|
.
Вступ
Жовтнева революція 1917 року поклала початок періоду формування і практичного випробування нового типу господарської організації суспільства - державного монополізму, що тяжіє до концентрації управлінських і контролюючих функцій в руках державного апарату. Взявши владу в свої руки, більшовики в 1917-1918 рр. робили спроби реалізації найбільш радикальних ідей управління державною економікою, тим більше, що об'єктивна необхідність економічної стабілізації, подолання хаосу війни і розрухи формально збігалася з програмними установками партії по заміні ринкової стихії народногосподарської планомірність.
Розробка плану створення основ соціалістичної економіки належала В. І. Леніну і була зроблена в ряді його робіт і виступів. Суть його полягала в прагненні найбільш повно реалізувати ті тенденції суспільного виробництва, які, як вважав Ленін, прирікали капіталізм на загибель. Сутність ленінського плану полягала у всебічному розвитку продуктивних сил соціалізму на базі значної машинної індустрії. На перший план висувалося завдання організації всенародного контролю та обліку над виробництвом і розподілом продуктів. Важливою умовою створення основ соціалістичної економіки Ленін вважав досягнення більш високою в порівнянні з капіталізмом продуктивності праці, заснованої на особистій зацікавленості робітників в успішній роботі належних їм підприємств.
У завдання цієї роботи входить опис першого реального досвіду більшовицької партії з реформування російської економіки, а також тих заходів, які проводилися в цій області протягом жовтня 1917 - 1918 рр. Цей період можна умовно розділити на два етапи: перший - з моменту захоплення влади РСДРП (б) по березень 1918 р і другий - з березня 1918 р початку громадянської війни і інтервенції по кінець 1918 р .. У роботі будуть розглянуті питання створення "робітничого контролю" на підприємствах як нової форми управління виробництвом, хід реалізації програми націоналізації великої промисловості і сутність політики "воєнного комунізму", що проводилася в країні з метою мобілізації сил для відсічі контрреволюції. Будуть охарактеризовані також політика і діяльність партії за рішенням селянського питання.
Російська економіка в період "тріумфальної ходи радянської влади"
Після захоплення влади більшовицький уряд пішов, перш за все, шляхом формування єдиного органу планування та управління економікою - Вищої Ради народного господарства, створеного 1 грудня 1917. .. Центр тяжкості керівництва господарської життям зміщувався на діяльність з постачання і розподілу продуктів. З'явилося теоретичне обгрунтування цієї ситуації, відповідно до якого соціалістична централізована економіка відрізняється від капіталістичної тим, що в першій - соціалістичної - основну складність представляють проблеми постачання виробника і споживача, а в другій - капіталістичної - збут виробленої продукції. Звідси робився висновок про те, що централізація розподілу - душа планового господарства. [1]
Першим кроком у формуванні соціалістичного укладу в економіці був декрет про робітничий контроль, який повинен був навчити робочих управляти. Але декрети не встигали за природним ходом подій: повсюдне стихійне виникнення фабрично-заводських комітетів пояснювалося гаслами самої революції, вселяє робочим, що відтепер вони самі є господарями своїх підприємств. Однак спроба створення органів регулювання знизу - через систему робітничого контролю, - незабаром виявила свою повну неспроможність: в фабрично-заводських комітетах інтереси локальні і споживчі виявилися домінуючими. Маючи змогу діяти самостійно, робочі по самій природі речей вельми рідко мали технічними знаннями, промислової дисципліною або знаннями в області технічного обліку, які були необхідні для нормальної роботи підприємства. Були випадки, коли робітники просто напросто привласнювали собі після захоплення влади на підприємстві його кошти, продавали запаси та обладнання і використовували все це в своїх інтересах. Смертельний ворог фабрично-заводських комітетів Рязанов говорив у січні 1918 р, що за межами Петрограда вони до того ж ніколи не грали скільки-небудь помітної ролі, та й там тільки в металургійній промисловості. [2]
З 17 листопада почалася націоналізація великої промисловості. Обобществлялись в першу чергу ті підприємства, продукція яких була вкрай необхідна Радянській державі, а також ті, власники яких саботували виробництво. До весни 1918 р тільки на Уралі конфіскації піддалися 68 заводів, всього ж в руки держави перейшло понад 800 підприємств і окремі галузі промисловості (нафтова, цукрова, залізничний транспорт, торговельний флот).
