|
план
Вступ
1 Принципи та визначення
2 Критика
2.1 Секретність
2.2 Розбіжності в цифрах
3 Деякі висновки
4 Громадський відгук
Список літератури
Вступ
Доповідь Валеча - доповідь Національної комісії у справах політичних ув'язнених і тортурам (La Comisión Nacional sobre Prisión Política y Tortura), створеної в 2003 році указом президента Чилі Рікардо Лагоса з метою «встановити осіб, які зазнали позбавлення волі і тортурам з політичних мотивів в результаті дій представників держави або осіб, які перебувають на державній службі, в період між 11 вересня 1973 року та 10 березня 1990 року »[1], тобто під час диктатури Піночета.
Комісію очолив єпископ і правозахисник Серхіо Валеча. До неї увійшли ще сім членів: Марія Луіса Сепульведа (виконавчий віце-голова, фахівець з питань прав людини), юристи Мігель Луїс Амунатегі, Лусіана Фуійу, Хосе Антоніо Гомес (голова Соціал-демократичної радикальної партії), Лукас Сьєрра, Альваро Варела і психолог Елізабет Ліра. У комісії не брали участь ні представники жертв, ні члени організацій колишніх політичних в'язнів і жертв режиму.
Первинну інформацію грунтувався на свідченнях 35868 осіб, з яких 27255 були полічені задовольняють критеріям. Ще 8000 випадків були розглянуті в наступні півроку, і доповідь був доповнений 1204 випадками, 86 з яких ставилися до дітей молодше 12 років, в тому числі ненародженим, що склало в цілому 28459 випадків.
За результатами роботи комісії, держава призначило жертвам довічну грошову компенсацію, яка в рік складе від 1 350 000 песо до 1 550 000 песо (на грудень 2005 року близько 2300 і 2600 доларів США); діти, що народилися у в'язниці або заарештовані разом з батьками, отримають одночасну виплату в розмірі 4 мільйонів песо [2].
Перша частина доповіді з викладенням висновків розслідування, що проводилося протягом шести місяців, була опублікована 29 листопада 2004 року, друга - 1 червня 2005 року. Показання свідків знаходяться під грифом «секретно» і будуть розсекречені через 50 років. З цієї причини вони не можуть бути використані в судових слуханнях у справах про порушення прав людини на відміну від парагвайських «Архівів терору» і матеріалів по операції «Кондор».
1. Принципи і визначення
Комісія дала своє визначення терміну «катування», грунтуючись на визначеннях, даних в Конвенції проти катувань (ч. 1, ст. 1) ООН і Міжамериканський конвенції про запобігання і покарання тортур.
Згідно з цим в доповіді визначенням, також враховуються випадки, коли затримання і катування вироблялися не самими представниками державних органів, але по їх примусу або з їхнього відома і згоди (стор. 19 [3]). Доповідь встановлює відповідальність і за бездіяльність, коли наділений владою чиновник не запобіг порушення прав людини, хоча його становище давало йому можливість зробити це (стор. 20).
Що стосується арештів і затримань, то враховується тільки незаконне позбавлення волі, тобто (стор. 21-22):
· Не має законної підстави (наприклад, у вигляді ордера на арешт або вироку суду);
· Понад встановленого судом і законом терміну;
· Якщо затримання відбувалося з порушенням прав людини і передбачених законом формальностей;
· Якщо мали місце порушення прав людини і законів протягом строку перебування під вартою.
При цьому у випадках протиріччя внутрішнього законодавства міжнародним доповідь визнавав верховенство міжнародних законів і договорів, підписаних Чилі.
2. Критика
2.1. секретність
Найгострішу критику з боку правозахисних організацій викликало рішення засекретити матеріали комісії та імена катів. «Роками відмовляючись розслідувати випадки застосування тортур, нарешті в Чилі зібрали свідчення, які могли б допомогти встановити та притягнути до суду тих, хто винен в тисячах зловживань, - сказав Хосе Мігель Віванко, директор американського відділення організації Human Rights Watch. - Неймовірно, що уряд і конгрес навмисно заважають цьому ... Якщо зібрані свідчення ще на півстоліття залишаться під грифом "секретно", багато винні ніколи не понесуть покарання »[2]. Чилійський уряд уточнив, що ніхто не забороняє людині тим чи іншим чином оприлюднювати свої показання, однак, не маючи документами, суди не матимуть можливості встановити інших свідків по справі розслідується.
