|
Австралія до заселення європейцями
Предки племен, яких тепер називають аборигенами, почали заселяти Австралію принаймні 40 000 років тому, а можливо, навіть 100 000 років тому. Вони поширилися на більшій частині материка і проникли на о.Тасмания. Їх основними заняттями були збір їстівних рослин, полювання і рибальство. Чисельність аборигенів оцінюється по-різному - від 300 тис. До 1,2 млн. Чоловік. Торговці трепангами з островів Індонезії регулярно відвідували північні берега Австралії ще до заснування першого європейського поселення на цьому материку в 1788, однак невідомо, коли почалися плавання згаданих торговців. Європейці зацікавилися цим регіоном в 16 ст., Коли географи припустили, що десь між Африкою і Південною Америкою повинен існувати масив суші. Відкриття цього материка європейцями відбулося в ході пошуку морських шляхів до Індії з боку як Індійського, так і Тихого океанів.
У 1567 Альваро де Менданья відкрив Соломонові острови; в 1606 Луїс де Торрес відвідав Нову Гвінею і висловив припущення, що він бачив «великий південний материк». Мандрівник Дірк Хартог в 1616 висадився на острові в затоці Шарк у сучасній Західній Австралії. У 1642 Абел Тасман відкрив острів, який тепер носить його ім'я - Тасманія. У 1644 він плавав у морях між Новою Гвінеєю і Австралією, але йому не вдалося знайти прохід через Торресов протоку в Тихий океан.
У 1768 англійський уряд організував експедицію для проведення географічних та астрономічних досліджень на Тихому океані. Ця експедиція на чолі з капітаном Джеймсом Куком досягла східного берега Австралії в 1770. Вона проїхала вздовж берега на північ на відстань 1670 км від нинішньої східної Вікторії до Торрес Стрейт. Кук назвав цю землю Новим Південним Уельсом і оголосив її володінням Англії. Потім він попрямував через Торресов протоку до мису Доброї Надії і звідти повернувся на батьківщину.
Заселення Нового Південного Уельсу
Освоєння Австралії англійцями почалося головним чином після припинення висилки каторжників в англійські колонії в Північній Америці. Така міра покарання практикувалася в англійській кримінальної системі аж до Війни за незалежність США. Пошуки інших місць ув'язнення не увінчалися успіхом, а контингент ув'язнених, яких тримали на баржах, пришвартованих до берегів Темзи, невблаганно зростав. У цих умовах уряд Англії схвалив план відправки каторжників в бухту Ботані в Новому Південному Уельсі. Перша флотилія під командою капітана Артура Філліпа відплила з Англії в травні 1787 і прибула в бухту Ботані в січні 1788. Філліпу це місце не сподобалося, і незабаром він знайшов трохи далі на північ іншу гавань. Висадка була здійснена в бухті Сідней у місцевості, що отримала назву Порт-Джексон, і там почалися роботи з розчищення території і будівництва будинків.
Основні проблеми, які стояли перед колонією в Новому Південному Уельсі, зводилися до забезпечення необхідним продовольством, утримання ув'язнених і вироблення умов їх життя після закінчення терміну покарання. Забезпечення продовольством для задоволення потреб колонії набуло актуальності на ранньому етапі заселення. Колоністи не хотіли або не могли сприйняти досвід корінних австралійців, спосіб життя яких, пов'язаний з полюванням і збиранням, цілком відповідав місцевим умовам. Згодом з'ясувалося, що, хоча в околицях Порт-Джексона грунту не були родючим, в місцях, віддалених від узбережжя, можна було вирощувати непогані врожаї.
Тим часом потік ув'язнених в Новий Південний Уельс йшов повним ходом аж до 1840, до Тасманії - до 1852 і в Західну Австралію - до 1868. Особливо багато каторжників прибуло в період з 1825 по 1845. Майже всі з 160 тис. Прибулих були звичайними кримінальними злочинцями , але приблизно 1 тис. англійців і 5 тис. ірландців можна було вважати політичними в'язнями. Відповідно до вироку деякі ув'язнені відбували термін в штрафних колоніях або працювали на дорожніх роботах, закуті в ланцюги, однак переважна частина була визначена на роботу у вільних колоністів. В нагороду за хорошу поведінку губернатор міг звільнити каторжників від роботи і мав право видавати їм «вільну», що дозволяло працювати на себе, не перебуваючи під чужим контролем. Після закінчення термінів покарання колишні ув'язнені рідко поверталися на батьківщину. До 1822 вони часто отримували невеликі земельні наділи і обробляли їх, але нерідко ставали звичайними найманими робітниками.
Перші англійські каторжні поселення (1788) повністю залежали від постачання з Великобританії. Однак за короткий період в Австралії стало розвиватися вівчарство. Воно служило фундаментом майже всієї економіки аж до закінчення Другої світової війни. Для економічного розвитку Австралії особливо велике значення мали зростання експорту вовни в 1820- 1850-е роки; виявлення родовищ золота в штаті Вікторія і «золота лихоманка» в 1851-1858; введення технології заморозки м'яса в 1879, що дозволило Австралії почати експорт м'яса до Великобританії в 1880.