Націоналізація банків і їх злиття в єдиний Центральний було вироблено 14 грудня 1917. .. Однак протягом довгого часу фінансові справи більшовицького уряду перебували в повному розладі. Після жовтня фактично перестала діяти податкова система, не було нічого, що хоча б віддалено нагадувало нормальний бюджет. До травня 1918 р по оцінці Наркомфіну, за шість місяців діяльності уряд витратив від 20 до 25 млрд. Руб., А надходження до бюджету склало лише 5 млрд. Руб .. [3]
У квітні 1918 р була оголошена монополія зовнішньої торгівлі, і соціалістична держава взяло, таким чином, в свої руки всі командні висоти в економіці. Однак впоратися з кризою і хаосом не вдавалося. Весь цей час наростали темпи інфляції, греблю якої остаточно прорвало в травні 1919 р .: Центральний банк одержав розпорядження випускати грошей стільки, скільки вимагає господарство країни. Друкування "фарбованої папери" після цього стає, мабуть, єдиною розвивається галуззю радянської промисловості.
В деякі райони і на деякі підприємства революція проникала досить повільно. І робота там протягом деякого часу протікала також, як і раніше. Так, бумагопрядильная і фарбувальна фабрика в Петрограді працювала на повну потужність аж до кінця лютого 1918, коли вона була зупинена через занадто великого накопичення готової продукції. Затоварювання сприяли неполадки в роботі транспорту і зв'язку, що призвели до розладу всієї системи товарообміну.
Рішення селянського питання
Післяреволюційна дійсність у сільськогосподарських відносинах виразилася в тому, що селяни стихійно захоплювали поміщицькі землі в результаті буквально понятого гасла "земля-селянам". [4] При цьому кращі ділянки оброблюваних земель діставалися найбільш багатим селянам, які отримували їх завдяки більшому впливу, самостійності і т.д., що призвело до ще більшої диференціації населення в селі. Селянство, що мало запаси хліба, відмовлялося продавати його за встановленими владою твердих цінах. Це вело до голоду в містах і необхідності вводити норми на продовольство.
В результаті в травні 1918 р в країні була встановлена продовольча диктатура. Сформовані з передових робочих продовольчі загони вилучали надлишки хліба у селянства без будь-якої конфіскації. Все це лише загострювало протиріччя між владою і населенням села.
Влітку 1918 в умовах розпочатої громадянської війни та інтервенції ВЦВК приступає до об'єднання навколо партії сільської бідноти, організації якої (комбіди) повинні були: перерозподіляти на користь бідняків землі, інвентар і худобу, сприяти у вилученні продовольчих "надлишків" і, в більш широкому сенсі, проводити на місцях сільськогосподарську політику Радянської влади. Бідні селяни могли полдучать за свої послуги винагороду у вигляді зерна і предметів першої необхідності з вилученого, які відпускалися їм безкоштовно або зі значними знижками. Однак слабосильні селянські господарства, на які робилася ставка, як і раніше не в змозі були забезпечити достатнє надходження хліба для потреб нової влади.
На початку серпня 1918 Ленін розробив план боротьби за хліб нового врожаю, який був заснований на союзі "робітників і найбідніших селян голодних місць" з трудящим селянством (середняком) і розрахований на прямий обмін реквізується "всіх продуктів міської промисловості" на хліб. Реально це виразилося у веденні системи продразверсток, що вилучаються у селянства не тільки надлишки, але й необхідні для посіву запаси хліба, який надходив для постачання армії і промислових центрів. Далеко не всі селянство підтримувало подібні заходи і йшло на співпрацю з більшовиками. Багатий селянин, який виробляв товарне кількість зерна, був зацікавлений у високій і нічим не обмеженої ціні на хліб. Бідний же селянин, який не справляв досить навіть для свого власного споживання і був змушений найматися на роботу, був зацікавлений в цінах низьких і фіксованих. Цей захід представляла собою проголошений вибір між буржуазної і соціалістичної політикою.
Таким чином, вплив голоду і громадянської війни штовхнуло радянський лад на шлях надзвичайних заходів, який одночасно виявився також і шляхом соціалізму. Двоїстий характер заходів, які були здійснені під натиском необхідності і в той же час виявилися вираженням комуністичних принципів, став істотною рисою і тієї політики, яка згодом стала відома як політика "воєнного комунізму".
Реалізація політики "воєнного комунізму"
Літо 1918 поклало початок розробки та здійснення політики "воєнного комунізму", прийнятої більшовиками як міра надзвичайна в умовах розпочатої громадянської війни та інтервенції.
Політика "воєнного комунізму" переслідувала дві мети: по-перше, послабити економічну базу тих, хто складав опозицію комуністичному режиму, і, по-друге, створити умови, в яких цей режим міг би здійснювати "раціональну" реорганізацію економічного життя країни. Заходи "воєнного комунізму" зводилися до наступного:
Націоналізація а) засобів виробництва, за тимчасовим винятком сільськогосподарських, б) транспорту і в) всіх підприємств, крім самих дрібних.
Ліквідація приватної торгівлі шляхом націоналізації оптових і роздрібних торгових підприємств і введення системи розподілу, що знаходиться під контролем уряду.
Скасування грошей як мінового еквівалента і перехід до системи прямого товарообміну під контролем держави.
