Німецьке питання в роки Другої світової війни

НІМЕЦЬКИЙ ПИТАННЯ В РОКИ ДРУГОЇ СВІТОВОЇ ВІЙНИ

Друга світова війна, антигітлерівська коаліція і німецький питання (1939-1945)

Виникнення німецького питання і розгляд його суті антигітлерівської коаліцією (1939-1944)

Про суть німецького питання завжди було багато суперечок: коли він виник, в зв'язку з чим, як видозмінювався? Одну з найвідоміших дефініцій німецького питання, як «питання про державне існування Німеччини і її статус в Європі» дав в 1982 р західнонімецький історик Вільфрід Лот.

За відправну точку його виникнення деякі автори беруть підсумки Першої світової війни, деякі ж йдуть ще далі - до часів об'єднання Німеччини «залізом і кров'ю». Досить поширеною є точка зору, згідно з якою німецький питання виникає в 1945 р, після поразки Німеччини у війні, в зв'язку з рішеннями, прийнятими Потсдамської конференцією. Однак більшість істориків сьогодні вважають, що німецький питання виникло з початком Другої світової війни, і що першопричиною його виникнення стала агресивна зовнішня політика Німеччини і антигуманний характер нацистського режиму.

Противники Німеччини почали обговорювати долю її післявоєнного устрою фактично відразу після початку Другої світової війни. Але на самому початку війни ні Англія, ні Франція, звичайно, ще не мали певних уявлень про те, як вчинити з Німеччиною в разі перемоги над нею.

Суть німецького питання в уявленнях політичних діячів Англії (та й США) в 1940-1941 рр. була найбільш яскраво виражена відомим британським дипломатом Робертом Вансіттарт (1881-1957). Лорд Вансіттарт різко засуджував гітлерівську політику і вважав, що вона висловлює німецький національний характер. Вансіттарт називав німців «покидьками людства», тобто не бачив особливої ​​різниці між «німцями» і «нацистами». Він заперечував наявність демократичних сил в німецькому народі і виступав за кардинальне рішення німецького питання в вигляді тривалої англосаксонської опіки над Німеччиною після перемоги.

Атлантична хартія, яку прем'єр-міністр Англії Уїнстон Черчілль і президент США Франклін Рузвельт підписали 14 серпня 1941 р носила декларативний характер, оскільки США офіційно ще не брали участі у війні, а плани по відношенню до Німеччини були сформульовані гранично розпливчасто.

В ході Лондонської Міжсоюзній конференції (24 вересня 1941 г.) була оголошена декларація радянського уряду, в якій висловлювалося згоду з принципами Атлантичної хартії і говорилося про необхідність «розгрому гітлерівської агресії і знищення ярма нацизму ...». Якихось більш конкретних заяв по відношенню до майбутнього Німеччини не було ні в ході Московської конференції представників СРСР, США і Англії (29 вересня - 1 жовтня 1941 г.), ні після вступу в грудні 1941 р в Другу світову війну США.

аким чином, в 1939-1941 рр. союзники по формується антигітлерівської коаліції ще не виробили узгодженої точки зору на майбутнє повоєнної Німеччини.

1 січня 1942 р Вашингтоні представники США, СРСР, Англії і ще 23 держав підписали «Декларацію об'єднаних націй», в якій уряди, зайняті «спільною боротьбою проти диких і звірячих сил, що прагнуть підкорити світ ...», брали на себе зобов'язання вжити всі свої військові та економічні ресурси для досягнення перемоги над Німеччиною і її союзниками.

26 травня 1942 року був підписаний договір між СРСР і Великобританією про союз у війні, про співробітництво і взаємну допомогу після війни. 11 червня 1942 року між урядами США і СРСР було підписано угоду про принципи, застосовні до взаємної допомоги у веденні війни проти агресії. Однак і в цих документах, підписанням яких завершилося юридичне оформлення антигітлерівської коаліції, суть німецького питання не була офіційно сформульована навіть в загальних рисах.

Політика по відношенню до Німеччини розроблялася в глибокій таємниці. Почасти це видно з секретного листування, яка велася в роки війни між І. В. Сталіним, У Черчиллем і Ф. Рузвельтом. У бесідах з радянським повпредом в Англії І. М. Травневого 27 листопада і 7 грудня 1941 р У. Черчілль вперше відкрито поставив питання про розчленування Німеччини після перемоги, зробивши акцент на відділенні Пруссії від інших її частин.

У січні 1942 року за розпорядженням Ф. Рузвельта була створена «Консультативна комісія з післявоєнним проблем», яка незабаром подала на розгляд американського уряду кілька планів післявоєнного розділу Німеччини: на три, п'ять і сім частин.

