Конспект лекцій з «Історії шкільної освіти в Липецькому повіті Тамбовської губернії в перше десятиліття радянської влади». Клевцова О.В.
Державна політика в сфері освіти в перше десятиліття радянської влади мала яскраво виражений класовий і ідеологічний характер і була спрямована на ліквідацію старої школи і створення принципово нової системи. Соціалістична реконструкція господарства вимагала все більшої кількості фахівців, підготовка яких повинна була здійснюватися вже в інших політичних і економічних умовах.
Основні заходи з реформування шкіл, розроблені більшовицьким урядом проводилися на місцях в період Громадянської війни. Саме в цей час, створюється управлінський апарат: губернські та повітові відділи народної освіти, шкільні ради.
Виконавчий комітет повітових рад робітничих, селянських і червоноармійських депутатів 21 січня 1918 року видав декрет «Про відокремлення церкви від держави і школи від церкви». Відповідно до нової постанови, в повітах, для вирішення питань народної освіти, організовуються повітові відділи народної освіти.
До складу Липецького повіту Тамбовської губернії входили території сучасного Липецького і Грязенского районів. У Липецькому повіті спочатку, питаннями народної освіти займався комісаріат освіти Липецького ради депутатів. У його ведення перейшов відділ народної освіти, раніше відноситься до земської управи.
Під керівництвом комісаріату освіти знаходилися всі дошкільні, шкільні та позашкільні заклади. Крім цього в обов'язки комісаріату передавалися політико -просветітельская робота серед населення і масова професійно-технічна підготовка.
Відділ народної освіти виконкому Липецького повітової ради робітничих, селянських і червоноармійських депутатів, складався з декількох підвідділів: організаційний, єдиний школи, дошкільний, охорони дитинства, позашкільний, мистецтв, фінансів, господарський, постачання, загальної канцелярії. Як самостійний орган він пропрацював до листопада 1923 р
У нових політичних і соціально-економічних умовах в першу чергу необхідно було провести модернізацію матеріалів усіх навчальних предметів. Керівництву шкіл надавалася певна свобода в застосуванні тих чи інших форм і методів роботи, проводилася чистка викладацького складу, налагоджувалося робота з підготовки нових учителів, відданих радянській владі. Незважаючи на всі труднощі і протиріччя в системі початкової та середньої освіти, на практиці впроваджуються принципи єдиної трудової школи.
Положення «Про єдину трудову школу» 1918 р проголосило, що всі навчальні заклади РРФСР переходять в відомство Наркомпросу і їм надавалося найменування «єдина трудова». Державою проголошувалися принципи загальності, обов'язковості, безкоштовності шкільної освіти і спільності навчання. Єдина трудова школа поділялася на 2 ступені. Діти у віці від 8 до 13 років проходили навчання на першому ступені, а з 13 до 17 років продовжували вчитися на другий. Так само передбачалася організація спеціальних уроків при єдину трудову школу або позашкільних закладах для неписьменного населення старше 17 років. Через велику кількість бажаючих навчатися школи працювали в три зміни. В першу і другу навчалися діти, а в третю дорослі.
На території Усманского повіту в 1913 р налічувалося 26 шкіл. У 1920 р їх кількість збільшилася до 248, а до 1923 р планувалося відкрити ще 113 навчальних закладів. Усманському повіт відійшов від Тамбовської губернії до Воронезької постановою ВЦВК (а) від 4 січня 1923 р Звіти про стан народної освіти в Липецькому повіті за 1920 г. »містять інформацію про 193 школах I ступеня, 4 школах II ступені та 2 дослідно - показових школах . Відповідно в них навчалося 11.528 чол., 1.122 чол. і 118 чол.
Корінного перегляду зазнали навчальні програми та плани. Керівництво Наркомосу спочатку відмовилося від застосування обов'язкових для всіх програм, а видаються навчально - методичні розробки носили лише рекомендаційний характер. Аж до 1920-х рр. їх складанням займалися губернські і повітові відділення народної освіти і вони так само були зразковими. У 1920 р Народний комісаріат освіти випустив перші плани для шкіл I і II ступенів (девятілеток), а для семилеток - в 1921 р них була відображена принципово нова риса формується шкільної системи - впровадження в навчальний курс політичного виховання. Суспільствознавство ставало єдиним обов'язковим предметом навчальних програм 20-х рр., Коли всі інші варіювалися.
