|
Історія впровадження електронних державних закупівель
Юридична газета (Алмати), № 70 (1866), 19.05.2010г.
Історія впровадження електронних державних закупівель /Соб.інф./
14 квітня 2005 року Президент РК Нурсултаном Назарбаєвим затверджений Указ "Про заходи щодо посилення боротьби з корупцією, зміцнення дисципліни і порядку в діяльності державних органів і посадових осіб".
Пізніше, 20 листопада 2008 року прийнято Закон РК "Про внесення змін і доповнень до Закону Республіки Казахстан" Про державні закупівлі ", згідно з яким було введено поняття електронних державних закупівель, єдиного оператора в області електронних державних закупівель, розширені повноваження Уряду в області визначення порядку проведення електронних державних закупівель. Крім того, Законом РК "Про внесення змін і доповнень до Закону Республіки Казахстан" Про державні закупівлі "було розширено повноваження Міністер тва фінансів РК.
31 грудня 2008 року прийнято Постанову Уряду РК "Про визначення єдиного оператора в сфері електронних державних закупівель" товариства з обмеженою відповідальністю "Центр електронної комерції". А раніше на антикорупційному форумі НДП "Hyp Отан" в листопаді 2008 року Нурсултан Назарбаєв поставив завдання Уряду: "Слід ширше використовувати можливості електронного Уряду і в цілому сучасних технологій в управлінні. Головне завдання створюваного електронного Уряду це максимальне виключення особистих контактів громадян з чиновниками при наданні останніми державних послуг ".
Світовий досвід в області впровадження електронних державних закупівель
Практично всі розвинені країни вже зробили певні кроки в напрямку переходу до електронних державних закупівель.
Зокрема, повідомлення про проведені конкурсах держзакупівель і конкурсна документація зараз, як правило, публікуються в Інтернеті. У той же час, кажучи про електронну підтримки подальших стадій проведення конкурсу, не можна не відзначити, що досягнуті тут результати поки мають досить широкий розкид. Так, в Мексиці в 2005 р близько п'ятдесяти відсотків держзакупівель повністю реалізовано по електронних каналах, в Німеччині - лише менше п'яти відсотків. Далі інших у галузі електронних конкурсних торгів для державних потреб пішли Австралія (www.apcc.gov.au), Канада (contractscanada.gc.ca), Мексика, Данія, США. При реалізації Системи Центром електронної комерції в рамках офіційних делегацій детально був вивчений успішний досвід інших країн з надання послуг населенню в частині реалізації електронних державних закупівель, зокрема, Об'єднаних Арабських Еміратів, Ізраїлю та Південної Кореї. В даний момент Міністерство фінансів РК і Європейський Союз реалізують спільний проект "Підвищення конкурентоспроможності та поліпшення системи державних закупівель в РК", спрямований на підтримку зусиль уряду РК в області підвищення рівня прозорості та ефективності системи державних закупівель.
За підсумками першого етапу реалізації проекту "Підвищення конкурентоспроможності та поліпшення системи державних закупівель в РК", Система отримала позитивну оцінку фахівців ЄС.
"З технічної точки зору електронні державні закупівлі в Казахстані розвиваються в прогресивному напрямку. Наприклад, навіть в країнах Європейського Союзу немає такої системи статданих, яка добре організована в Казахстані. Спостерігаючи динаміку розвитку системи держзакупівель, уповноважений орган має можливість коригувати свої дії і керувати ризиками в майбутньому ", висловив оцінку пан Едвіні Парупс, в.о. керівника проекту.
Поточна ситуація в області розвитку електронних державних закупівель
Для забезпечення високої продуктивності веб-порталу електронних державних закупівель на початку січня 2010 року Міністерство фінансів РК забезпечило експлуатацію АИИС ЕГЗ на новому більш потужному обладнанні.
Для забезпечення коректності інформації про замовників та постачальників Система була інтегрована з податкової інформаційною системою (ІНІС). При цьому виявлені невідповідності даних, введених в 2009 році вручну замовниками та постачальниками на порталі АИИС ЕГЗ. Списки з некоректними обліковими записами користувачів і учасників Системи розміщені на головній сторінці веб-порталу.
Щоб не допустити помилок при видачі сертифікатів електронного цифрового підпису 19 лютого 2010 року введено в експлуатацію модуль інтеграції Національного центра, що засвідчує з державними базами даних "Фізичні особи" і "Юридичні особи". Центром була посилена служба технічної підтримки користувачів Системи.
Даною службою щодня виявляються близько 1000 консультацій по телефону, електронній пошті, на форумі на порталі АИИС ЕГЗ, особисто користувачам, які прийшли в ТОО Центр електронної комерції і у вигляді листів на папері.
Протягом всього періоду впровадження електронних державних закупівель Міністерством фінансів на постійній основі проводяться семінари по електронним державних закупівель, в тому числі і з виїздом в регіони.
З метою реалізації Послання Глави держави за новим планом подальшої модернізації економіки і реалізації стратегії зайнятості для забезпечення посткризового розвитку країни внесені зміни в законодавство про державні закупівлі в частині скорочення строків проведення конкурсів, що є заходом щодо подолання наслідків кризи.
На поточний момент на порталі електронних державних закупівель зареєстровано 61 374 учасника електронних державних закупівель, у тому числі 20 605 замовників, 19 101 організатор і 17 763 потенційних постачальника. Всього на електронному торговельному майданчику опубліковано 1 882 З лотів по ЕГЗ.
|