|
план
Вступ
1 Імператорський фінляндський сенат
2 Революція 1917 року
3 Сенат Токо
4 Суперечка про вищу владу в Фінляндії
5 Сенат Сетяля
6 Сенат Свінхувуда
7 Сенат Паасикиви
8 Остаточне реформіровиваніе сенату
Список літератури
Вступ
Фінський сенат - спочатку законодавчий і судовий орган Великого князівства Фінляндського, пізніше - уряд незалежної Фінляндії
1. Імператорський фінляндський сенат
Було засновано Указом від 6 серпня 1811 роки як Імператорський управлінський Рада і перетворений по маніфесту від 9 лютого 1816 року в Імператорський фінляндський сенат.
Головою Сенату був призначуваний імператором генерал-губернатор Фінляндії.
Членами сенату могли бути тільки громадяни Фінляндії.
Положення змінюється після революції 1905 року, коли повертається політика русифікації. За часів русифікації за бажанням російської влади призначали росіян (однієї симпатії до Росії було недостатньо). Це було образливо-прикре обмеження. Виходом із ситуації стало призначати сенаторами довгий час прожили в Росії, зросійщених фінів, перш за все російських офіцерів. Так в історії сенату виділяється так званий «адміральський сенат» або «шабельний сенат». Головою сенату стає переїхав до Фінляндії Володимир Марков, уроджений громадянин Фінляндії. Другим «шабельним сенатом» був Боротвіновскій сенат, який підпорядковується генерал-губернатору Зейн.
Господарський департамент складався з дев'яти експедицій, відповідних міністерств: юстиції, громадянської (внутрішніх справ), фінансів, камерної (державного майна і контроль), міліційних (військової), духовної (сюди відноситься і народну освіту), сільського господарства, шляхів сполучення, торгівлі і промисловості. Начальники експедицій призначалися государем з числа членів господарського департаменту.
Судовий департамент був вищою судовою інстанцією і спостерігав за відправленням правосуддя в князівстві.
До 1863 року, оскільки фінляндський Сейм фактично не збирався, Сенат брав активну участь у законодавчому житті краю, хоча формально був наділений лише правом законодавчої ініціативи. Законопроект, що виходить від Сенату, після схвалення його Імператором, повинен був передаватися у вигляді найвищого пропозиції на обговорення Сейму, а так як Сейми не скликались, то на ділі відразу ж після схвалення Імператором законопроект ставав законом.
Віце-голови Сенату від економічного департаменту:
Карл Ерік Маннергейм, (1822 - 1826)
Семюел Фредерік фон Борна (в.о.), (1826 - 1828)
Андерс Хенрік Фальк, (1828 - 1833)
Густав Хьярне, (1833 - 1841)
Барон Ларс Габріель фон Хартман, (1841 - 1858)
барон Йохан Моріц Норденштам, (1858 - 1882)
Едвард Густав Ф.Форсельс, (1882 - 1885)
Барон фон Самулі Веренр Тройл, (1885 - 1891)
Стен Карл Тудеер, (1891 - 1900)
Костянтин Ліндер, (1900 - 1905)
Еміль Стренг, (1905)
Леопольд Хенрік Станіслав Мекелін, (1905 - 1908)
Едвард Іммануїл Хьельт, (1908 - 1909)
Серпня Йоханнес Хьельт, (1909)
Андерс Віреніус, (1909)
Володимир Іванович Марков, (1909 - 1913)
Михайло Боровітінов, (1913 - 1917)
Андерс Віреніус (дії), (1917)
Віце-голови Сенату від судового департаменту
CE Гільденстолпе (1822-1831)
Аксель Густав Меллина (1831-1854)
Л. Саклеен (1854-1865)
Отто Рейнгольд Ф. Шультен (1865-1874)
Р. YOрн (1874-1877)
JP пальми (1877-1896)
Роберт Монтгомері (1896-1898)
CAT Седерхольм (1898-1900)
К.Ф.Нюборг (1900-1902)
JG Сольман (1902-1905)
Раббі Аксель Шкоду (1905-1909)
DW Окерман (1910-1913)
Фелікс Саарікоскі (1913-1917)
А.Нюберг (1917-1918)
2. Революція 1917 року