Адміністрація Нового Південного Уельсу
Артур Філліп був першим губернатором колонії. За станом здоров'я йому довелося повернутися в Англію в 1792, і протягом наступних трьох років два тимчасових губернатора, Джон Хантер і Філіп Гідлі Кінг, по черзі намагалися управляти колонією за допомогою загону, набиравшегося в Англії і відомого під назвою Новопівденноуельський корпус. Наступником цих губернаторів став Уїльям Блай, ім'я якого стало відомо у зв'язку з заколотом на кораблі «Баунті». Блай намагався навести в колонії флотську дисципліну і увійшов в конфлікт з тими, хто прагнув отримати особисту вигоду з існуючих в колонії труднощів. Спираючись на багатих і впливових колоністів, командир Новопівденноуельський корпусу майор Джордж Джонстон змістив і заарештував Блая. Джонстон був засуджений військовим судом за участь в цій «ромової революції», і в 1809 губернатором був призначений полковник Лаклан Маккуорі.
Разом з Маккуорі в Австралію прибуло очолюване ним військове з'єднання - 73-й шотландський полк, а Новопівденноуельський корпус був повернений до Англії. Маккуорі вважав, що багато хто з колишніх каторжників є кращими громадянами порівняно з деякими вільними колоністами. Він енергійно взявся за програму будівництва, істотно оновив вигляд Сіднея, поліпшив стан доріг. Всі ці заходи вимагали чималих коштів. Англійський уряд, стурбований витратами і схильне вірити, що Макуорі надто поблажливо ставиться до ув'язнених, направило комісара Джона Т.Бігге для перевірки стану справ в колонії. Звіти Бігге сприяли посилення тюремної дисципліни і надання цивільних прав вільним колоністам.
Швидкий перехід до самоврядування в Новому Південному Уельсі не можна було здійснити до тих пір, поки залишалися невирішені протиріччя між відбули термін каторжниками і вільними колоністами. Перші прагнули отримати право на участь в управлінні, тоді як вільні колоністи не бажали надавати політичні привілеї колишнім ув'язненим. Комітет англійського парламенту в 1837-1838 рекомендував припинити висилку каторжників. У 1840 англійський уряд затвердив цю рекомендацію щодо Нового Південного Уельсу. Завдяки цьому з'явилася можливість зробити черговий крок на шляху до самоврядування колонії. Згідно із законом тисячі вісімсот сорок дві Новому Південному Уельсу було надано право обрати законодавчу раду з 36 членів. Звільненим каторжникам надавалося право голосу. Але існував майновий ценз. Законопроекти могли бути відхилені губернатором або направлені на розгляд англійського уряду. Воно розпоряджалося і продажем землі. Продовжувалося заселення інших районів Австралії. Каторжні колонії були створені на Землі Ван-Дімена (нині о.Тасмания). Колонія Західна Австралія була організована в 1826 після висадки в Албані на її південному узбережжі, а колонія Суон-Рівер на західному узбережжі поблизу від сучасного міста Перт - в 1829, хоча її не використали до тих пір, поки туди не почали прибувати судна з в'язнями в 1850-1868. Південна Австралія була заснована не як каторжна колонія: там з 1836 стали наділяти землею вільних переселенців відповідно до проекту Едуарда Гіббона Уейкфілда. На території нинішньої Вікторії в 1830-х роках почали влаштовуватися неофіційні поселенці, які мігрували на південь з району Сіднея і на північ з Землі Ван-Дімена. Деякі з них влаштувалися поблизу нинішнього Мельбурна. Окремі переселенці мігрували також на північ від Сіднея на територію сучасного Квінсленда, і в 1824 каторжне поселення було засноване в районі Брісбена.
дослідження Австралії
Весь цей час проводилося вивчення природи Австралійського материка. У 1803 Метью Фліндерс здійснив плавання навколо його берегів і склав карту всього материка. Він запропонував назвати його «Австралією». Встановлення загальної конфігурації материка і загроза окупації французами портів на заході і півночі стимулювали приєднання до Англії островів Батерст і Мелвілл в 1824, територій між 135 ° і 129 ° східної довготи - в 1825 і іншої частини материка - в 1829.
З 1844 почалися спроби перетину внутрішніх районів Австралії. Капітан Чарльз стертий провів експедицію в його посушливу центральну частину, а Людвіг Лайкхарт - до затоки Порт-Ессінгтон на північному узбережжі. Роберт Берк і Вільям Уилс, що відправилися з Мельбурна в 1860 і досягли затоки Карпентарія в 1861, були першими, хто перетнув материк з півдня на північ (обидва вони померли по дорозі назад). Мак-Дуолл Стюарт поставив прапор в центрі Австралії в 1860 і успішно перетнув материк від Аделаїди до Дарвіна в 1861-1862.
Золота лихоманка 1850-х років
Виявлення золота в Новому Південному Уельсі в 1851 змінило хід історії Австралії. Скватер привіз золото з околиць Батерста в Сідней, і незабаром сотні золотошукачів відправилися на пошуки самородків і розсипів. Виявилося, що найбільш багаті поклади золота в Вікторії. Золотоносні родовища настільки сильно приваблювали безліч людей з міст і сільських місцевостей Вікторії та Нового Південного Уельсу, що всі інші види діяльності почали відчувати гостру нестачу робочої сили. На пошуки золота кинулися також іммігранти з інших країн, що сприяло зростанню населення Австралії від 400 тис. В 1850 до 1146 тис. В 1860.
