|
Гельсінські угоди 1975 року
зміст
Вступ. 3
1. Міжнародна обстановка в кінці 1960-х - початку 1970-х років. 5
2. Гельсінський процес. 11
3. Наслідки Гельсінського процесу і новий виток напруженості. 14
Висновок. 22
Список використаної літератури .. 25
Вступ
3 липня 1973 року в Гельсінкі за ініціативи Організації Варшавського договору почалося Нарада з безпеки і співробітництва в Європі. Взяти участь в роботі Наради погодилися всі європейські країни, за винятком Албанії. Мета заходу полягала в пом'якшенні конфронтації між обома блоками - НАТО та Європейським співтовариством, з одного боку, і Організацією Варшавського Договору та Ради Економічної Взаємодопомоги, з іншого. Незважаючи на всі політичні протиріччя, заплановані зустрічі повинні були сприяти розрядці напруженості і зміцненню миру в Європі.
1 серпня 1975 роки після двох років переговорів був, нарешті, підписаний Заключний акт Гельсінкської наради, в якому європейським країнам гарантувалися незмінність кордонів, територіальна цілісність, мирне врегулювання конфліктів, невтручання у внутрішні справи, відмова від застосування насильства, рівність і рівноправність суверенітетів. Крім того, в документі було зафіксовано зобов'язання поважати право народів на самовизначення і права людини, в тому числі свободу слова, свободу совісті і свободу переконань.
В якості завдань роботи автор виділяє наступні:
- розгляд міжнародної обстановці напередодні укладення Гельсінкських угод, тобто в кінці 1960-х - початку 1970-х років;
- визначення основних передумов міжнародної «розрядки»;
- аналіз змісту Гельсінкських угод;
- розгляд наслідків укладення Гельсінкських угод;
- визначення основних підсумків Гельсінської загальноєвропейського наради.
При написанні контрольної роботи для досягнення поставленої мети автор робить аналіз навчальних посібників з всесвітньої історії, історії Росії та СРСР, історії держави і права зарубіжних країн, а також наукових праць деяких вітчизняних і зарубіжних авторів.
В результаті аналізу джерел інформації автором був детально розглянутий процес підписання Гельсінських угод, їх передумови і основні підсумки.
1. Міжнародна обстановка в кінці 1960-х - початку 1970-х років
У жовтні 1964 року, коли нове керівництво СРСР взяло владу в свої руки, в пасиві зовнішньої політики Хрущова були: поколебленная через розкол з Китаєм і Румунією єдність соціалістичного табору; натягнуті відносини між Сходом і Заходом внаслідок Карибської кризи; нарешті, невирішеність німецької проблеми. Рішення XXIII з'їзду КПРС в 1966 р підтвердили тенденцію до більш жорсткої зовнішньої політики: мирне співіснування тепер підпорядковувалося більш пріоритетною класової завданню - зміцненню соціалістичного табору, солідарності з міжнародним робітничим класом і національно-визвольним рухом. [1]
Відновленню повного контролю над соціалістичним табором радянському керівництву заважали складності у відносинах з Китаєм, Кубою, а також події в Чехословаччині. Тут в червні 1967 р з'їзд письменників відкрито виступив проти керівництва партії, далі пішли масові студентські демонстрації і страйки. Усилившаяся опозиція змусила Новотного в січні 1968 р поступитися керівництво партією Дубчеку. Нове керівництво вирішило провести ряд реформ. Встановилася атмосфера свободи, була скасована цензура, КПЧ погодилася на альтернативні вибори своїх керівників. Однак «вихід» був нав'язаний традиційно радянський: «на прохання чехословацьких товаришів» в ніч з 20 на 21 серпня 1968 року війська п'яти країн - учасниць Варшавського договору вступили в Чехословаччину. Відразу ж приборкати невдоволення не вдалося, демонстрації протесту проти окупації тривали, і це змусило радянське керівництво відсторонити Дубчека і його оточення від керівництва країною і поставити на чолі КПЧ Г.ГУСАКОВ (квітень 1969 г.), прихильника СРСР. Силою придушивши процес реформування чехословацького суспільства. Радянський Союз зупинив модернізацію цієї країни на цілих двадцять років. Так на прикладі Чехословаччини реалізувався принцип «обмеженого суверенітету», який часто називають «доктриною Брежнєва» [2].
Серйозна ситуація виникла і в Польщі через підвищення цін в 1970 р, що викликав масові заворушення робітників балтійських портів. У наступні десять років становище в економіці не покращився, що породило нову хвилю страйків, яку очолив незалежну профспілку «Солідарність» на чолі з Л. Валенса. Лідерство масового профспілки робило рух менш уразливим і тому керівництво СРСР не наважився на введення військ до Польщі і пролиття крові. «Нормалізація» положення було довірено поляку, генералу Ярузельського, який ввів 13 грудня 1981 року військове становище в країні [3].
Хоча прямого втручання СРСР не було, але його роль в «заспокоєнні» Польщі була помітна. Образ СРСР у світі все більше асоціювався з нехтуванням прав людини як всередині країни, так і в сусідніх державах. Події в Польщі, виникнення там «Солідарності», яка вкрила всю країну мережею своїх організацій, свідчили про те, що тут була пробита найбільш серйозний пролом в замкнутій системі східноєвропейських режимів [4].