Імператорський сенат функціонував аж до Лютневої революції 1917 року, після якої 20 березня 1917 року Тимчасовий уряд Росії видає маніфест, [1] який повертає Фінляндії все права часів автономії і скасовує всі обмеження періоду русифікації. Одночасно було обіцяно зібрати парламент і провести численні оновлення законодавства. В кінці березня постало питання про те, що буде на місці «шабельного сенату». Запропонували дати парламенту право контролювати діяльність уряду, і відповідно до ідей парламентаризму, які виграли вибори 1916 року соціал-демократи, отримали ключові пости. В буржуазних колах вважали все ж найкращим такої сенат, в якому представлені всі партії. В результаті, 26 березня 1917 року всі ж було сформовано многопартийное уряд (Сенат). Місця в сенаті розділилися порівну між СДП і буржуазним центром. Після тривалої перерви 4 квітня зібрався парламент. Сенат взявся вирішувати головні проблеми: незалежність Фінляндії, оновлення державних законів, закон про заборону спиртного, питання про землю. Оскари Токой сказав у своїй промові в парламенті 20 квітня про «державному перебудові», тобто про незалежність. Слово «Імператорський» було вилучено, голова економічного відділу став головою всього Сенату, який став називатися "Сенат Фінляндії".
Головами Сенату після лютого 1917 року було:
Антті Оскари Токой, Соціал-демократична партія (1917)
Еміль Нестор Сетяля, партія младофіннов (1917)
Пер Евінд Свінхувуд, партія младофіннов (1917-1918)
Юхо Паасіківі Кусті, партія старофіннов (1918)
3. Сенат Токо
Перший Сенат, сформований 26 березня 1917 року, отримав найменування Сенат Токо, на ім'я його голови.
Функціонував в період з 26.3.1917г. по 8.9.1917г.
4. Суперечка про вищу владу в Фінляндії
Повалення самодержавства породило невизначеність. Чи може Тимчасовий уряд Росії успадкувати права на владу в Великому князівстві, і чи можуть фінські закони дозволити це від імені колишнього царя. Про це представили доповідь фахівці, - два фінських і один росіянин. Російську точку зору представила група юристів під керівництвом професора Кокошкина. Якщо коротко, влада царя повністю переходила Тимчасовому уряду. Вища влада в Росії повинна бути вищою владою в Фінляндії. Лише майбутнє установчі збори, належне визначити конституцію, могло змінити справу. Конституційний комітет, керований К.Ю.Стольбергом, розглядав цю проблему навесні 1917. Буржуазні члени комітету були за збільшення повноважень сенату, а пропозиції фінських соціалістів грунтувалися на підтриманої більшовиками ідеї передачі вищої влади фінському парламенту. Фінські соціалісти представили це рішення в парламенті в червні, і воно стало відоме як «Закон про державу» (фін. Valtalaki). Ідея про розширення фінської автономії отримала підтримку. Ніхто не хотів чекати темного майбутнього, коли збереться установчі збори в Росії. СДП представили новий проект державного закону, за яким парламент проголошував себе вищою владою. 18 червня 1917 закон був схвалений. Він не означав ще повної незалежності, оскільки зовнішньополітичні та військові питання залишалися за Росією. У Росії в цей же час Керенського вдалося придушити спробу більшовиків захопити владу. Тимчасовий уряд наказало розпустити парламент. Буржуазні групи схилялися до проведення нових виборів, на яких їм гарантувалася перемога. Їм був на руку конфлікт соціал - демократів з Тимчасовим урядом. Російська торгівля зменшувалася, страждаючи від безробіття і військових замовлень. Рублі, що знаходяться в обороті в Фінляндії, втрачали ціну через інфляцію. Недолік продуктів і товарів привів до зростання цін і голодних бунтів. Зростання загального безладу створив сенату Токо погану репутацію серед лівих. Сенатори від СДП відмовляються від своїх посад протягом літа 1917 року. Відповідальний за продовольчі справи Вуолійокі йде на початку серпня. 17 серпня Токой йде сам. Найстаріший сенатор Сетяля знову стає головою. 8 вересня 1917 року Тимчасовий уряд схвалює відставку Вяйно Таннера і Матті Паасівуорі. Наказ про розпуск сенат токо отримує, коли на засідання, в якості підтримки буржуазних сенаторів, приходить сторонній фінської мови генерал-губернатор Стахович. Голова Куллерво Маннер і інші депутати намагаються чинити опір, але безуспішно. Генерал-губернатор 29 серпня 1917 виставляє охорону і закриває двері, щоб перешкоджати засідання парламенту.