У складі іммігрантів виділялися китайці (переважно з двох південних провінцій Китаю - Гуандун і Фуцзянь). Їх чисельність перевищила 100 тис. Чол. У другій половині 19 ст. золота лихоманка дуже сприяла економічному розвитку південно-східних колоній. Треба було будувати будинки, робити устаткування і постачати населення хлібом, м'ясом і молочними продуктами. Ціни росли, а посівні площі в 1850-х роках збільшилися більш ніж в два рази.
Втікачі злочинці - розбійники з великої дороги, що діяли в сільських місцевостях поодинці або бандами. Нерідко на золотих копальнях спалахували заколоти, іноді спрямовані проти китайських старателів. У 1854 відбулися бунти в Юрик, де війська розігнали повсталих гірників, які протестували проти знущань поліції і поганого управління копальнями.
Вартість золота, видобутого в Вікторії в 1851-1861, сильно коливалася. Рівень 1852 склав 81,5 млн. Дол., Згодом ніколи більше не було досягнуто, а в 1861 вартість видобутого золота становила 38 млн. Дол. У той же час число старателів зростало, і на копальнях все більше застосовувалися механічні установки і нові технічні прийоми. Окремі старателі, яким не вистачало коштів для створення великих підприємств, були змушені піти з копалень на інші роботи. Золота лихоманка, що виникла в Квінсленді в 1880-х роках і в Західній Австралії в 1890-х роках, викликала відтік старателів з південно-східних колоній в нові центри видобутку золота. Одним з них став Маунт-Морган в Квінсленді, іншим - Калгурлі в Західній Австралії. У той же час гірничодобувна промисловість переключалася на інші корисні копалини, особливо срібло, свинець і цинк навколо Брокен-Хілла на крайньому заході Нового Південного Уельсу і мідь на п-ові Йорк у Південній Австралії.
розвиток парламентаризму
Мабуть, переконавшись в тому, що більш ліберальна конституція успішно діє в Канаді, англійський парламент в 1850 випустив білль про австралійських колоніях; колоніальній владі дозволялося за згоди англійського уряду виробити для себе нову конституцію.
До тисяча вісімсот п'ятьдесят шість були вироблені конституції Нового Південного Уельсу, Вікторії, Тасманії та Південної Австралії. Нові двопалатні законодавчі органи колоній отримали права на королівські землі і могли формувати уряду за зразком Англії і Канади. Квінсленд, відкритий для вільного заселення після припинення висилки каторжників до Нового Південного Уельсу в 1840, був організований як окрема колонія в 1859. Західна Австралія, заснована в 1829 і рідко населена, не мала представницьких органів аж до 1870 і не мала уряду до 1890.
У конституціях декларувався принцип загального виборчого права для чоловіків на виборах в нижні палати колоніальних парламентів. Жінкам це право було надано пізніше: в Південній Австралії в 1894, в Західній Австралії в 1899, в Новому Південному Уельсі в 1902, в Тасманії в 1903, в Квінсленді в 1905 і в Вікторії в 1908. Таємне голосування було введено в Вікторії ще в 1856 .
землекористування
Уряду колоній хотіли створити незалежний клас фермерів і, незважаючи на протидію скотарів (власників ранчо), ухвалили низку законів, які сприяли освоєнню орних земель, які не повинні були використовуватися під пасовища. Однак власники ранчо, отримавши кредити від фінансових організацій, купували для себе землі через підставних осіб і поступово ставали формальними власниками великих земель. Хоча земельні закони заохочували розвиток т.зв. змішаного сільського господарства, заснованого на різних поєднаннях обробітку зернових, виробництва молока і м'яса, провідною галуззю залишалося вівчарство, орієнтоване на виробництво вовни. Наприклад, в 1887 в Новому Південному Уельсі понад 3,2 млн. Га землі належало всього 96 вівчарських господарствах.
В останній чверті 19 ст. скотарі зіткнулися з економічними труднощами. Світові ціни на шерсть стали падати, а перевипасання худоби і брак вологи сприяли розвитку пилових бур. У період 1891-1901 мільйони гектарів земель були занедбані, а поголів'я овець скоротилося на 33%. Потенційна кормоёмкость угідь скоротилася також через збільшення поголів'я кроликів. Виведення поліпшених гібридних порід овець, застосування механізованої стрижки і зведення огорож з колючого дроту - все це не змогло вирішити проблеми скотарів.
Тим часом становище фермерів поліпшувалося завдяки застосуванню нової сільськогосподарської техніки і добрив, введення поліпшених сортів пшениці, надання кредитів для сільської місцевості та прокладання залізниць в сільськогосподарські райони. На узбережжі Квінсленда розведення цукрового очерету приваблювало поселенців і капіталовкладення.
робітничий рух
Професійні організації виникли в 1850-х роках, коли об'єднання будівельників почали агітацію за 8-годинний робочий день. Втім, профспілки стали надавати великий вплив на політику тільки після 1890. До цього часу гірники, моряки, докери і стрігальщікі овець були об'єднані в союзи. Після невдалих страйків 1890-1892 усталилися позиції прихильників політичних акцій. В цей час була створена Лейбористська партія.