Після публікації доповіді Валеча у відповідь на відмову оприлюднити імена катів чилійська Організація колишніх політв'язнів випустила власний документ «Ми, ті, хто вижив, звинувачуємо» ( «Nosotros, los sobrevivientes, acusamos»), де на більш ніж 500 сторінках разом з розповідями жертв перерахувала імена двох тисяч мучителів і їх пособників. Серед них був і Хоакін Лавін, який програв на президентських виборах Рікардо Лагос.
2.2. Розбіжності в цифрах
Нарікання викликали і критерії відбору жертв, застосування яких привело до величезних розбіжностей в оцінках їх кількості. Згідно з висновками Етичної комісії проти тортур, сформованої кількома чилійськими правозахисними організаціями, в період військової диктатури тортурам піддалися близько 400 000 чоловік [4].
Наприклад, крізь сумнозвісний Національний стадіон, перетворений в концентраційний центр, за різними даними, тільки за перші два місяці після перевороту пройшли від 20 до 40 тисяч ув'язнених, більшість з яких піддавалися побиттю, приниженням і знущанням [5]. Або за один дні 15 травня 1986 року в результаті рейду по тридцяти двох побласьонам (кварталах) Сантьяго поліція затримала 15000 чоловік без будь-яких судових приписів [6]. Таким чином, число зазнали незаконним репресіям тільки за цими двома фактами, без урахування інших численних фактів подібного роду, значно перевищує число, вказане в доповіді.
Крім того, не були враховані багато випадків, які не проходили за критеріями комісії [7]:
· Не була доведена політична мотивація затримання або тортур, так як мало місце лише зловживання владою, або тортури вироблялися приватними особами, які не діяли від імені держави;
· Жертви перебували за межами країни (комісія розглядала тільки злочини, вчинені на території Чилі);
· Мали місце грубі порушення прав людини, як то: вимушене переселення в бідні райони, погрози та залякування, звільнення, домашні арешти та інші форми контролю, посилання і вигнання позасудовими рішеннями або за вироком військових судів і т. П. Однак, хоча комісія визнає , що ці репресії спричинили важкі наслідки для жертв аж до загибелі деяких осіб, формально вони не можуть бути віднесені до тортур.
Процес докази показань ускладнювався і тим, що велика кількість жертв не могло підтвердити ні факту позбавлення волі, ні тортур, коли вони проводилися без документів, очевидців (або очевидців не вдалося знайти) і медичного огляду. Сама комісія визнала, що особливо в перші роки диктатури далеко не всі могли отримати медичні документи з констатацією заподіяної здоров'ю шкоди. На наступних етапах репресій арешти проводилися без свідків і заарештованих допитували в таємних місцях, так як під міжнародним тиском уряд Чилі було змушене створювати видимість дотримання закону [8]. Крім того, за 30 років багато зазнали тортур померли своєю смертю (в тому числі і тому переважна більшість жертв - молоді люди на момент репресій) і, відповідно, не могли дати свідчення, але так як вони не були страчені, то не ввійшли і в число жертв режиму, встановлене доповіддю Реттиг.
За час диктатури країну покинуло понад 1 мільйон осіб, в тому числі 200 тисяч політичних вигнанців (за даними Чилійській комісії з прав людини, 1983 г.). Скільки з них були жертвами незаконних арештів і тортур, але не звернулися із заявами в Комісію Валеча, неможливо припустити.