У Липецькому повіті в 1921 р, як і в інших регіонах, складається програма радянської школи. У ній чітко прописувалося кількість годин з досліджуваних предметів. На лекції з природознавства - 36 год., На історичний матеріалізм - 9 год., На історію робітничого руху на Заході - 36 год., На вивчення диктатури пролетаріату і Конституцію РРФСР - 18 год., На комуністичне суспільство і перехідний ступінь до нього - 8 ч., на історію революційного руху в Росії - 8 год., на географію й економіку - 40 год., на роль партії - 8 ч. і т.д.
Для посилення поширення серед населення політичної грамотності в міські і сільські школи I і II ступені уісполком виділялися спеціальні представники. Вони проводили заняття з політграмотності. Для учнів шкіл I ступеня, які не мали елементарного уявлення про політичні процеси в країні, розроблялася примітивна програма політзанять. Уроки проводили по абетці комунізму та історії юнацьких рухів в Росії і на Заході. Політзаняття для учнів II ступені будувалися за програмою педтехнікумів. Для залучення учнів до громадської діяльності в старших групах створювалися гуртки суспільствознавства.
У березні 1923 р губоно в число обов'язкових предметів для шкіл I і II ступені вводить викладання політичної грамоти. Проведення цих занять доручалося комуністам призначаються губкомом. У Липецькому повіті для цих цілей в порядку громадської ініціативи було залучено 330 чоловік. По школах в 1922 р планувалося поширити портрети вождів і плакати з агітаційною наочністю.
У країні так само була мережа однорічних шкіл для підлітків. Заняття в них починалися з 1 вересня і тривали 9 місяців до 31 травня. Навчальний план включав від 210 до 215 навчальних днів по 4 академічні години. На вивчення букваря відводилося 140 - 150 годин. Значний час навчального плану присвячувалося знайомству з революційними пам'ятними днями. Навчання проводилося по книгам: «Червоний Орач», «Підліток», «Буквар книга для читання», «Математична грамота, посібник для сільських шкіл», «Методичні вказівки до ведення занять по букварями« Червоний Орач », книга« Радянське село »і інші.
Основними цілями шкіл даного типу були прищепити навички читання, роботи з книгою, розвинути усне мовлення, навчити правилам орфографії, познайомити з політичною обстановкою в країні.
У Липецький повіт в 1921 р для ліквідації неписьменності серед дорослого населення були спрямовані 399 чоловік.
За даними Липецького списку за 1927 - 1928 уч. м в повіті крім уже існуючих 192 шкіл, відкривалися нові, саме для дорослих: Грязінского, Іщеінская, Добровська, Кузьмінська, Куйшанская, Краснинского, Ленінська, Лебедянський, Ново - Студеніковская, соминського, Трубетчінская, Шосовская.
У зв'язку з тим, що в робочі дні люди працювали, величезним попитом починають користуватися недільні школи, до яких висувався ряд вимог. По-перше, вони повинні були бути пролетарськими, безкоштовними і доступними всьому населенню. По-друге, вони грунтувалися на принципах самостійності дорослих учнів. Основне завдання недільних шкіл - надання допомоги в самоосвіті громадян. Викладання в них зводилося до мінімуму. Вивчали російську мову, літературу, суспільствознавство, природознавство, математику, сільське господарство. У сільських місцевостях - грамоту та географію, яка включала в себе природознавство і природознавство. Учнів ділили на групи по 20 -25 осіб.
Якість викладання основних навчальних курсів цілком залежало від наявності книжкового фонду. Так як до 1921 р були видані нові шкільні підручники, що відповідають сучасним політичним поглядам, уряд рекомендував користуватися посібниками старого зразка.
В умовах загального навчання, до якого прагнуло більшовицьке керівництво, забезпечити всіх бажаючих навчальними посібниками не вдавалося. З цього, постановою уряду від 1921 монопольне право на видання підручників було передано Держвидаву при Наркомосі. Під керівництвом Державної вченої ради розроблялася навчальна література, як загальної, так і крайової спрямованості і на 1928 р в країні вже випускалося 346 найменувань підручників.
Незважаючи на політику радянського уряду в справі поширення серед населення обов'язкової освіти кількість людей, не задіяних в навчанні, залишалося значним.За даними 1920 року в Липецькому повіті проживало 232.989 чоловік, з них грамотними значилося лише 40.957, тобто більше 83% громадян були неписьменними.
Всеросійський перепис населення 1920 р виявила, що на території Усманского повіту грамотне населення становило лише 19,8%. Найвищими показниками грамотності володіли Новочеркутінская (39,6%), Добринська (39,4%), Сафонівське (31,7%) волості. Найменшою грамотністю виділялася Матрёнская волость - 13,6%. В основному низькі показники були пов'язані з недовірою до нової шкільної системи з боку громадян, в зв'язку зі скасуванням релігійної складової і відсутністю оцінок одержуваних знань.