Історія архівної справи в Україні

реферат

Тема: Історія архівної справи в Україні

план

Вступ

1. Історія розвитку архівної справи в Київській Русі.

2. Розвиток архівної справи в епоху Російського централізованого держави

3.Архівная діяльність в XIX в.

4.Архівная діяльність на початку і середині XX в.

5. Розвиток архівної справи в незалежній Україні

висновок

література

Архівознавство - це комплексна наукова дисципліна, що розробляє теоретичні, правові та методичні питання «науки про архіви». Її складовими компонентами є наступні спеціальні дисципліни: теорія і методика архівознавства, історія та організація архівної справи, археографія (останнім часом все частіше включається в архівознавство), архівне право, Архивоведческие термінознавство, архівний менеджмент, архівна статистика, автоматизовані архівні технології.

Теорія і методика архівознавства - одна з основних наукових дисциплін, що входять в поняття архівознавства. Отже, архівознавство - це комплексна наукова дисципліна, що вивчає всі аспекти архівної справи, а теорія і методика архівознавства - її основна наукова дисципліна, що вивчає окремі аспекти «науки про архіви».

Пам'ятаю - значить існую: саме так могли б сказати про себе і окремі люди, і спільноти людей. Людина - сума свого минулого - так стверджує У.Фолкнер. Бо стало вже аксіомою, що поза безперервної пам'яті про минулі події особистість людини немислима. У даному разі і людство є сума свого минулого; з минулим, з поданням про традиції міцно пов'язано, в усякому разі, поняття культури. Один з найважливіших резервуарів пам'яті людства - архіви.

Оскільки історія становлення архівів тісно пов'язана з історичною наукою, періодизація виникнення архівосховищ перетинається з етапами становлення та розвитку державності.

Особливо тісно переплітаються історія державного апарату управління та історія становлення архівної справи.

На складному, многоплановом тлі розвитку вітчизняної історії постараємося простежити зародження і розвиток архівної справи в нашій країні.

Давньоруська держава (IX - початок XII ст.) Можна охарактеризувати як ранньофеодального монархію. На чолі його стояв великий князь київський. Основні функції Давньоруської держави були зведені до захисту зовнішніх кордонів, наведення «порядку» всередині країни, контролю над міжнародними торговими шляхами (в першу чергу за шляхом «із варяг у греки»). Про це свідчать збережені договору Русі з Візантією (911, 944, 971 рр.).

На рубежі XI-XII ст. Давньоруська держава розпалася на окремі самостійні держави. При всіх відмінностях їм були притаманні деякі характерні риси: в якості основних політичних сил скрізь присутні князь, дружина, міське віче.

У Київській Русі зосередженням урядової діяльності князя був княжий двір, саме там, в так званій державній канцелярії - Скарбниці, - збиралися документи про різні сторони діяльності київських князів. Представниками князівської влади на місцях (в містах) були посадники, які виконували судові і адміністративні функції, і в процесі їх діяльності також виникали документи, які потім зберігалися в патронажних храмах, що були для міського населення місцем вшанування святих - покровителів міста, а отже, сберегателей його цінностей. З прийняттям Руссю християнства (988 р) важливу роль в житті суспільства і держави стала грати церква. У церквах і монастирях створювалися скарбниці, в яких разом з дорогоцінної культової начинням зберігалися книги, грамоти князів на дарування (дарування) церквам і монастирям угідь і привілеїв.

Найдавнішим збереженим до нашого часу зразком жалуваних грамот є грамота великого київського князя Мстислава Володимировича новгородському Юр'єву монастирю (датується вона початком XII ст.).

У монастирях переписувалися книги, які наші предки називали «джерелами мудрості». Книги надзвичайно цінувалися, коштували дуже дорого, так як виготовлялися з пергаменту і прикрашалися кольоровими мініатюрами. На Русі була широко поширена релігійна література, особливо «житія святих», які описували життя, страждання, подвиги людей, канонізованих церквою, тобто визнаних святими.

В XI ст. з'являються перші історичні твори - літописи.

На жаль, до наших днів збереглося надзвичайно мало рукописних документів IX-XII ст. (Трохи більше 130). Ця воістину дорогоцінна крапля дозволяє уявити, як різноманітна, важка і насичена було життя в ті часи.