Підпорядкування всієї економічного життя країни єдиним планом.
Введення трудової повинності для всіх повнолітніх громадян, перш за все чоловіків.
На думку сучасних дослідників, твердження, що політика воєнного комунізму була продиктована обставинами, суперечить історичним фактам. Як підтверджував Л. Троцький, за первісним задумом військовий комунізм переслідував, дійсно, більш широкі цілі, ніж подолання труднощів громадянської війни: радянський уряд прагнуло безпосередньо розвинути методи регламентації в систему планового господарства як у сфері виробництва, так і в сфері розподілу. [5]
У червні 1918 р був реалізований декрет про націоналізацію промисловості, після чого соціалістичний уклад став провідним в економіці країни. Прийнято він був "з метою рішучої боротьби з господарської і продовольчої розрухою і для зміцнення диктатури робітничого класу і сільської бідноти". [6] З метою постачання фронту необхідним спорядженням, зброєю і боєприпасами, а також постачання сировиною та інструментами заводів і фабрик, були націоналізовані всі підприємства не тільки великої і середньої, але і дрібної промисловості (з числом робочих понад 5 осіб).
Декрет про націоналізації великого виробництва спочатку - наприкінці 1917 р- мислився як акт програмного та агітаційного змісту. Але за півроку існування диктатури пролетаріату в умовах, коли процес "експропріації експропріаторів" активно розвивався, ідея зазнала значних змін. Декрет став необхідний як документ підсумкового характеру. Від ідеї одержавлення синдикатів через положення про поголовну націоналізацію акціонерних компаній Ленін підійшов до необхідності переходу в руки держави практично всієї промисловості.
висновок
Отже, незабаром після Жовтневої революції опинилися в повній мірі відтворені основні риси ленінського плану реорганізації і керівництва соціалістичної економікою: домінування функцій розподілу, націоналізація виробництва, введення робітничого контролю і прямого товарообміну, наділення землею селянства, реалізація принципу "хто не працює, той не їсть" . Однак всі вони за великим рахунком себе не виправдали. Проблеми планування значною мірою були зведені до організаційно-технічних питань, система виробництва і розподілу в країні була повністю дезорганізована, що спричинило за собою шалене зростання цін, незаконної приватної торгівлі та інфляції. Відмова селянства поставляти в місто необхідну кількість продовольства привів до відтоку робочої сили з промислових центрів і заморожування виробництва. Обезлюдніли найбільші міста: населення Москви з 1917 по 1920 р зменшилася на 40%, Петрограда - на 72%. [7]
Наслідки втіленої революційної теорії були непередбачувані, оскільки практика побудови соціалізму або взагалі не збігалася з теорією, або значно її змінювала. Однак процес дезорганізації роботи промисловості в 1917-1918 рр. не можна відносити тільки за рахунок невдач більшовиків. Він уже був пущений в хід раніше завдяки таким факторам, як нестача сировини, занедбаність підприємств та обладнання, загальна втома і деморалізація населення, породжені війною. Революція лише посилила ці фактори і прискорила сам процес.
Список літератури
1.Карр Е. Історія Радянської Росії. Більшовицька революція 1917-1923. Т.1-2. М., 1990..
2.Ленін В.І. Полн.собр. соч. Т.37.
3.Мау В.А. Революція і економічна політика // Російська імперія, СРСР, Російська Федерація: історія однієї країни? М., 1993. С.57-84.
4.Малишева Є.В. Здійснення декрету про націоналізацію промисловості: шляхи подальшого вивчення // Політичні і економічні проблеми Великого Жовтня і громадянської війни. Зб. наукових праць. М., 1988.
5.Пайпс Р. Російська революція. Ч.2. М., 1994.
6.Снегірева Т.І. Соціалізм: до витоків неправдивих цінностей // Соціалізм: протиріччя системи. Зб. статей. М., 1989. С.178-192.
[1] Див .: Мау В.А. Революція і економічна політика // Російська імперія, СРСР, Російська федерація: історія однієї країни? М., 1993. С.73-74.
[2] Карр Е. Історія Радянської Росії. Більшовицька революція 1917-1923. Т.1-2. М., 1990. С.462.
[3] Пайпс Р. Російська революція. М., 1994. Ч.2. С.368.
[4] Див .: Там же, с.444-446, 449.
[5] Див .: Пайпс Р. Російська революція. М., 1994. Ч.2. С.353-354.
[6] Малишева Е.В. Здійснення декрету про націоналізацію промисловості: шляхи подальшого вивчення // Політичні і економічні проблеми Великого Жовтня і громадянської війни. М., 1988. С.219.
[7] Снєгірьова Т.І. Соціалізм: до питань помилкових цінностей // Соціалізм: протиріччя системи. Зб. статей. М., 1989. С.179.
|