Відкриті в середині 90-х р архівні документи дозволяють з упевненістю говорити про те, що аналогічні плани розроблялися також і керівництвом СРСР.

Офіційна ж точка зору радянського уряду з німецького питання була сформульована Сталіним в 1942 р і була широко відома як в СРСР, так і за кордоном: «Досвід історії говорить, що гіглери приходять і йдуть, а народ німецький, а держава німецьке - залишається» .

Вперше три головних союзника по антигітлерівській коаліції обговорили питання про майбутнє Німеччини на Московській конференції міністрів закордонних справ, яка проходила з 19 по 30 жовтня

1943 р Державний секретар США Корделл хеппі (1871-1955) і міністр закордонних справ Великобританії Антон Іден (1897-1977) прямо заявили про необхідність розчленування Німеччини. Нарком закордонних справ СРСР В. М. Молотов ухилився від висловлювання радянської позиції з приводу післявоєнного устрою Німеччини, заявивши, що «питання знаходиться в процесі вивчення».

Дійсно, питання тоді ретельно вивчався: недавно розсекречені архівні документи показують, що відомі радянські економісти - наукові співробітники Інституту світового господарства і світової політики - вже за місяць до московської конференції представили «Варіанти розчленування Німеччини і їх економічні і військові наслідки», де передбачалося три варіанти розчленування: на три, чотири чи сім держав.

Конференція прийняла «Декларацію про відповідальність гітлерівців за вчинені звірства», в якій говорилося, що військових злочинців чекає суворе покарання, що вони будуть судимі на місці народами, над якими здійснювали насильства.

Рішення німецького питання було тісно пов'язане з вирішенням інших європейських питань, тому конференція заснувала Європейську Консультативну Комісію (ЕКК) з представників СРСР, США і Англії.

Тегеранська конференція

Таким чином, до моменту першої зустрічі «Великої трійки» (І. В. Сталіна, Ф. Д. Рузвельта і У Черчілля) в Тегерані, німецький питання знаходився вже в стадії детального опрацювання.

Тегеранська конференція проходила з 28 листопада по 1 грудня 1943 р І хоча основна увага її учасників було зосереджено на військових проблемах, перш за все на проблемі другого фронту, німецький питання порушувалося під час обговорення багатьох проблем. Справжня ж дискусія розгорнулася між главами трьох держав в останній день роботи конференції - 1 грудня.

Рузвельт запропонував план розчленування Німеччини на п'ять незалежних держав, причому, на його думку: «... Пруссія повинна бути максимально ослаблена і зменшена в своїх розмірах». Черчілль заявив, що треба ізолювати Пруссію від решти Німеччини, а її південні провінції включити в «дунайську конфедерацію». Сталін відкинув ідею об'єднання дунайських держав і сказав, що «план Рузвельта про ослаблення Німеччини може бути розглянутий ...». Зараз важко сказати, чому Сталін ухилився від викладу були «в портфелі» радянської делегації планів, один з яких передбачав поділ Німеччини на сім держав. Три лідери погодилися передати вивчення німецького питання в ЕКК.

Німецьке питання в Тегерані придбав новий відтінок і в зв'язку з тим, що Сталін, обговорюючи пропозиції Черчілля про межі Польщі, які повинні були бути розширені за рахунок Німеччини, несподівано зажадав передати Радянському Союзу незамерзаючі порти Кенігсберг і Мемель, і відповідну частину Східної Пруссії.

план Моргентау

У 1944 р союзники продовжували розробляти проекти умов капітуляції Німеччини, уточнення меж майбутніх окупаційних зон і розмірів репарацій, а також розробку планів післявоєнного устрою Німеччини. Серед них були і вельми екстравагантні - типу висилки всіх німців до Сибіру. Але особливу популярність здобув «план Моргентау», названий по імені розробив його (за дорученням президента Ф. Рузвельта) міністра фінансів США Генрі Моргентау.

Він складався з 14 пунктів і полягав в «пасторалізаціі» Німеччини, тобто в перетворенні її в «країну полів і пасовищ». План передбачав передачу Франції Саара і ряду прилеглих до нього територій;

перетворення Рура, Рейнської області і району Кільський-го каналу в «міжнародну зону»; розчленовування решти Німеччини на два «автономних держави»; знищення її великої промисловості і стимулювання позбавлених роботи німців до еміграції. По суті, Німеччина повинна була в підсумку перестати бути конкурентом західних країн, перетворитися на сировинний придаток США і Англії, на постачальника дешевої робочої сили.