Перехід до феодальної роздробленості обумовив розвиток нових культурних центрів. Найбільш яскраво це проявилося в літописанні. У XII -XIII ст. виникають літописні традиції в Ростові-Суздальській землі (Володимирський літописний звід, 1 177), Галицько-Волинської землі.

Феодальні князівства і республіки не тільки стали спадкоємцями документальних матеріалів Давньоруської держави, а й створювали нові. Так, князі закріплювали грамотами яких припустилися феодалами (боярами, церквою) захоплення общинних земель. В процесі княжого суду і управління відкладалися судові протоколи, вироки та інші документи. Боротьба між князівствами приводила до укладання договорів, які фіксувалися в «докончальних» або «крестоцеловальной» грамотах, тобто письмових договорах, підтверджених клятвою сторін.

Документи у розглянутий період починали грати все більш важливу роль в політичному, економічному житті князівств, в доданні юридичної сили різним угодам між князями, тому в період феодальної роздробленості зароджується облік і опис документів. Перша опис документів, що дійшла до нас, датується 1288г .: це Іпатіївський літопис, що містить перечневий розпис рукописів і книг

Велика кількість найцінніших документів відклалося в церквах і монастирях, які були великими земельними феодалами. У XII-XIV ст. монастирські володіння розширювалися за рахунок вкладів ( «на помин душі» або при надходженні в ченці). Вклади оформлялися духовними і даними грамотами, а також нерідко супроводжувалися передачею в монастир старих документів Таким чином, в церковних сховищах накопичувалося багато документів.

Церква крім власних конфесійних володіла і деякими судовими функціями, пов'язаними з особливою категорією справ (прихильність до язичництва, багатоженство, шлюби між близькими родичами і т.д.). В процесі виробництва таких справ створювалися численні документи.

Крім ділових документів в церквах і монастирях зберігалися рукописи і книги, які збиралися і потім листувалися. Робота з переписування книг часто виконувалася на замовлення на основі укладеного договору - «ряду».

Діловодство вели під керівництвом вищого духовенства нижчі церковнослужителі - «Діакіте». З метою однаковості діловодства в митрополії створювалися зразки документів. Церковних «Діакіте» стали залучати до своїх канцелярії і світські феодали (князі, бояри). Тому словом «дияк» ( «дяк») з XIV в. стали називати посадових осіб, які ведуть письмове діловодство, наприклад: дяки княжі, міські, вічові.

Документи церкви зберігалися при голові російської православної церкви - митрополита і єпископів (в митрополичої і єпископських скарбниця), монастирські документи - в церквах монастирів.

Розвиток феодального господарства призводило до ускладнення функцій вотчинного управління, а отже, і до ускладнення поточного діловодства в феодальній вотчині. Так, з'являються прибутково-видаткові книги та інші види документів.

У XVI-XVII ст. в урядових установах склалася система діловодства. Наказовий апарат (канцелярія) складався з дяків і піддячих, які вели всю приказную документацію. Існувала «столбцовая» форма наказового діловодства, виробився і особливий стиль письма - скоропис.

Стовпцями називали стрічки паперу шириною 15-17 см і різної довжини, що мали кілька склеєних. На лицьовій стороні стовпчика наносився основний текст, а зворотний бік служила для нанесення різних послід, крім того, переписувач після завершення справи ставив «довідки», тобто вказував своє ім'я, а дяк або піддячий, «вершити» справу, скріплював стовпець «скріпою», тобто проставляв на місцях склеювань букви свого імені і титулу. Така система дозволяла убезпечити документ від підробок або втрат в разі розклеювання стовпців.

Крім столбцовую в наказах використовувалися й інші форми документів - зошити (кілька аркушів, зшитих в один корінець), грамоти (окремі найбільш важливі урядові укази або приватні угоди).

Поступово в роботі наказів відбувся поділ в зберіганні оригіналів та копій документів.

Характерною особливістю роботи архівів цього періоду було те, що втратили практичне значення документи, як правило, зберігалися в канцелярії разом з поточним діловодством, тобто сховища документів ще не стали самостійними структурними підрозділами установ.

Документацію, що збереглася в архівах церков і монастирів, умовно можна розділити на дві групи: релігійна і господарська, яка становила більшу частину.

На початку XVII ст. в результаті польсько-литовської та шведської інтервенцій церковним архівів було завдано серйозної шкоди. Тому судити про їх колишню складі в наші дні можна лише за збереженими описами і копійних книг (копії з найбільш важливих документів). Крім того, в архівах церков і монастирів зберігалися документи світських феодалів, які підтверджували їх права на володіння землею, селянами та іншим майном.