5. Сенат Сетяля
8 вересня 1917 роки сенат почав роботу. Це був останній сенат, підпорядковувався Тимчасовому уряду Росії. Ще він називається «прядивним сенатом», оскільки після відходу представників СДП в ньому залишилися від партії "младофіннов" Е.Н.Сетяля і Рудольф Холсти, від партії "старофіннов" Антті Туленхеймо (член економічної ради) та від шведської партії Лео Ернрот. 17 вересня прийшов Харалд Окерман, який став головою редакційної ради палати. На початку жовтня 1917 на виборах в парламент соціал-демократи втрачають більшість і отримують всього 92 місця. Більшість за буржіазнимі партіями і земельною союзом. Питання про вищу владу залишається відкритим. Нарешті, після Жовтнева революції в Росії приймається остаточне рішення: 15 листопад 1917 року парламент Фінляндії (фін. Eduskunta) проголосив себе вищою державною владою. Ця можливість була передбачена в законі про престолонаслідування, параграфом 38, які залишилися зі шведського правління: при відсутності претендентів на престол в протягом півроку, парламент мав право сам вирішити це питання. [2] Уряд (Сенат) Сетяля подало прохання про відставку, яке було схвалено пізніше, 27 листопада 1917 року, коли зібрався Сенат нового складу під головуванням Пера Евінд Свінхувуда.
6. Сенат Свінхувуда
Так називають Сенат Фінляндії, який функціонував під головуванням Пера Евінд Свінхувуда в період з 27.11.1917 по 27.5.1918.
4 грудня 1917 цей Сенат представив парламенту проект нової форми правління "До народу Фінляндії" - проект нової Форми Правління Фінляндії, яке пізніше було названо "Декларацією незалежності Фінляндії" [3]. 6 грудня вказаний проект схвалив парламент Фінляндії голосуванням 100 проти 88.
Під час громадянської війни в Фінляндії 29 січня - 3 травня 1918 Сенат Свінхувуда в неповному складі працював в г.Вааса, через що також часто використовується термін Ваасовскій сенат.
7. Сенат Паасикиви
Сенат Паасикиви (або перший уряд Паасикиви) - Сенат Фінляндії, який функціонував під головуванням Юхо Кусті Паасіківі в період з 27 травня по 27 листопада 1918 року. Два члена старофінской партії і шведської партії вийшли зі складу Сенату 29 червня 1918р. Всі сенатори - члени Аграрної Ліги подали у відставку через активну монархічної капання, що проводилася членами партії "младофіннов".
8. Остаточне реформіровиваніе сенату
В кінці 1918 економічна частина сенату була перетворена в Державний Рада Фінляндії і міністерства, а судова - до Верховного суду. Заступник голови став прем'єр-міністром, інші сенатори - міністрами. Канцлер Сенату став канцлером Державної Ради, а прокурор - Канцлером Права (фін. Oikeuskansleri) (рос. Верховного суду (?))
Список літератури:
1. http://heninen.net/sopimus/1917j.htm Маніфест про затвердження конституції Великого Князівства Фінляндського і про застосування її в повному обсязі
2. http://heninen.net/sopimus/1917i.htm Проект нової Форми Правління Фінляндії
3. http://www.histdoc.net/history/ru/itsjul.htm До народу Фінляндії. Декларація незалежності.
Джерело: http://ru.wikipedia.org/wiki/Финский_сенат
|