|
Відсутність реальних результатів правління, топтання на місці, що продовжуються кризові явища в економіці, а також втома і роздратування від політичної боротьби і палацових інтриг були тими спонукальними мотивами, якими керувався Х. Буш у своєму рішенні встановити диктатуру.
Велике враження на нього чинили «успіхи» фашизму в Європі, про що тоді повсюдно говорили. У тоталітарних режимах його приваблював представлений нацистською пропагандою «романтичний» образ національної єдності, класового і соціального світу, політичної згуртованості народу, а також економічні успіхи з подолання безробіття та інфляції. Х. Буша мало цікавили подробиці економічних реформ і реальності функціонування політичної системи нацизму, його приваблювала форма правління, що не припускала формальної демократії, що стала для нього синонімом корупції і політиканства.
Його радники і друзі, в першу чергу, К. Салінас Арамайо, людина яскравою і трагічною біографії, в ці роки метався між соціалістичними ідеями і профашистськими захопленнями, підштовхували Х. Буша до диктатури левореформістского типу. К. Салінас Арамайо доклав чимало зусиль до підготовки президента до різкої зміни курсу і встановлення диктатури. За диктатуру стояв і міністр внутрішніх справ В. Лейтон, який мав репутацію лівого політика. Однак багатьом спостерігачам тоді здавалося, що мова йде про диктатуру фашистського типу.
24 квітня 1939 Х. Буш, на загальний подив, оголосив про встановлення диктатури. Він звернувся до нації з маніфестом, в якому докладно виклав свою біографію, своє служіння на благо країни. Він підкреслював, що розчарований в ефективності влади, яка загрузла в корупції, звинувачував правлячі кола, чиновництво, пресу, партії в аморальній відношенні до власної країни. Х. Буш констатував, що три роки «державного соціалізму» ні до чого не привели: не було досягнуто жодної мети, поставленої травневої революцією 1936 г. Він нагадував, що праві політичні сили вимагали від військових піти в казарми, а в цих закликах Х . Буш вбачав небезпеку розпалювання ворожнечі між армією і народом, має небезпеку громадянською війною. Х. Буш вказав на небезпеку розколу армії, над чим працювали праві партії, спонукаючи консервативну верхівку збройних сил видалити реформістський керівництво і підготувати повернення до влади олігархії. Як показали події, згодом саме цей сценарій і був здійснений.
Х. Буш закликав країну до «омолодження», побудові нового суспільства, вільного від олігархічної реакції і лівого екстремізму. Х. Буш говорив: «Сьогоднішня життя нації контролюється привілейованими фінансовими групами, які прагнуть поглинути всю державну владу, провокуючи зростання екстремістських тенденцій в суспільстві, які можуть зруйнувати всі державні інститути ... Я вище цих тенденцій та інтересів, я з Болівією ... Я розумію всю значимість своїх рішень і усвідомлено приймаю всю відповідальність на себе. Я беру в свої руки всю повноту влади »
Політичні гарантії конституції і дію республіканських інститутів влади були скасовані. Конгрес був офіційно розпущений, а майбутні вибори відкладалися на невизначений час. Декрет, підписаний усім кабінетом міністрів, анулював мандати депутатів, але обіцяв загальні парламентські вибори в майбутньому. Хоча проголошувалося дію конституції 1938 року в розділах які суперечать декрету про диктатуру, демократичний механізм влади було ліквідовано. Країна стала управлятися шляхом декретів. Міністр В. Лейтон заявив осаждавшим його журналістам: «Зараз мова йде про диктатуру, яка має єдину мету - підготувати країну до справжньої демократії ... Що ж стосується ануляції мандатів депутатів зборів, то ми лише зробили те, про що одностайно просить вся країна» . Переворот виглядав як чисто каудільістское, типове для латиноамериканських країн пронунсиамьенто.