3. Деякі висновки
Комісія встановила, що 94% заарештованих піддавалися тортурам. Фактично вона підтвердила, що тортури були систематичної формою придушення, що проводилася в державному масштабі. 67,4% постраждалих припадає на перший період репресій (вересень - грудень 1973 г.), 19,3% на другий період (січень 1974 - серпень 1977), 13,3% на третій період (серпень 1977 - березень 1990).
З 3399 давали свідчення жінок майже всі заявили про сексуальне насильство.
Дві третини заявників постраждали в перший період репресій відразу після військового перевороту у вересні 1973 року.
766 жертв перебували у віці 16-17 років, 226 - 13-15 років, 88 - 12 років і молодше.
Комісія встановила понад 1000 тортур центрів, в тому числі в школах, лікарнях, поліцейських ділянках, військових об'єктах і т. Д. В'язнів часто тримали пов'язаними, на голій підлозі, з зав'язаними очима і в повній невідомості.
Застосовувалися такі тортури: побиття і нанесення травм, підвішування особливим чином для заподіяння сильного болю, тортури електричним струмом, імітація розстрілу, приниження, оголення, сексуальне насильство різного роду, занурення в воду, вимушене присутність при катуваннях і стратах інших жертв, російська рулетка, тривалі допити, позбавлення сну і їжі, вміст у нестерпних умовах, удушення і інші.
Майже всі заявили, що арешт відбувався з грубим насильством, в присутності рідних, іноді дітей, серед ночі, супроводжувався побиттям і погрозами на адресу членів сім'ї.
Більшість жертв досі не зуміли оговтатися від пережитого.
4. Громадський відгук
Незважаючи на суперечливі оцінки, громадське опитування, проведене фондом «Майбутнє» (Fundación Futuro) під головуванням чилійського бізнесмена і кандидата в президенти на виборах 2006 року Себастьяна Піньєри, показав, що 74% чилійців підтримали висновки доповіді [9]. Для багатьох доповідь лише підтвердив давно відомі факти. У своїй промові президент Лагос сказав, що документ не повинен знову викликати до життя злобу, але ще більше згуртувати всіх чилійців. Не всі, однак, залишилися задоволені результатами. «Я плачу від люті. 50 років мовчання для всіх, хто знущався над чоловіками, жінками і дітьми цієї країни, - і шість місяців для того, щоб жертви встигли дати свої свідчення », - сказала Ана Кортес, одна з постраждалих [10].
Головнокомандувач чилійської армії генерал Хуан Еміліо Чейре вперше визнав інституційну провину армії в порушеннях прав людини і заявив, що їх не можна виправдати ніяким ідеологічним конфліктом. До цього офіційна точка зору полягала в тому, що в насильстві винні окремі офіцери, які діяли на власний розсуд. Однак представники інших родів збройних сил, як і поліції, чи не поспішили підтримати покаянну заяву генерала Чейре [11].
Негативну реакцію викликав розмір грошової компенсації, не досягає прожиткового мінімуму. Асоціація родичів зниклих без вести і Національна організація колишніх політв'язнів стверджують, що компенсація не відповідає ст. 14 Конвенції ООН проти катувань, яка закріплює право жертви «на справедливу й адекватну компенсацію, включаючи засоби для якомога повнішої реабілітації».
Проте, доповідь Валеча є найважливіший історичний документ, оскільки відкриває ще одну частину правди про сумні сторінки історії Чилі.
Список літератури:
1. Указ № 1040 про заснування комісії
2. Chile: Torture Testimonies To Be Concealed for Fifty Years. Human Rights Watch.
3. Доповідь Валеча (ісп.)
4. US Case Against Pinochet Agent Delayed: Defend the Law that Makes the Case Possible
5. Ecuador DEBATE
6.Human rights in Chile
7. Додаток до доповіді «Personas que no calificaron como víctimas de prisión política y tortura».
8. Stages of Repression and Legal Strategy for the Defense of Human Rights in Chile: 1973-1980
9. Результати опитування
10. Ex menores torturados reiteraron críticas al Gobierno por Informe Valech
11. Responses to Chilean Torture Report
Джерело: http://ru.wikipedia.org/wiki/Доклад_Валеча
|