У відносинах між Заходом і Сходом на початку 70-х років стався радикальний поворот в сторону реальної розрядки напруженості. Він став можливим завдяки досягненню зразкового військового паритету між Заходом і Сходом, США і СРСР. Поворот почався з встановлення зацікавленого співробітництва СРСР спочатку з Францією, а потім з ФРН.
На рубежі 1960-1970-х років радянське керівництво перейшло до реалізації нового зовнішньополітичного курсу, основні положення якого були заявлені в Програмі світу, прийнятої на ХХIV з'їзді КПРС в березні - квітні 1971 г. Найбільш істотним моментом нової політики слід вважати ту обставину, що ні радянський Союз, ні Захід не відмовлялися від гонки озброєнь. [5] Цей процес тепер набував цивілізовані рамки, що було об'єктивною потребою з обох сторін після Карибської кризи 1962 г. Однак такий поворот у відносинах Схід - Захід дозволив істотно розширити сфери співпраці, перш за все радянсько-американського, викликав певну ейфорію і породив надії в суспільній свідомості. Це новий стан зовнішньополітичної атмосфери отримало назву «розрядки міжнародної напруженості».
«Розрядка» почалася з істотного поліпшення відносин СРСР з Францією і ФРН. Вихід Франції в 1966 р з військової організації НАТО став імпульсом для розвитку двосторонніх відносин. Радянський Союз намагався заручитися посередницькою допомогою Франції в дозволі німецького питання, що залишався головною перешкодою для визнання післявоєнних кордонів в Європі. Посередництва, однак, не треба було після того як в жовтні 1969 р канцлером ФРН став соціал-демократ Віллі Брандт, який проголосив «нову східну політику». Її суть полягала в тому, що об'єднання Німеччини переставало бути обов'язковою умовою у відносинах між Сходом і Заходом, а відкладалося на майбутнє як основна мета багатостороннього діалогу. Це дозволило в результаті радянсько-західнонімецьких переговорів 12 серпня 1970 р укласти Московський договір, згідно з яким обидві сторони зобов'язалися дотримуватися територіальну цілісність всіх європейських держав в їх фактичних межах. Зокрема, ФРН визнавала західні кордони Польщі по Одеру - Нейсе. В кінці року були підписані відповідні договори про кордони між ФРН і Польщею, а також між ФРН і НДР [6].
Важливим етапом європейського врегулювання було підписання в вересні 1971 р чотиристоронньої угоди по Західному Берліну, яке підтверджувало необгрунтованість територіальних і політичних претензій ФРН на Західний Берлін і констатувало, що Західний Берлін не є складовою частиною ФРН і не буде управлятися нею надалі. Це було повною перемогою радянської дипломатії, оскільки нарешті були прийняті всі умови, на яких СРСР наполягав починаючи з 1945 р без будь-яких поступок.
Такий розвиток подій зміцнило упевненість радянського керівництва в тому, що в світі відбулося радикальна зміна співвідношення сил на користь СРСР і країн «соціалістичної співдружності». Позиції США і імперіалістичного блоку в Москві оцінювали як «ослаблені». Впевненість СРСР будувалася на цілому ряді чинників, головними з яких був тривав зростання національно-визвольного руху і досягнення в 1969 р військово-стратегічного паритету з США за кількістю ядерних зарядів. Виходячи з цього, нарощування озброєнь і їх вдосконалення, відповідно до логіки радянського керівництва, ставало невід'ємною частиною боротьби за мир.
Досягнення паритету поставило в порядок денний питання про обмеження озброєнь на двосторонній основі, метою якого став регульований, керований і прогнозований ріст найбільш небезпечного в стратегічному відношенні виду озброєнь - міжконтинентальних балістичних ракет. Виключно важливе значення мав візит президента США Р. Ніксона в Москву в травні 1972 р ході цього візиту, до речі першого відвідування СРСР президентом США, процес "розрядки" отримав потужний імпульс. Ніксон і Брежнєв підписали "Основи взаємовідносин між Союзом РСР і Сполученими Штатами Америки", констатувавши, що «в ядерний вік немає іншої основи взаємовідносин, крім мирного співіснування». 26 травня 1972 року було укладено Тимчасову угоду про заходи в області обмеження стратегічних наступальних озброєнь (ОСО) терміном на 5 років, назване згодом договором ОСВ-1. Влітку 1973 року в ході візиту Брежнєва в США було також підписано угоду про запобігання ядерної війни [7].