Більшість народу ще зазнавало великі симпатії до Х. Бушу і тому схвалив його дії. Деякі ліві відразу підтримали дії Х. Буша. Серед них був Т. Мароф. Однак ліві в своїй більшості засудили переворот. 26 квітня в «Ла Калье» з'явився різкий антипрезидентська стаття А. Сеспедеса. Він засуджував дії президента, бо вбачав у них спробу повернення до влади олігархії. Його не лякала диктатура, навіть навпаки: «Якби мова йшла про встановлення тоталітарного режиму, тоді держава поставила б свої інтереси вище приватних осіб і звільнилося б від впливу імперіалізму. Ця система ефективніше будь-якої демократії. Небезпека полягає в тому, що тоталітарний режим повинен виникати з соціальної революції, а зараз ми маємо справу з встановленням диктатури, що зберегла без зміни всю застарілу, громіздку і неповоротку структуру демократії ». А. Сеспедес звинуватив олігархію в бажанні підпорядкувати собі президента, наділивши його диктаторськими повноваженнями
В опозиції до диктатури виявилися найвірніші союзники режиму військових-соціалістів, газета «Ла Калье», соціалісти. 1 травня 1939 р А. Сеспедес, Ф. Егіна Савален, В. Пас Естенссоро, В. Ге-вару Арсе, К. Медінаселі та інші опублікували маніфест, в якому поряд з протестом проти диктатури, залишали відкритими двері для співпраці з Х. Бушем. У документі говорилося: «Перед усіма болівійцями виникла дилема: підтримати чи оголосити війну диктатурі. Якщо диктатура буде здатна звільнити державу від підпорядкування інтересам олігархії і імперіалізму, то повинні бути прийняті радикальні заходи, наприклад, націоналізація Гірничорудного банку, строгий контроль за експортом як єдиний спосіб утримати в країні національні багатства, строгий контроль над банківською системою, будівництво оловоплавильний заводів в Оруро і Потосі, обмеження латифундій. Якщо диктатура здатна вирішити фундаментальні проблеми країни, то без сумніву вся нація за винятком олігархічних факторій піде за диктатором ». Після опублікування цього маніфесту «Ла Калье» була тимчасово закрита за наказом Х. Буша. Через 20 днів газета відновила свої публікації. У зв'язку з річницею травневої революції 17 травня «Ла Калье» так аналізувала еволюцію «державного соціалізму»: «Поразка соціалізму сталося з вини інтелігенції та керівництва лівих партій, які не змогли створити ефективну структуру для консолідації руху». Пораженські настрої соціалістів незабаром зникли, і вони знову стали співпрацювати з Х. Бушем. У «Ла Калье» був заснований цензурний контроль. Цікаво, що цензором був призначений редактор помірно-консервативної газети «Ультіма Ора» Х. Канеда Рейес Навіть в цьому Х. Буш залишився вірним собі: залучати в уряд часом непримиренних супротивників.
Багато хто побоювався профашистського курсу диктатури, але незабаром стала очевидною необгрунтованість цих страхів. Уряд більш схилялася до лівих реформаторам, ніж до профашистски налаштованим військовим і політикам. Для заспокоєння громадської думки та урядів за кордоном посол Болівії в США заявив, що його країна віднині стала союзницею США проти блоку фашистських держав. Посол підкреслив, що диктатура поклала край проникненню фашизму в Болівію і одночасно завдала нищівного удару по комуністам і анархістів. Щоб покінчити з широко поширилися чутки про прагнення Болівії до союзу з державами осі, МЗС зробив заяву, в якій наголосив, що в країні встановлена не тоталітарна диктатура, а тимчасовий надзвичайний режим, і що Болівія стоїть на боці демократій і американського континенту в цілому.
На підтвердження цього декретом від 27 квітня Буш заборонив «пропаганду іноземних політичних доктрин, використання знаків, прапорів, уніформи, пов'язаних з цими теоріями». Боротьба з «іноземщиною» в ідеології - ідея, виношувана націоналістами К. Монтенегро і А. Сеспедеса, була втілена в декреті, зміст якого могло бути спрямоване і проти комунізму, і проти фашизму. Власне ідеологічне обгрунтування диктатури полягало в моральному очищенні і «омолодження» нації. За словами Р. Савалета Меркадо, Х. Буш спробував втілити в життя те, про що писав Тамайо. Йшлося про волюнтаристичному протистояння долі і історичному прориві, про вимогу особистої жертви в ім'я нації.
Головна ідея диктатури могла бути сформульована таким чином: «Нова Болівія» - це країна, вільна від індивідуального егоїзму і корупції. Диктатура говорила про «моральної революції». В рамках ідейно-морального очищення і оновлення головна роль відводилася просвіті та вихованню народу. Однією з перших акцій диктатури було прийняття нового «Кодексу освіти». У конституції 1938 року були проголошена першочерговий обов'язок держави забезпечити загальне початкову освіту. У період президентства Буша кошти бюджету, що спрямовуються на освіту, представляли другу за величиною після військового міністерства статтю витрат: майже стільки ж, скільки і всі інші міністерства разом узяті.
Поряд з реформою освіти були завершені роботи по розробці трудового та соціального законодавства, якому призначалося бути одним із стовпів класового миру. 24 травня 1939 був опублікований «Трудовий кодекс», що мав 122 статті. Кодекс почав розроблятися ще при Д. Торо його міністром праці і лідером профспілки друкарів В. Альваресом, а потім допрацьовувався створеної в лютому 1938 р спільною комісією профспілок і уряду на чолі з Р. Хорданом і Р. Капрілесом, що зберегли основу, запропоновану їх лівими попередниками.