З планом в принципі погодився і У. Черчілль. Коли ж про план стало відомо в Німеччині, геббельсівська пропаганда використовувала його на 100%, переконуючи населення Німеччини в тому, що «єврей Моргентау співає таку ж пісню, -як і євреї в Кремлі»; що готується жахлива окупація Німеччини, яка призведе до вигнання 40 млн німців, до смерті від голоду і виснажливої ​​праці; що вороги німецького народу готують небачене в історії його масове знищення.

План Моргентау зустрів сильну протидію частини американської політичної еліти, тому він не став офіційним документом американської політики по відношенню до Німеччини. Але тут треба підкреслити, що трималися в строгому секреті плани, які розроблялися в 1944-1945 рр. в Москві В. Г. Деканозовим, А. Я. Вишинським, К. Є. Ворошиловим і ін., були не набагато м'якше, ніж план Моргентау. Ні про яке єдиному німецькому державі не було й мови, фігурували тільки плани безумовного розчленування Німеччини на 5-7 держав, її «індустріального роззброєння», зміни кордонів, стягування репарацій протягом тривалого терміну (не менше 10 років), в тому числі «репарацій працею »- тобто« вилучення з німецького народного господарства кількох мільйонів робочих одиниць щорічно »і т. д.

У радянській історіографії практично нічого не писалося і ще про одне автора ідеї розчленування Німеччини - французькому генералові Шарля де Голля, який після звільнення Франції в 1944 р очолив її тимчасовий уряд.

А між тим, де Голль вже влітку 1944 р енергійно виступав за федералізацію Німеччини; за поділ її на автономні частини; за проведення західного кордону Німеччини по Рейну; за передачу Саара Франції; за встановлення міжнародного контролю над Руром. Таким чином, ідея розчленування Німеччини активно розроблялася в столицях всіх чотирьох держав, які будуть її окупувати.

Якщо підсумувати все те, що було сказано союзниками по антигітлерівській коаліції про Німеччину, то рішення німецького питання (незважаючи на наявні між ними великі розбіжності) уявлялося до Наприкінці 1944 р наступним чином. Досягнення військової перемоги. Повна і беззастережна капітуляція німецької армії. Ліквідація гітлерівського режиму, демократичне перевлаштування Німеччини. Необхідність її окупації на якийсь певний термін. Покарання військових злочинців. Невизнання аншлюсу Австрії (вона повинна була стати самостійною державою) і всіх наступних військових захоплень. Зміна кордонів Німеччини на користь Польщі та СРСР. Розчленування Німеччини в ім'я того, щоб убезпечити себе і безпосередніх сусідів Німеччини від нової можливої ​​агресії. Необхідність відшкодування Німеччиною завданих збитків шляхом стягування з неї репарацій.

Звертає на себе увагу той факт, що в цих планах відсутні представники німецьких політичних кіл.Союзники по антигітлерівській коаліції не хотіли тоді рахуватися з ними, а німецький питання спочатку передбачалося вирішувати ззовні, без участі або з мінімальною участю німців.

Рішення по німецькому питання, прийняті в Ялті і Потсдамі

Кримська конференція

До початку лютого 1945 радянські війська вийшли на Одер і знаходилися в 60 км від Берліна.

Було ясно, що до кінця війни в Європі залишається кілька місяців. У цих умовах була необхідна нова зустріч лідерів антигітлерівської коаліції. Така зустріч І. В. Сталіна, У. Черчілля і Ф. Рузвельта відбулася 4-11 лютого 1945 р в Криму, в палаці Лівадія поблизу Ялти і отримала назву Кримської (Ялтинської) конференції.

Учасники «Великої трійки» добре розуміли, що саме ця конференція повинна закласти основи післявоєнного устрою. Тому німецький питання стало головним питанням для обговорення. Понад рік (з грудня 1943 г.) виробленням рекомендацій по його вирішенню займалася ЕКК в Лондоні. Комісія працювала плідно, вона підготувала до початку Кримської конференції кілька варіантів документа про беззастережну капітуляцію Німеччини, Декларації про поразку Німеччини і взяття на себе верховної влади союзниками, Угоди про зони окупації і т. Д.

Глави делегацій за підсумками Кримської конференції зробили невелику публічне Заява, об'ємом в 9 сторінок, в якому переважали загальні фрази, складені в нарочито обтічної форми. Там говорилося про плани примусового здійснення умов беззастережної капітуляції після повного розгрому Німеччини; про знищення німецького мілітаризму; про ліквідацію або взяття під контроль всієї промисловості, яка могла б бути використана для військового виробництва; про необхідність стерти з лиця землі нацизм; про стягнення репарацій в максимально можливій мірі, про істотне збільшенні території Польщі за рахунок німецьких земель; нарешті, про готовність прийняти спільно також інші заходи (виділено нами.

- Авт.) В Німеччині, які можуть виявитися необхідними для майбутнього світу.