ОСВ-1 встановлював для обох сторін обмеження за кількістю міжконтинентальних балістичних ракет (МБР) і ракет, що запускаються з підводних човнів (БРПЛ). Дозволені рівні для СРСР були вище, ніж для США, оскільки Америка мала ракетами, що несуть боєголовки з роздільними частинами. Ці частини з ядерними зарядами з однієї боєголовки могли бути спрямовані на різні цілі. Разом з тим число самих ядерних зарядів в ОСВ-1 не обумовлювалося, що створювало можливість при вдосконаленні бойової техніки, не порушуючи договору, домогтися в односторонньому порядку переваги в цій області. Таким чином, хиткий паритет, закріплений ОСВ-1, що не зупиняв гонки озброєнь. Така парадоксальна ситуація стала наслідком концепції «ядерного стримування» або «ядерного залякування». Її суть полягала в тому, що керівництво обох країн розуміло неможливість використання ядерної зброї в політичних і тим більш в військових цілях, однак продовжувало нарощувати військовий потенціал, включаючи ракетно-ядерний, щоб не допустити переваги «потенційного супротивника» і навіть перевершити його. Насправді концепція «ядерного стримування» робила цілком природною конфронтацію між блоками і підживлювала гонку озброєнь. [8]
У листопаді 1974 року на зустрічі Брежнєва з американським президентом Дж. Фордом формування системи договорів було продовжено. Сторонам вдалося домовитися про нову угоду про обмеження стратегічних наступальних озброєнь (ОСО-2), яке повинно було регулювати більш широкий спектр озброєнь, включаючи стратегічні бомбардувальники і поділені боєголовки. Підписання договору намічалося на 1977 р проте цього не сталося через появу в США нового типу озброєнь - "крилатих ракет". США категорично відмовилися враховувати гранично допустимі рівні за новими видами озброєнь, хоча вони і без того були надвисокими - 2400 боєголовок, з яких 1300, з головними частинами. Позиція США була наслідком загального погіршення радянсько-американських відносин починаючи з 1975 року, не пов'язаного безпосередньо з договором як таким. Хоча в 1979 р Брежнєв і Картер все-таки підписали ОСВ-2, він так і не був ратифікований Конгресом США до 1989 р
Незважаючи на це, політика розрядки благотворно позначилася на розвитку співпраці Схід - Захід.За ці роки загальний товарообіг збільшився в 5 разів, а радянсько-американський в 8 разів. Стратегія співробітництва в цей період зводилася до висновку із західними фірмами великих контрактів на будівництво заводів або закупівлю технологій. Так, найбільш відомим прикладом такої співпраці стало будівництво в кінці 1960 - початку 1970-х років Волзького автомобільного заводу в рамках спільної угоди з італійською фірмою "Фіат". Однак це було радше виключенням з правил. В основному міжнародні програми обмежувалися безплідними відрядженнями делегацій чиновників. В цілому, в імпорті нових технологій була відсутня продумана політика, вкрай негативно впливали адміністративно-бюрократичні перепони і контракти не виправдовували початкових надій.
2. Гельсінський процес
Розрядка в стосунках між Заходом і Сходом дозволила скликати Нарада з безпеки і співробітництва в Європі (НБСЄ). Консультації по ньому відбулися в 1972-1973 рр. в столиці Фінляндії Гельсінкі. Перший етап наради було проведено на рівні міністрів закордонних справ з 3 по 7 липня 1973 року в Гельсінкі. У ньому брали участь представники 33 європейських держав, а також США і Канади [9].
Другий етап наради проходив в Женеві з 18 вересня 1973 по 21 липня 1975 г. Він представляв тури переговорів тривалістю від 3 до 6 місяців на рівні делегатів і експертів, призначених державами-учасниками. На цьому етапі вироблялися і узгоджувалися домовленості за всіма пунктами порядку денного наради.
Третій етап наради відбувся в Гельсінкі 30 липня - 1 серпня 1975 на рівні вищих політичних і державних керівників країн-учасниць наради, які очолювали національні делегації [10].
Гельсінкської Нарада з безпеки і співробітництва в Європі (НБСЄ) 3. липня - 1 серпня 1975 р стало підсумком мирного поступального процесу в Європі. У Гельсінкі були присутні представники 33 європейських держав, а також США і Канада. У Нараді взяли участь: генеральний секретар ЦК КПРС Л. І. Брежнєв, президент США Дж. Форд, президент Франції В. Жискар д'Естен, прем'єр-міністр Великобританії Вільсон, федеральний канцлер ФРН Г. Шмідт, перший секретар ЦК ПОРП Е . Терек; генеральний секретар ЦК КПЧ, президент Чехословаччини Г. Гусак, перший секретар ЦК СЄПН Е. Хонеккер; перший секретар ЦК БКП, голова Державної ради НРБ T. Живков, перший секретар ЦК УСРП Я. Кадар; генеральний секретар РКП, грезідент Румунії Н. Чаушеску; голова СКЮ, президент Югославії Й. Броз Тіто і інші керівники держав-учасників. У Декларації, прийнятої НБСЄ, проголошувалася непорушність європейських кордонів, взаємну відмову від застосування сили, мирне врегулювання суперечок, невтручання у внутрішні справи країн-учасниць, повагу прав людини і т. Д.
Глави делегацій підписали Заключний акт наради. Цей документ діє до цього дня. Він включає домовленості, які повинні виконуватися в повному обсязі як єдине ціле, по:
1) безпеки в Європі,
2) співпраці в області економіки, науки і техніки, охорони навколишнього середовища;
3) співпраці в гуманітарних та інших областях;
4) подальших кроків після наради [11].
Заключний акт містить 10 принципів, що визначають норми взаємовідносин і співпраці: суверенна рівність, повагу прав, властивих суверенітету; незастосування сили або загрози силою; непорушність кордонів; територіальна цілісність; мирне врегулювання суперечок; невтручання у внутрішні справи; повагу прав людини і основних свобод; рівноправність і право народів розпоряджатися своєю долею; співробітництво між державами; виконання міжнародно-правових зобов'язань.
