відкриття другого фронту було пов'язано з тим, що англо-американська коаліція розраховувала на ослаблення СРСР, на те, що після виснажливої війни СРСР втратить значення великої держави. Другий фронт був відкритий лише 6 червня 1944 року з висадки англо - американських військ в Нормандії (Північна Франція) і американських військ в південній Франції 15 серпня. До цього часу німці мали у Франції, Бельгії, Голландії групу армій "Захід" в складі 50 дивізій, проти СРСР перебувало понад 200 дивізій і переважна більшість танків і авіації противника. Відкриття другого фронту мало позначилося на становищі Східного фронту, так як союзники одразу ж перейшли до затяжного характеру ведення бойових операцій. Активність англо - американців зросла тільки після того, як вони зрозуміли, що СРСР незабаром самостійно розгромить фашистську Німеччину, візьме Берлін і звільнить країни Західної Європи. Англо - американці почали терміново окупувати Австрію, Західну і Південну Німеччину, але до початку Берлінської операції радянських військ вони навіть не дійшли до р. Рейн.
Проблема післявоєнного устрою світу
Тегеранська конференція відбулася 28 листопада - 1 грудня 1943 в Тегерані. На ній вперше зібралася «Велика Трійка» - Ф. Д. Рузвельт, У. Черчілль, І. В. Сталін. Це була перша конференція «Великої Трійки» (СРСР, США, Англія) за час Другої Світової війни
Ялтинська (Кримська) конференція союзних держав (4 - 11 лютий 1945) - друга з трьох зустрічей лідерів країн антигітлерівської коаліції - Великобританії, СРСР і США, присвячених встановленню післявоєнного світового порядку. Конференція проходила в Лівадійському палаці м.Ялта, Крим.
Потсдамська конференція відбулася в Німеччині - г.Потсдам (палац Цеціліенхоф) з 17 липня по 2 серпня 1945 за участю керівництва трьох найбільших держав антигітлерівської коаліції в Другій світовій війні з метою визначити подальші кроки з післявоєнного устрою Європи.
У конференції брали участь глави урядів трьох держав - президент США Гаррі Трумен (головував на всіх засіданнях), голова Ради народних комісарів СРСР І. В. Сталін і прем'єр-міністр Великобританії Уїнстон Черчилль (під час конференції зазнав поразки на виборах, і в Потсдам прибув його наступник Клемент Еттлі).
Відкриття другого фронту
Основними були військові питання, особливо питання про другий фронт в Європі, к-рий всупереч зобов'язанням США і Великобританії не був відкритий ними ні в 1942, ні в 1943 році У новій обстановці, що склалася в результаті перемог Рад. Армії, англо-амер. союзники стали побоюватися, що Рад. Озброєний. Сили звільнять Зап. Європу без участі озброєних. сил США і Великобританії. Разом з тим в ході переговорів виявилося відмінність точок зору глав пр-в США і Великобританії про місце, масштабах і часу вторгнення союзників до Європи. За наполяганням сов. делегації Т. к. прийняла рішення про відкриття другого фронту у Франції протягом травня 1944 (див. «Оверлорд»). Т. к. Прийняла також до відома заяву І. В. Сталіна, що радянські війська зроблять наступ приблизно в цей же час з метою запобігти перекиданню німецьких сил з Східного на Західний фронт. У Теге- рані сов. делегація, йдучи назустріч проханням пр-в США і Великобританії, а також з огляду на неодноразові порушення Японією сов.- япон. договору 1 941 про нейтралітет і в цілях скорочення термінів війни на Д. Сході, заявила про готовність СРСР вступити у війну проти Японії після закінчення воєн. дій в Європі.
Німецьке питання (територіально і політика по відношенню до неї
На конференції обговорювалося питання про майбутнє Німеччини. Рузвельт і Сталін висловилися на користь роздроблення Німеччини на дрібні держави з тим, щоб виключити відродження німецького експансіонізму. Рузвельт запропонував розчленувати Німеччину на п'ять частин і передати Кіль, Гамбург, Рур і Саар під контроль Об'єднаних Націй. Сталін зробив особливий наголос на тому, що об'єднання Німеччини має бути попереджено за всяку ціну. Остаточного рішення з цього питання, однак, прийнято не було.
У Ялті, як і в 1943 на Тегеранської конференції, знову розглядалося питання про долю Німеччини. Черчілль запропонував відокремити від Німеччини Пруссію і утворити південно-німецьку державу зі столицею у Відні. Сталін і Рузвельт погодилися з тим, що Німеччина повинна бути розчленована. Однак, прийнявши це рішення, союзники не встановили ні зразкові територіальні контури, ні процедуру розчленування.
Рузвельт і Черчілль запропонували надати Франції зону окупації в Німеччині, причому Рузвельт підкреслив, що американські війська не залишаться в Європі довше двох років. Але Сталін не хотів надавати це право Франції. Рузвельт спочатку з ним погодився. Однак потім Рузвельт заявив, що якщо ввести Францію в Контрольну Комісію, яка мала управляти окупованій Німеччиною, це змусить французів піти на поступки. Сталін, яким пішли назустріч в інших питаннях, погодився на таке рішення.