Судебник 1550 поклав на «місцеву адміністрацію» (старост, соцьких, десяцьких) обов'язок вести «Разметнов книги», в яких фіксувалися майновий стан і повинності населення (збори в державну казну). Крім того, на місцях в повітах, що ділилися на волості, часто виникали спірні ситуації, пов'язані з майновими і земельними правами. Таким чином, життя «провінції» знаходила своє відображення в документах місцевих установ. На жаль, до наших днів дійшли лише маленькі фрагменти цих документальних комплексів, втрачених не тільки в результаті воєн і стихійних лих, а й в чималому ступені через недбале зберігання.

У зв'язку із зростанням феодального землеволодіння, роздачею належали державі ( «чорних») і царського палацу ( «палацових») земель в помісне і вотчинне володіння важливе значення набувало ведення відповідної документації. Тому в маєтках світських і духовних феодалів (особливо монастирів), а також в державних установах, як центральних (наказах), так і місцевих (наказових воєводських і з'їжджої хатах), складалися копійние і записні книжки актів.

У записних книжках реєструвалися акти, що встановлюють форми залежності селян від землевласників ( «порядне і позичкові записи»), акти на боржників, що відпрацьовують відсотки з позики в господарстві землевласників ( «служиві кабали» і т.д.).

Розвиток феодального господарства призводило до ускладнення функцій вотчинного управління, а отже, і до ускладнення поточного діловодства в феодальній вотчині. Так, з'являються прибутково-видаткові книги та інші види документів. [1, с.12-13]

Створення Російського централізованого держави вимагало більш розвинених форм державного управління.У зв'язку з цим відбувалася поступова перебудова органів великокнязівського управління.

В кінці XV - початку XVI ст. склалася система наказів - центральних органів державного правління, які відали окремими галузями як відомчі установи. Так, Посольський наказ відав зовнішніми відносинами, Розрядний - військовими, Помісний - земельними справами; існували Холопський, Ямський, Розбійний та інші накази. У холопським наказі реєструвалися угоди на кабальних холопів - людей, що потрапляли в кабалу після грошової позики, за відсотки, на які повинні були служити в господарстві кредитора в рахунок виплати боргу, здебільшого до смерті. Юридичне становище холопів регулювалося загальними нормами і законами, Судебник Угоди на кабальних холопів оформлялися в кабальних книгах. Коли Україна 1654 р увійшла до складу Росії, при Посольському наказі спочатку була створена канцелярія малоросійських справ, а в 1663 г. - Малоросійський приказ.

Всього наказів було близько 80, кожен з них налічував від 3 до 400 «наказних людей». На чолі наказу стояв суддя.

Для полегшення пошуку документів в реєстрах становили алфавіти установ та осіб, які мали до них якесь відношення. Про свою роботу установи звітували, а про кількість і склад прослуханих справ становили строкові зведення. Таким чином, були проведені основи організації обліку, проходження і збереження документів. Тоді ж з'явилася назва «архів».

Росія все більше обмежувала українське самоврядування. У 1722 р була утворена Малоросійська колегія в Глухові, яка контролювала діяльність гетьмана, старшини, відала фінансами і судочинством. З відновленням в 1750 р гетьманщини в Україні влада стала належати київському генерал-губернатору і гетьману. Після остаточної ліквідації гетьманства в 1764 р вона знову перейшла до Колегії. Але в до 1775 р важливу роль в житті українського народу відігравала Запорозька Січ.

Залежність України від московської царської, а згодом російської імперської влади зумовлює появу таких видів історичних джерел, як документ російського уряду, які стосувалися України. Це документи російських установ, що діяли на території України ( «Малоросійська колегія», «Канцелярія міністерського правління малоросійських справ»). Після скасування української автономії у другій половині XVIII ст .. з'являються документи російських установ, які керували колись Гетьманщиною (намісники, генерал-губернатори тощо). Серед документів слід виділити «Права, за якими судиться Малоросійського народ" (1743 p.), А також «Повне зібрання законів Російської Імперії».

