|
З початку 1860-х рр. в країні почалася економічна криза, що ряд істориків пов'язує з відмовою Олександра II від промислового протекціонізму і переходом до ліберальної політики у зовнішній торгівлі. Так, протягом кількох років після введення ліберального митного тарифу 1857 року (до 1862 г.) переробка бавовни в Росії впала в 3,5 рази, а виплавка чавуну скоротилася на 25% .Ліберальная політика у зовнішній торгівлі тривала і надалі, після введення нового митного тарифу 1868 р Так, було підраховано, що в порівнянні з 1841 роком імпортні мита в 1868 р знизилися в середньому більш ніж в 10 разів, а за деякими видами імпорту - навіть в 20-40 разів. За словами М.Покровського, «митні тарифи 1857-1868 рр. були самими пільговими, якими користувалася Росія в 19 столітті ... ». Це викликало незмінне захоплення ліберальної преси, яка в той час домінувала над іншими економічними виданнями. Як пише історик, «фінансово-економічна література 60-х років дає майже суцільний хор фритредерів ...». При цьому реальний стан в економіці країни продовжувало погіршуватися: сучасні економічні історики характеризують весь період до кінця царювання Олександра II і навіть до другої половини 1880-х рр. як період економічної депрессіі.Вопрекі цілям, декларованим селянською реформою 1861 р врожайність в сільському господарстві країни не збільшувалася аж до 1880-х років, незважаючи на стрімкий прогрес в інших країнах (США, Західна Європа), і ситуація в цій найважливішій галузі економіки Росії також лише погіршувалася. Вперше в Росії в царювання Олександра II почалися періодично повторювані голодомори, яких в Росії не було з часів Катерини II і які брали характер справжніх лих (наприклад, масовий голод у Поволжі в 1873 р.). Лібералізація зовнішньої торгівлі призвела до різкого збільшення імпорту і скорочення експорту. Якщо раніше торговельний баланс Росії був весь час позитивним, то протягом царювання Олександра II відбувалося його безперервне погіршення. Починаючи з 1871 р він весь час зводився з дефіцитом, коли вони на 1875 р рекордного рівня 162 млн. Рублів або 35% від обсягу експорту. При цьому на основний продукт російського експорту - зерно - ціни на зовнішніх ринках з 1861 по 1880 рр. виросли майже в 2 рази. Надалі ж вони почали падати, що лише ще більше посилює проблему дефіциту зовнішньої торгівлі і призвело до справжньої фінансової катастрофи, з якою довелося зіткнутися Олександру III на початку його царствованія.Едінственной галуззю, яка швидко розвивалася, був залізничний транспорт: мережа залізниць в країні стрімко росла, що стимулювало також власне паровозо- і вагонобудування. Однак розвиток залізниць супроводжувалося масовими зловживаннями і різким погіршенням фінансового становища держави. Так, держава гарантувала створюваним приватним залізничним компаніям повне покриття їх витрат і ще підтримку за рахунок субсидій гарантованої норми прибутку. Результатом були величезні бюджетні витрати на підтримку приватних компаній, в той час як останні заради отримання державних субсидій штучно завищували свої расходи.Для покриття величезних витрат держава вперше почало активно вдаватися до зовнішніх позик (за Миколи I їх майже не було). Позики залучалися на надзвичайно несприятливих умовах: комісія банкам становила до 10% від суми запозичення, крім того, позики розміщувалися, як правило, за ціною 63-67% до його номіналу. Таким чином, в казну надходило лише трохи більше половини від суми позики, але заборгованість виникала на повну суму, з повною ж суми позики проводився і розрахунок щорічних відсотків (7-8% річних). В результаті обсяг державного зовнішнього боргу досяг до 1862 р 2,2 млрд. Руб., А до початку 1880-х років - астрономічної суми в 5,9 млрд руб. М.Н.Покровский порівнював різкий перехід до політики зовнішніх запозичень при Олександрі II з відкриттям банки швидкопсувних консервів - як тільки банку була відкоркувати, процес розкладання російської економіки почався «з блискавичною швидкістю» .Якщо при Миколі I (аж до 1858 г.) підтримувався твердий курс рубля до золота, то після переходу до ліберальної економічної політики він був скасований, почалися інфляція і знецінення рубля. Неодноразові спроби знову ввести твердий курс рубля не дали результату, і уряд відмовився від спроб стабілізації курсу рубля і приборкання інфляції аж до кінця царювання Олександра II.
проблема корупції
Протягом царювання Олександра II відбулося помітне зростання корупції. Так, багато вельмож і знатні персони, близькі до двору, засновували приватні залізничні компанії, які отримували на безпрецедентно пільгових умовах державні субсидії, що розоряли скарбницю. Наприклад, щорічна виручка Уральської залізниці на початку 1880-х років становила всього лише 300 тис. Руб., А її витрати і гарантована акціонерам прибуток - 4 млн. Руб., Таким чином, державі доводилося тільки на утримання однієї цієї приватної залізничної компанії щорічно доплачувати зі своєї кишені 3,7 млн. руб., що в 12 разів перевищувало доходи самої компанії. Крім того що вельможі самі виступали в якості акціонерів залізничних компаній, останні платили їм, в тому числі особам, близьким до Олександра II, великі хабарі за ті Іншим прикладом корупції може бути розміщення державних позик (див. Вище), значну частину яких (близько 45 %) привласнювали різні фінансові посередники, що також є безпрецедентним прикладом розбазарювання державних средств.Есть і приклади «фаворитизму» з боку самого Олександра II. Як писав Н. А. Рожков, він «безцеремонно звертався з казенним скринею ... роздарував свої братам ряд розкішних маєтків з казенних земель, побудував їм на казенний рахунок чудові палаци» .У цілому характеризуючи економічну політику Олександра II, М.Н.Покровский писав, що вона була "розтратою коштів і сил, для народного господарства абсолютно безплідна і шкідлива ... Про країну просто забули". Російська економічна дійсність 1860-х і 1870-х років, писав Н. А. Рожков, «відрізнялася грубо-хижацьким характером, марнуванням живих і взагалі продуктивних сил заради самої елементарної наживи»; держава в цей період «по суті, служило знаряддям для збагачення Грюндер, спекулянтів, взагалі - хижацької буржуазії».
|