Була досягнута домовленість про порядок здійснення контролю над Німеччиною. Проголошувалися мети роззброєння, демілітаризації і денацифікації Німеччини. Всі військові і напіввійськові формування підлягали ліквідації. Нацистські закони скасовувалися. Націонал-соціалістична партія Німеччини і все нацистські інститути ліквідовувалися. Військові злочинці вдавалися до суду. Активні члени нацистської партії віддалялися зі всіх значущих посад. Німецька система освіти ставилася під контроль з тим, щоб знищити нацистські і мілітаристські доктрини і забезпечити розвиток демократії. На демократичних принципах засновувалися органи самоврядування по всій Німеччині. Заохочувалася діяльність демократичних партій. Було вирішено не створювати поки центрального німецького уряду. Німецька економіка підлягала децентралізації, виробництво - постановці під контроль союзників, щоб виключити відродження військової промисловості. На період союзної окупації Німеччина повинна була розглядатися як єдиний економічний організм, в тому числі щодо валюти і оподаткування.
репарації
Радянська сторона підняла питання про репарації (вивезення обладнання та щорічні платежі), які повинна заплатити Німеччина за завдані збитки.Однак сума репарацій встановлена не була, тому що цьому чинила опір британська сторона. Американці ж доброзичливо сприйняли радянську пропозицію визначити загальну суму репарацій в 20 мільярдів доларів, з яких 50 відсотків повинні були бути виплачені СРСР.
Британська і американська сторони відмовилися розглядати питання про репарації у відриві від питання про допомогу німцям. Продовольство ж в Німеччині вироблялося в великій мірі в тих східних районах, які Москва вже передала під польську юрісдікцію.По питання про репарації компроміс все ж таки був досягнутий. СРСР (зобов'язуючись передати частину репарацій Польщі) повинен був отримати їх зі своєї зони окупації, а також частково із західних зон в тій мірі, в якій це не підривало мирну німецьку економіку.
польське питання
Болючим на конференції і спірним для радянсько-британських відносин було питання про Польщу. До цього часу Сталін порвав відносини з розміщувалися в Лондоні польським урядом у вигнанні. Висувається за підтримки англійців питання про розстріли польських військовослужбовців в Катинському лісі під Смоленськом Кремль розглядав як шантаж з метою змусити Москву піти на територіальні поступки. У Тегерані Сталін підтвердив, що східна радянсько-польський кордон мав проходити по лінії, встановленій у вересні 1939, і запропонував пересунути західний польський кордон до Одеру. Розуміючи, що Москва в цьому питанні буде стояти на смерть, Черчилль погодився з цією пропозицією, зауваживши, що землі, одержувані Польщею, набагато краще земель, які вона віддає. Сталін заявив також, що СРСР розраховує отримати Кенігсберг і пересунути кордон з Фінляндією далі від Ленінграда.
Без всякого ентузіазму учасники конференції взялися обговорювати польське питання. До цього часу вся територія Польщі контролювалася радянськими військами; в цій країні було утворено прокомуністична уряд.
Рузвельт, підтриманий Черчиллем, запропонував, щоб СРСР повернув Польщі Львів. Однак це була хитрість, вже обговорені в Тегерані польські кордони західних лідерів не займали. Насправді на порядку денному стояло інше питання - повоєнного політичного устрою Польщі. Сталін повторив раніше узгоджену позицію: західна межа Польщі має бути перенесена, східна - проходити по лінії Керзона. Що ж стосується уряду Польщі, то варшавське з лондонським ніяких контактів не матиме. Черчілль заявив, що за його відомостями прорадянський уряд представляє погляди не більше ніж третини поляків, ситуація може призвести до кровопролиття, арештів і депортацій. Сталін у відповідь пообіцяв включити до тимчасового уряду деяких «демократичних» лідерів з польських емігрантських кіл.
Рузвельт запропонував створити президентську раду в Польщі, що складається з представників різних сил, який би сформував польський уряд, проте незабаром зняв свою пропозицію. Далі були довгі дискусії. В результаті було вирішено реорганізувати тимчасовий польський уряд на «широкій демократичній основі» і провести якомога швидше вільні вибори. Всі три держави зобов'язалися встановити дипломатичні відносини з реорганізованим урядом. Східний кордон Польщі визначалася по лінії Керзона; територіальні прирощення за рахунок Німеччини були згадані розпливчасто. Остаточне визначення західного кордону Польщі відкладалося до наступної конференції.
Фактично рішеннями по польському питанню, про інших державах Європи в Ялті було підтверджено, що Східна Європа залишається в радянській, а Західна Європа і Середземномор'я - в англо-американській сфері впливу.