Звід соціальних законів отримав назву «Кодекс Буша», хоча з повним правом міг би називатися і кодексом Альвареса, його справжнім автором. Це зведення законів виходив з принципів загальної сіндікалізаціі. У законі проголошувалося право на об'єднання в профспілки, гарантував «фуеро», тобто недоторканність профспілкових лідерів, заборона на їх звільнення або переведення на інші ділянки роботи, що було великою політичною перемогою трудящих. Кодекс декларував, що метою профспілкового руху є захист інтересів трудящих. Вводилися колективні договори, щорічна оплачувана відпустка, компенсація за каліцтва на виробництві, пільгове продовольче забезпечення через спеціальні лавки за рахунок підприємства і т.п.
Урядова активність в області соціального законодавства була покликана компенсувати негативне ставлення робітників до результатів економічної політики військових-соціалістів. Неухильно знижувалася реальна зарплата найманих робітників, особливо в гірничорудній промисловості, де заробітки були традиційно вище, ніж в містах. Доходи болівійських робітників так і не досягли рівня передодня війни в Чако. Ухвалення цього кодексу було великим кроком вперед у вирішенні «робочого питання», хоча більшість положень кодексу залишилися на папері. Навіть через 5 років після його прийняття, в 1943 р, офіційна влада визнавали, що соціальне страхування, обов'язкове утримання лікарень підприємцями, допомоги по безробіттю і т.д. залишаються лише проектом майбутнього.
Кодекс забороняв систему «енганче», тобто вербування, по якій посередники набирали в селах робочих на кабальних умовах. Як правило, сім'я селянина отримувала авансом невелику суму, і частина зарплати робочого йшла в оплату цього боргу і неймовірно високих відсотків. Боргове рабство затягувалося на довгі роки, поки робітник не гинув від професійних хвороб або не ставав калікою. Посередники домовлялися на самі невигідні для своїх «протеже» умови, за що отримували високі комісійні. Така варварська практика найму викликала протест профспілок і лівих партій. Стаття 31 кодексу Буша офіційно заборонила цю практику, встановивши виключне право держави на посередництво при наймі. Втім, механізм контролю, що виправляє таке становище, створений не був.
Вперше за весь час правління Х. Буша його кабінет приступив до економічних реформ. Ситуація з реформуванням економіки, з чим пов'язувався вихід із затяжної кризи, в нових політичних обставинах виглядала неоднозначно. З одного боку, найближче оточення Х. Буша, його міністр фінансів С. Шульце суворо стояли на сторожі інтересів «баронів олова». Проолігархіческіе діячі переконували Х. Бушу думка, що єдина можливість вийти з економічної безвиході - це повна довіра і підтримка Патина і інших «баронів». Вони представляли «баронів» як безкорисливих меценатів, що приносять в жертву батьківщині своє надбання і вміння управляти економікою.
З іншого боку, Х.Буш ставив перед своїми міністрами завдання проведення таких реформ, які дозволили б зміцнити народне господарство країни, впоратися з бюджетною кризою, а потім перейти до індустріалізації. Бюджетна діра була настільки велика, що Х. Буш видав 15 травня 1939 декрет про збільшення податків на експорт. Було встановлено 25% податок на валютну прибуток компаній. Збільшення податку супроводжувалося скасуванням обов'язкового складання валюти, одержуваної від експорту, чого давно бажали гірничорудні компанії. Незважаючи на скасування обов'язкової передачі валюти державі, величина податку була настільки висока в порівнянні з попередніми роками, що декрети були сприйняті в багнети експортерами, а єдиний обмінний курс погрожував сплеском інфляції.
К. Монтенегро, В. Пас Естенссоро, Ф. Поу Монт і інші ліві націоналісти переконували президента в несправедливості і згубність для країни промонополістіческого курсу, до якого підштовхували його радники. Публічне визнання самого Шульце, що декрет не тільки узгоджений по всіх параметрах з монополіями, а й складений в їх інтересах, викликало лють Х. Буша, і він відправив міністра у відставку. Головною зміною в кабінеті стало призначення на пост міністра фінансів реформіста Ф. Поу Монта. Х. Буш чисто по-військовому зробив крутий поворот у всій політиці, доручивши Ф. Поу Монту розробити новий декрет про податкову реформу. 25 травня Х. Буш скасував попередні декрети, пояснивши це підготовкою фундаментальних реформ в економіці. У своєму першому інтерв'ю пресі новий міністр фінансів підкреслив: «Необхідно терміново провести податкову реформу, поклавши більший тягар на багатих ... Уряд не повинен ні за яких обставин скорочувати витрати на життєво важливі цілі: громадські роботи, зарплату, національну оборону і т.п . ». Декрети, підготовлені Шульце, він охарактеризував як завдають шкоди державі. Слідом за цим був відновлений раніше діючий режим здачі валюти державі.