Заключний акт гарантував визнання і недоторканність післявоєнних кордонів в Європі (що було на руку СРСР) і накладав на всі держави-учасників зобов'язання по дотриманню прав людини (це стало базою для використання проблеми прав людини проти СРСР) [12].
Підписання главами 33 європейських держав, а також США і Канади 1 серпня 1975 р Гельсінкі Заключного акту Наради з безпеки і співробітництва в Європі (НБСЄ) стало апогеєм розрядки міжнародної напруженості. Заключний акт містив декларацію принципів взаємовідносин країн-учасниць НБСЄ. Найбільше значення СРСР надавав визнання непорушності повоєнних кордонів і територіальної цілісності держав, що означало міжнародно-правове закріплення ситуації в Східній Європі. Торжество радянської дипломатії було результатом компромісу: в Заключний акт також були включені статті про захист прав людини, свободи інформації та пересування. Ці статті послужили міжнародно-правовою базою дисидентського руху всередині країни і кампанії із захисту прав людини в СРСР, яка активно проводилася на Заході.
Слід сказати, що, починаючи з 1973 р йшов самостійний переговорний процес між представниками НАТО і ОВД про скорочення озброєнь. Однак бажаного успіху тут досягнуто не було через жорстку позицію країн Варшавського Договору, що перевершували НАТО щодо звичайних видів озброєнь і не бажали їх скорочувати.
Після підписання Гельсінського Заключного акту Радянський Союз відчув себе господарем у Східній Європі і почав встановлювати в НДР і ЧССР нові ракети середнього радіусу дії СС-20, обмеження за якими не було передбачено угодами по ОСВ. .В умовах кампанії із захисту прав людини в СРСР, різко активізувалася на Заході після Гельсінкі, позиція СРСР стала виключно жорсткою. Це викликало у відповідь заходи з боку США, які після відмови Конгресу ратифікувати ОСО-2 на початку 1980-х років розмістили в Західній Європі "крилаті ракети" і ракети "Першинг", здатні досягати території Радянського Союзу. Таким чином, між блоками на території Європи встановився військово-стратегічний баланс [13].
Гонка озброєнь вкрай негативно позначалася на економіці країн, військово-промислова орієнтація яких не зменшувалася. Загальна екстенсивний розвиток все більше позначалося і на "оборонці". Досягнутий на початку 1970-х років паритет з США стосувався перш за все міжконтинентальних балістичних ракет. Вже з кінця 1970-х років загальна криза радянської економіки став чинити негативний вплив на оборонні галузі. Радянський Союз почав поступово відставати за окремими видами озброєнь. Це виявилося після виникнення у США «крилатих ракет» і стало ще більш очевидно після початку роботи США на програмою «стратегічної оборонної ініціативи» (СОІ). Керівництво СРСР з середини 1980-х років починає чітко усвідомлювати це відставання. Виснаження економічних можливостей режиму виявляється все повніше.
3. Наслідки Гельсінського процесу і новий виток напруженості
З кінця 70-х років розрядка змінилася новим туром гонки озброєнь, хоча накопичених ядерних озброєнь було і так досить, щоб знищити все живе на Землі. Обидві сторони не скористалися досягнутої розрядкою, пішли по шляху нагнітання страху. При цьому капіталістичні країни дотримувалися концепції «ядерного стримування» СРСР. У свою чергу радянське керівництво допустило ряд великих зовнішньополітичних прорахунків. По ряду озброєнь, за чисельністю армії, танкової армади і т.д. СРСР перевершив США і подальше їх нарощування стало безглуздим. СРСР почав будувати і флот авіаносців.
Великим фактором, що підірвала довіру до СРСР, стала радянська інтервенція до Афганістану в грудні 1979 р двохсоттисячним експедиційний корпус воював, вкрай непопулярну в країні і світі. Війна поглинала людські і матеріальні ресурси, в ній загинуло 15 тис. Радянських воїнів, 35 тис. Покалічено, було винищено близько одного-двох мільйонів афганців, три-чотири мільйони стали біженцями. Наступним прорахунком радянської зовнішньої політики стало розміщення ракет середнього радіусу дії в Європі в середині 70-х років. Воно різко дестабілізувало обстановку, порушило стратегічну рівновагу [14].
Слід врахувати також, що в другій половині 70-х - початку 80-х років СРСР, слідуючи класовим принципом, надавав всебічну допомогу (військову, матеріальну і ін.) Країнам третього світу, підтримував там боротьбу проти імперіалізму. Радянський Союз брав участь у збройних конфліктах в Ефіопії, Сомалі, Ємені, надихав кубинську інтервенцію в Анголі, озброював «прогресивні» з точки зору радянського керівництва режими в Іраку, Лівії та інших країнах.
Таким чином, сприятливий для СРСР період розрядки закінчився, і тепер країна задихалася у важкій гонці озброєнь в умовах взаємних звинувачень і, даючи чималий привід іншій стороні стверджувати про «радянської загрози», про «імперію зла». Введення радянських військ в Афганістан різко змінив ставлення країн Заходу до СРСР. Багато колишні домовленості залишилися на папері. Московська Олімпіада-80 проходила в обстановці бойкоту з боку більшості капіталістичних країн.