На першому ж пленарному засіданні знову (як в Тегерані і Ялті) постало питання про Польщу. Радянська делегація відстоювала західну польський кордон по річках Одеру - Нейсе. Трумен докорив Сталіну за те, що він вже передав полякам ці райони, не дочекавшись мирної конференції, як це було домовлено в Ялті. За наполяганням радянської сторони в Потсдам прибули польські представники на чолі з Болеславом Берутом. Польська делегація вимагала німецькі землі і обіцяла демократично вибори. Черчілль і Трумен пропонували не поспішати, а Черчілль висловив сумнів, що Польща зможе успішно «перетравити» таку велику територію.
Польське питання, що коштував Черчиллю стільки крові, був останнім, який він обговорював як прем'єр-міністр Великобританії. 25 липня Черчілль разом з міністром закордонних справ А.Іденом відбув до Лондона, де на наступний день подав у відставку. У Потсдам прибули новий прем'єр-міністр К.Еттлі і новий міністр закордонних справ Е.Бевін.
Уже в новому складі конференція дійшла згоди з питання про Польщу. Польща повинна була провести вільні вибори за участю всіх демократичних і антинацистських партій. Остаточне вирішення питання про західний кордон Польщі було відкладено, проте вже зараз Польщі передавалися східнонімецькі землі. Конференція погодилася на передачу СРСР міста Кенігсберга і прилеглої території.
Інші питання
Прийнята «Декларація про Іран», в якій учасники заявили «про своє бажання зберегти повну незалежність, суверенітет і територіальну недоторканність Ірану». На конференції обговорювалися також ін. Питання, в т. Ч. Щодо послевоен. Організації світу.
Радянське пропозицію про членство радянських республік в майбутньої ООН було прийнято, проте їх число було обмежено двома (Молотов пропонував дві-три - Україну, Білорусь і Литву, мотивуючи це тим, що Британську Співдружність представлено в повному складі). Було вирішено провести установчу конференцію ООН в США в квітні 1945. Радянська сторона погодилася з американським пропозицій, згідно з яким постійний член Ради Безпеки не міг брати участь у голосуванні в тому випадку, якщо питання стосувалося країни-члена СБ України. Рузвельт сприйняв радянську поступку з натхненням.
Рузвельт серйозно ставився до принципу опіки ООН над колоніальними територіями. Коли американська сторона представила відповідний документ, Черчілль заявив, що не допустить втручання в справи Британської імперії. Як, запитував Черчілль, апелюючи до СРСР, поставився б Сталін до пропозиції інтернаціоналізувати Крим? Американська сторона заявила, що малися на увазі території, відвойовані у ворога, наприклад острова в Тихому океані. Погодилися на тому, що американська пропозиція поширюється на підмандатні території Ліги націй, території, відібрані у супротивника, і території, які добровільно погодяться на нагляд з боку ООН.
Конференція обговорила ряд питань, пов'язаних з європейськими державами. Сталін не заперечував британо-американського контролю над Італією, в якій все ще йшли бої. У Греції йшла громадянська війна, в яку втрутилися британські війська на боці, яка протистоїть комуністам. В Ялті Сталін підтвердив домовленість, досягнуту з Черчиллем в жовтні 1944 в Москві, - розглядати Грецію як суто британську сферу впливу.
Великобританія і СРСР, знову ж відповідно до жовтневими домовленостями, підтвердили паритет в Югославії, де керівник югославських комуністів Йосип Броз Тіто домовлявся з прозахідним югославським лідером Шубашича про контроль над країною. Але практичне врегулювання ситуації в Югославії складалося не так, як цього хотілося Черчиллю. Англійців турбували також питання територіального врегулювання між Югославією, Австрією і Італією. Було вирішено, що ці проблеми будуть обговорюватися по звичайних дипломатичних каналах.
Аналогічне рішення було прийнято і по претензіях американської і британської сторін в зв'язку з тим, що СРСР не консультувався з ними в рішенні проблем післявоєнного устрою Румунії та Болгарії. Ситуація в Угорщині, де радянська сторона також виключила західних союзників з процесу політичного врегулювання, детально не обговорювалася.
Італію як країну, порвав з Німеччиною, було вирішено рекомендувати для членства в ООН. Раді міністрів закордонних справ доручалося підготувати мирні договори з Італією, Болгарією, Фінляндією, Угорщиною та Румунією. Підписання мирних договорів робило можливим включення цих держав в ООН. Іспанії в членстві в ООН відмовили. Було вирішено «поліпшити» роботу контрольних комісій в Румунії, Болгарії та Угорщини. Переселення німецького населення з Польщі, Чехословаччини та Угорщини пропонувалося здійснювати «впорядкованим і гуманним» чином. Війська союзників повинні були бути негайно вилучені з Тегерана, а Рада міністрів закордонних справ - вирішити питання про подальше виведення військ з Ірану.
Конференція не погодилася з радянським пропозицією щодо Босфору і Дарданелл. Сталін вимагав скасувати конвенцію Монтре, надати вироблення режиму проток Туреччини і СРСР, дати СРСР можливість організувати військові бази в протоках нарівні з турками. Трумен запропонував вільний режим проток при гарантії всіх великих держав. В результаті було прийнято рішення про те, що конвенція Монтре має бути переглянута в ході контактів кожного з трьох урядів з турецьким урядом.
|