У відповідь Асоціація гірничопромисловців запропонувала уряду створити спеціальний групу технічних радників для вироблення принципів державної політики в галузі. Х. Буш пішов на зустріч цим пропозиціям і розпорядився створити «Постійний гірничорудний комітет», в який повинні були увійти представники як монополій, так і дрібних і середніх шахтовласників. Вперше після 20-х років всі підприємці галузі як дрібні, так і великі були готові об'єднатися в ім'я загальних цілей. Динаміка зростання цін на олово на світовому ринку знімала багато протиріч між виробниками і робила неактуальними їхні суперечки навколо квот на експорт, ніж до того користувався уряд, нацьковуючи конкурентів. Комітет зажадав від влади скасування системи диференційованих курсів валют і зниження податків в галузі. Демарш гірничопромисловців успіху не мав.
Вимоги гірничопромисловців суперечили планам уряду. Х. Буш прагнув до економічної незалежності країни, початок якої могли покласти індустріалізація і диверсифікація народного господарства з опорою на гірничорудну промисловість. Спочатку він сподівався на добру волю і патріотизм Патина і Арамайо. Однак, націоналісти переконали його в зворотному, підштовхуючи до встановлення жорсткого контролю держави над гірничорудними монополіями.
Міністр фінансів Ф. Поу Монт підготував кілька декретів, які означали початок глибоких реформ в основній галузі болівійської економіки. 7 червня 1939 Х. Буш підписав три історичних і фатальних для нього самого декрету. Головним був декрет про 100% здачі державі валюти, вирученої від експорту мінералів. Декрет встановлював централізований і абсолютний контроль держави над валютними надходженнями, при цьому зберігався вигідний державі диференційований обмінний курс національної валюти. Стаття 38 під порушеннями положень декрету розуміла «всяке пасивне опір: саботаж, локаут, скорочення обсягу виробництва, будь-які прямі і непрямі заходи, спрямовані на зміну нормальної роботи рудників». Порушники декрету каралися ні більше, ні менше як стратою. Суворі заходи повинні були гарантувати виконання декрету, який погрожував позбавити гірничорудні компанії частини їх прибутку.
Іншим декретом було проведено одержавлення створеного при Д. Торо в 1936 р Гірничорудного банку, головним завданням якого оголошувалося кредитування і стимулювання дрібних і середніх шахтовласників, що, на думку авторів закону, повинно було привести до демонополізації галузі. Головою Гірничорудного банку був призначений В. Пас Естенссоро, що став до цього часу одним з визнаних лідерів націоналістів. Директором банку став вважався марксистом, але давно вже приєднався до націоналістів або, як вони самі себе називали, «революційним націоналістам», В. Гевара Арсе.
Коментуючи свої нові рішення, Х. Буш заявив пресі: «Я зроблю державу незалежною від негативних сил ... я залишу країну з реальними багатствами, які до цього дня вона не могла контролювати». Ф. Поу Монт сформулював більш чітко мети реформи: «Декрети спрямовані на зміцнення національної економіки за рахунок надходжень валюти, одержуваної від експорту. Потрібно припинити відтік капіталу з країни ». Націонал-реформісти бачили в цьому декреті головне знаряддя нової політики диверсифікації та індустріалізації країни, де головною дійовою особою була б держава, яка отримувала значний джерело накопичень з експортних галузей.
Декрет викликав паніку серед магнатів і проолігархіческіх кіл. З Сантьяго-де-Чилі в Ла-Пас терміново прилетів М. Хохшільд. 9 червня 1939 р численна делегація гірничопромисловців марно домагалася прийому в президентському палаці. Однак далі приймальні їх не пустили, Х. Буш відмовився прийняти представників монополій.
10 червня Х. Буш звернувся по радіо до нації. Він сказав: «Держава як регулятор національної економіки має координувати інтереси промисловості, торгівлі, видобувних галузей в ім'я вищих інтересів країни». Він переконував, що декрет «гарантує збільшення інвестицій під контролем держави, забезпечить зміцнення національного капіталу з метою забезпечити економічну незалежність республіки». Він процитував інший свій декрет: «Націоналізація Гірничорудного банку зіграє роль джерела розвитку і захисту інтересів середніх і дрібних гірничопромисловців».
Х. Буш пояснював введення нової економічної системи захистом добробуту знедолених класів. Обгрунтовуючи свої дії, Х. Буш послався на 17 статтю новою конституцією, в якій йшлося про соціальну справедливість як принцип побудови економічної моделі. Виправдовуючись перед своїми ліберальними опонентами за втручання в справи приватного бізнесу, Х. Буш вказав на успішні приклади державного контролю над економікою в Німеччині, Італії, СРСР та Іспанії. З латиноамериканських країн він назвав Аргентину, Бразилію та Чилі, які встановили державний контроль над іноземним капіталом і експортом. Як приклад етатистською політики в економіці Х. Буш посилався і на «новий курс» Рузвельта.