Таку інформацію отримала світова громадськість про Кримську конференції відразу після її закінчення. Саме ця інформація (з відповідними коментарями і спотвореннями нацистської пропаганди) стала також надбанням німців. Хоча в Заяві і говорилося про те, що в цілі союзників не входить знищення німецького народу, відомство доктора Геббельса, роблячи акцент на загрозливих словах (знищити, ліквідувати, стерти з лиця землі і т. Д.), На недомовленість ( «та інші заходи ») цього документа, постаралося переконати солдатів, офіцерів і рядових бюргерів в тому, що вороги Німеччини в Ялті придумали щось таке страшне, що бояться про це сказати прямо, і що німцям залишається тільки боротися до кінця і сподіватися на геній фюрера.

Багато часу на Кримської конференції зайняло обговорення репарационной проблеми. Було вирішено створити спеціальну репараційну комісію, але в принципі домовилися про те, що Німеччина зобов'язана відшкодувати збитки, завдані нею в ході війни іншим державам. За основу для розрахунку була взята сума в 20 млрд доларів і домовленість, що 50% цієї суми піде Радянському Союзу.

Проблему розчленування Німеччини першим в Ялті підняв Сталін, і це до сьогоднішнього дня предмет спору істориків: чому саме радянський керівник був в лютому 1945 р найбільш наполегливим у питанні про розчленовування? Жоден з лідерів «Великої трійки» не висловлювався проти розчленування Німеччини, подальша дискусія в принципі звелася до того, щоб, як сказав Рузвельт: «... вже тут, в Криму, слід домовитися про те, чи скажемо ми німцям, що Німеччина буде розчленована ». Німцям про це не сказали, але в підсумку дискусії для вивчення процедури розчленування Німеччини було створено спеціальну комісію з трьох осіб: міністра закордонних справ Великобританії А. Іде-ну (голова), послів США і СРСР в Лондоні Дж. Вайнанта і Ф. Т. Гусєва.

Союзники узгодили плани остаточного розгрому Німеччини та затвердили Угоду про зонах окупації.

Ним передбачалося, що американські війська займуть південний захід Німеччини, англійські - північний захід, радянські - схід. Було також вирішено, що за рахунок англійської та американської зон невелику зону окупації в Німеччині отримає Франція. Новим в окупаційній проблеми став і питання про «Великому Берліні», який повинен був увійти в радянську зону. Але оскільки він був обраний місцем перебування Контрольної Ради по Німеччині, було вирішено, що Берлін буде управлятися міжсоюзницькій комендатурою, і буде зайнятий військами всіх окупують Німеччину держав.

Таким чином, за 3 місяці до закінчення війни в Європі і капітуляції Німеччини союзники з антигітлерівської коаліції були повністю готові застосувати для вирішення німецького питання найсуворіші заходи, аж до позбавлення Німеччини значних територій, до насильницького переселення мільйонів німців, і навіть до розчленування країни.

Але коли комісія з розчленовування початку в березні 1945 р свою роботу, радянський представник, посол СРСР у Великобританії Ф. Т. Гусєв, фактично відмовився від ідеї розчленування, на якій так наполягали Сталін і Молотов в Ялті. Гусєв передав голові комісії Идену лист, де говорилося, що радянський уряд розуміє рішення Кримської конференції про розчленування Німеччини «не як обов'язковий план розчленування», а як можливий засіб «для натиску» на неї, «якщо інші засоби виявляться недостатніми».

Член комісії від США Вайнант терміново телеграфував до Вашингтона про настільки радикальну зміну позиції СРСР і отримав вказівку також ухилятися від прийняття остаточних рішень.

Таким чином, питання про розчленування Німеччини було фактично зняте з порядку денного комісії. Потім, в квітні - на початку травня 1945 року, саме радянські представники в ЕКК виступили і за те, щоб вилучити положення про розчленування з документа про беззастережну капітуляцію Німеччини і з Декларації про поразку Німеччини. Таким чином, термін «розчленування» зник і з цих документів. Подібні «маневри» радянської дипломатії досі не отримали однозначного пояснення.

Офіційна ж точка зору радянського уряду з приводу розчленування Німеччини була висловлена ​​Сталіним 9 травня 1945 У зверненні до радянського народу з нагоди дня Перемоги він заявив: «Німеччина розбита вщент. Німецькі війська капітулюють. Радянський Союз торжествує перемогу, хоча він і не збирається ні розчленовувати, ні знищувати Німеччину ».

7 травня в Реймсі, а 8 травня в східній частині Берліна - Карлсхорсте - були підписані акти про беззастережну капітуляцію німецької армії. Друга світова війна, яка була розпочата Німеччиною, яка велася з жорстокістю, яка не знає прикладів, а на Сході була взагалі «війною на знищення», закінчилася для Німеччини повним крахом.