Робітничий рух 1890-х років виступало за обмеження імміграції, особливо з Азії та островів Тихого океану; припинення діяльності підприємств з потогінною системою; введення систем контролю заробітної плати та робочого арбітражу; виплата пенсій по старості. У Вікторії фабричне законодавство було прийнято в 1885, і протягом 1890-х років у всіх колоніях швидко пішло твердження законів щодо регулювання діяльності підприємств і рудників, про охорону здоров'я, про ранньому закритті магазинів і про контроль режиму на судах. Обов'язковий арбітраж при трудових спорах в промисловості і державне впорядкування цін були вперше введені в Південній Австралії в 1894, а в інших колоніях - в 1901.
протекціонізм
У період з 1860 по 1900 всі австралійські колонії, крім Нового Південного Уельсу, прагнули підтримати промисловість шляхом введення поблажливим тарифів. Скорочення доходів від видобутку розсипного золота викликало безробіття, і Вікторія змушена була звернутися до митних зборів в пошуку джерела доходів, оскільки там не було великих надходжень від продажу королівських земель, як в Новому Південному Уельсі. Система протекціоністських заходів в Вікторії була нав'язана впливовими групами підприємців, робітників і політиків, які шукали джерела доходів, що не підлягали прямому оподаткуванню. Різні політичні курси Вікторії і Нового Південного Уельсу викликали багато суперечок на кордоні цих колоній.
Створення Австралійського Союзу
Виникнення Австралійського союзу стало першою подією ХХ століття. Рішення про його створення вступило в чинності 1 січня 1901 року Але пройшло ще чимало часу, перш ніж на Австралійському континенті виникли самостійна нація і зріле індустріальне суспільство, яке ми бачимо сьогодні.
Австралія вступила в ХХ ст. в стані економічного підйому, який змінив депресію, викликану кризою вівчарства. За 90-е подвоїлися посівні пощади, і хоча тваринництво продовжувала домінувати в економіці країни, сільське господарство стало більш диверсифікованим. Австралія експортувала шерсть, м'ясо, молочні продукти, пшеницю. Але економічно Австралія не уявляла собою єдиного цілого - зовнішня торгівля (перш за все з Великобританією) продовжувала переважати над торгівлею між штатами. Єдиний ринок ще не виник.
У 1901 гостра боротьба розгорнулася навколо питання про єдині торгових тарифах, без яких не міг бути створений єдиний ринок Австралії. Був досягнутий компроміс між фрітредерскім і протекціоністським штатами з перевагою протекціонізму. У 1909 федеральний уряд погодився компенсувати штатам збитки, що виникли після створення єдиної системи тарифів. В результаті роль центрального уряду посилилася, так як воно стало перерозподіляти доходи в масштабах усього континенту.
Незважаючи на те, що Австралія залишалася ще переважно аграрним суспільством, промисловість становила в 1902 47% виробництва, причому обробна промисловість переважала над добувної. Але промисловість носила переважно напівкустарний характер. Цей час був сприятливо для індустріального розвитку. За передвоєнні роки кількість зайнятих в промисловості зросла майже в два рази.
Стиль життя австралійців був запозичений з метрополії, наскільки це дозволяв клімат і величезні відстані, що зумовили низьку щільність населення. «Тиранія відстаней» приводила до територіальної роздробленості Австралії, ізолювала австралійців (особливо в фермерських господарствах), створювала атмосферу провінціалізму навіть в містах, які спочатку повідомлялися з метрополією більш інтенсивно, ніж один з одним. Провінціалізм позначався і на культурному житті, переймати британські зразки.
Перше загальноавстралійського уряд на чолі з Е.Бартоном було створено в вересня 1900 року Інтереси австралійської майнової еліти були представлені лібералами. Через суперечності між фритредерів і протекціоністами вони тільки в 1913 об'єдналися в загальнонаціональну партію. Спочатку ліберали володіли більшістю в парламенті.
Незабаром після страйків 90-х стали створюватися спиралися на профспілки регіональні лейбористские партії, які в 1914 об'єдналися в Лейбористську партію Австралії (датою виникнення партії вважається 1 891, коли виникла Робоча партія Нового Південного Уельсу). Представництво лейбористів в парламенті росло, і в 1904, в ході конфлікту з приводу поширення компетенції арбітражних судів на державних службовців лейбористам вдалося відправити у відставку уряд А.Дікіна. Вперше в історії уряд очолив лейборист Д. Уотсон. Його уряд протримався три місяці.
Під час перебування при владі в 1910-1913 лейбористського кабінету Е. Фішер були проведені важливі реформи: створено Федеральну банк і прийнятий земельний закон, спрямований проти великої земельної власності. Ці реформи сприяли більш рівномірному розподілу власності в країні.
У 1907 локальні соціалістичні угруповання об'єдналися в Соціалістичну федерацію Австралії (надалі - Австралійська соціалістична партія). У 1908 виникло відділення синдикалистской організації Індустріальні робітники світу (ІРМ).
У 1908 почалося будівництво столиці союзу г.Канберра. Уряд переїхало туди з Мельбурна в 1927.
Соціальна структура Австралії відрізнялася високою концентрацією приватних капіталів, в тому числі земельної власності в руках власників великих пасовищ «сквоттерів», які отримали великі ділянки в першій половині XIX ст. При цьому на селі зростало фермерське населення. В Австралії була висока для аграрного суспільства частка робітничого класу, зайнятого переважно на дрібних підприємствах.