Одним із найпопулярніших і найбільш важливих творів в XVIII ст. вважається літопис гадяцького полкового судді Григорія Грабянки, який разом з наказним гетьманом П. Полуботком їздив до Петербурга домагатися скасування ненависної Малоросійської колегії і з вимогою відновити давнє козацьке право обирати гетьмана. [2, с.31-32]

В кінці XVIII ст. і особливо в першій половині XIX ст. в Росії проявляється криза феодально-кріпосницьких відносин, в надрах яких зароджувалися елементи капіталістичного устрою.

На початку XIX ст. уряд Олександра I (1801 -1825) був змушений під тиском об'єктивних обставин приступити до модернізації країни. У зв'язку з цим було проведено ряд реформ державного управління.

У 1811 р було прийнято «Загальна установа міністерств», яке б регламентувало структуру і всі напрямки діяльності міністерств, в тому числі і обов'язкове створення при міністерствах архівів. Малося на увазі, що архіви будуть існувати при кожному департаменті міністерства і підкорятися безпосередньо директору департаменту. На практиці це рішення привело до створення великої кількості і роздрібненості відомчих архівів. Міністерські архіви виявилися без єдиного керівництва, що і було зафіксовано в 1820 р в указі Сенату.

Багато документів, особливо в Москві, загинуло в Вітчизняну війну 1812 р Так, багато справ Колегії іноземних справ, Розрядно-Сенатського, Помісної-Вотчинного і Межового архівів були знищені або зіпсовані французами. Впорядкування збережених справ відбувалося в наступні десятиліття вкрай повільно.

На початку XIX ст. у Військовому міністерстві було створено два історичних архіву: Військово-топографічне справу (пізніше отримав назву Військово-вчений архів) і Московське відділення інспекторського департаменту (пізніше називався архів Головного штабу). Замість Державного архіву Колегії іноземних справ в червні 1834 році був створений Державний архів Міністерства закордонних справ. Найважливіша подія сталася в 1852 році, коли був створений Московський архів Міністерства юстиції (МАМЮ), так як згодом саме цей архів став своєрідним методичним центром, що визначав роботу архівів.

Реформування судової системи Росії призвело до створення спеціальних судових органів.

Всі ці зміни позначилися і на стані архівної сфери в країні.

Таким чином, починаючи з другої чверті XIX ст. в ряді найбільш важливих міністерств відбувається концентрація документів і створення єдиного архіву.

У 1820 р «Загальна губернське установа» регламентувало створення архіву при кожній місцевій установі, але брак фінансів, пристосованих приміщень і підготовлених для архівної роботи чиновників на практиці призводив до того, що архіви на місцях були в занедбаному стані, тому багато документів загинули. [3, с.94-95]

У роки Першої світової війни (1914-1918) багато архівів зазнали суттєвих втрат, тому що не були своєчасно евакуйовані; скоротилися і без того малі асигнування на потреби архівної справи в країні.

Після повалення монархії в березні 1917 р були зроблені спроби чиновниками державного апарату знищити документи, що компрометують дії влади. Найбільший збиток був нанесений архівів поліцейських охоронних відділень, судів. Знищувалися важливі документи, і в першу чергу - агентурні.

Таким чином, хоча в дореволюційному Россііской державі і склалася значна мережа архівів, над ними не було єдиного керівного органу, всі вони перебували в підпорядкуванні різних відомств. Дореволюційна Росія була одним з небагатьох європейських держав, в якому не відбулася централізація архівної справи, хоча подібні проекти пропонувалися уряду вченими.

І все-таки, незважаючи на наявні недоліки в роботі історичних архівів, вони зіграли важливу роль в збереженні найцінніших історичних документів, які дійшли до наших днів.

Після Жовтневої революції на колишній території Російської імперії утворилося 13 країн. П'ять з них (прибалтійські країни, Польща і Фінляндія) стали незалежними. В інших, в тому числі і в Україні після ліквідації УHP, сформувалася і утвердилася радянська форма державності. [4]