Третій рейх перестав існувати. Перемога далася ціною страшних, небачених раніше жертв і руйнувань. Злочини, скоєні нацистами (і яким народи Європи вели рахунок), були настільки жахливі, що рішення, які повинні були прийняти переможці по відношенню до Німеччини, повинні були бути адекватні цим жертвам і злочинів. Перша із завдань по вирішенню німецької була вирішена. Для вирішення інших завдань, які були сформульовані в документах антигітлерівської коаліції, потрібні були інші методи.

Всі крапки над "Г мала розставити нова конференція, підготовка до якої здійснювалася з середини травня.

Берлінська (Потсдамська) конференція Берлінська (Потсдамська) конференція проходила з 17 липня по 2 серпня 1945 У третій раз за одним столом переговорів зустрілися І. В. Сталін і У Черчілль. Американську делегацію очолював новий президент США Гаррі Трумен (1884-1972). Але в Англії 5 липня відбулися парламентські вибори, перемогу здобула лейбористська партія, і з 28 липня англійську делегацію очолив в якості прем'єр-міністра лідер лейбористів Клемент Еттлі (1883-1967).

Ситуація середини липня 1945 р істотно відрізнялася від ситуації середини лютого, коли приймалися ялтинські рішення. Військові дії в Європі закінчилися. Почався період окупації Німеччини і її колишніх сателітів. Ф. Рузвельта, який сподівався на встановлення довгого і міцного миру, що базується на післявоєнну співпрацю великих держав - учасників антигітлерівської коаліції, на посту президента США змінив лідер правого крила демократичної партії, затятий антипорадник Г. Трумен.

І Трумен, і Черчілль під кінець Другої світової війни розглядали СРСР як потенційного противника. Приблизно так само дивився на союзників по антигітлерівській коаліції і Сталін. Тому лідери «Великої трійки» їхали в Потсдам з іншими настроями, ніж в Ялту. Причому Трумен перебував напередодні випробування атомної бомби (воно було вироблено 16 липня 1945 г.), на яку покладалися дуже великі надії. Все це прямо вплинуло і на хід конференції, і на її рішення.

Потсдамська конференція, на відміну від Версальської, що не була «мирної». На ній не передбачалося вироблення умов мирного договору з Німеччиною та її союзниками, вона повинна була або підтвердити і конкретизувати ялтинські домовленості, або відкинути їх. І дискусія з німецького питання, яка розгорнулася в Потсдамі, відрізнялася від тієї, яка проходила в Ялті.

Її головна відмінність полягала в тому, що основні політичні, територіальні, адміністра ?? атівность, ?? кономіческіх проблеми були вже обговорені і частково узгоджені в Криму. У Потсдамі повинні були бути вироблені загальні принципи проведення координованої політики союзників і механізм їх реалізації. Рішення Потсдамської конференції (на відміну від рішень, прийнятих в Ялті) повинні були бути доведені до населення Німеччини.

Єдиним документом, прийнятим за підсумками двотижневих дебатів, був «Протокол Берлінської конференції трьох великих держав». Він був підписаний 1 серпня, але був оприлюднений пізніше. Надбанням же світової громадськості стало «Повідомлення про Берлінської конференції трьох держав», опубліковане вже 3 серпня 1945 р Мільйони німців уважно, зі страхом і надією, ще і ще раз читали розділ III цього Повідомлення, названий «Про Німеччину»: «... німецький народ почав спокутувати жахливі злочини, скоєні під керівництвом тих, кому, під час їх успіхів, він відкрито висловлював своє схвалення і сліпо корився ...

Німецький мілітаризм і нацизм будуть викорінені, і союзники, в згоді один з одним, зараз і в майбутньому, приймуть і інші заходи, необхідні для того, щоб Німеччина ніколи більше не загрожувала своїм сусідам або збереження миру у всьому світі ... ».

Далі в Повідомленні про конференції був повністю приведений текст Угоди «Політичні та економічні принципи, котори ми необхідно керуватися при поводженні з Німеччиною в початковий контрольний період»; розділи Протоколу конференції «репарації з Німеччини», «Місто Кенігсберг і прилеглий до нього район», «Про військових злочинців», «Впорядковане переміщення німецького населення» та ін.

Таким чином, німці вже 3 серпня 1945 р отримали можливість вивчити і оцінити головні рішення, прийняті в Потсдамі, причому оцінки спочатку були діаметрально протилежними.

Принципові рішення конференції щодо майбутнього Німеччини стосувалися суті окупаційної політики, проблем кордонів і репарацій.