Профспілковий рух було легалізовано за британським зразком. У 1901-1904 був введений державний арбітраж, покликаний вирішувати трудові конфлікти, не доводячи справу до страйків.
У 1914 населення Австралії склало 4,8 мільйона чоловік. Переважна більшість були вихідці з Великобританії. Близько 100 тисяч були аборигенами. Населення азіатського походження було нечисленне (наприклад, 32 тисячі китайців). Серед білого населення переважають християнські конфесії: англіканська, лютеранська, методистская, пресвітеріанська і ін.
Перші роки існування союзу
У політичному житті Австралії в період з 1901 по 1914 діяли групи, які виступали на захист вільної торгівлі, і протекціоністські групи, тоді як лейбористи утримували рівновагу сил і в кінцевому підсумку заохочували введення тарифів. Іншими важливими заходами розглянутого періоду були надання пенсій літнім людям і твердження системи примирення і арбітражу в трудових спорах.
Було характерно також посилення центральної влади за рахунок влади штатів, головним чином тому, що економічні проблеми все більш брали загальнонаціональний характер. Мита і імміграційна політика регулювалися федеральним урядом. Верховний суд Австралії надавав значну, але не безмежну підтримку федеральної влади. Митні права приносили великі кошти федеральної скарбниці; в 1909 федеральний уряд прийняв на себе всі борги штатів і надало компенсацію урядам штатів за втрату митних прав і акцизних зборів.
Зовнішня політика і оборона
Уряд Австралії, хоча і не мало самостійності у зовнішній політиці, проявляло очевидну зацікавленість в проблемах Тихоокеанського регіону. Австралійські делегати відстоювали інтереси своєї країни на конференції по колоніям 1902 і на імперських конференціях 1907 і 1911. У 1909 був заснований пост верховного комісара у справах Австралії в Лондоні. Австралія не висувала особливих претензій на проведення незалежної зовнішньої політики, але хотіла передавати свої побажання британському уряду і отримувати інформацію про політику Великобританії. Австралія також проявила інтерес до проблем оборони. У 1905 була створена Рада оборони, і федеральний закон 1909 затвердив принцип обов'язкової військової підготовки. Була введена система обміну офіцерами між британською армією і австралійськими сполуками. Подібні рішення були прийняті відносно військово-морського флоту країни, який був створений в 1909.
розвиток економіки
У період 1901-1914 населення Австралії зросла з 3,75 млн. Майже до 5 млн. Чол. Розвиток економіки всіляко заохочувалося, і уряд демонстрував впевненість у майбутньому, беручи кредити на проведення громадських робіт, особливо на будівництво залізниць, мережа яких за ці роки збільшилася на 8 тис. Км. Число підприємств і робочих зросла. До 1914 в профспілках країни складалася більшість населення, і в цьому відношенні Австралія випереджала інші країни.
імміграційна політика
Федеральний уряд взяло на себе вирішення питань імміграційної політики, яка раніше контролювалася штатами.Воно заохочувало імміграцію з Великобританії і прийняв закони про обмеження припливу іммігрантів з країн Азії і Тихого океану.
Перша світова війна
Коли в 1914 вибухнула війна, лейбористський прем'єр-міністр Австралії Ендрю Фішер обіцяв допомагати Великобританії «до останньої людини і до останнього шилінга». Австралійські війська отримали бойове хрещення в Галліполі (Італія) 25 квітня 1915. З тих пір цей день відзначається як день поминання солдатів Австралійського і Новозеландського армійського корпусу. Після евакуації з Галліполі в грудня 1915 австралійські війська були перекинуті до Франції. У самому кінці 1916 лейбористський прем'єр-міністр У.М.Хьюз визнав необхідність введення військової повинності. Однак його політичні противники змусили провести референдум з даного питання, і пропозиція була відхилена. У 1917 Хьюз сформував новий військовий кабінет, що складався з п'яти лейбористів, які підтримали пропозицію про обов'язкову військову повинність, і з шести представників інших партій. На захист пропозиції виступила щойно створена Національна партія, але друга спроба провести даний закон теж не вміла успіху.
На Версальської мирної конференції в Парижі після закінчення війни прем'єр-міністр Хьюз представляв інтереси Австралії у вельми ультимативній формі і наполягав на максимальних репарації. Побоюючись близькості потенційного противника, він вимагав, щоб Австралії було дозволено анексувати будь-які землі, завойовані нею під час війни, і виступав проти пропозиції, щоб колишні німецькі колонії стали підмандатними територіями. Йому довелося погодитися з передачею Японії колишніх німецьких володінь в Тихому океані на північ від екватора. До Австралії переходило управління німецькою частиною Нової Гвінеї, архіпелагом Бісмарка і північною групою Соломонових островів. Хьюз активно виступав проти пропозиції Японії про включення принципу расового рівноправ'я в статут Ліги націй.
Всього у війні брало участь 332 тис. Австралійців, з них загинуло 59 тис. Після війни Австралія отримала мандат на Німецьку Нову Гвінею, північну частину Соломонових островів і архіпелаг Бісмарка.