І справді, за 74 роки Радянської влади був побудований міцний і консервативний адміністративно-командний апарат. Всі основні питання вирішувалися під контролем Комуністичної партії. Республіки, які увійшли в Радянський Союз, формально були рівноправними, але реально домінувала Російська. У 1969-1970 рр. була розроблена і затверджена серія загальносоюзних стандартів управлінської документації. З 1972 р в СРСР почали діяти єдині правила підготовки та оформлення організаційно-розпорядчих документів і єдині правила роботи з документами У 1975 р був прийнятий ГОСТ 6.15.1-75 Уніфіковані системи документації. Система організаційно-розпорядчої документації. Основні положення". Згідно з ними визначалися вимоги до уніфікованих форм організаційно-розпорядчих документів. Загальна науково-методичне керівництво уніфікацією і стандартизацією документів, розробка відповідних уніфікованих систем документації (УСД) і уніфікованих форм документів покладалася на Держстандарт. Останнім з цієї пачки стандартів став ГОСТ 6.38-90. Ці нормативні документи також зіграли позитивну роль. [5, с.30]

У 20-х роках розробки в галузі теоретичного судочинства здійснював спеціально створений в 1926 р Державний інститут техніки управління (проіснував до 1932 р). Найбільшим досягненням діяльності вчених і практиків 20-х років XX ст. вважається розробка ними правил організації архівної частини судочинства в державних, професійних і кооперативних установах і організаціях РРФСР (1928 р) і проекту «Загальних правил документації і документообігу» (1931 р), які передбачали впровадження єдиної організації судочинства для всіх установ. [6]

8 грудня 1991 керівники трьох республік (РРФСР, УРСР, БРСР), що входили до складу СРСР, таємно зібралися в Біловезькій пущі і заявили, що СРСР припиняє своє існування; відповідно була припинена діяльність органів СРСР. Так припинив своє існування Союз Радянських Соціалістичних Республік і почалася історія незалежної України.

Висловлюючи волю і прагнення українського народу, Верховна Рада України 16 липня 1990 прийняла Декларацію про державний суверенітет України, в якій проголосила невід'ємне право української нації на самовизначення, верховенство і самостійність, повноту і неподільність влади уряду республіки в межах її території. Після спроби державного перевороту в Росії 19 серпня 1991р. Верховна Рада України, виходячи з права на самовизначення, передбаченого Статутом ООН та іншими міжнародно-правовими документами, здійснюючи Декларацію про державний суверенітет України, 24 серпня 1991р. проголосила незалежність України та створення самостійної Української держави - України.

В даний час на території України діють 32 архіву. Із завданням керівництва архівним будівництвом справляється Центральне архівне управління (Укрцентрархів).

Мережі архівних установ: а) Укрцентрархів; б) центральні архіви; в) місцеві архівні органи.

Таким чином, в даний час триває процес розвитку архівної справи в Україні, Розбудова держави неможлива без відродження і розвитку культури документаційного забезпечення управління. За роки створення нової України накопичено певний досвід практичного вирішення різноманітних за обсягом, характером і значенням управлінських завдань. Отримано чимало оригінальних рішень, обумовлених особливостями перехідного періоду управління, становленням економіки, впровадженням різних форм підприємництва. Введено в дію Примірна інструкція з діловодства в міністерствах і відомствах України, органах державної влади, місцевого і регіонального самоврядування, розроблений Державний стандарт України з діловодства та архівної справи, введено в дію державний класифікатор управлінської документації, державний класифікатор професій, декретами Кабміну України представлено законодавство про нормативні документи (технічні норми), Мінстатом України затверджені нові типові форми документів, п іобрел силу Закон України «Про державну службу», розроблена Програма розвитку архівної справи на період до 2016р включно.

У створенні суверенної України можна відзначити як певні досягнення, так і наявні труднощі, відчутні недоліки, невикористані можливості. Хочеться вірити, що багатий кадровим і науково-технічним потенціалом український народ зможе подолати всі перешкоди і стати на цивілізований шлях розвитку завдяки програмної самоорганізації, в якій право і культура документаційного забезпечення управління і розвитку архівної справи будуть займати провідне місце.

1.Алексєєва Е. В. Архівознавство: М .: Видавничий центр «Академія», 2004. - 276с.

2. Палеха Ю.Управлінське Документування: Навч. посібник: У 2 ч. ч. 1. К .: Вид-во Європ. ун-ту, 2003.- 383 с.

3.Чудакова М.О. Бесіди про архіви. М .: Мол. Гвардія, 1980. - 224с.

4.І. Матяш. Вивчення історії архівної справи в Україні (20-30рр.) // Історія України №13 2000р.

5.Крайская З.В., Челліні Е.В. Архівознавство. М .: Инфра-М, 1999. -230с.

6. І.Матяш Вивчення історії архівної справи в Україні (20-30рр.) // Історія України №14 2000р.