Після введення радянських військ в Афганістан міжнародна атмосфера різко змінилася, знову набуваючи рис конфронтації. У цих умовах перемогу на президентських виборах в США здобув прихильник жорсткого підходу до СРСР Р. Рейган. [15]
У США стали розроблятися плани стратегічної оборонної ініціативи (СОІ), яка передбачає створення ядерного щита в космосі, що отримала образну назву планів «космічних воєн». У «Директивах в області оборони на 1984-1988 фінансові роки» США говорилося: «Треба направити військовий суперництво з СРСР в нові області і тим самим зробити безглуздими всі попередні радянські витрати на оборону і зробити все радянську зброю застарілим». Радянський Союз щорічно буде змушений витрачати на космічні програми близько 10 млрд. Рублів (72% військові програми) [16].
В СРСР також стало відомо про прийняття на грудневій (1979 г.) сесії Ради НАТО (за два тижні до введення військ в Афганістан) рішення про розміщення з листопада 1983 р Європі нових американських ядерних ракет середньої дальності. У цих умовах СРСР розмістив в Чехословаччині і НДР ракети середнього радіусу дії, які були здатні досягти європейських столиць в лічені хвилини. У відповідь НАТО стало розгортати в Європі мережу американських ракет середнього радіусу дії, а також крилаті ракети. У короткий період Європа виявилася перенасичена ядерними засобами. Прагнучи запобігти подальшій ескалації напруженості, Ю. В. Андропов пішов на поступки, запропонувавши скоротити кількість радянських ракет в європейській частині СРСР до рівня французьких і британських ядерних засобів, перемістивши інші ракети за Урал. Погоджуючись із запереченнями щодо посилення напруженості в Азії, внаслідок переміщення туди радянських ракет, що вивозяться з Європи, радянське керівництво заявило про готовність демонтувати надлишок ракет. Одночасно Андропов приступив до врегулювання афганського питання, залучаючи до процесу переговорів пакистанську сторону. Зниження напруженості на афгано-пакистанському кордоні дозволило б Радянському Союзу скоротити контингент радянських військ в Афганістані і почати виведення військ. Інцидент зі збитим над територією СРСР 1 вересня 1983 р південнокорейським пасажирським літаком привів до згортання переговорного процесу. Радянська сторона, що заперечувала деякий час факт знищення лайнера (явно веденого розвідувальними службами США над військовими об'єктами СРСР), в очах світової громадськості виявилася винною в інциденті, який забрав 250 життів пасажирів. Переговори були перервані [17].
Найбільш спірним моментом в історії розрядки 1970-х років є різне розуміння цього процесу в СРСР і на Заході. Існує кілька основних точок зору, які відрізняються ступенем широти трактування процесу, меж його поширення. Дійсно, що це було: «димова завіса», яка давала можливість брежнєвського керівництва зміцнювати свій вплив у світі і нарощувати озброєння, або щире бажання якщо не домогтися дійсно мирного співіснування, то принаймні сприяти потеплінню загального клімату в світі. Істина, мабуть, лежить десь посередині [18].
Усвідомлюючи необхідність реформування економіки, радянське керівництво було дійсно зацікавлене в розширенні сфер міжнародного співробітництва, сподіваючись експортувати передові західні технології.Особливо це було характерно для раннього етапу «колективного керівництва», коли технократи користувалися набагато більшою вагою, ніж в середині 1970-х років. З іншого боку, дивно було б всерйоз розглядати позицію СРСР як щире бажання повністю відмовитися від розширення своєї військової присутності в світі в той час, коли США явно були націлені локалізувати конфронтацію «далеко від своїх берегів». Тим більше, що на XXV з'їзді КПРС в лютому 1976-го Брежнєв прямо заявив: «Розрядка жодною мірою не скасовує і не може скасувати або змінити закони класової боротьби ..». Швидше, обидві сторони брали певні правила гри: США визнавали реалії в Східній Європі, СРСР не втручався у внутрішні справи Заходу. Хоча деякі західні історики і стверджують, що США розраховували на повну відмову від активності СРСР в іншому світі, навряд чи американці насправді були настільки наївні і простодушні, як їх тепер хочуть зобразити [19].
У зв'язку з цим процес розрядки не супроводжувався, та й не міг супроводжуватися відмовою СРСР від підтримки «антиімперіалістичних сил». Більш того, в ці роки СРСР послідовно проводить курс на розширення своєї присутності в різних районах земної кулі під прапором «пролетарського інтернаціоналізму». Наприклад, участь радянських військових радників і військово-технічна допомога СРСР Північному В'єтнаму під час його війни з Півднем. Та ж обережна політика, яка весь час натрапляла на китайське участь у в'єтнамських справах, проводилася СРСР і в роки американо-в'єтнамської війни аж до переможного маршу військ ДРВ вулицями Сайгона і об'єднання Південного і Північного В'єтнаму під владою комуністів в 1975 р Поразка США і встановлення комуністичного режиму в цілому сприяло поширенню радянського впливу на сусідні Лаос і Камбоджу (з 1976 р - Кампучія). Це істотно ослабило позиції США в Південно-Східній Азії. Радянський Військово-Морський флот отримав право користуватися в'єтнамськими портами і військовими базами. Вплив СРСР значно посилилося після того, як Китай - головний радянський конкурент в боротьбі за вплив в Індокитаї - став основним ворогом В'єтнаму. Це сталося після нападу Китаю на північні провінції В'єтнаму в 1979 р і переможної для останнього війни. Після китайсько-в'єтнамської війни ДРВ стала основним стратегічним союзником СРСР в цьому регіоні [20].