міжвоєнний період
Після війни країна переживала економічний бум. У 1923 відкриття підприємства «Холден» поклало початок австралійському автомобілебудуванню. У 1925 «Форд» відкрив на материку свою філію. Розвиток отримали і інші нові галузі промисловості, в тому числі електроенергетика.
У 1927 профспілки об'єдналися в Австралійський рада профспілок.
Під час повоєнного буму посилився приплив емігрантів в країну. До початку 30-х населення країни досягло 6,5 мільйона чоловік.
У 1919 сформувалася Аграрна партія на чолі з Е.Пейджем, яка швидко завоювала голоси сільських виборців.
На початку 20-х відбулася радикалізація Австралійської лейбористської партії (АЛП), яка стала виступати за соціалізацію економіки, державний контроль і передачу підприємств колективам працівників. Ці вимоги підтримували і профспілки.
У 1920-1922 Австралійська соціалістична партія перетворилася в Комуністичну партію Австралії (КПА). У 1932-1943 її діяльність була заборонена.
У 1923 під тиском аграріїв У.Хьюз пішов у відставку. Влада перейшла до коаліційного уряду націоналістів і аграріїв на чолі з С.Брусом (1923-1929). Напередодні Великої депресії до влади повернулися лейбористи. Але уряд Д.Скелліна не наважився на радикальні методи боротьби з економічною кризою, відмовившись від виконання програми партії. Арбітражний суд знизив зарплату на 10% навіть в умовах знецінення валюти. У той же час розширилися громадські роботи, а фермери отримали кредити Союзного банку. У 1931 АЛП знову розкололася, і на виборах перемогла Об'єднана лейбористська партія (ОЛП) на чолі з Д.Лайсом, залишалися при владі до своєї смерті в квітні 1939, коли його змінив новий лідер ОЛП Р.Мезіс.
Під час Великої депресії експортна орієнтація економіки призвела до важких втрат. Експорт знизився вдвічі. Мільйони людей розорялися, третина працездатного населення виявилася без роботи, заробітна плата впала на п'яту частину. У 1934 гостру кризу закінчився, але зростання економіки йшов дуже повільно. На тлі падіння експортного тваринництва відбувався повільний ріст промисловості.
Соціальна обстановка під час Великої депресії знову загострилася. Система арбітражу дала збої. У 1929 зіткнення між шахтарями і штрейкбрехерами в Ротберрі привели до розстрілу робочих поліцейськими. 40 осіб було поранено, один убитий.
Життєвий рівень поступово стабілізувався лише в середині 30-х, а Друга світова війна навіть викликала деяке його підвищення через зростання військових замовлень. Проте значна частина міського населення продовжувала жити в будівлях з жерсті, що пояснювалося дефіцитом інших будматеріалів та бідністю.
лейбористський уряд
Будучи важливим виробником первинного сировини, Австралія швидко відчула вплив падіння цін на світовому ринку в 1929-1931. Щоб подолати важку ситуацію, федеральний уряд знизило заробітну плату в бюджетній сфері, пенсії і відсотки по облігаціях. Арбітражний суд постановив зменшити на 10% реальні заробітні плати. Курс національної валюти стабілізувався на знецінених рівні. Союзний банк погодився надати кредити для проведення громадських робіт безробітними і на допомогу сільському господарству, щоб покрити державний дефіцит.
У грудня 1931 Об'єднана партія Австралії абсолютною більшістю голосів обрала 75 депутатів в палату представників і сформувала антілейборістское уряд.
Міжнародні відносини
Після Першої світової війни Австралія вступила в Лігу націй. Військово-морські сили Австралії були скорочені. Під час депресії була скасована обов'язкова військова служба. На початку 1930-х років витрати на оборону були вкрай низькими і дещо підвищилися після 1935 проте реальна обороноздатність країни аж до Мюнхенського кризи 1938 перебувала на низькому рівні. У перші два роки Другої світової війни австралійське уряд продовжував підтримувати відносини з Японією.
Друга світова війна
Під час Другої світової війни Австралія виступила на боці Великобританії. Австралійці брали участь в обороні Африки і в повітряному «Битві за Англію». Після поразки британсько-австралійсько-новозеланскіх військ в Греції і на Криті в 1941 австралійці стали вимагати більшої самостійності свого контингенту і ухилялися від участі в ризикованих операціях. Так, в критичний момент оборони Тобрук австралійські війська евакуювалися з міста.
Після вступу Японії у війну і капітуляції британсько-австралійських військ в Сінгапурі становище Австралії стало критичним. Великобританія не могла надати їй підтримки.
Австралійські війська були відкликані на батьківщину, відмовившись по дорозі допомогти британцям в Бірмі. Японці не висадилися в Австралії і обмежилися бомбардуваннями північних міст Дарвін, Брум, Таунсвілл і вторгненням в нову Гвінею. Основну допомогу Австралії надали США, які перетворили материк в один з основних плацдармів для контрнаступу проти Японії. Поч алось стратегічне зближення США і Австралії. Традиційним союзником Австралії залишилася і Нова Зеландія.
Втративши популярність, ОЛП поступилася влада лейбористському уряду меншості в 1941 (в 1943 уряд Д. Кертін отримало більшість). Після поразки на виборах ОЛП в 1944 перетворилася разом з іншими ліберальними угрупованнями в Ліберальну партію Австралії (ЛНА).