Для президента метою реформи було уникнути витоку капіталу і ще більшого зубожіння країни. Фактично Х. Буш повторив всі аргументи лівих в Установчих зборах під час дискусії про власність. За його словами, прийняття закону «не скасовує приватну власність, однак право власності повинно порівнюватися з громадським інтересом». Декрети були найрішучішим проявом економічного націоналізму.
Х. Буш закликав народ і армію підтримати його реформи: «Будуть говорити, що мій уряд революційно. Так, громадяни, я бажаю революції, результатом якої буде те, що Болівія, нарешті, скористається своїми багатствами ». Дії Х. Буша підтримали всі ліві і націоналістичні сили. Нещодавно ще фрондувати «Ла Калье» знову стала головним захисником уряду. Декрет викликав підйом масового патріотизму і народного ентузіазму. 15 червня Ла-Пасі пройшла небачена за своїми масштабами демонстрація на підтримку президента. Маніфестація проходила ввечері, і коли Х. Буш вийшов на балкон президентського палацу «Кемада», щоб звернутися до народу, на електростанції сталася аварія і площа занурилася в темряву. Мітинг тривав при світлі свічок, чому слова Х. Буша сприймалися особливо урочисто і романтично. Х. Буш проголосив відновлення суверенітету країни над її багатствами. Він закликав всю націю, капіталістів і працівників, до спільної роботи в будівництві нової Болівії: «Прийшов час самопожертви, і ми всі повинні бути готові до цього в ім'я батьківщини»
Обставини мітингу порушили сильні почуття і в самому Х. Буша. На проведеному після нього банкеті, як розповідав А. Сеспедес, Х. Буш виголосив приголомшливу за своєю глибиною і щирості переживань за постійні поразки і приниження рідної країни мова. Зокрема, він сказав: «Я став президентом не для того, щоб служити капіталістам. Це вони повинні бути на службі у своєї країни, і якщо вони не стануть цього робити по своїй волі, я зможу їх змусити. Товариші, клянусь Вам, що я, Херман Буш, покажу цим Патина, Арамайо, Хохшільд, всім експлуататорів Болівії, що тут є президент, який змусить поважати свою країну і народ ». Цими словами Х. Буш будив дуже райдужні надії на продовження реформ і антиолігархічній політики, про яку лише говорили останні три роки.
Антиолігархічний настрій Х. Буша проявився в його подальші дії. Він реорганізував свій кабінет, посиливши в ньому радикальне націоналістичне крило. Замість помірного А. Ос-трия Гутьєрреса на пост міністра закордонних справ був призначений К. Салінас Арамайо. В умовах формування блоків держав напередодні світової війни вирішення питань зовнішньополітичної орієнтації країни певною мірою впливало на вибір напрямку внутрішнього розвитку. Призначення К. Салінаса Арамайо передбачало посилення націоналістичних і антиімперіалістичних тенденцій при відході від профашистської лінії поведінки уряду Болівії.
Крім К. Салінаса в кабінет увійшли інші близькі Х. Бушу ліві молоді політики. Міністерство сільського господарства очолив радикальний націоналіст, тісно пов'язаний з ЛЕК Х. Меркадо Росалес. Вперше було створено міністерство пропаганди і туризму. Його очолив директор націоналістичної газети «Ла Ноче» М. Флорес, який вже пережив і близькість до президента, і опалу після «марофістского» псевдо-путчу в листопада 1938 р Нове міністерство було покликане здійснювати цензуру опозиційної преси та проводити інформаційну політику підтримки антиолігархічних заходів диктатури. Для посилення поліцейського нагляду і контролю над діями опозиції в столиці був призначений новий префект, відданий Х. Бушу людина, Х. Саєнс Гарсія.
Реагуючи на нововведення, 14 червня 1939 р гірничопромисловці направили Х. Бушу записку із зауваженнями до виданим декретів і постанов. Промисловці підкреслювали, що не виступають проти уряду, а лише вимагають погоджень з ними всієї економічної політики. Х. Буш був радий цьому зверненню, бо шукав злагоди в суспільстві, в тому числі і з монополіями. Однак пристрасті були занадто напружені, а декрет про 100% здачі валюти був для нього свого роду символом віри і знаком його власної долі. 20 червня 1939 Х. Буш відповів: не буде ніяких відступів від декрету у всьому його обсязі і деталях. Підкреслюючи свою безкомпромісність, він наказав опублікувати в газетах свою відповідь на звернення гірничопромисловців.