Окупація була визнана необхідним заходом, що носить тимчасовий (але не обумовлений конкретними термінами) характер. Її головними цілями проголошувалися: повне роззброєння і демілітаризація Німеччини; знищення нацистської партії, її філій і підконтрольних організацій, скасування нацистських законів, заборона пропаганди нацизму і мілітаризму; підготовка реконструкції німецької політичного життя на демократичній основі (дозвіл діяльності демократичних партій і профспілок, створення органів місцевого самоврядування, дозвіл свободи слова, друку і діяльності релігійних установ); децентралізація економіки.

Тобто були сформульовані принципи і завдання, які пізніше отримали назву політики «чотирьох Д»: «демілітаризація», «Денацифікація», «демократизація» і «декартелізації».Це були колосальні завдання, які ніколи не ставили перед собою переможці всіх попередніх воєн. Саме поняття «окупація» придбало якісно нового змісту.

Верховна влада в Німеччині мав би будуватись головнокомандуючими збройних сил СРСР, США, Англії та Франції. Причому в своїй зоні окупації кожен головнокомандувач діяв за інструкціями свого уряду. Питання, що зачіпають Німеччину в цілому, повинні були обговорюватися спільно. Для цього було передбачено створення з 4 головнокомандувачів спеціального органу - Союзної Контрольної Ради (СКС).

Треба підкреслити, що радянська делегація внесла проект про створення центральної німецької адміністрації, яка повинна була діяти під керівництвом СКС.

Але після дискусії з цього питання було вирішено: «Поки не буде засновано ніякого центрального німецького уряду». Деякі історики вважають таке рішення «фатальним» з точки зору подальшого розвитку подій, вважаючи, що саме воно багато в чому визначило розкол Німеччини.

Однак союзники чудово розуміли, що, спираючись тільки на окупаційні війська, без допомоги самих німців, вони не зможуть вирішити жодну із завдань політики «чотирьох Д». Тому в ряді пунктів Протоколу Потсдамської конференції говорилося про те, що буде «створений німецький адміністративний апарат ... будуть засновані деякі істотно важливі центральні німецькі адміністративні департаменти ... зокрема, в областях фінансів, транспорту, комунікацій, зовнішньої торгівлі і промисловості». Тобто в Протоколі був, в общем-то, позначений шлях формування центрального, демократичного за своєю суттю, німецького уряду, з яким можна буде підписати мирний договір.

У Потсдамі з новою гостротою постало питання про Польщу і її кордонах, а отже, і про кордони Німеччини. За східному кордоні дискусій більше не було. Але Ялтинська формула про «істотному збільшенні території Польщі на півночі і на заході» була вельми розпливчатою. Через це 20 липня 1945 р В. М. Молотов вручив своїм колегам А. Идену і Джеймсу Френсісу Бирнса (1879-1972) «Пропозиція делегації СРСР про західному кордоні Польщі», в якому пропонувалася наступна лінія кордону (з півночі на південь): « на захід від Свінемюнде до річки Одер з залишенням р Штеттина на боці Польщі, далі вгору за течією річки Одер до гирла річки Зап. Нейсе і звідси по річці Зап. Нейсе до чехословацького кордону ».

Ця пропозиція викликала бурхливу дискусію. У. Черчілль і Г. Трумен не хотіли погоджуватися з такими межами, коли Німеччина повинна була втратити чверть всіх оброблюваних сільгоспугідь (в межах 1937 г.), і де жило до війни близько 8 млн німців; коли Німеччина втрачала, а Польща отримувала історичні німецькі території, включаючи старовинне місто Бреслау.

Однак з 28 липня англійську делегацію очолив новий прем'єр-міністр Англії - К. Еттлі, і на засіданні глав урядів 31 липня західні союзники поступилися натиску Сталіна, вони фактично погодилися з точкою зору радянської сторони про західні кордони Польщі. У. Черчілль потім говорив, що це була непрощенна поступка, і що якби він залишився в Потсдамі, він влаштував би Сталіну «скандал», але не допустив би такого формулювання Протоколу конференції.

Кордони Німеччини серйозно змінювалися і в результаті передачі Радянському Союзу м Кенігсберга з прилеглим районом (нині це м Калінінград і Калінінградська область РФ). Це також було одним з «спірних» рішень конференції. СРСР отримував територію площею 15,1 тис. Кв. КМВ. Домагання Сталіна на те, що це споконвічно російські землі, звучали малопереконливо: в будь-якому довоєнному радянському географічному словнику писалося про Кенігсберзі, як про «старовинному німецькому місті, заснованому у 1255 році».