Під час Другої світової війни стався підйом промисловості, викликаний військовими потребами, але до кінця війни рівень виробництва повернувся майже до довоєнного уровню.Во другій світовій війні загинуло 25 тис. Австралійців.
післявоєнний період
Під час Другої світової війни британський уряд прийняв Вестмінстерський акт 1931 надав деяким домініону, включаючи Австралію, законодавчу автономію. У післявоєнній Австралії запанував дух оптимізму і впевненості. Лейбористський уряд на чолі з прем'єр-міністром Джозефом Б.Чіфлі, що змінив Кертіна після його кончини в червні 1945, висунуло нові плани економічного розвитку країни. У період 1946-1949 було розроблено законодавство, орієнтоване на підвищення добробуту, розвиток системи охорони здоров'я, турботу про осіб похилого віку, допомога безробітним і непрацездатним. На референдумі 1946 року була схвалена поправка до конституції, згідно з якою федеральний уряд повинен не тільки взяти на себе турботу про непрацездатних і літніх людей, а й забезпечити виплату допомоги молодим матерям, вдовам, дітям, безробітним, студентам і багатодітним сім'ям, а також допомогти в придбанні ліків і оплату гонорарів медичному персоналу. Це змусило істотно розширити соціальні програми уряду Австралії. Уряд взяв курс на заохочення підприємництва в авіації, судноплавстві та банківській справі і ввело систему стипендій для здобуття вищої освіти. У 1949 був створений гідроенергетичний комплекс «Снігові гори», щоб окропити посушливі внутрішні райони Південно-Східної Австралії і виробляти дешеву електроенергію. Важливе значення мала широкомасштабна імміграційна програма, яка дозволила заповнити нестачу робочої сили в період повоєнного економічного буму.
У країні відбулися великі зміни. У 1949 стало очевидно, що лейбористський уряд втратив розуміння розстановки сил на міжнародній арені. Внутрішня політика викликала невдоволення широких верств населення. З часів війни зберігалася нормована продаж бензину, хоча починаючи з 1948 вельми популярний «Холден», перший зроблений в Австралії автомобіль, що випускався компанією «Дженерал Моторс», став доступний кожної австралійської сім'ї. Економічний контроль, властивий військовому часу, ставав непотрібним, оскільки країна вступала в тривалий період повоєнного буму зі стимулюванням споживчих інтересів. Прагнучи здійснити соціалістичні ідеали лейбористського руху, Чифли спробував - дуже невдало - націоналізувати приватні банки. У грудні 1949 прем'єр-міністром знову став Р.Дж.Мензіс, що прийшов до влади на чолі коаліції Ліберальної партії і Аграрної партії, висунувши виборчу платформу вільного підприємництва і антикомунізму.
Виникнення зрілого індустріального суспільства (1945-1972)
Австралійці пов'язували із закінченням війни надії на соціальні зміни, поліпшення життя. Економічна ситуація не сприяла цьому, і розчарування призвело до різкого зростання страйкового руху - щорічно страйкувало понад триста тисяч чоловік.
Після смерті Д.Кертіна в липні 1945 лейбористський уряд очолив Д.Чіфлі, який оголосив про проведення реформ. Були закладені основи «соціальної держави», пов'язані з розвитком соціального страхування і державного охорони здоров'я. На референдумі 1946 року була схвалена поправка до конституції, на підставі якої почалася виплата допомоги непрацездатним, людям похилого віку, молодим матерям, безробітним, вдовам, сиротам і багатодітним сім'ям. Була введена система стипендій для здобуття вищої освіти. Виконання соціальних програм вимагало коштів. У 1949 був створений гідроенергетичний каскад «Снігові гори», який допоміг не тільки отримати електроенергію, але і окропити великі райони південно-східної Австралії. Була зроблена спроба поставити банки під контроль Федерального банку, заблокована в 1947 Верховним судом. Тоді лейбористи прийняли акт про націоналізацію банків, який також був відхилений Верховним судом. Збереглися заходи державного регулювання воєнного часу, зокрема - нормування продажу бензину. Суспільство розкололося, почався наступ фінансових кіл на позиції лейбористів по всій країні, що завершилося падінням уряду в 1949.
У 1947 були розширені можливості еміграції в Австралії.Але тільки в 1965 році АЛП під тиском Соцінтерну зняла з програми вимога «білої Австралії» і перейшло до ідеї «мультикультури», збереження культурних особливостей різних народів в Австралії.
У 1949 до влади прийшла ліберально-аграрна коаліція на чолі з Р.Мензісом (правил до 1965).
У 50-е зростання життєвого рівня та розширення середніх верств привели до стабілізації соціальної ситуації. Однак рівень доходів залишався низьким в порівнянні з країнами Заходу. Тільки 7% платників податків заробляли більше 2 тис. Ф. на рік.
Післявоєнний період характеризується проведенням плавної індустріалізації, забезпеченої припливом іноземних капіталів. У 60-е співвідношення вартості промислової і сільськогосподарської продукції становило 60 до 30. Кількість зайнятих в сільському господарстві впало в 40-е-70-е з 20% до 7,4%. Австралія стала розвиненим індустріальним суспільством з ефективним сільським господарством.