Проарабскую позицію зайняв Радянський Союз під час арабо-ізраїльської війни 1967 року, направивши в Сирію і Єгипет озброєння і велика кількість радянських фахівців. Це істотно сприяло зміцненню впливу СРСР в арабському світі, який став важливим фактором в радянсько-американських відносинах. Традиційна підтримка Індії як інструмент радянського впливу в цьому регіоні вилилася у військову допомогу цій країні в її періодично спалахують конфлікти з Пакистаном. У «третьому світі» підтримкою Радянського Союзу користувалися також Ангола, Мозамбік і Гвінея (Бісау) в своїй боротьбі проти португальської колоніальної залежності. Однак СРСР не обмежився тільки допомогою в антиколоніальної боротьби, а активно втрутився в що почалися в цих країнах громадянські війни на стороні угруповань, які заявляли про свою марксистсько-ленінської орієнтації. Це призвело до підтримки Радянським Союзом військової інтервенції Куби в Анголі, а також до постійної військової допомоги Народному фронту Мозамбіку. В результаті в Анголі і Мозамбіку був проголошений курс на будівництво соціалізму. За посередництва Куби СРСР підтримував також партизан в Нікарагуа, що призвело в 1979 р до повалення проамериканського режиму Сомоси і приходу до влади уряду сандинистов, які заявили про плани будівництва соціалізму. [21]
«Гельсінський процес» чітко пов'язав питання дотримання індивідуальних прав людини з проблемами національної безпеки. Він допоміг покласти край комуністичному правлінню в Східній Європі і сприяв початку нових відносин в галузі безпеки і економічних зв'язків між Сходом і Заходом. В рамках процесу була утворена налічує нині 56 членів Організація з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ) - активний міжнародний орган, який виступає на захист демократії і прав людини в усьому світі [22].
Але найбільшим досягненням Гельсінкі, можливо, з'явилися зобов'язання в питаннях прав людини і демократії, дотримання яких жителі всього регіону продовжують вимагати від своїх урядів.
Полковник Сухопутних військ у відставці Тай Кобб, який працював радником президента Рональда Рейгана за Радянським Союзом, заявив в інтерв'ю веб-сайту America.gov, що коли радянський уряд підписав гельсінкські угоди через 30 років після завершення Другої світової війни, воно вважало, що укладає вигідну угоду .
Досягнуті домовленості, скоріш за все, легалізували післявоєнні кордони між Німеччиною, Польщею і Радянським Союзом, але в реальності їх положення в галузі прав людини пробили перший пролом в «залізній завісі».
Хоча консерватори на Заході в цілому дотримувалися думки, що угоди навряд чи різко змінять стан речей в СРСР, насправді, підписавши їх, Радянський Союз прийняв на себе численні зобов'язання. В кінцевому рахунку угоди «виявилися корисним інструментом» для врегулювання конфліктів і в підсумку привели до ліквідації радянської влади як в Східній Європі, так і в Росії. [23]
Зокрема, Гельсінський Заключний акт дозволив державам-учасникам утворити групи, які займалися моніторингом дотримання прав людини, що створило сприятливі умови для діяльності рухів дисидентів і організацій ненасильницького протесту в країнах Східного блоку. Московська гельсінська група виявилася особливо ефективною в залученні уваги міжнародної громадськості до порушень прав людини в Радянському Союзі [24].
Німецький історик Фріц Штерн зазначив у своїй недавній статті «Дороги, що призвели до 1989 року», що спочатку «лише деякі політичні діячі по обидва боки« залізної завіси »усвідомили запальний потенціал гельсінкських угод ... і зрозуміли, що вони надали дисидентським рухам в країнах Східної Європи і в Радянському Союзі моральну підтримку і хоч якісь елементи правового захисту ».
Прямим результатом Гельсінських угод 1975 року та наступного за ними нового політичного мислення стало «падіння» Берлінської муру 9 листопада 1989 року, коли Східна Німеччина відкрила свої кордони і дозволила громадянам їздити на Захід.
Протягом року 106-кілометрова Берлінська стіна була демонтована, колишній дисидент і політв'язень Вацлав Гавел став президентом Чехословаччини, диктатури від Болгарії до Прибалтики були повалені, а 100 мільйонам людей в країнах Східної Європи після 40 років комуністичного панування була надана можливість вибирати свої власні уряди.
На думку Керола Фуллера, тимчасового повіреного в справах США при ОБСЄ «Падіння Берлінської стіни і подальший розпад Радянського Союзу надав нового поштовху Хельсинкскому процесу. ОБСЄ створила нові структури - в тому числі секретаріат і місії на місцях - і зіткнулася з новими проблемами, від тероризму та зміни клімату до військової транспарентності і стабільності на Балканах і на території колишнього Радянського Союзу ».
висновок
Коли 35 європейських країн, включно зі Сполученими Штатами і Радянський Союз, підписали 1 серпня 1975 року Гельсінський Заключний акт Наради з безпеки і співробітництва в Європі, це спричинило за собою ряд подій, які завершилися падінням Берлінської стіни і надовго наклали відбиток на міжнародні відносини.