В історіографії і в політиці було багато суперечок про те, справедливі чи ні рішення про межі, прийняті в Потсдамі. Спори пішли в минуле, бо Договорами 1970 і 1990 рр. кордони визнані непорушними. Але тоді, в 1945 р, Німеччина втрачала (в порівнянні з межами 1937 г.) приблизно 25% сільськогосподарських угідь, 17% кам'яновугільних родовищ і 6,4% промислових споруд. Причому було вирішено, що старовинна земля Пруссія повинна бути ліквідована «як джерело воєн і агресії в минулому».

Питання про межі був тісно пов'язаний з питанням про насильницьке виселення німців.

Згідно з Протоколом Потсдамської конференції вони підлягали виселенню з Польщі, Угорщини та Чехословаччини. Доля німців в віддається Радянському Союзу Кенігсберзі і прилеглому районі взагалі офіційно не розглядалася. Але було очевидно, що і їх чекає депортація. Західні союзники не могли не розуміти, що з територій, окупованих Радянською Армією, депортація буде здійснена самим безжальним способом, але, тим не менш, дали свою згоду. Правда, були зроблені застереження про те, що виселення німців має здійснюватися якомога більше «гуманно». Але саме ці жорстоко вигнані німці (точного, загальновизнаного числа немає, дані коливаються від 7,8 млн до 12 млн осіб, причому з Кенігсберга багато поїхали не на Захід, а в Сибір) стали першими жертвами одного з «спірних» рішень Потсдамської конференції.

Проблема репарацій виявилася в Потсдамі самої дискусійною. Здавалося б, в Ялті було погоджено майже усі, була створена спеціальна союзницька комісія для розробки конкретного плану стягування репарацій. Однак в Потсдамі західні делегації здійснюють поворот на 180 градусів, переконуючи Сталіна в тому, що сума в 20 млрд доларів надмірна, так як Німеччина втрачає великі землі, а руйнування німецької промисловості занадто великі.

Радянська делегація висловила готовність до зниження загальної суми репарацій, висувалися різні компромісні варіанти. В кінцевому рахунку, була прийнята формула, запропонована держсекретарем США Дж. Бірнсом: загальна сума репарацій не обмовляється; вилучення виробляються з власних зон окупації; СРСР на додаток отримає із західних зон приблизно 25% демонтованого там обладнання; репарації ж для Англії, США, Франції та ін. країн, які мали на це право, будуть стягуватися із західних зон і відповідних німецьких вкладень за кордоном.

Оцінюючи рішення, прийняті в Потсдамі з проблеми репарацій, їх вигідність або невигідність для переможців і переможених, треба врахувати той факт, що Сталін за столом переговорів в Потсдамі після всіх претензій і дебатів про суми, формах і термінах репарацій, раптом заявив про те, що відмовляється від золота, від німецьких інвестицій по всьому світу і згоден на репараційні вилучення тільки зі Східної Німеччини.

Цьому факту довго не було чіткого пояснення.

Лише на початку 1990-х р російському досліднику П. Н. Книшевському вдалося знайти і опублікувати раніше строго засекречені документи, з яких стало очевидно, що поки «Велика трійка» засідала в Потсдамі, репараційні поставки зі Східної Німеччини вже йшли в СРСР повним ходом . І якщо в перші місяці окупації панувала велика плутанина і переважала стихія, то на друге півріччя 1945 року вже був встановлений жорсткий план по вивезенню німецького обладнання і матеріалів: не менше 3 млн 600 тис. Т залізницею, і не менше 1 млн 200 тис. т морським шляхом.

У багаторічній суперечці істориків про оцінку вигідності для Радянського Союзу стягування репарацій так, як це було вирішено в Потсдамі, мабуть, більш прав П. Н. Книшевський, який вважає, що для сталінського режиму безконтрольне вивезення зі своєї зони окупації був найбільш прийнятним варіантом. Адже трофейні команди, створені ще в 1941 р, в квітні 1943 р були перетворені в Трофейні війська. Їх чисельність в 1945 р становила 34 тис осіб, було створено ще 5 спеціальних евакопоездов з командами по тисячі чоловік. Таким чином, це була ціла урядова армія.

Що стосується німців, то вони, при всіх великих втратах від репарацій, завдяки такому способу їх стягнення (демонтаж), змогли через кілька років після війни модернізувати свою промисловість і сільське господарство, а вивезене в СРСР обладнання ще довго працювало, будучи давно морально застарілим.

Проблема мирного договору з Німеччиною детально в Потсдамі не обговорювалася. Вона була покладена на Раду міністрів закордонних справ (РМЗС), який засновувався на настійну вимогу американської сторони замість Європейської консультативної комісії для підготовки мирних договорів з колишніми ворожими європейськими державами.