Рішуче настрій президента тривало недовго, і він повернувся до улюбленого їм методу примирення ворожих сторін. Звільнений міністр фінансів Ф. Гутьєррес Граньер був переведений керуючим Гірничорудного банку, в той час як офіційні керівники банку, голова В. Пас Естенссоро і директор В. Гевара Арсе залишилися без реальних повноважень. Незабаром Х. Буш повернув до керівництва банку свого колишнього міністра фінансів А. Паласіос, якого поставив начальником над директорами Гірничорудного банку, знецінивши всі попередні призначення
Х.Буш все ще сподівався залучити монополії до патріотичній справі підйому країни. Не маючи власних ідей про майбутню економічній системі, і вважаючи, що вирішувати проблеми зростання і розвитку народного господарства повинні «капітани виробництва», легендарні болівійці, що стали всесвітньо відомими магнатами Патина і Арамайо, Х. Буш звернувся до них безпосередньо з неймовірно наївним і романтичним закликом присвятити себе «відродженню Болівії». 27 червня він послав великого листа Патина, в якому, волаючи до патріотичних почуттів найвідомішого болівійця, запрошував його до активної участі в підйомі економіки, її диверсифікації та індустріалізації. Це послання Г. Го-салвес передав в Парижі Патина.
Х. Буш вірив в патріотизм Патина. На нього справили дуже сприятливе враження запам'яталися йому надовго слова Патина під час кризи на переговорах про мир з Парагваєм в 1938 р, коли знову замаячила небезпеку відновлення військових дій. Тоді в інтерв'ю Ассошіейтед Прес Патина гучно, на весь світ заявив, що в разі відновлення війни передасть всі свої фінансові та економічні ресурси в розпорядження уряду і буде до останнього співпрацювати з режимом Х. Буша. Такі слова вражали Х. Буша, створювали у нього ілюзії щодо справжніх почуттів і патріотизму магната.
У своєму листі Х. Буш просив Патина стати опорою підйому країни, що знаходиться на дні глибокої прірви. Він писав: «Внутрішній розвал країни став очевидним фактом. Демагогія і боротьба партій, безмежні і нестримні, зруйнували всі моральні підвалини суспільства ... Патріотизм став порожнім словом, а особисті амбіції - законом ». Далі Х. Буш закликав: «Прошу Вашої співпраці в здійсненні історичних завдань, що стоять переді мною. У Вас є кошти, а нам потрібні школи для підняття культурного рівня в більшості своїй неписьменного народу, нам потрібні залізні дороги, які зв'язали б внутрішні райони країни, нам потрібні лікарні, дитячі будинки ..., нам потрібна промисловість, яка дасть імпульс розвитку всієї економіки ». Х. Буш запрошував Патина стати поруч з ним в здійсненні амбітних планів будівництва нової процвітаючої Болівії.
У своєму листі Патина скаржився на важке фінансове становище і відсутність коштів. Після відповіді магната у Буша не залишилося жодних сумнівів щодо «баронів». Відмова Патина, якого Х. Буш вважав своїм союзником і завжди орієнтувався на політиків його кола, бо для нього той був великим болівійцем, справив на нього шокуючий ефект. Х. Буш був розчарований, засмучений і пригнічений. Наростання психологічної кризи у диктатора сприяло справу іншого «барона олова» Хохшільда.
У відповідь на декрет і незважаючи на грізні застереження влади Хохшільд оголосив локаут на своїх рудниках. Його фірма давно викликала град нападок з боку націоналістичних організацій. Хохшільд став уособленням всіляких «зол» і гріхів. Тут було і єврейське походження, і його посредническо-торгова спеціалізація, що давала йому «славу» грабіжника дрібних і середніх виробників, і постійні викриття в підкупі чиновників і використанні державних коштів на благо фірми. Ще в 1937 р ЛЕК закликав Х. Буша розірвати всі контракти і анулювати концесії Хохшільда, бо його діяльність приносила шкоду державі. Кращою мішені для націоналістів не можна було придумати.
Після опублікування декрету Хохшільд провів опитування серед дрібних і середніх шахтовласників, головним пунктом якого було: кому ви віддаєте перевагу при продажу вашої продукції, фірмі Хохшільда або гірничорудної банку. Опитування було болючим ударом по уряду, яке представляло себе захисником саме дрібних і середніх підприємців. Відповідь, як і слід було очікувати, був не на користь держави. Спираючись на ці дані, Хохшільд в полемічному запалі направив Х. Бушу різкий лист. У ньому він підкреслював: «Дрібні гірничопромисловці були дуже задоволені діями посередників при контролі з боку Гірничорудного банку. Ваш декрет руйнує не тільки довіру гірничорудного сектора, але і загальне довіру до уряду країни ». Далі більше: «Ви явно не знаєте реального становища робітників, зайнятих в галузі. Наше підприємство постійно підвищує рівень життя своїх робітників, покращуючи їх харчування і житло. Більшість цих робочих - індіанці. Порівняйте їх хатини в селах і наші селища. Порівняйте їх мізерну їжу, що складається з кукурудзи і коки, з м'ясом і овочами, які отримуються ними на руднику ». Лист викликав лють диктатора. Слідом за цим виявився фальсифікація в документах, що подаються Хохшільд податковим органам. Присутніми були порушення декрету, карається стратою.