До 60-х індустріалізація носила переважно импортзамещающем характер. Розвиток отримала металургія, автомобілебудування, нафтопереробка. Автомобільний і авіатранспорт витісняв залізничні перевезення.
У 60-е відкриття уранових родовищ викликало мінеральний бум і швидкий розвиток гірничодобувної промисловості.
Зберігалася висока ступінь монополізації великого виробництва. У ряді галузей (автомобілебудування, тракторобудування, металургія, хімічна, харчова промисловість та ін.) Панівні позиції займав іноземний капітал.
В обробній промисловості як і раніше переважали дрібні підприємства, які вдало вписалися в індустріальну систему країни і забезпечували гнучке обслуговування як великих підприємств, так і населення. У сфері послуг в 60-ті була зайнята третина робочої сили.
У 1966 австралійський фунт стерлінгів був замінений на австралійський долар.
Більшість жителів стало жити в столицях штатів, причому майже половина - в районі Сіднея і Мельбурна. Приплив населення в міста не привів до загальної урбанізації побуту навіть міського населення. У міру зростання життєвого рівня австралійці обзавелися власними будинками і автомобілями. Більшість жителів вважали за краще жити в передмістях, щодня долаючи великі відстані заради збереження звичної відокремленості і неквапливості. Полусельским стиль життя створив Австралії репутацію «країни тривалого Вікенд». Але з 50-х уявлення про благополуччя зміщується від тихого забезпеченого сімейного побуту до гонитви за розвагами. Австралійське суспільство стало більш освіченим. Кількість студентів в 40-е-70-е виросло в десять разів.
Помітним явищем внутрішньополітичному житті другої половини 60-х стала кампанія проти війни у В'єтнамі, в якій взяли участь профспілки, студентські та «нові ліві» організації, КПА і відкололася від ЛНА Незалежна ліберальна партія.
Постійною ознакою життя в Австралії в 60-70-е стала інфляція і зростання податків. В середині 60-х ці явища загальмували зростання рівня життя, що призвело до сплеску страйкового руху в середині 60-х На початку 70-х соціальна криза загострилася - рівень інфляції досяг 20%, а безробіття - 5,2% робочої сили.
реформи Г.Уітмена
У 1972, після двадцятирічної перерви до влади повернулися лейбористи. Уряд Г.Уітмена стало здійснювати широку програму реформ, найважливішими напрямками якої були: «новий федералізм» (посилення ролі центру в проведенні соціальних програм), «викуп Австралії» у іноземного капіталу, обмеження діяльності іноземного капіталу, девальвація долара, державна підтримка національного капіталу, посилення соціальних програм, в тому числі - запровадження загального медичного страхування. Були націоналізовані дві фармацевтичні кампанії. Ці заходи викликали сплеск інфляції і відтік іноземного капіталу з країни. У той же час прискорився розвиток національної промисловості. У боротьбі з інфляцією уряд знизив в 1973 імпортні тарифи, що вдарило по національним підприємцям. Одночасно було встановлено державний контроль над цінами. У 1973 через екологічну небезпеку був припинений видобуток урану, відновлена в 1977. Була скасована військова повинність.
Національно-етатистський курс лейбористів був підтриманий виборцями на виборах 1974, але сенат незначною більшістю голосів блокував законодавчу діяльність уряду, включаючи закон про бюджет. Уітмен запропонував проведення політичних реформ, які полегшили б подолання конституційної кризи і звели нанівець вплив Великобританії на політичне життя Австралії. В умовах загострення внутрішньополітичної обстановки губернатор Д.Кер порушив політичну традицію і в жовтні 1975 відправив уряд більшості у відставку. Незважаючи на кампанію протесту проти відсторонення Уітлема, на виборах в грудня 1975 перемогла ліберально-аграрна коаліція. Уряд М.Фрейзера зберегло основні нововведення лейбористів, скасувавши лише найбільш дорогі соціальні заходи. Проте, зростання інфляції доповнився зростанням безробіття.
Після перетворень уряду Г.Уітлема (програми соціального страхування, державної підтримки міського будівництва, освіти, малозабезпечених, аборигенів) і стабілізації соціально-економічної ситуації в кінці 70-х процес створення соціальної держави в Австралії завершився, федеральний центр посилив контроль за дотриманням соціальних та освітніх стандартів. Проте в 1975 бідні становили 8,2% населення.
Життя в умовах стабільності (з 1975)
Надалі партійна система діяла без потрясінь. У 1983-1996 при владі знову перебували лейбористи (Р.Хоук, П.Кітінг), що утрималися від широкомасштабних реформ. Обережні податкові реформи і перетворення в галузі освіти сприяли посиленню згоди в суспільстві. У 1992 почалося повернення земель аборигенам. В умовах глобалізації лейбористи по суті проводили ліберальну політику. Було проведено дерегулювання фінансових ринків, дозволені операції іноземних банків. Відбувалося роздержавлення авіаперевезень і телефонного зв'язку. На початку 90-х в Австралії почалася економічна криза. У 1996 до влади прийшов ліберально-аграрне уряд Д.Говарду. У 90-е посилився рух за проголошення Австралії республікою. 6 листопада 1999 пройшов референдум, під час якого 55% австралійців підтримали монархію.
У 1998 населення досягло 17,8 млн. Осіб.
У 2000 Сідней став столицею останніх Олімпійських ігор століття.
|