До складу РМЗС повинні були увійти представники п'яти великих держав - постійних членів Ради Безпеки ООН: США, Англії, Франції, СРСР і Китаю.

Багато суперечок викликала проблема контролю над Руром. Він був осередком німецької вугільної і металургійної промисловості (до війни там видобувалося 82% німецького вугілля, вироблялося близько 70% чавуну і сталі). Рур виявився в англійській зоні окупації, а його роль, з урахуванням того, що Сілезія переходила до Польщі, зростала багаторазово. Але радянська пропозиція про передачу Рура під спільний контроль США, Великобританії, СРСР і Франції наштовхнулося на шалений опір міністра закордонних справ Англії Ернеста Бевина (1881-1951). В кінцевому підсумку Сталін і Трумен погодилися передати питання на розгляд до Ради міністрів закордонних справ. Це була одна з небагатьох позицій, за якими Сталін поступився своїм західним партнерам. Не вдалося домогтися встановлення чотиристороннього контролю над Руром і згодом.

Протягом усієї конференції обговорювалося питання про долю німецького флоту, оскільки в його рішенні були зацікавлені всі, і перш за все - СРСР, який втратив дуже багато військових і інших кораблів. Щодо флоту, як і щодо контролю над Руром, західні держави в Потсдамі «переграли» Сталіна: всі конкретні питання повинна була підготувати спеціальна військово-морська комісія з представників трьох держав, причому зі своєї частки СРСР повинен був виділити частину судів для Польщі. Але в цілому питання було вирішене в дусі уявлень союзників про демілітаризацію Німеччини: у неї залишалися тільки судна, що плавають всередині країни і суду берегового плавання. Німецький флот був розділений таким чином.

надводні кораблі: Англії - 148, США - 149, СРСР - 155. Зі збережених 195 підводних човнів 165 були знищені союзниками, а 30 розділені порівну. Зі збережених тисячу триста тридцять дев'ять допоміжних суден Англії було передано 397, США - 441 і СРСР - 501.

Питання про головних військових злочинців в принципі був для союзників є очевидним: вони повинні постати перед судом народів. У Лондоні з 28 червня 1945 р йшли переговори між представниками Англії, США, СРСР і Франції про переслідування і покарання головних військових злочинців. В результаті переговорів 8 серпня 1945 року було підписано угоду, відповідно до якого засновувався Міжнародний військовий трибунал.

Ось такими були основні рішення Потсдамської конференції з німецького питання. Відразу після закінчення конференції, її основні рішення були направлені в Париж, спільно з пропозицією до Франції приєднатися до них. Французький уряд 7 серпня 1945 р дало на ці рішення свою принципову згоду, з низкою застережень. Але вже 28 липня 1946 року прем'єр-міністр Франції Жорж Бідо (1899-1983) заявив про те, що Франція нібито не приєднувалася до рішень, ухвалених в Потсдамі, а лише погодилася з положеннями про основні цілі окупації.

Однак суть німецького питання переможцями була сформульована; його чіткої, загальновизнаної дефініції так ніколи і не виникло.

У Потсдамі переможці домовилися лише про принципи, якими вони повинні були керуватися щодо Німеччини в початковий період окупації. Передбачалося, що ці принципи ляжуть в основу мирного договору або будуть замінені новими чотиристоронніми угодами.

Тут важко не погодитися з думкою видатного американського політолога і історика, колишнього держсекретаря США Г. Кіссінджера, який писав у книзі «Дипломатія» про те, що «Потсдам майже нічого не вирішив ... Багато що залишилося недоробленим і в підвішеному стані, і, як це часто буває, коли глави держав не здатні домовитися, найбільш пекучі проблеми були передані міністрам закордонних справ для подальшого обговорення ».

З 1945 рв історіографії йде суперечка про справедливість рішень, прийнятих по відношенню до Німеччини в Ялті і Потсдамі. Але, перш ніж сперечатися про справедливість, треба пам'ятати про те, що розв'язана нацистами війна тривала 6 років і забрала близько 60 млн життів. В концтаборах та інших місцях масового знищення було знищено близько 12 млн осіб, з них в ході Голокосту - 6 млн євреїв (третина всього єврейського народу). Близько 14 млн громадян європейських країн (в тому числі - понад 4 млн радянських) були насильно вивезені до Німеччини, де вони займалися примусовим, по суті рабським, працею.

Безпрецедентний розмах злочинів (для яких не було тоді - ні і сьогодні - ні виправдань, ні раціональних пояснень), в яких було замішано більшість дорослих німців, вимагав безпрецедентних рішень від переможців. Вони і були прийняті в Потсдамі. Треба підкреслити, що по відношенню до головних союзників Німеччини - Італії та Японії - характер прийнятих рішень був зовсім іншим.