3 липня Х. Буш викликав магната і після бурхливої розмови наказав заарештувати його і кількох інших гірських промисловців, звинувачених в порушенні декрету. 5 липня 1939 року президент скликав кабінет міністрів для обговорення справи Хохшільда. У присутності обвинувачених Х. Буш відразу ж поставив єдине питання: «Панове! Моє головне бажання - це звільнення країни від соціальної, політичної та економічної прострації. Я хочу, щоб Болівія відчула себе вільною і суверенною країною. Я вимагаю смертної кари для Маурісіо Хохшільда, головного автора пасивного опору декрету. Ніяких м'яких заходів. Я видаю декрети для їх виконання »присутні всі міністри, і все, в тому числі і приятель Хохшільда Д. Фионина, затвердили вирок всім обвинуваченим. Страта була призначена на наступний ранок.
Затвердивши вирок, міністри почали вмовляти Х. Буша помилувати засуджених. Їх головним захисником був Е. Бальдівьесо, розумів абсурдність дій президента і кошмар смертного вироку. Інші міністри, в тому числі і зазвичай радикально діючий К. Салінас, також стали доводити президенту марність і невигідність цього варварського акту. Стали дзвонити в посольства, закликаючи іноземні представництва заступитися за Хохшільда. Лякали можливими звинуваченнями в антисемітизмі і нацизм, ускладненнями з Аргентиною, громадянином якої був Хохшільд. Справа дійшла до пропозицій викупу життя магната за 25 млн болівіано. За Хохшільда заступилися і військові, генерали Ф.М. Рівера і В.А. Мендес. Під загальним тиском Х. Буш скасував свій наказ про розстріл.
Драматичні колізії цього дня закінчилися трагікомічно. Було вирішено оприлюднити наказ про страту Хохшільда, а через день декрет про помилування. Хохшільд вийшов на свободу, його запросили на бесіду до Бушу, який в присутності Е. Бальдівьесо відчитав магната «за неправильну поведінку» ... Бот і все.
Невдача в переговорах з Патина і провал «кавалерійської атаки» на монополії призвели до глибокого душевного кризі президента. Буш став мало цікавитися політичними подіями. Останньою його значущою акцією було прийняття 3 серпня 1939 р підготовленого міністрами-реформаторами декрету про націоналізацію Центрального банку, який до цього моменту був змішаним банком подвійного призначення: комерційним і емісійним. Рішення щодо дій банку брали акціонери. Після декрету Х. Буша держава стала єдиним власником, зобов'язуючись повернути вартість акцій їх власникам в золоті або валюті. Держава отримувало ефективний інструмент контролю над банківською системою. Реформа Центрального банку була складовою частиною вживаються реформаторами зусиль зі створення незалежної економічної системи в країні.
У серпні стало очевидним кризовий стан диктатури. Реформи не давали результатів, цілі та засоби були невизначені, а сам Х. Буш виявився в політичній ізоляції. Президент залишався інертним, був розчарований і переживав глибокий душевну кризу. Він впав у депресію, відійшов від повсякденного управління країною, втратив будь-який інтерес до подій. М. Алькасар так описував ці дні президента Буша: «22 серпня. Уже тиждень президент не входить в свій кабінет, мучиться зубним болем і п'є ». Він проводив весь час вдома, в колі сім'ї. Жив він дуже скромно, в своєму будинку в районі Мірафлорес, де поруч з ним жили його родичі, що служили при ньому ад'ютантами. Трагічні події ночі 23 серпня відбулися серед близьких, не рахуючи солдата варти, приставленого до дому. В ту ніч при досить темних обставин президент Х. Буш наклав на себе руки.
Історія його самогубства заплутана. Багато хто звинувачував олігархію в усуненні Буша, і зокрема, в причетності до цього генерала К. Кінтанілья. Для таких підозр були свої підстави. В очі кидалися підозрілі факти, як оперативність, з якою К. Кінтанілья вже в 6 ранку провів засідання кабінету міністрів, на якому оголосив про своє рішення зайняти президентський пост. Віце-президент Е. Бальдівьесо був відсторонений від влади. Останнього підтримали лише пронацистская група «Залізна зірка» і ліва студентська федерація. Безуспішно ліві спробували відтворити союз соціалістів і військових зразка 1936 року з опорою на генерала Е. Пеньяранда. Реальна влада була у К. Кінтанілья. Е. Бальдівьесо був змушений змиритися з втратою влади, так як за К. Кінтанілья стояла армія. Ліві висловили свою підтримку генералам Більбао Ріосі і Е. Пеньяранда, героям Чакской війни і реальним претендентам на продовження справи Торо-Буша. Кінтанілья вдалося зруйнувати цей небезпечний для нього союз, виславши з країни генерала Більбао Ріосі в жовтні 1939 р
Саме Кінтанілья найменше міг претендувати на звання спадкоємця «справи Буша» або навіть його сподвижника. За кілька днів до цих трагічних подій Буш збирався вислати його з країни і дуже обтяжувався свідомістю того, що на чолі армії коштує його противник. Ліві офіцери і націоналісти відразу ж висунули версію вбивства Х. Буша агентами олігархії.