Чому влада СРСР не зуміли розгледіти в реченні Заходу типового «Троянського коня», можна зрозуміти тільки тепер, аналізуючи Гельсінський пакт, а також досвід поразок СРСР і сучасної Росії. Такий аналіз, безсумнівно, потрібен, так як ми все ще «пасём» того «Троянського коня», хоча з нього продовжують десантуватися чужі воїни - тепер це воїни «помаранчевих революцій».
Аналіз Гельсінкських угод і їх передумов показує, що Радянський Союз пішов на цей крок з прагматичних міркувань. Перша «кошик» Гельсінкських угод передбачала непорушність кордонів, що існували на той момент в Європі. У Радянського Союзу, як йому здавалося, з'явилася можливість увічнити завоювання 1945 не тільки де-факто (завдяки перевазі звичайних збройних сил в Європі ця задача була, здавалося, вирішена назавжди), а й де-юре. Натомість ухвалювалися не дуже зрозумілі тодішнім радянським чиновникам вимоги по «третьому кошику» - вільне пересування людей через кордони, поширення іноземної преси і звукової інформації, право націй на самовизначення.
«Перший кошик» містила так багато приємних речей (в першу чергу визнання НДР в якості повноправного держави), що, врешті-решт, Брежнєв і його колеги по Політбюро вирішили проковтнути і малозрозумілий гуманітарний доважок з «третього кошика». Здавалося, це було того варте, тим більше що вимоги «третього кошика» Радянський Союз всіма силами саботував і мінімізував майже до самої своєї смерті.
Іноземна друк для широких радянських мас обмежувалася комуністичними «Морнінг стар» і «Юманіте», дозвіл на виїзд було необхідно аж до 1989 року, іноземне мовлення на російській мові глушилося до 1987 року. Довелося, правда, дозволити радянським громадянам виходити заміж і одружуватися на іноземцях, а також возз'єднати розділені кордонами сім'ї (про це в Гельсінському Заключному акті були окремі розділи). Але і це відступ від сталінської сімейної політики (при Сталіні шлюби з іноземцями були, як відомо, заборонені) було обставлено такими приниженнями, що збиток був, здавалося, мінімальним.
І все ж, як тепер стає ясно, «третій кошик» переважила першу, хоча в це не вірили багато як в радянському блоці, так і на Заході. «Заглотнув в 1975 році наживку у вигляді визнання кордонів в Європі, радянське керівництво виявилося на гачку, з якого вже не змогло зіскочити, а коли Горбачов погодився в кінці 80-х років обговорювати на міжнародних самітах гуманітарні питання разом з роззброєння і політичними питаннями, цей гачок почав діяти на повну силу.
Незважаючи на всі спроби влади в деяких країнах Східного блоку придушити діяльність правозахисних рухів, Заключний акт Гельсінкської наради став найважливішим документом на шляху до подолання розколу європейського континенту. Виступаючи з ініціативою почати процес розрядки напруженості, східноєвропейські країни розраховували, перш за все, домогтися гарантій власної територіальної цілісності, але саме цей процес в період з 1975 по 1990 роки в значній мірі сприяв краху Східного блоку.
В результаті відбулися в Європі геостратегічних змін завершилося і протистояння між Сходом і Заходом, яке в минулому неодноразово загрожувало вилитися в третю - вже ядерну - світову війну.
Список використаної літератури
1. Антясов М.В. Панамериканізм: ідеологія і політика. Москва, Думка, 1981.
2. Валіуллін К.Б., Заріпова Р.К. Історія Росії. XX століття. Частина 2: Навчальний посібник. - Уфа: РІО БашГУ, 2002.
3. Всесвітня історія: Підручник для вузів / Під ред. -Г.Б. Поляка, О. М. Маркової. - М .: Культура і спорт, ЮНИТИ, 2000..
4. Графський В. Г.Всеобщая історія права і держави: Підручник для вузів. - 2-е изд., Перераб. і доп. - М .: Норма, 2007.
5. Історія держави і права зарубіжних країн. Частина 2. Підручник для вузів - 2-е изд., Стер. / За заг. ред. проф. Крашенинниковой Н.А і проф. Жидкова О. А. - М .: Видавництво НОРМА, 2001..
6. Історія Росії, 1945-2008 рр. : Кн. для вчителя / [О.В. Філіппов, А.І. Уткін, С.В. Алексєєв та ін.]; під ред. А.В. Філіппова. - 2_е вид., Дораб. і доп. - М.: Просвещение, 2008.
7.Історія Росії. 1917-2004: Учеб. посібник для студентів вузів / А. С. Барсенков, А. І. Вдовін. - М .: Аспект Пресс, 2005.
8. Соколов А.К., Тяжельнікова В.С. Курс радянської історії, 1941-1999. - М .: Вища. шк., 1999..
9. Ратьковскій І. С., Ходяков М. В.Історія Радянської Росії - СПб .: Видавництво "Лань", 2001
10. Хачатурян В. М. Історія світових цивілізацій з найдавніших часів до кінця XX століття. 10-11 кл .: Посібник для загаль. навчань, закладів / За ред. В. І. Уколова. - 3-е изд., Испр. і доп. - М .: Дрофа, 1999..
11.
[1] - Див .: Соколов А.К., Тяжельнікова В.С. Курс радянської історії, 1941-1999. - М .: Вища. шк., 1999. С.193.
[2] - Див .: Ратьковскій І. С., Ходяков М. В.Історія Радянської Росії - СПб .: Видавництво "Лань", 2001. С.412.
[3] - Див .: Історія Росії, 1945-2008 рр. : Кн. для вчителя / [О.В. Філіппов, А.І. Уткін, С.В. Алексєєв та ін.]; під ред. А.В. Філіппова. - 2_е вид., Дораб. і доп. - М.: Просвещение, 2008. с.241.
[4] - Див .: Історія Росії. 1917-2004: Учеб. посібник для студентів вузів / А. С. Барсенков, А. І. Вдовін. - М .: Аспект Пресс, 2005. С.511.
[5] - Див .: Валіуллін К.Б., Заріпова Р.К. Історія Росії. XX століття. Частина 2: Навчальний посібник. - Уфа: РІО БашГУ, 2002. С.147.
[6] - Див .: Валіуллін К.Б., Заріпова Р.К. Історія Росії. XX століття. Частина 2: Навчальний посібник. - Уфа: РІО БашГУ, 2002. С.148.
[7] - Див .: Історія Росії, 1945-2008 рр. : Кн. для вчителя / [О.В. Філіппов, А.І. Уткін, С.В. Алексєєв та ін.]; під ред. А.В. Філіппова. - 2_е вид., Дораб. і доп. - М.: Просвещение, 2008. С.243.
[8] - Див .: Історія Росії. 1917-2004: Учеб. посібник для студентів вузів / А. С. Барсенков, А. І. Вдовін. - М .: Аспект Пресс, 2005. с.512.
[9] - Див .: Валіуллін К.Б., Заріпова Р.К. Історія Росії. XX століття. Частина 2: Навчальний посібник. - Уфа: РІО БашГУ, 2002. С.148.
[10] - Див .: Історія Росії, 1945-2008 рр. : Кн. для вчителя / [О.В. Філіппов, А.І. Уткін, С.В. Алексєєв та ін.]; під ред. А.В. Філіппова. - 2_е вид., Дораб. і доп. - М.: Просвещение, 2008. С.247.
[11] - Див .: Ратьковскій І. С., Ходяков М. В.Історія Радянської Росії - СПб .: Видавництво "Лань", 2001. с.414.
[12] - Див .: Соколов А.К., Тяжельнікова В.С. Курс радянської історії, 1941-1999. - М .: Вища. шк., 1999. С.195.
[13] - Див .: Історія Росії. 1917-2004: Учеб. посібник для студентів вузів / А. С. Барсенков, А. І. Вдовін. - М .: Аспект Пресс, 2005. С.514.
[14] - Див .: Історія Росії, 1945-2008 рр. : Кн. для вчителя / [О.В. Філіппов, А.І. Уткін, С.В. Алексєєв та ін.]; під ред. А.В. Філіппова. - 2_е вид., Дораб. і доп. - М.: Просвещение, 2008. С.245.
[15] - Див .: Валіуллін К.Б., Заріпова Р.К. Історія Росії. XX століття. Частина 2: Навчальний посібник. - Уфа: РІО БашГУ, 2002. С.149.
[16] - Див .: Ратьковскій І. С., Ходяков М. В.Історія Радянської Росії - СПб .: Видавництво "Лань", 2001. с.415.
[17] - Див .: Соколов А.К., Тяжельнікова В.С. Курс радянської історії, 1941-1999. - М .: Вища. шк., 1999. С.196.
[18] - Див .: Історія Росії. 1917-2004: Учеб. посібник для студентів вузів / А. С. Барсенков, А. І. Вдовін. - М .: Аспект Пресс, 2005. с.517.
[19] - Див .: Історія Росії. 1917-2004: Учеб. посібник для студентів вузів / А. С. Барсенков, А. І. Вдовін. - М .: Аспект Пресс, 005. с.518.
[20] - Див .: Історія Росії, 1945-2008 рр. : Кн. для вчителя / [О.В. Філіппов, А.І. Уткін, С.В. Алексєєв та ін.]; під ред. А.В. Філіппова. - 2_е вид., Дораб. і доп. - М.: Просвещение, 2008. с.251.
[21] - Див .: Валіуллін К.Б., Заріпова Р.К. Історія Росії. XX століття. Частина 2: Навчальний посібник. - Уфа: РІО БашГУ, 2002. С.150.
[22] - Див .: Всесвітня історія: Підручник для вузів / Під ред. -Г.Б. Поляка, О. М. Маркової. - М .: Культура і спорт, ЮНИТИ, 2000. С.462.
[23] - Див .: Хачатурян В. М. Історія світових цивілізацій з найдавніших часів до кінця XX століття. 10-11 кл .: Посібник для загаль. навчань, закладів / За ред. В. І. Уколова. - 3-е изд., Испр. і доп. - М .: Дрофа, 1999. с.484.
[24] - Див .: Соколов А.К., Тяжельнікова В.С. Курс радянської історії, 1941-1999. - М .: Вища. шк., 1999. С.198.
|