Звинувачення залишилося недоведеним і з часом перетворилося в частина націоналістичних міфів. Важко визначити, чи було це самогубством або вдалим палацовим переворотом. Не можна не погодитися зі словами болівійського історика Р. Савалета Меркадо: «Якщо він наклав на себе руки, то сталося це лише тому, що в дійсності його диктатура не могла піти далі того, що вже досягла; якщо його вбили, то тому, що його вороги все ще мали силу, щоб прибрати його і режим ». Вихід з глухого кута диктатури, в якому опинився військово-соціалістичний режим, був занадто трагічним для головної дійової особи, для Буша, і для всієї країни, де, здавалося, все поверталося до безроздільного правління Роско.
Ті, що прийшли до влади Кінтанілья і традиційні партії усунули від управління країною всіх лівих і націоналістичних діячів. Були обіцяні загальні вибори за конституцією 1938 року і повернення до «нормального» правлінню на основі традиційних партій. У перший же день після смерті Х. Буша новий глава країни прийняв А. Аргедаса, Е. Ерсог, Е. Монтеса, які представляли традиційні партії, і запевнив їх у швидкому поверненні до «нормального життя» Декрети 7 червня 1939 були скасовані. Це був кінець режиму «державного соціалізму», а також припинення всіх реформ націоналістичного спрямування.
Похорон Буша вилилися в масову демонстрацію щирого народного горя і відчаю. Буш став справжнім національним героєм, образ якого відразу ж був монополізований націоналістами і лівими партіями і рухами. Невиразні вираження співчуття з боку олігархічних політиків в поєднанні з їх щирою радістю в зв'язку з кінцем реформ і «соціалістичних» експериментів посилювали підозри в участі правих сил в усуненні Буша.
«Буш, - писав Р. Савалета Меркадо, - без сумніву, найяскравіша і сильна за своєю історичною мощі фігура в історії Болівії цього століття. Він герой армії, яка відчувала себе переможеною ... Для Болівії Буш - це чистий герой, навіть його помилки і плутанина в ідеях - це недоліки самої нації. Буш був тим, чим тоді була Болівія, він вибрав максимальне злиття з батьківщиною і вважав за краще смерть »
Для лівих Х. Буш став мучеником «національної ідеї». Навіть крайні ліві, в тому числі марксисти, до яких Буш не мав жодних симпатій, звели його в ранг ідола. Політики протилежних напрямків сходилися в оцінці особистості Х. Буша і його режиму. Його недруг і опонент А. Аргедас писав: «Він був патріотом, але по-своєму; його патріотизм був інфантильним, наївним і показним. Його приводили в хвилювання вид національного прапора, звуки військового маршу, парад військ. Він вірив, що єдино патріотичну справу - це захист батьківщини в окопах, на полях битв, і вважав всіх, хто не був солдатом, поганими патріотами ". А Т.Мароф писав в« Ла Калье »відразу після його смерті:« Буш, чесний військовий, являє собою незворотний перехідний момент в історії середнього класу, перехід від сентиментального націоналізму, що розвивається в напрямку до більш зрілому соціалізму з чіткою теорією і точним розумінням наших проблем »
Смерть диктатора призвела до кінця режиму, який протягом трьох років свого існування так і не зміг створити органічної і міцної структури соціально-політичної підтримки реформ.Ні Д. Торо, ні Х. Буш не створили солідну соціальну базу, на яку могли б спертися в проведенні реформ, що зумовило слабкість і коливання режиму. Армія, окремі ліві і націоналістичні групи і партії, профспілки з різним ступенем залученості в політику і участі у владі підтримували уряд. Всі спроби побудувати офіційну партію дали настільки незначні результати, що не могли вплинути на розвиток подій. Політична смерть режиму після відходу з життя Буша була логічною і природною. Відсутність чіткої програми перетворень, яка могла б претендувати на підтримку суспільства, об'єднавши його навколо національно значущих цілей, постійне, часом невдалий експериментування з неминучими відкатами і коригуваннями курсу, непослідовність у виконанні прийнятих рішень послаблювали режим, і, врешті-решт, привели до краху.
|